無錫市實施《江蘇省大氣污染防治條例》辦法辦法全文

第一章 總 則

第一條 為了實施《江蘇省大氣污染防治條例》，防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 市、縣級市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，建立完善大氣污染防治保障體系，實行網(wǎng)格化管理等防治措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家和省規(guī)定的標準。

市、縣級市、區(qū)人民政府建立完善大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度，明確大氣污染防治部門職責，協(xié)調(diào)處理大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動中的重大問題。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當根據(jù)所在地人民政府的要求做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第四條 市、縣級市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政和園林、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守大氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行污染治理的主體責任，采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，依法履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第六條 鼓勵單位和個人開展大氣環(huán)境保護公益活動，引導社會組織和志愿者依法有序參與大氣環(huán)境保護。

鼓勵和支持社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域，引導金融機構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應當加強大氣環(huán)境保護宣傳和普及工作。

教育行政主管部門、學校應當將大氣環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的大氣環(huán)境保護意識。

新聞媒體應當依法開展大氣環(huán)境保護宣傳教育，報道大氣環(huán)境保護情況，對違法行為進行輿論監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督管理

第八條 市、縣級市人民政府編制城市總體規(guī)劃應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)合自然地理、氣象條件，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市功能分區(qū)，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間格局。

第九條 市人民政府應當根據(jù)國家大氣污染防治行動計劃、省大氣污染防治行動計劃實施方案，制定市大氣污染防治行動計劃實施細則。

市、縣級市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等部門，根據(jù)市大氣污染防治行動計劃實施細則，編制大氣污染防治年度實施計劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第十條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治目標完成情況。

市、縣級市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應當定期開展大氣污染防治法律、法規(guī)實施情況的檢查工作，依法加強監(jiān)督。

第十一條 實行重點大氣污染物排放總量控制和大氣污染物排放濃度控制相結(jié)合的管理制度，從源頭到末端全過程控制和減少大氣污染物排放，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

排污單位排放的大氣污染物濃度不得超過國家和省規(guī)定的排放標準,排放的重點大氣污染物不得超過核定的總量控制指標。

第十二條 環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，制定年度總量減排計劃，報本級人民政府核定。

對超過年度重點大氣污染物排放總量控制指標的地區(qū)，發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等部門不得審批、核準該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目。

第十三條 新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在報批環(huán)境影響評價文件前，按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量控制指標。

新建、改建、擴建建設(shè)項目的新增重點大氣污染物排放量按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行削減量的倍量替代。

第十四條 本市按照有關(guān)規(guī)定建立完善重點大氣污染物排污權(quán)有償使用與交易制度。

市、縣級市人民政府按照有利于總量減少的原則，組織進行二氧化硫、氮氧化物等重點大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴建建設(shè)項目的新增重點大氣污染物排放總量指標的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。

市、縣級市人民政府逐步建立排污權(quán)儲備制度，采取定額出讓、公開拍賣等方式出讓排污權(quán)，完善排污權(quán)交易市場。

第十五條 排污單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行排污申報登記并繳納排污費。

排污單位繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他責任；有償取得排污權(quán)的單位不免除其依法繳納排污費的責任。

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。

第十六條 排污單位應當保持大氣污染防治設(shè)施的正常運行。大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常運行的，排污單位應當采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達到規(guī)定的標準。

鼓勵排污單位委托第三方機構(gòu)運營其大氣污染防治設(shè)施或者實施污染治理。

第十七條 重點排污單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備；監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備應當與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。

實行重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核制度，經(jīng)審核有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政管理的依據(jù)。

第十八條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測、預警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點選址。

監(jiān)測站點的建設(shè)、運行、維護等費用，除國家、省級資金外，不足部分由同級財政予以保障。

環(huán)境保護行政主管部門應當逐步推行大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)施第三方管理。

第十九條 環(huán)境保護行政主管部門應當通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式，向社會實時發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

第二十條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預警和會商機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預報和監(jiān)測。

市、縣級市、區(qū)人民政府應當將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急處置體系，制定和完善重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件應急預案，并向社會公布。

根據(jù)國家重大活動要求，市、縣級市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應當制定空氣質(zhì)量保障方案，并組織實施。

第二十一條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當將重點大氣污染物排放總量控制指標和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況，納入對本級人民政府負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)，并向社會公開考核結(jié)果。

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，由市環(huán)境保護行政主管部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當?shù)厝嗣裾饕撠熑恕?

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 能源消耗大氣污染防治

第二十二條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理等部門根據(jù)各自職責，對能源消耗大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十三條 市、縣級市人民政府應當采取措施，改善能源結(jié)構(gòu)，削減煤炭消費總量，鼓勵和推廣清潔能源生產(chǎn)和使用。

市發(fā)展和改革部門應當會同經(jīng)濟和信息化等部門制定能源發(fā)展規(guī)劃，制定煤炭消費總量控制和目標責任管理實施方案，將煤炭消費總量控制目標分解到縣級市、區(qū)及重點行業(yè)，實現(xiàn)燃煤總量負增長。

新建、改建、擴建燃煤項目應當滿足所在地區(qū)煤炭消費總量削減要求，實行消費量減量替代。

第二十四條 市、縣級市發(fā)展和改革部門應當會同經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門編制區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

鼓勵支持大型發(fā)電廠、熱電廠進行集中供熱技術(shù)改造及供熱管網(wǎng)建設(shè)，替代供熱范圍內(nèi)的小熱電及供熱鍋爐。

集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達標排放的，應當進行高效脫硫脫硝除塵改造或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門應當編制本行政區(qū)域燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐整治年度計劃，報本級人民政府批準后實施。

納入年度整治計劃的鍋爐，排污單位應當在規(guī)定期限內(nèi)完成整治。

第二十六條 經(jīng)濟和信息化部門應當會同環(huán)境保護等部門編制本行政區(qū)域燃煤工業(yè)窯爐整治計劃，報本級人民政府批準后實施。

納入整治計劃的燃煤工業(yè)窯爐，排污單位應當在規(guī)定期限內(nèi)停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

第二十七條 環(huán)境保護、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門根據(jù)各自職責，對工業(yè)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十八條 經(jīng)濟和信息化部門應當會同發(fā)展和改革等部門根據(jù)國家和省落后產(chǎn)能淘汰政策，實施落后產(chǎn)能淘汰計劃，在印染、化工、水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè)，淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備。

市、縣級市、區(qū)人民政府應當完善過剩產(chǎn)能退出機制，鼓勵支持產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)退出或者轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二十九條 下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用：

（一）石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動無法在密閉空間進行的，應當采取有效措施，減少排放。

第三十條 石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的企業(yè)在開工、維修、檢修、停工過程中，應當按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制，防范管道排放和散逸排放。

第三十一條 工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機物含量，按照要求記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)。相關(guān)臺賬保存期限不得少于三年。

第三十二條 市、縣級市人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的廢棄物產(chǎn)生量，合理規(guī)劃廢棄物焚燒設(shè)施布局，提高廢棄物處置能力。

廢棄物焚燒企業(yè)應當對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實行在線監(jiān)測，并與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口應當設(shè)置顯示屏，實時公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。

第三十三條 火（熱）電、鋼鐵、水泥、建材、石化、有色金屬冶煉、化工等重點行業(yè)企業(yè)，應當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定采取清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等控制大氣污染物排放的措施，開展強制性清潔生產(chǎn)審核。

鼓勵其他排污單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

第三節(jié) 機動車船大氣污染防治

第三十四條 公安、交通運輸、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門根據(jù)各自職責，對機動車船大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第三十五條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡并采取措施保障綠色出行，引導和鼓勵消費者購買使用新能源或者清潔能源機動車船。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應當推廣使用新能源或者清潔能源機動車船。

第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門確定高排放車輛禁行、限行方案，報本級人民政府批準后實施。高排放車輛禁行、限行的區(qū)域和時段應當適時調(diào)整。

市、縣級市人民政府應當限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機動車。鼓勵機動車所有人自愿提前報廢高排放車輛，提前報廢高排放車輛的，其所有人可以按照省、市有關(guān)規(guī)定獲得補貼。

第三十七條 禁止成品油經(jīng)營企業(yè)銷售或者提供不符合標準的汽油、柴油。

商務(wù)部門應當推進柴油車車用尿素供應體系建設(shè)。

第三十八條 在用機動車排放大氣污染物超過標準的，應當進行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國家在用機動車排放標準的，應當按照國家機動車強制報廢規(guī)定予以報廢。

第三十九條 機動車維修經(jīng)營者應當加強機動車維修污染控制，采用綠色維修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)物凈化裝置。

第四十條 新建碼頭應當配套建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應當按照市、縣級市人民政府的要求實施岸基供電設(shè)施改造；船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸基供電。

第四十一條 交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利等部門發(fā)現(xiàn)在用船舶大氣污染物排放超過規(guī)定標準的，應當責令限期維修，經(jīng)復檢達標后方可使用。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第四十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林、環(huán)境保護、公安、交通運輸、水利、國土資源、城市管理等部門根據(jù)各自職責，對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。

第四十三條 建設(shè)單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程造價，并按規(guī)定繳納揚塵排污費。

第四十四條 施工單位應當編制施工揚塵污染防治方案，并報工程所在地工程主管部門備案。

施工工地現(xiàn)場應當按照市人民政府有關(guān)規(guī)定安裝揚塵監(jiān)控設(shè)施，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。

施工工地現(xiàn)場應當按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚塵污染防治設(shè)施；有條件的，實行全封閉施工。

拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋；建設(shè)單位不明確的，由土地使用權(quán)人負責。

第四十五條 施工工地現(xiàn)場出入口處應當設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池。施工車輛未經(jīng)除泥、沖洗不得上道路行駛。

運輸散裝煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方以及灰漿等流體物料的車輛、船舶，應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按規(guī)定路線行駛。

第四十六條 堆放易產(chǎn)生揚塵的物料堆場、港口碼頭、混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和露天倉庫等場所，應當采取地面硬化、圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚塵污染的措施。

物料的輸送、裝卸應當采取密閉、吸塵、噴淋等方式，控制揚塵排放。

第四十七條 城市道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔，應當推進清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式。采用人工方式清掃的，應當符合相關(guān)作業(yè)規(guī)范。

第五節(jié) 其他大氣污染防治

第四十八條 環(huán)境保護、城市管理、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等部門根據(jù)各自職責，對其他大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第四十九條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應當使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化裝置并定期清洗維護，保持正常使用。禁止將油煙直接排入下水管道。

營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應當安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定與當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第五十條 任何單位和個人不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設(shè)施。

第五十一條 市、縣級市、區(qū)人民政府應當制定秸稈綜合利用的財政、投資、價格等政策，推廣秸稈資源化利用，建立完善秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系。

禁止露天焚燒秸稈。

第五十二條 市、縣級市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門應當推廣使用低污染農(nóng)藥等產(chǎn)品，減少使用過程中揮發(fā)性有機物排放；鼓勵應用緩釋、有機無機復混等新品種肥料，降低氣態(tài)氨的排放量。

第五十三條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等部門應當按照國家確定并公布的類別和名錄，限制或者禁止新建、改建、擴建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項目。

第四章 法律責任

第五十四條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，排污單位未在規(guī)定期限內(nèi)完成鍋爐整治的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，排污單位未在規(guī)定期限內(nèi)停止使用燃煤工業(yè)窯爐，或者未改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，由經(jīng)濟和信息化部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的企業(yè)在開工、維修、檢修、停工過程中，未按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第五十七條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未對煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實行在線監(jiān)測，或者未與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口未設(shè)置顯示屏，或者未實時公布爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第五十八條 違反本辦法第四十四條第三款規(guī)定，施工工地現(xiàn)場未按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚塵污染防治設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整治。

第五十九條 違反本辦法第四十九條第一款規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者將油煙直接排入下水管道的，由城市管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

第六十條 違反本辦法第五十條規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、設(shè)施的，由城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。

第六十一條 有下列情形之一的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（二）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備，或者未與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)模?

（三）違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，銷售或者提供不符合標準的汽油、柴油的；

（四）違反本辦法第五十一條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的。

第六十二條 依照本辦法規(guī)定行使大氣污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，在履行職責過程中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（三）應當依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量信息而未公開的；

（四）依法應當作出行政處罰決定而未作出的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

第六十三條 本辦法自2017年5月1日起施行。 2100433B

無錫市實施《江蘇省大氣污染防治條例》辦法

（2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議制定 2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準）

江蘇省實施《工傷保險條例》辦法

第一條　為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和工傷康復，分散用人單位的工傷風險，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《工傷保險條例》（以下稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）及其職工或者雇工（以下稱職工），適用本辦法。

第三條 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。

第四條 用人單位應當為本單位全部職工繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的基數(shù)，按照本單位繳納基本醫(yī)療保險費的基數(shù)確定。

第五條 工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)國家工傷保險費率管理有關(guān)規(guī)定制定費率浮動辦法。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應的費率檔次確定單位繳費費率。

第六條 工傷保險費的征繳，按照《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

用人單位辦理繳納工傷保險費申報手續(xù)時，應當提交參保職工名單，由經(jīng)辦機構(gòu)核實后留存。

第七條 社會保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)、勞動能力鑒定委員會以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，信息互通，建立全省統(tǒng)一規(guī)范的工傷保險信息管理系統(tǒng)。

第八條 工傷保險經(jīng)辦經(jīng)費和工傷認定所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政年度部門預算。

第九條 工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。

第十條 工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，用于《條例》及本辦法規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定、工傷預防、工傷康復費用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。

工傷預防費用的提取比例、使用和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 工傷保險基金實行儲備金制度。統(tǒng)籌地區(qū)應當按月將已征收的工傷保險費總額的20%轉(zhuǎn)為儲備金。儲備金達到上一年度各項工傷保險費用的支付總額時不再提取。工傷保險基金有結(jié)余的，儲備金先從結(jié)余中提取，不足部分按照規(guī)定從當年征收的工傷保險費中轉(zhuǎn)入。

儲備金用于支付重大傷亡事故的工傷保險待遇，以及工傷保險基金當年收不抵支的部分。儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府墊付。動用儲備金應當經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府同意，報上一級社會保險行政部門備案。

第十二條 用人單位應當在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府確定的社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未按照規(guī)定提出工傷認定申請的，受傷害或者患職業(yè)病的職工或者其近親屬、工會組織可以自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，直接向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市人民政府確定的社會保險行政部門提出工傷認定申請。

第十三條 有下列情形之一的，社會保險行政部門應當不予受理工傷認定申請：

（一）申請人不具備申請資格的；

（二）工傷認定申請超過規(guī)定時限且無法定理由的；

（三）沒有工傷認定管轄權(quán)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予受理的其他情形。

第十四條 社會保險行政部門收到工傷認定申請后，應當在15日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定；材料不完整的，應當以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。

社會保險行政部門決定受理的，應當出具《工傷認定申請受理決定書》；決定不予受理的，應當出具《工傷認定申請不予受理決定書》。

第十五條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后，可以要求用人單位、職工或者其近親屬提交有關(guān)證據(jù)材料。用人單位、職工或者其近親屬應當配合社會保險行政部門調(diào)查核實取證，并提供有關(guān)證據(jù)材料。

職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，社會保險行政部門應當書面通知用人單位舉證。用人單位無正當理由在規(guī)定時限內(nèi)不提供證據(jù)的，社會保險行政部門可以根據(jù)職工或者其近親屬、工會組織以及相關(guān)部門提供的證據(jù)，或者調(diào)查核實取得的證據(jù)，依法作出工傷認定決定。

第十六條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后，有下列情形之一的，可以中止工傷認定：

（一）需要以司法機關(guān)、勞動人事爭議仲裁委員會、有關(guān)行政主管部門或者相關(guān)機構(gòu)的結(jié)論為依據(jù)，而司法機關(guān)、勞動人事爭議仲裁委員會、有關(guān)行政主管部門或者相關(guān)機構(gòu)尚未作出結(jié)論的；

（二）由于不可抗力導致工傷認定難以進行的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要中止的其他情形。

中止工傷認定，應當向申請工傷認定的職工或者其近親屬、工會組織和該職工所在單位送達《工傷認定中止通知書》。中止情形消失的，應當恢復工傷認定程序。中止工傷認定的時間不計入工傷認定期限。

第十七條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后，有下列情形之一的，應當終止工傷認定：

（一）不符合受理條件的；

（二）申請人撤回工傷認定申請的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可以終止的其他情形。

終止工傷認定，應當向申請工傷認定的職工或者其近親屬、工會組織和該職工所在單位送達《工傷認定終止通知書》。

因申請人撤回工傷認定申請終止工傷認定的，在法定時限內(nèi)，申請人可以再次申請工傷認定。

第十八條 社會保險行政部門作出工傷認定申請不予受理決定、終止工傷認定決定的，應當書面告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十九條 省勞動能力鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會分別由省和設(shè)區(qū)的市社會保險行政部門、衛(wèi)生計生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成。

勞動能力鑒定委員會應當建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，專家選任辦法由省勞動能力鑒定委員會制定。

第二十條 工傷職工經(jīng)治療或者康復，傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力，或者停工留薪期滿的，用人單位、工傷職工或者其近親屬應當及時向設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并按照規(guī)定提交有關(guān)資料。

第二十一條 勞動能力鑒定費以及鑒定過程中符合工傷保險有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療檢查費，工傷職工參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；工傷職工未參加工傷保險的，由用人單位支付。

第二十二條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時，用人單位應當采取措施使受傷害或者患職業(yè)病的職工得到及時救治。

第二十三條 達到國家工傷康復定點機構(gòu)標準的醫(yī)療或者康復機構(gòu)，可以與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)簽訂工傷康復服務(wù)協(xié)議，提供工傷康復服務(wù)。

第二十四條 工傷職工經(jīng)社會保險行政部門組織勞動能力鑒定專家或者工傷康復專家確認具有康復價值的，應當由簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復機構(gòu)提出康復治療方案，報經(jīng)辦機構(gòu)批準后到簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復機構(gòu)進行工傷康復。

第二十五條 工傷職工的停工留薪期應當憑職工就診的簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)，或者簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復機構(gòu)出具的休假證明確定。停工留薪期超過12個月的，需經(jīng)設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會確認。設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會確認的停工留薪期結(jié)論為最終結(jié)論。

在停工留薪期間，用人單位不得與工傷職工解除或者終止勞動關(guān)系。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條 因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的工傷職工恢復工作后，又發(fā)生難以安排工作的情形的，以難以安排工作時本人工資為基數(shù)由用人單位計發(fā)傷殘津貼；難以安排工作時本人工資低于發(fā)生工傷時本人工資的，以發(fā)生工傷時本人工資為基數(shù)計發(fā)。

第二十七條 職工因工致殘被鑒定為五至十級傷殘，按照《條例》規(guī)定與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系時，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金的基準標準為：五級20萬元，六級16萬元，七級12萬元，八級8萬元，九級5萬元，十級3萬元。一次性傷殘就業(yè)補助金的基準標準為：五級9.5萬元，六級8.5萬元，七級4.5萬元，八級3.5萬元，九級2.5萬元，十級1.5萬元。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平等情況，在基準標準基礎(chǔ)上上下浮動不超過20%確定一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金標準，并報省社會保險行政部門備案。

患職業(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫(yī)療補助金在上述標準的基礎(chǔ)上增發(fā)40%。

一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金基準標準的調(diào)整，由省社會保險行政部門會同省財政部門報省人民政府批準確定。

第二十八條 工傷職工本人提出與用人單位解除勞動關(guān)系，且解除勞動關(guān)系時距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執(zhí)行：不足5年的，按照全額的80%支付；不足4年的，按照全額的60%支付；不足3年的，按照全額的40%支付；不足2年的，按照全額的20%支付；不足1年的，按照全額的10%支付，但屬于《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。達到法定退休年齡或者按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。

五至十級工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)制定。

第二十九條 工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金后，工傷保險關(guān)系終止，勞動能力鑒定委員會不再受理其本次傷殘的勞動能力復查鑒定申請。

第三十條 因工致殘一次性傷殘補助金、工傷職工的傷殘津貼、生活護理費自作出勞動能力鑒定結(jié)論的次月起計發(fā)。

因工死亡喪葬補助金、一次性工亡補助金自職工死亡當月起計發(fā)，其供養(yǎng)親屬撫恤金自職工死亡的次月起計發(fā)。

第三十一條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由設(shè)區(qū)的市社會保險行政部門會同財政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。

傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金以及生活護理費調(diào)整方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意報省社會保險行政部門和省財政部門批準后執(zhí)行。

第三十二條 職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷，符合《條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定享受相關(guān)待遇的，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金。

第三十三條 工傷復發(fā)因傷情變化復查鑒定傷殘等級改變的，不再重新計發(fā)一次性傷殘補助金，其他工傷保險待遇按照新的傷殘等級享受。達到領(lǐng)取傷殘津貼條件的，以舊傷復發(fā)時本人工資為基數(shù)計發(fā)傷殘津貼；舊傷復發(fā)時本人工資低于發(fā)生工傷時本人工資的，以發(fā)生工傷時本人工資為基數(shù)計發(fā)。

第三十四條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散、關(guān)閉進行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時，應當優(yōu)先安排解決工傷職工的有關(guān)費用。有關(guān)工傷保險費用以及工傷待遇支付按照下列規(guī)定處理：

（一）一至四級工傷職工至法定退休年齡前，以傷殘津貼為基數(shù)繳費參加基本醫(yī)療保險，由本人繳納個人繳費部分，由用人單位將應當由單位繳納的基本醫(yī)療保險費一次性劃撥給醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)并入醫(yī)療保險基金財政專戶；

（二）五至十級工傷職工，分別由工傷保險基金和用人單位按照本辦法第二十七條規(guī)定發(fā)給其一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，工傷保險關(guān)系終止。

第三十五條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓，工傷職工轉(zhuǎn)入承繼單位的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任，并到當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理參加工傷保險或者變更工傷保險關(guān)系的手續(xù)。

用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓，工傷職工不轉(zhuǎn)入承繼單位的，按照工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系時享受的有關(guān)待遇執(zhí)行。

第三十六條 具備用工主體資格的用人單位將工程或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者發(fā)生事故傷害，勞動者提出工傷認定申請的，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用人單位依法應當承擔的工傷保險責任，社會保險行政部門可以將具備用工主體資格的發(fā)包方作為用人單位按照規(guī)定作出工傷認定決定。

第三十七條 用人單位按照勞動合同約定或者經(jīng)與職工協(xié)商一致指派職工到其他單位工作，職工發(fā)生工傷的，由用人單位承擔工傷保險責任。

用人單位職工非由單位指派到其他用人單位工作發(fā)生工傷的，由實際用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付工傷保險待遇。

職工在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，其就業(yè)的每一個用人單位都應當為其繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷的，應當由其受傷時為之工作的用人單位承擔工傷保險責任。

第三十八條 用人單位依照《條例》和本辦法規(guī)定應當參加工傷保險而未參加或者參加工傷保險后中斷繳費期間，職工發(fā)生工傷的，該工傷職工的各項工傷保險待遇，均由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付。用人單位按照規(guī)定足額補繳工傷保險費、滯納金后，職工新發(fā)生的工傷保險待遇由工傷保險基金和用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付。

第三十九條 社會保險行政部門重新作出不認定為工傷或者不視同工傷決定，工傷保險基金和用人單位已經(jīng)支付工傷待遇的，職工應當向工傷保險基金和用人單位退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險待遇。職工不退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險待遇的，經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位應當依法追償。

第四十條 本辦法下列用語的含義：

（一）發(fā)生工傷時本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。

（二）難以安排工作時本人工資，是指工傷職工難以安排工作前12個月平均月繳費工資。

（三）工傷復發(fā)時本人工資，是指工傷職工工傷復發(fā)前12個月平均月繳費工資。

不足12個月的，按照實際發(fā)生的月平均繳費工資計算；不足1個月的以用人單位職工平均月繳費工資計算。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算。

第四十一條　本辦法自2015年6月1日起施行。2005年2月3日江蘇省人民政府令第29號發(fā)布的《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》同時廢止。本辦法實施前職工按月享受工傷保險待遇標準低于本辦法規(guī)定標準的，自本辦法施行之日起，按照本辦法規(guī)定標準執(zhí)行，以前已發(fā)放的低于本辦法規(guī)定標準部分不再追補。

江蘇省人民政府令

第103號

《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》已于2015年4月1日經(jīng)省人民政府第54次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年6月1日起施行。

省長 李學勇

2015年4月2日

6月1日，《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》正式實施。記者從江蘇省及南京市人力資源和社會保障部門今天在南京鼓樓廣場舉行的工傷保險政策咨詢宣傳活動上獲悉，今后，工傷保險將不再局限于企業(yè)，江蘇范圍內(nèi)的所有機關(guān)事業(yè)單位職工都要參加此項保險。

參保對象從企業(yè)到所有用人單位。工傷保險基金由用人單位繳納，個人無需繳費。目前江蘇共有工傷保險參保職工約1540萬人，主要集中在企業(yè)。長期以來，機關(guān)事業(yè)單位職工在工作中出現(xiàn)事故傷害并沒有明確說法。從本月起，機關(guān)事業(yè)單位職工、社會團體、民辦非企業(yè)單位等組織機構(gòu)都要參加工傷保險?！斑@樣，我省工傷保險制度就覆蓋了所有群體”省人社廳工傷保險處副處長倪宏說。

基金支付從“治病”到防災。工傷保險是為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。新實施的《辦法》把工傷預防的宣傳、培訓等費用也納入工傷保險的費用支付中。倪宏說，從“治病”到防災，目的是希望用人單位提高安全意識，減少工傷風險，但任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。

工傷保險待遇告別“同傷不同價”。職工因工致殘的，工傷保險基金給予一次性傷殘補助金。如果按照相關(guān)規(guī)定與用人單位解除或終止勞動關(guān)系的，工傷保險基金還將一次性支付醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補貼。以前的工傷醫(yī)療補助金是以當?shù)厝丝谄骄A期壽命與解除、終止勞動關(guān)系時的年齡之差計算發(fā)放，如五級傷殘，每滿一年發(fā)給1.4個月的當?shù)芈毠て骄べY。今后，工傷醫(yī)療補助金統(tǒng)一按照傷殘等級發(fā)放：五級20萬元、六級16萬元、七級12萬元，八級8萬元，九級5萬元，十級3萬元。

同樣，傷殘就業(yè)補貼也統(tǒng)一按照傷殘等級發(fā)放，不再與職工的工齡掛鉤。標準為：五級9.5萬元，六級8.5萬元，七級4.5萬元，八級3.5萬元，九級2.5萬元，十級1.5萬元。職工因為工作原因患上職業(yè)病的，也可以申請工傷。而且患職業(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫(yī)療保險補助金在上述標準的基礎(chǔ)上增發(fā)40%。

傷殘津貼不再按系數(shù)調(diào)整。因傷致殘職工除了獲得一次性醫(yī)療補助金，還可以獲得傷殘津貼、生活護理費等；因工死亡的，其供養(yǎng)親屬可以獲得撫恤金。傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金定期調(diào)整。以前江蘇參考當年職工平均工資增幅和居民消費價格漲幅，傷殘津貼統(tǒng)一按照一定系數(shù)調(diào)整。如工傷職工每月的傷殘津貼和生活護理費是5000元，按照10%的調(diào)整比例，每月就漲了500元。如果每月是3000元，漲10%就只能漲300元，補貼越多漲幅越高。新辦法實施后，我省將待遇調(diào)整的權(quán)力下放到各市，由各市根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時合理調(diào)整。