孝感市招標投標監(jiān)督管理局領(lǐng)導成員

張金國　 男　 孝感市招標投標工作管理委員會副主任

孝感市招標投標工作管理委員會辦公室主任

孝感市招標投標監(jiān)督管理局局長

朱光輝　 男　 孝感市招標投標工作管理委員會辦公室副主任

孝感市招標投標監(jiān)督管理局副局長

鄭 禎　 男　 孝感市招標投標工作管理委員會辦公室副主任

孝感市招標投標監(jiān)督管理局副局長

（一）認真貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《湖北省招標投標管理辦法》等法律法規(guī)，會同有關(guān)部門制定國有土地使用權(quán)出讓、醫(yī)療器械和耗材集中采購、工程建設(shè)項目以外的貨物和服務項目的強制招標范圍和規(guī)模標準，報市人民政府批準后實施。

（二）負責全市招標投標活動的綜合監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門開展招標投標執(zhí)法檢查，并建立投訴舉報受理制度，及時糾正和查處招標投標活動中的違紀違法行為。

（三）會同有關(guān)部門指導全市招標投標活動，協(xié)調(diào)處理在招標投標活動中出現(xiàn)的爭議和矛盾。

（四）負責全市招標投標業(yè)務的統(tǒng)計、分析和培訓工作，對招標投標工作中的重大問題進行調(diào)研，定期向市招標投標工作管理委員會報告情況。

（五）負責規(guī)范、指導并推動全市各級建立統(tǒng)一的招標投標操作平臺，制定綜合招標投標交易中心的運作規(guī)范和平臺操作規(guī)程。

（六）負責對進入市綜合招標投標交易中心的招標投標活動實施全過程監(jiān)督管理；根據(jù)招標人提供的招標投標情況報告，對招標投標活動是否進入市綜合招標投標中心規(guī)范運作作出具體書面證明。

（七）建立和管理市級綜合性評標專家總庫，指導全市各地、各行業(yè)建立專家子庫與省總庫聯(lián)網(wǎng)運作。

（八）指導行業(yè)協(xié)會開展工作，加強行業(yè)誠信體系建設(shè)。

（九）承擔上級交辦的其他事項。

同時設(shè)立孝感市綜合招標投標交易中心，為市招標投標管理工作委員會辦公室管理的事業(yè)單位，主要承擔孝感市直綜合招標投標業(yè)務工作。

孝感市招標投標監(jiān)督管理局綜合科

負責辦機關(guān)內(nèi)外的協(xié)調(diào)、督查督辦工作；負責辦機關(guān)的文電、會務、機要、保密、檔案、信訪工作；負責辦機關(guān)的人事、財務、后勤管理工作；負責重要文字材料的起草和審核工作。

孝感市招標投標監(jiān)督管理局業(yè)務科

承擔監(jiān)理和完善全市招標投標工作的運作規(guī)范、操作流程、制度體系；承擔《招標投標法》 等法律法規(guī)宣傳工作；指導全市綜合招標投標操作平臺建設(shè)；承擔招標投標業(yè)務的指導工作；負責全市招標投標情況的統(tǒng)計和分析工作，對招標投標工作中重大事項進行調(diào)研并提出政策性建議；負責全市綜合性評標專家?guī)旌妥訋斓墓芾怼㈤_發(fā)和利用。

孝感市招標投標監(jiān)督管理局監(jiān)督科

負責全市招標投標活動的綜合監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門進行招標投標執(zhí)法檢查，受理投訴和質(zhì)疑，協(xié)調(diào)處理招投標活動中的爭議和矛盾，糾正和查處招投標活動中的違紀違法行為；會同有關(guān)部門對全市招標投標代理機構(gòu)的監(jiān)督管理；對進入綜合招標投標交易中心的交易活動進行全過程監(jiān)督，對招標投標項目是否進入綜合招投標交易中心規(guī)范運作出具書面證明；負責行業(yè)誠信體系建設(shè)，發(fā)布守紀誠信、違規(guī)懲戒信息。

赤壁市招標投標監(jiān)督管理局主要職責是：

（二）負責制定交易平臺的運作規(guī)范和管理制度并監(jiān)督實施，對進入交易平臺的綜合招投標及其他公開競價等活動實施全程監(jiān)督管理。

（三）依法審查招標文件，會同有關(guān)行政主管部門復核項目概算、預算及資金來源。依法審批招標項目的可行性研究報告或初步設(shè)計時一并核準項目的具體招標范圍、招標方式和招標的組織形式。

（四）負責受理有關(guān)投訴、舉報，開展招投標及政府采購等活動執(zhí)法檢查，及時糾正、依法查處本市招投標中的違紀違法行為。依照管理權(quán)限受理有關(guān)方面對招投標違法行為的投訴，會同有關(guān)部門查處違反《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)規(guī)定的行為，包括招標、投標、開標、評標、中標泄露保密資料、泄露標的、串通招標、串通投標、歧視排擠投標等違法行為。

（五）負責依法組建并指導招投標行業(yè)協(xié)會開展工作，加強行業(yè)誠信體系建設(shè)。

（六）建立和管理本市綜合性評標專家?guī)?，并與省、市綜合性評標專家?guī)炻?lián)網(wǎng)運行。

（七）負責政府投資項目的標后管理、監(jiān)督、檢查和統(tǒng)計評價及效益分析，實現(xiàn)政府投資效益最大化。

（八）承辦上級及市政府交辦的其他事項。

根據(jù)上述職責，市招標投標監(jiān)督管理局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合科。

負責機關(guān)黨務、紀檢監(jiān)察、機構(gòu)編制及組織人事工作；組織、協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作；負責局黨組及局長辦公會決定事項的交辦、督辦；負責文秘檔案、會議組織和接待、行政后勤等服務工作。

（二）業(yè)務指導科。

負責市級工程招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等交易活動的項目登記、規(guī)則程序備案、操作管理；負責全市專家評委庫的管理；指導綜合招標投標操作平臺建設(shè)；負責市級專家評委總庫和子庫的監(jiān)督管理；承擔《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)的宣傳及法律教育培訓等工作。

（三）監(jiān)督檢查科。

負責研究草擬本市工程招標投標、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等交易活動的政策規(guī)定和規(guī)范，承擔《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省招標投標管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作；負責對市級招標投標活動的監(jiān)督，組織執(zhí)法專項檢查，受理市級項目招標投標活動過程中出現(xiàn)的投訴和質(zhì)疑，會同有關(guān)部門查處招標投標過程中的違紀違法行為；負責對全市招標投標情況進行統(tǒng)計分析，對招標投標工作中的重大問題進行研究并提出政策性建議。

（四）市政府采購中心。

負責市級政府采購各類項目計劃受理、信息發(fā)布、采購文件編制、采購項目文件檔案和“供應商”庫管理等工作；負責組織市級政府采購各類項目的開標、評標活動，根據(jù)市直部門委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂采購合同，并督促履行。

招標投標行政監(jiān)督

行政機關(guān)對招標投標活動的監(jiān)督，是招投標活動監(jiān)督體系的重要組成部分。依法規(guī)范和監(jiān)督市場行為，維護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，是市場經(jīng)濟條件下 政府的重要職能。《招標投標法》第七條規(guī)定有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督招標投標活動、 查處招標投標活動中的違法行為。行政機關(guān)對招標投標活動實施監(jiān)督時，應當遵循職權(quán)法定、合理行政、程序正當和高效便民等原則。

招標投標司法監(jiān)督

國家司法機關(guān)對招標投標活動的監(jiān)督。當事人認為招標投標活動存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴，由法院依法追究有關(guān)責任人的法律責任。招標投標活動當事人有行賄、串標等觸犯《中華人民共和國刑法》（以下簡稱 《刑法》）的行為，或者國家工作人員有利用職務之便接受賄賂、濫用職權(quán)、瀆職侵權(quán)等職 務犯罪行為，應當由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

招標投標社會監(jiān)督

招標投標的公開原則要求依法必須進行招標項目的招標投標活動主要信息應當向社會依法公開。信息公開是實施社會監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提條件，保障社會公眾對依法必須招標項目的招標投標活動信息必要和充分的知情權(quán)，才能依法履行監(jiān)督權(quán)。常見的社會監(jiān)督方式 有社會公眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等。任何單位和個人認為招標投標活動違 反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報反映，有關(guān)行政監(jiān)督部門應當 依法受理舉報，履行行政監(jiān)督職責。

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)得以廣泛運用，社會公眾、社會輿論以及新聞媒體監(jiān)督并規(guī)范招 標投標市場秩序的作用日益突顯和重要。2015年，統(tǒng)一的電子招標投標公共服務平臺的 建立運行，有利于打破行業(yè)和地方分割界限，推動市場信息一體化建設(shè)，為電子招標投標 交易平臺、招標投標當事人、社會公眾、行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)等各方提供市場信息集 中公開、動態(tài)共享服務，依法規(guī)范招標投標市場秩序。