中文名 | 咸寧市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全過程管理辦法(試行) | 實(shí)施單位 | 咸寧市審計(jì)局 |
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本管理辦法適用于咸寧市審計(jì)局組織實(shí)施的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱審計(jì)項(xiàng)目),上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求執(zhí)行。
一、審計(jì)計(jì)劃階段
(一)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
1.計(jì)劃編制總體原則
緊緊圍繞黨委、政府工作中心,有明確的審計(jì)工作目標(biāo)和重點(diǎn);堅(jiān)持全面覆蓋,加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況審計(jì)力度,消除監(jiān)督盲區(qū);堅(jiān)持成果導(dǎo)向,增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的針對性和有效性;合理安排審計(jì)資源,防止不必要的重復(fù)審計(jì)。
2.計(jì)劃編制具體步驟
一是綜合科于每年12月上旬開展審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議征求工作,主要征求市直相關(guān)職能部門、各縣市區(qū)審計(jì)局和各科(室、局)意見建議。財(cái)政科負(fù)責(zé)提出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排、經(jīng)責(zé)局提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議、政府投資局提出政府投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議、人事科提出下級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議、其他業(yè)務(wù)科局根據(jù)科室職能提出專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議。
二是綜合科匯總審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議征求意見和省廳審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中咸寧實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,評估審計(jì)機(jī)關(guān)可用審計(jì)資源,形成年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃初稿,報(bào)局黨組研究確定。
三是審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市委審計(jì)委員會議審議決定,形成正式審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下發(fā)。
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),要嚴(yán)格按要求執(zhí)行,不得擅自變更,確需調(diào)整按原審批程序辦理。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):秘書科、綜合科分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:秘書科、綜合科,配合科室:各科、室、局,檢查督辦單位:秘書科)
(二)編制審計(jì)工作方案
全市審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織多個審計(jì)組共同實(shí)施一個審計(jì)項(xiàng)目或者分別實(shí)施同一類審計(jì)項(xiàng)目的,業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)一步調(diào)查,對審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和項(xiàng)目組織實(shí)施等進(jìn)行確定,編制審計(jì)工作方案。審計(jì)工作方案的內(nèi)容主要包括:審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)工作組織安排以及審計(jì)工作要求。
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目、自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目和政府投資審計(jì)項(xiàng)目及專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目(即全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)工作方案及相關(guān)表格,充分發(fā)揮好審計(jì)工作方案指導(dǎo)作用。牽頭業(yè)務(wù)科局應(yīng)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的實(shí)施審計(jì)起始時(shí)間之前,編制好審計(jì)工作方案并報(bào)經(jīng)局黨組會議審定后發(fā)各審計(jì)組和綜合科。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):相關(guān)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:相關(guān)業(yè)務(wù)科室,檢查督辦科室:綜合科)
二、審計(jì)實(shí)施階段
嚴(yán)格貫徹落實(shí)審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),按照《湖北省審計(jì)廳審計(jì)現(xiàn)場管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
審計(jì)實(shí)施階段主要工作包括:組成審計(jì)組,送達(dá)審計(jì)通知書、進(jìn)行審前公示;進(jìn)行調(diào)查了解;編制審計(jì)實(shí)施方案;按照審計(jì)實(shí)施方案獲取審計(jì)證據(jù),進(jìn)行審計(jì)記錄;檢查重大違法行為。
(一)組成審計(jì)組,送達(dá)審計(jì)通知書。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)前組成審計(jì)組,審計(jì)組由審計(jì)組組長和其他成員組成,實(shí)行審計(jì)組組長負(fù)責(zé)制。審計(jì)組組長由審計(jì)機(jī)關(guān)確定,審計(jì)組組長可以根據(jù)需要在審計(jì)組成員中確定主審,主審應(yīng)當(dāng)履行其規(guī)定職責(zé)和審計(jì)組組長委托履行的其他職責(zé)。
一是建立審計(jì)項(xiàng)目。審計(jì)組在審計(jì)通知書發(fā)出前1日以上到綜合科建立審計(jì)項(xiàng)目,包括審計(jì)組成員、現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間等。審計(jì)通知書代擬稿報(bào)法規(guī)科審理同時(shí)上傳審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。審計(jì)組填寫《咸寧市審計(jì)局網(wǎng)站信息公開審批表》,報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)綜合科按規(guī)定在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公開。
二是送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)通知書要提前3日送達(dá)被審計(jì)單位,按要求召開進(jìn)點(diǎn)會議,進(jìn)點(diǎn)后3日內(nèi)獲取被審計(jì)單位書面承諾,并在被審計(jì)單位張貼審計(jì)公示、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告。審計(jì)文書統(tǒng)一由審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。
三是審計(jì)組廉政管理。審計(jì)組成立時(shí),明確一名廉政監(jiān)監(jiān)督員,督促審計(jì)組成員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定。外出審計(jì)組黨員人數(shù)超過3人的成立臨時(shí)黨支部,按要求開展支部活動并填寫臨時(shí)黨支部工作臺賬。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:綜合科、法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨辦)
(二)進(jìn)行調(diào)查了解
審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解被審計(jì)單位及相關(guān)情況,包括單位基本情況、內(nèi)部控制情況、信息系統(tǒng)控制情況等。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:法規(guī)科)
(三)編制審計(jì)實(shí)施方案
審計(jì)組應(yīng)在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括:審計(jì)目標(biāo),審計(jì)范圍,審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)及審計(jì)措施;審計(jì)工作要求,包括審計(jì)進(jìn)度安排、審計(jì)組內(nèi)部重要管理事項(xiàng)及職責(zé)分工等。審計(jì)項(xiàng)目可單獨(dú)編制數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)施方案或?qū)⒋髷?shù)據(jù)審計(jì)相關(guān)內(nèi)容編入審計(jì)實(shí)施方案。
一般審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)組組長審定,報(bào)業(yè)務(wù)科室備案;重要審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定。審計(jì)實(shí)施方案要在進(jìn)點(diǎn)后5日內(nèi)報(bào)法規(guī)科審理,法規(guī)科收到上傳資料2日內(nèi)完成審理,審計(jì)實(shí)施方案(電子版)同步報(bào)送綜合科備案,并上傳審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
審計(jì)組調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案中的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)組組長、審計(jì)組成員、審計(jì)重點(diǎn)、現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束時(shí)間,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間從審計(jì)進(jìn)點(diǎn)之日起至審計(jì)組審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)送被審計(jì)單位簽收之日止?,F(xiàn)場審計(jì)時(shí)間規(guī)定:部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目原則30日結(jié)束現(xiàn)場,部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目原則40日結(jié)束現(xiàn)場,專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目原則45日結(jié)束現(xiàn)場,投資審計(jì)項(xiàng)目分類確定現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束時(shí)間(竣工財(cái)務(wù)決算類原則120日,結(jié)算監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行類原則90日),“經(jīng)濟(jì)責(zé)任 ”審計(jì)項(xiàng)目原則55日結(jié)束現(xiàn)場,統(tǒng)籌組合實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容、個數(shù)、人員組成等要素折算工作量來確定。確需延長現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間的,由審計(jì)組主審書面提出申請并填寫《審計(jì)項(xiàng)目調(diào)整現(xiàn)場時(shí)間審批表》,不超過5日(含)的,報(bào)審計(jì)組長同意批準(zhǔn);超過5日的報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?!秾徲?jì)項(xiàng)目調(diào)整現(xiàn)場時(shí)間審批表》復(fù)印件報(bào)綜合科備案。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:法規(guī)科、綜合科)
(四)獲取審計(jì)證據(jù),進(jìn)行審計(jì)記錄
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)實(shí)施方案實(shí)施審計(jì),進(jìn)行審計(jì)取證、編制審計(jì)工作底稿、進(jìn)行重要管理事項(xiàng)記錄。審計(jì)人員可以采取檢查、觀察、詢問、外部調(diào)查等方法向有關(guān)單位和個人獲取審計(jì)證據(jù)。按要求編制審計(jì)工作底稿和重要管理事項(xiàng)記錄。審計(jì)組組長、主審應(yīng)對審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿進(jìn)行復(fù)核。
被審計(jì)單位在進(jìn)點(diǎn)7日內(nèi)未完整提供審計(jì)組所需審計(jì)資料的,應(yīng)及時(shí)與被審計(jì)單位溝通,同時(shí)報(bào)告審計(jì)組分管領(lǐng)導(dǎo),確屬故意拖延或隱瞞事實(shí)的報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),采取相應(yīng)措施;被審計(jì)單位收到審計(jì)取證單超過5日未簽證的,審計(jì)組應(yīng)及時(shí)與被審計(jì)單位溝通,并向?qū)徲?jì)組分管領(lǐng)導(dǎo),確屬故意拖延的報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),采取相應(yīng)措施。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:法規(guī)科)
(五)檢查重大違法行為
審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)重大違法行為或問題的線索,按照規(guī)定及時(shí)收集相關(guān)審計(jì)證據(jù),報(bào)審計(jì)組組長審核后,報(bào)業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核,審核同意后提交法規(guī)科審理,法規(guī)審理通過后報(bào)法規(guī)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核,事項(xiàng)重大或復(fù)雜的,召開審計(jì)業(yè)務(wù)會議審定。審定同意辦理移送的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后15日內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安機(jī)關(guān)等移送,并提供相關(guān)材料。情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)問題線索后經(jīng)法規(guī)審理部門審理、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立即移送。
審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)10日后,召開審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)會,由牽頭業(yè)務(wù)科局組織,審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任科室分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長和主審參加,匯報(bào)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度情況、交流相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。每季度由電子數(shù)據(jù)科對審計(jì)項(xiàng)目資料上傳信息管理系統(tǒng)情況進(jìn)行通報(bào)。
外出審計(jì)結(jié)束時(shí),審計(jì)組應(yīng)當(dāng)總結(jié)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況,填寫《審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況登記表》《審計(jì)組廉政情況反饋卡》交機(jī)關(guān)黨辦。自查外勤經(jīng)費(fèi)管理情況,填寫《審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支自查報(bào)告表》,并在被審計(jì)單位公示。
機(jī)關(guān)黨辦對外出審計(jì)組開展廉政巡查,并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交廉政巡查結(jié)果報(bào)告。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:相關(guān)業(yè)務(wù)科局、辦公室、電子數(shù)據(jù)科、機(jī)關(guān)黨辦)
三、審計(jì)報(bào)告階段
(一)編制、復(fù)核、審理審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)
審計(jì)組召開審計(jì)組會議,并形成審計(jì)組會議紀(jì)要;審計(jì)組起草審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),審計(jì)組長審核、審計(jì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人(全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目由業(yè)務(wù)科局)進(jìn)行復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,審計(jì)項(xiàng)目資料上傳審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上審理,送被審計(jì)單位征求意見。
審計(jì)組應(yīng)要求被審計(jì)單位收到審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)10日內(nèi)回復(fù)意見,10日內(nèi)未回復(fù),視同無意見。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:法規(guī)科)
(二)編制、復(fù)核、審理審計(jì)報(bào)告
審計(jì)組按照被審計(jì)對象反饋的書面意見進(jìn)行核實(shí),根據(jù)核實(shí)情況對審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改,并對采納被審計(jì)對象反饋意見情況作出書面說明。
審計(jì)組代擬審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書等,并將審計(jì)項(xiàng)目資料報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目由業(yè)務(wù)科局)復(fù)核;審計(jì)組根據(jù)復(fù)核意見進(jìn)行再次修改;修改后報(bào)法規(guī)科審理(提前2日溝通),送審資料不符合要求的補(bǔ)充后再報(bào)送,法規(guī)科在收到完整送審資料后3日出具審理意見書,重大、疑難、復(fù)雜審計(jì)項(xiàng)目可以延長2日。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)自收到審理意見書之日起1日內(nèi)向法規(guī)科反饋審理意見采納和落實(shí)情況,并將修改后審計(jì)報(bào)告一并送法規(guī)科。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)部門分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組、主管業(yè)務(wù)部門、法規(guī)科,檢查督辦單位:法規(guī)科)
(三)召開審計(jì)業(yè)務(wù)會議
審計(jì)項(xiàng)目審理后2日內(nèi),審計(jì)業(yè)務(wù)會議由審計(jì)組提請審計(jì)機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后召開,主要審定審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)移送事項(xiàng)、審慎評判事項(xiàng)等。審計(jì)業(yè)務(wù)會議參加人員為項(xiàng)目主管業(yè)務(wù)科局分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施科局分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)審理科分管領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)科局、項(xiàng)目實(shí)施科局、法規(guī)科、綜合科等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,參與項(xiàng)目實(shí)施與審理的人員等。涉及重大審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科局分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)科分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:法規(guī)科)
(四)審計(jì)報(bào)告簽發(fā)和送達(dá)
審計(jì)組按照審計(jì)業(yè)務(wù)會議決定2日內(nèi)對審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)移送等進(jìn)行修改,按程序報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
審計(jì)報(bào)告簽發(fā)后2日內(nèi)印發(fā),并送被審計(jì)對象。審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書各報(bào)送綜合科1份,法規(guī)科1份。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:法規(guī)科)
(五)填報(bào)審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)臺賬
審計(jì)組在審計(jì)期間于每月底報(bào)告當(dāng)月審計(jì)工作量,綜合科每月5日前(節(jié)假日順延5日)通報(bào)上月審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度情況。審計(jì)報(bào)告正式形成后,主審在次月25日前到綜合科填報(bào)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)計(jì)臺賬。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科局分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:綜合科)
(六)公布審計(jì)結(jié)果
審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,遵守國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。由相關(guān)業(yè)務(wù)科局起草審計(jì)結(jié)果公告代擬稿,由業(yè)務(wù)科局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。綜合科按要求在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公布。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):業(yè)務(wù)主管科局分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:業(yè)務(wù)主管科局,檢查督辦單位:綜合科)
(七)審計(jì)專報(bào)和審計(jì)信息
業(yè)務(wù)主管科局應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃按類別、分專題以綜合報(bào)告或?qū)n}報(bào)告形式向市委審計(jì)委員會、本級政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
業(yè)務(wù)科局在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重要審計(jì)情況的,可以采用專題報(bào)告、審計(jì)信息等方式向市委審計(jì)委員會、本級政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):業(yè)務(wù)主管科局分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:業(yè)務(wù)主管科局和業(yè)務(wù)科局,檢查督辦單位:秘書科)
(八)檢查審計(jì)整改
1.審計(jì)組應(yīng)督促被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告之日起60日(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)90日)內(nèi)提交審計(jì)整改情況報(bào)告。審計(jì)組在收到被審計(jì)單位整改情況報(bào)告后次月25日前到綜合科填報(bào)審計(jì)整改情況。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:綜合科)
2.審計(jì)機(jī)關(guān)指定的部門牽頭負(fù)責(zé)審計(jì)整改檢查,審計(jì)組負(fù)責(zé)對被審計(jì)單位整改情況開展檢查核實(shí),檢查整改情況報(bào)牽頭負(fù)責(zé)部門匯總,牽頭負(fù)責(zé)部門向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出匯總檢查報(bào)告。檢查報(bào)告的內(nèi)容主要包括:檢查工作開展情況(檢查時(shí)間、范圍、對象和方式等);被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位的整改情況;沒有整改或者沒有完全整改事項(xiàng)的原因和建議。
審計(jì)機(jī)關(guān)對沒有整改或者沒有完全整改事項(xiàng),依法采取通報(bào)有關(guān)主管部門,建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等必要措施。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各業(yè)務(wù)科局,檢查督辦單位:秘書科)
(九)審計(jì)檔案整理
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告出具后90日(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目120日)內(nèi)整理審計(jì)項(xiàng)目檔案,并送檔案室歸檔;項(xiàng)目資料(含審計(jì)通知書、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告等)上傳OA系統(tǒng)歸檔,相關(guān)電子數(shù)據(jù)交電子數(shù)據(jù)審計(jì)科備份留存。辦公室、電子數(shù)據(jù)審計(jì)科每年4月份對上年度審計(jì)項(xiàng)目檔案和電子數(shù)據(jù)歸檔情況進(jìn)行通報(bào)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):審計(jì)組長或主審所在科室分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:各審計(jì)組,檢查督辦單位:辦公室、電子數(shù)據(jù)審計(jì)科)
本辦法自印發(fā)之日起試行,試行期兩年。 2100433B
所謂全過程管理指的應(yīng)該是從項(xiàng)目的策劃-決策-實(shí)施-竣工全過程參與管理,如對可行性研究報(bào)告的分析,項(xiàng)目方案的比對,施工過程中的技術(shù)、投資資金等管理控制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等等。簡單點(diǎn)說也就是比如你們夫妻打算生...
所謂全過程管理指的應(yīng)該是從項(xiàng)目的策劃-決策-實(shí)施-竣工全過程參與管理,如對可行性研究報(bào)告的分析,項(xiàng)目方案的比對,施工過程中的技術(shù)、投資資金等管理控制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等等。簡單點(diǎn)說也就是比如你們夫妻打算生...
PPP管理與全過程咨詢管理有何不同?項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營階段管理要點(diǎn)大不同-工保網(wǎng)1、概念與管理要素比較1、全過程咨詢與PPP管理的概念對比工程咨詢:是指遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則,運(yùn)用工程技術(shù)...
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實(shí)施背景廈門安力電力工程有限公司(簡稱安力公司)是一家具有三級電力施工總承包資質(zhì)的電力施工企業(yè),主要從事110千伏及以下送電線路(含電纜工程)和同電壓等級的變電站工程施工。如何提高公司的利潤水平?是安力公司必須研究解決的主要問題。受整體
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針對科研項(xiàng)目管理過程中環(huán)節(jié)多、容易出現(xiàn)問題影響整個項(xiàng)目的進(jìn)程的問題,提出了加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過程管理的思考。加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過程管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵就是找出項(xiàng)目全過程管理中的浪費(fèi),即深入挖掘項(xiàng)目全過程管理中的非必要的非價(jià)值流創(chuàng)造環(huán)節(jié),減少這些浪費(fèi),從而大幅度提高管理效率、降低科研成本,促進(jìn)科研人員創(chuàng)造價(jià)值和效益的積極性。
四川省簡陽市審計(jì)局為了把審計(jì)工作做得更好更到位,通過“五個著力點(diǎn)”來加強(qiáng)投資審計(jì)的工作,具體內(nèi)容如下:
一、著力嚴(yán)把資料送審關(guān)
成立投資審計(jì)資料審核組,會同委托的社會中介對項(xiàng)目業(yè)主送審的資料進(jìn)行審核。凡不符合審計(jì)要求的一律退回不予接收;凡符合審計(jì)要求需補(bǔ)充資料的,由審計(jì)局書面通知項(xiàng)目業(yè)主在3日補(bǔ)充提供,過時(shí)不予接收;對符合審計(jì)要求的送審資料,由項(xiàng)目業(yè)主對所送資料的合法性、真實(shí)性、完整性作書面承諾,不得再提供任何補(bǔ)充資料。
二、著力規(guī)范審計(jì)流程
堅(jiān)持工程造價(jià)初審結(jié)果“五級復(fù)核制”,即對庫內(nèi)社會中介機(jī)構(gòu)出具的審核結(jié)果實(shí)行“審計(jì)組長復(fù)核、投資審計(jì)科長復(fù)核、法規(guī)科長復(fù)核、辦公室主任復(fù)核、分管局長審核”。
同時(shí),從審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)效率、審計(jì)過程三個方面對委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和考核,組織力量對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽審,抽審面不低于30%,對達(dá)不到要求的項(xiàng)目不支付審核費(fèi)用并另行委托庫內(nèi)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重審。
三、著力規(guī)范會審制度
庫內(nèi)中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工程造價(jià)審核必須在審計(jì)局的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督下進(jìn)行。工程量、價(jià)核對必須在局的統(tǒng)一組織下并在指定地點(diǎn)實(shí)施,工程量、價(jià)核對中出現(xiàn)的差異由項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介審核機(jī)構(gòu)以及審計(jì)局會審決定,差異較大不能統(tǒng)一的問題由審計(jì)局組織、率領(lǐng)上述單位前往省造價(jià)站咨詢,以咨詢結(jié)果為準(zhǔn),確保了工程造價(jià)審核質(zhì)量。
四、著力加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新
經(jīng)過多年實(shí)踐,探索形成了投資審計(jì)專題匯報(bào)制度,對所有審定金額超過500萬元的重大投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)以審計(jì)專報(bào)的形式及時(shí)向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下來,為投資審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造了良好條件。
五、著力加大跟蹤審計(jì)力度
成立重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)組,把重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、社會關(guān)注項(xiàng)目確定為跟蹤審計(jì)重點(diǎn),確保審計(jì)項(xiàng)目覆蓋全市重點(diǎn)領(lǐng)域的重大政府性投資項(xiàng)目,為竣工決算審計(jì)提供了有力的支撐。
審計(jì)局一般設(shè)有辦公室、財(cái)政金融審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科、經(jīng)貿(mào)審計(jì)科、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境審計(jì)科、干審科、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室、內(nèi)審協(xié)會等科室。
中國大陸共有省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳(局)31個,地市級審計(jì)局434個,縣區(qū)級審計(jì)局3075個。地方審計(jì)機(jī)關(guān)共有工作人員近8萬人。
此外,香港、澳門特別行政區(qū)政府分別根據(jù)其《基本法》,設(shè)立了審計(jì)署;
臺灣省也設(shè)有審計(jì)機(jī)構(gòu)。
中國國家審計(jì)程序通常包括制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)終結(jié)四個環(huán)節(jié)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家形勢和審計(jì)工作實(shí)際,對一定時(shí)期的審計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容重點(diǎn)、保證措施等進(jìn)行事前安排,作出審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。上級審計(jì)機(jī)關(guān)對統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)工作方案,每個審計(jì)組實(shí)施審計(jì)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審前調(diào)查,編制具體的審計(jì)實(shí)施方案。
審計(jì)人員通過審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券,向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),取得證明材料,并按規(guī)定編寫審計(jì)日記,編制審計(jì)工作底稿。
審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對象的意見。
審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告;
對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見。