邢臺市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見

邢臺市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國和省政府實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》（冀政發(fā)〔2016〕33號）和河北省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞落實(shí)《邢臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破、跨越趕超主基調(diào)，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為抓手，把加強(qiáng)質(zhì)量管理作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要舉措，積極構(gòu)建多元共治質(zhì)量工作格局，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平，進(jìn)一步提升“邢臺制造”的品牌價(jià)值，助推我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向“質(zhì)量時(shí)代”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，質(zhì)量提升、質(zhì)量保障機(jī)制更加完善，宏觀質(zhì)量管理能力水平明顯提升。加強(qiáng)質(zhì)量教育，推動質(zhì)量管理創(chuàng)新，先進(jìn)裝備制造、汽車及新能源汽車、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保成為應(yīng)用基地或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；物流、旅游、金融、商貿(mào)、供電、通信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平明顯提高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系基本健全；工程質(zhì)量持續(xù)提升；環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化。

1．制造業(yè)質(zhì)量。充分發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推進(jìn)制造業(yè)智能化、服務(wù)化，建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)領(lǐng)先、制造模式先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、質(zhì)量效益一流的先進(jìn)制造業(yè)中心。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。到2020年，全市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93.5%以上，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到83.5以上；先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元，增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達(dá)到三分之一。鋼鐵、煤化工、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能壓減、布局優(yōu)化、提質(zhì)增效，完成綠色化改造，實(shí)現(xiàn)與城市生態(tài)共融；食品、醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平大幅提升，食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格率明顯提高。

2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。突出縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，大力推動“一縣一品”發(fā)展，創(chuàng)建國家級和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；打造省級以上畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范基地。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)社會化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建以邢臺南太行生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶、環(huán)邢臺市區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶、威縣威梨休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主體的休閑農(nóng)業(yè)空間布局。建立健全覆蓋市、縣兩級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、效益顯著改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上，全市建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。爭創(chuàng)3—5個(gè)國家級及省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；每年培育2—5個(gè)有一定規(guī)模的名牌農(nóng)產(chǎn)品，形成一批具有龍頭帶動作用的農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。

3．工程質(zhì)量。以建筑、道路、水利工程為重點(diǎn)，建立工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動制度?？⒐すこ藤|(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全零事故，每年建設(shè)一批榮獲國家和省優(yōu)質(zhì)獎的工程，重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年，大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；爭創(chuàng)2項(xiàng)以上魯班獎工程。

4．服務(wù)業(yè)質(zhì)量。全面推行國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施物流業(yè)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、旅游業(yè)、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建立覆蓋京津冀、連接晉魯豫、輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流體系。提升旅游景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化建設(shè)水平，加強(qiáng)品牌宣傳，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 旅游”，拓寬旅游發(fā)展渠道，構(gòu)建以自然觀光、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、古村古鎮(zhèn)、紅色旅游、經(jīng)濟(jì)溝旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游為主體的多樣化旅游業(yè)態(tài)。到2020年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到300家左右。

5．環(huán)境質(zhì)量。大力開展大氣污染攻堅(jiān)行動，推進(jìn)節(jié)能減排和能源清潔生產(chǎn)模式。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)修復(fù)行動計(jì)劃，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，從而促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)修復(fù)和污染治理實(shí)現(xiàn)重大突破，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，水環(huán)境持續(xù)向好，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。到2020年，環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化，空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，PM2.5濃度較2013年下降40%以上，力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位。

6．質(zhì)量管理。提升企業(yè)管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的管理制度和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)好《關(guān)于實(shí)施“雙百”工程推廣卓越績效管理模式的意見》，在全市規(guī)模以上企業(yè)積極引進(jìn)卓越績效管理模式。到2020年，爭取15家以上企業(yè)獲得“河北省政府質(zhì)量獎”；100家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式；全市年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)90%通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

7．品牌建設(shè)。制定實(shí)施品牌培育“十三五”規(guī)劃，完善名優(yōu)品牌培育機(jī)制，培育更多單位和個(gè)人爭創(chuàng)河北省政府質(zhì)量獎、省名牌產(chǎn)品（服務(wù)）、省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。深入推進(jìn)國家和省級“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)質(zhì)量整體水平，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和市場影響力。到2020年，工業(yè)類省名牌產(chǎn)品動態(tài)保持在100項(xiàng)以上、農(nóng)業(yè)類省名牌產(chǎn)品動態(tài)保持在30項(xiàng)以上、服務(wù)業(yè)名牌保持在30項(xiàng)以上，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保持在100項(xiàng)以上；中國馳名商標(biāo)達(dá)到40件以上，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到12件以上。

二、工作任務(wù)和職責(zé)分工

（一）大力實(shí)施三大戰(zhàn)略，提升質(zhì)量競爭優(yōu)勢。

1．實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略。各縣（市、區(qū)）政府要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定保障區(qū)域質(zhì)量安全、推動區(qū)域質(zhì)量水平提升的政策措施，積極拓寬質(zhì)量強(qiáng)市工作的新領(lǐng)域。深入開展質(zhì)量強(qiáng)縣活動，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動。同時(shí)，篩選玻璃、光伏、電線電纜、食品和裝備制造等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批國家和省級“知名品牌示范區(qū)”。 通過質(zhì)量強(qiáng)市活動，加快提升區(qū)域質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。〔各縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工業(yè)和信息化局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市工商局、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市科技局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2．實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。加大制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品培育力度，打造國家級和省級區(qū)域公用品牌，發(fā)揮品牌建設(shè)示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動我市品牌建設(shè)。 重點(diǎn)在裝備制造、煤化工、新能源、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)產(chǎn)品和知名企業(yè)，提高我市企業(yè)的綜合實(shí)力和產(chǎn)品競爭力?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市食品藥品監(jiān)管局、市旅發(fā)委、市發(fā)展改革委、市科技局、市郵政管理局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先戰(zhàn)略。開展制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。及時(shí)跟蹤和掌握國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，引導(dǎo)和推動企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主動參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明和監(jiān)督制度。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局、市旅發(fā)委、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市郵政管理局、市科技局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

建立健全企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)、服務(wù)質(zhì)量保障等制度，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法律、法規(guī)，建立首席質(zhì)量官制度，完善生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量管理，健全履行社會責(zé)任的制度機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處置制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。廣泛開展質(zhì)量提升活動，引導(dǎo)重要產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的質(zhì)量管理邁向國際先進(jìn)水平；促進(jìn)中小企業(yè)和民營企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識和責(zé)任觀念，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅發(fā)委、市郵政管理局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。

以高端、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，調(diào)整糧食、棉花傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧、蔬菜、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶持巨鹿金銀花、枸杞為主的中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),威縣38萬畝梨產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)質(zhì)梨建設(shè),邢臺縣萬畝玫瑰、菊花示范園建設(shè),柏鄉(xiāng)漢牡丹花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托旅游景區(qū)、餐飲住宿、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集觀光休閑、文化科普、體驗(yàn)參與、旅游度假等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)等國內(nèi)一流農(nóng)業(yè)院校的合作，將威縣君樂寶乳業(yè)小鎮(zhèn)、南和“農(nóng)業(yè)嘉年華”打造為華北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體示范工程。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量抽檢工作，切實(shí)提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市旅發(fā)委、市科技局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動，發(fā)揮臨城崆山白云洞旅游區(qū)管理處、邢臺銀行、好望角物流公司等服務(wù)名牌單位的示范帶動作用，在物流、旅游景區(qū)、銀行、醫(yī)院等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展?fàn)巹?chuàng)省服務(wù)名牌活動，促使我市服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量明顯提升。在物流業(yè)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、旅游業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在水、電、氣、交通等公共服務(wù)業(yè)及其他消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，提升質(zhì)量管理水平，促進(jìn)服務(wù)提檔升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和物流體系，打造“一核、兩軸、兩翼、多組團(tuán)”的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局；整合旅游資源，著力抓好“一個(gè)中心，五大集群”建設(shè)，突出打造百里太行旅游產(chǎn)業(yè)帶。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析，發(fā)布公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)跟蹤服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市旅發(fā)委、市工業(yè)和信息化局、邢臺銀監(jiān)分局、市郵政管理局、國網(wǎng)邢臺供電公司等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，提高工程質(zhì)量水平。

以工程項(xiàng)目為中心，全面實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌和信息檔案制度，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任。積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)和改造。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)“魯班獎”“大禹獎”?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市城管行政執(zhí)法局、市房管局、國網(wǎng)邢臺供電公司等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度。健全煤炭質(zhì)量檢測體系，加強(qiáng)燃煤鍋爐治理，推行清潔生產(chǎn)模式。減少污染物排放；大力推行生活垃圾分類收集和無害化處理。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格能源、資源和安全產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可，對能源資源消耗不符合國家規(guī)定、工藝裝備不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染排放不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施限期關(guān)停并轉(zhuǎn)。〔各縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市城管行政執(zhí)法局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。

全面加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)，切實(shí)保證食品質(zhì)量安全。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治力度，有效控制農(nóng)獸藥殘留危害，防止源頭污染； 大力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)加工業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格獲證食品企業(yè)定期抽檢、巡查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，加大對食品小作坊的管理，嚴(yán)格執(zhí)行限區(qū)域銷售規(guī)定；加強(qiáng)對批發(fā)和零售市場的食品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證生產(chǎn)食品和食品添加劑、使用有毒有害及非食品原料加工食品等行為，不斷提高人民群眾的食品消費(fèi)安全感。〔各縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市商務(wù)局、市公安局、市工業(yè)和信息化局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）打擊質(zhì)量違法行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。

完善和落實(shí)屬地政府及相關(guān)部門的打假工作責(zé)任制，圍繞寧晉電線電纜和餅干糕點(diǎn)、清河汽摩配件和羊絨及其羊絨制品、臨西軸承、隆堯輪轂和方便食品、平鄉(xiāng)和廣宗童車、開發(fā)區(qū)人造板材、沙河玻璃及玻璃制品等區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動，嚴(yán)防區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題發(fā)生。加強(qiáng)商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志等自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺詐、破壞環(huán)境、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。加強(qiáng)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫，特別對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康等重點(diǎn)敏感進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)要嚴(yán)把關(guān)口。打擊進(jìn)出口商品逃漏檢行為，做好行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案偵查，依法追究刑事責(zé)任?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅發(fā)委、市建設(shè)局、市商務(wù)局、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市公安局、市檢察院等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）搭建科技創(chuàng)新平臺，夯實(shí)檢驗(yàn)檢測技術(shù)基礎(chǔ)。

立足我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，以寧晉縣的“國家特種電纜監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、清河縣的“河北省汽車摩托車配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、平鄉(xiāng)縣的“河北省自行車零件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、沙河市的“河北省玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”等國家級及省級檢驗(yàn)中心為依托，著力打造威縣食品及食用農(nóng)產(chǎn)品為主的區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測中心，建立和完善與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相配套的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)平臺，鼓勵(lì)和支持大型龍頭企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大對各類科技公共服務(wù)平臺建設(shè)扶持力度，進(jìn)一步暢通新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和新成果轉(zhuǎn)化的渠道。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力建設(shè)，提升藥品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力水平。穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)跨層級、跨行業(yè)整合，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，形成在全省乃至全國有影響力的檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)品牌?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市科技局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）完善質(zhì)量誠信體系，建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

優(yōu)化“信用邢臺”網(wǎng)站，推動信用信息“一站式”查詢。以邢臺市標(biāo)準(zhǔn)化所建立的“邢臺市統(tǒng)一社會信用代碼信息平臺”為基礎(chǔ)，建立健全企業(yè)質(zhì)量信用檔案，搭建信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺。完善質(zhì)量信用評價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管和失信“黑名單”制度，強(qiáng)化信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。積極構(gòu)建第三方評估機(jī)制，培育、發(fā)展社會信用評價(jià)機(jī)構(gòu)，開展信用評級。在政府采購、工程招標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用質(zhì)量信用信息，實(shí)施共享聯(lián)動。加強(qiáng)質(zhì)量信用社會監(jiān)督，及時(shí)向社會公開質(zhì)量信用信息，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的監(jiān)督機(jī)制?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅發(fā)委、市郵政管理局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施和責(zé)任考核

（一）加強(qiáng)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)，推動質(zhì)量戰(zhàn)略實(shí)施。

市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對質(zhì)量強(qiáng)市工作的協(xié)同推進(jìn)。質(zhì)量主管部門要加強(qiáng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的工作謀劃和協(xié)調(diào)推動，有關(guān)部門要密切配合、齊抓共管，有效形成推進(jìn)合力。各縣（市、區(qū)）政府要把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把質(zhì)量工作列入重要議事日程，大力開展“質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企”活動，確保質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略取得實(shí)效。

（二）加大政策扶持力度，激發(fā)工作落實(shí)動力。

完善質(zhì)量強(qiáng)市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)政、人才培養(yǎng)等政策措施。各級政府要建立獎勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于落實(shí)對獲得省、市政府質(zhì)量獎、省級名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)等獎項(xiàng)的企業(yè)和個(gè)人的獎勵(lì)。對質(zhì)量優(yōu)良的品牌和產(chǎn)品，在技術(shù)改造、科技立項(xiàng)、政府采購和招投標(biāo)等方面給予政策傾斜。強(qiáng)化質(zhì)量管理人才培養(yǎng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量知識學(xué)習(xí)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。各級財(cái)政要加大對質(zhì)量安全和質(zhì)量提升工作的資金支持力度，將本地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)和工程質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)列入本級政府年度財(cái)政預(yù)算。每年篩選一批質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目列入各級科研、技改項(xiàng)目計(jì)劃，在資金、技術(shù)、裝備引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對市場前景好、信譽(yù)好的名優(yōu)企業(yè)的信貸支持力度，增加對企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)考核，確保取得切實(shí)效果。

各級各行業(yè)主管部門要建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略各項(xiàng)工作取得實(shí)效。健全科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各級各部門落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要參考，對質(zhì)量責(zé)任事故中存在的瀆職腐敗行為嚴(yán)肅查處和追責(zé)。

（四）完善質(zhì)量法治體系，推進(jìn)法治邢臺建設(shè)。

加快建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量法規(guī)政策體系，將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，提高全民質(zhì)量法治意識。加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（五）推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，營造良好質(zhì)量氛圍。

將誠實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為全社會的行為準(zhǔn)則，建設(shè)具有邢臺特色的質(zhì)量文化。開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)班組和質(zhì)量標(biāo)兵活動，培樹“工匠精神”，激勵(lì)廣大員工開展質(zhì)量創(chuàng)新。加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育，充分利用“3·15” 國際消費(fèi)者權(quán)益日、“5·20”世界計(jì)量日、“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日、“質(zhì)量月”等開展主題宣傳活動，提高全社會質(zhì)量意識。新聞媒體要大力宣傳質(zhì)量強(qiáng)市工作，大力營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。

《邢臺市人民政府印發(fā)關(guān)于深入開展質(zhì)量興市工作實(shí)施意見的通知》（邢政〔2012〕10號）同時(shí)廢止。

邢臺市人民政府

2016年12月13日 2100433B

牢固樹立全面、全程、全民的質(zhì)量觀，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量振興向質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變。通過大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌發(fā)展等戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，保障質(zhì)量安全，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量信用，增強(qiáng)質(zhì)量誠信，到2020年力爭達(dá)到四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建基本要求，促使全市宏觀質(zhì)量水平居省內(nèi)城市前列。

渝府發(fā)〔2011〕55號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家和城市形象。直轄以來，全市深入開展質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企活動，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全保障能力明顯增強(qiáng)，制造業(yè)質(zhì)量競爭力連續(xù)6年位居全國前列、中西部地區(qū)第一，但與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比，質(zhì)量總體水平還有較大差距，促進(jìn)質(zhì)量振興的配套措施和體系建設(shè)還不健全，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量亟待進(jìn)一步提升。為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提速落實(shí)“314”總體部署和國發(fā)〔2009〕3號文件精神，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，助推內(nèi)陸開放高地和“五個(gè)重慶”建設(shè)，現(xiàn)就實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、構(gòu)筑西部質(zhì)量高地提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城市綜合競爭力為目標(biāo)，以保障改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升質(zhì)量總體水平，充分發(fā)揮質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、促進(jìn)社會和諧中的重要作用，推動重慶在西部崛起。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略取得明顯成效，全市質(zhì)量總體水平達(dá)到或者接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，建設(shè)一批具有國際水平和帶動能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，基本建成質(zhì)量安全、競爭力強(qiáng)的西部質(zhì)量高地。

――品牌經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的自主品牌。新增中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎10個(gè)、中國馳名商標(biāo)30件、地理標(biāo)志保護(hù)32個(gè)（其中地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)12個(gè)）、市長質(zhì)量管理獎20個(gè)以上、重慶名牌產(chǎn)品1000個(gè)（其中重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)）、重慶市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獎200個(gè)、重慶市出口知名品牌25個(gè)、重慶市著名商標(biāo)200件，培育形成5個(gè)以上1000億元級和10個(gè)以上500億元級核心品牌企業(yè)，品牌產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。

――標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分別新增20項(xiàng)、800項(xiàng)、1000項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)采標(biāo)率保持在85%以上。新增全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、工作組10個(gè)，創(chuàng)建市級以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)200家，新建國家級和市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個(gè)，基本建成內(nèi)陸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地框架。

――技術(shù)保障能力顯著增強(qiáng)。建設(shè)國家質(zhì)檢中心基地項(xiàng)目，國家級檢測中心總數(shù)達(dá)14個(gè)以上。建設(shè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，國家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3―5個(gè)，國家級工程（技術(shù)研究）中心30個(gè)，部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心5個(gè)，國家級水利工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)2家。建成市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室70個(gè)以上，市級以上工程實(shí)驗(yàn)室40個(gè)，市級工程（技術(shù)研究）中心300個(gè)以上，市級進(jìn)出口工業(yè)品檢測技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，市級農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全（監(jiān)督檢驗(yàn)）中心和農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)分中心各6個(gè)，市級水利工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)3個(gè)，市級以上企業(yè)技術(shù)中心300個(gè)。建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺5個(gè)。

――產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。構(gòu)建“重慶造”質(zhì)量保障體系，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到90以上，位居全國前列。筆記本電腦、汽車、軌道交通裝備等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率保持在99%以上，本地主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在96%以上，食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到92%以上，本市企業(yè)生產(chǎn)藥品質(zhì)量抽驗(yàn)合格率達(dá)到98%以上，農(nóng)藥、化肥等主要農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到90%以上。

――工程質(zhì)量明顯提升。建筑、交通運(yùn)輸、水利電力等重大建設(shè)工程的安全性和耐用性普遍增強(qiáng)，工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效。工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，竣工工程質(zhì)量安全達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求?！棒敯嗒劇焙汀罢蔡煊油聊竟こ酞劇钡葒壹墐?yōu)質(zhì)工程逐年增多，處于西部地區(qū)領(lǐng)先地位。二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%，新型建筑材料應(yīng)用普及率達(dá)到30%以上。

――服務(wù)質(zhì)量明顯提升。在金融、物流、旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)全面推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，顧客滿意指數(shù)達(dá)到85以上。創(chuàng)新金融業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化金融支柱產(chǎn)業(yè)地位和區(qū)域輻射服務(wù)能力，建成內(nèi)陸地區(qū)金融高地。加強(qiáng)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建成西部地區(qū)國際物流中心。做大做強(qiáng)旅游業(yè)品牌，建成國際知名旅游目的地和西部旅游集散中心。推行商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建成達(dá)標(biāo)百貨商店22個(gè)、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場800個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場400個(gè)、星級農(nóng)家樂400家，成為西部地區(qū)消費(fèi)中心。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造品牌重慶。

把實(shí)施品牌戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，探索建立“重慶造”品牌培育、評價(jià)和監(jiān)管工作機(jī)制，推動資金、技術(shù)、人才等要素向品牌企業(yè)集中，塑造“重慶造"para" label-module="para">

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高地。

加快實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)助推工程、內(nèi)陸開放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工程、城市品質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工程等“五大工程”，建立健全以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、公共服務(wù)和社會管理為重點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量與國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。引導(dǎo)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，全面提升我市企業(yè)在國際、國內(nèi)市場的標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，帶動形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和品牌企業(yè)群。實(shí)施自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工程，以標(biāo)準(zhǔn)化推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力推行企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。加快重慶標(biāo)準(zhǔn)科技館建設(shè)，整合全市相關(guān)單位的標(biāo)準(zhǔn)信息資源，建設(shè)覆蓋面廣、資源信息豐富的標(biāo)準(zhǔn)檢索共享服務(wù)平臺。加強(qiáng)對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，加大對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、推廣應(yīng)用的全過程，建立績效評估機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量綜合評價(jià)與績效考核。

（三）構(gòu)建檢測高地。

以建設(shè)國家質(zhì)檢中心基地項(xiàng)目和國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭，以市級技術(shù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域檢測中心建設(shè)為重點(diǎn)，以特色園區(qū)檢測站為延伸，加大公益性質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，打造高水平的公共檢測服務(wù)平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。高規(guī)格建設(shè)國家質(zhì)檢中心基地（重慶）、國家城市能源計(jì)量中心（重慶）、國家電子電器產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成完整的國家質(zhì)檢中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。加快建設(shè)中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院和中國電信院重慶分院。爭取設(shè)立進(jìn)出口工業(yè)品檢測技術(shù)中心，積極籌建筆記本電腦、化工醫(yī)藥等國家質(zhì)檢中心，改擴(kuò)建客車和摩托車國家質(zhì)檢中心，建成汽車綜合試驗(yàn)場和特種設(shè)備演練場，實(shí)現(xiàn)對筆記本電腦、打印機(jī)、通訊設(shè)備、摩托車、微車、鋁加工和內(nèi)燃機(jī)等產(chǎn)業(yè)基地的覆蓋。建立能源、民生計(jì)量技術(shù)保障及評價(jià)監(jiān)測體系，著力提升食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、特種設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等涉及群眾健康安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急保障能力。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量。

順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展趨勢，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。圍繞內(nèi)陸地區(qū)金融高地建設(shè)，分類完善銀行、證券、保險(xiǎn)主體金融業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理，打造解放碑、江北嘴等金融核心區(qū)。積極引進(jìn)世界知名外資金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立中國區(qū)總部或西部總部、分支機(jī)構(gòu)和功能性服務(wù)中心，大力引進(jìn)跨國公司結(jié)算中心，建立加工貿(mào)易離岸結(jié)算、電子商務(wù)國際結(jié)算等新型金融服務(wù)體系，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提升金融業(yè)服務(wù)滿意度。圍繞國際貿(mào)易大通道建設(shè)，構(gòu)建水、陸、空通道齊全，開放口岸與保稅功能區(qū)互為補(bǔ)充的國際物流布局體系，建立物流服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依靠先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量技術(shù)，優(yōu)化物流服務(wù)流程，打造適合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞西部旅游集散中心建設(shè)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象，強(qiáng)化整體營銷，構(gòu)建山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶和渝東南民俗生態(tài)旅游帶空間格局，重點(diǎn)打造長江三峽、大足石刻、山水都市、烏江畫廊、天生三硚、溫泉之都等旅游精品，推進(jìn)三峽郵輪標(biāo)準(zhǔn)化，建成特色鮮明、產(chǎn)品多元、服務(wù)優(yōu)良的國際知名旅游目的地。圍繞西部地區(qū)消費(fèi)中心建設(shè)，加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提升服務(wù)技能，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造十大百億級商圈，建設(shè)國際品牌村、商業(yè)特色街，打造“購物之都”和“美食之都”。完善醫(yī)療健康、養(yǎng)老娛樂、社區(qū)家政等標(biāo)準(zhǔn)體系，提升民眾生活質(zhì)量，增強(qiáng)民眾幸福感，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（五）抓好工程質(zhì)量。

貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā)，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。加大對公租房、廉租房等保障性住房和涉及民生的重點(diǎn)工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防，增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御各種自然災(zāi)害能力。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎等國家和市級優(yōu)質(zhì)工程獎，打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)企業(yè)。

（六）構(gòu)建“重慶造”質(zhì)量保障體系。

建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇。建立宏觀質(zhì)量發(fā)展趨勢定期分析制度，為政府制定經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)。建立質(zhì)量發(fā)展基金，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升聯(lián)盟建設(shè)，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量達(dá)標(biāo)”備案工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的質(zhì)量經(jīng)營理念，積極采用和推廣國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。依托大型骨干企業(yè)、高等院校、科研院所，形成產(chǎn)學(xué)研用各方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新平臺，培育形成若干重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入開展群眾性質(zhì)量管理小組活動，強(qiáng)化管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新成果專利化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，激勵(lì)一批企業(yè)形成追求卓越的質(zhì)量文化，增強(qiáng)競爭軟實(shí)力。完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，構(gòu)建質(zhì)量安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會和諧穩(wěn)定。組建質(zhì)量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量科學(xué)基礎(chǔ)理論研究和重慶企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，形成具有重慶特色的管理模式。全面推進(jìn)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，加大質(zhì)量教育培訓(xùn)力度，深化質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試制度改革，強(qiáng)化質(zhì)量領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流，培養(yǎng)和引進(jìn)一批質(zhì)量學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)專家。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府成立重慶市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對質(zhì)量強(qiáng)市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要將推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略納入重要工作內(nèi)容，制定具體貫徹意見，采取切實(shí)有效措施，有步驟推進(jìn)實(shí)施一批質(zhì)量強(qiáng)市的重點(diǎn)項(xiàng)目。廣大企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加大質(zhì)量投入，加強(qiáng)質(zhì)量管理，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化法制保障。

按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，全面系統(tǒng)清理不利于產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升的政策法規(guī)，修訂、廢止和新制定一批地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)行政管理創(chuàng)新，深化行政許可審批改革，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣行為。以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，不斷探索質(zhì)量法制監(jiān)督工作新機(jī)制。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制。

建立推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的激勵(lì)機(jī)制，各級財(cái)政要把質(zhì)量工作納入財(cái)政專項(xiàng)資金扶持范圍，并向其重點(diǎn)傾斜，保障質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)，將公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量獎勵(lì)、打假治劣等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。制定配套的信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、土地等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量投入。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。

充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳“重慶造”的良好品質(zhì)和重慶企業(yè)抓質(zhì)量、負(fù)責(zé)任、講誠信的良好形象。深入開展“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“國際消費(fèi)者權(quán)益日”及質(zhì)量進(jìn)校園、質(zhì)量進(jìn)社區(qū)、質(zhì)量進(jìn)企業(yè)、質(zhì)量進(jìn)農(nóng)村等活動，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，營造人人關(guān)心質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的社會氛圍。

二○一一年七月十九日

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級政府要高度重視質(zhì)量工作，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。市政府成立質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在達(dá)州質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。建立質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)質(zhì)量工作情況、交流質(zhì)量監(jiān)管信息、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各縣（市、區(qū)）人民政府要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作制度，加強(qiáng)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化部門配合。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。質(zhì)監(jiān)部門要履行好牽頭職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、名牌產(chǎn)品申報(bào)等基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)把質(zhì)量工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；對全市質(zhì)量技術(shù)平臺建設(shè)、名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)予以大力支持。經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路；制定實(shí)施扶持名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的政策措施，對名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目予以優(yōu)先扶持；引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗活動?？萍疾块T負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量；扶持名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心，并在科技經(jīng)費(fèi)安排上給予重點(diǎn)支持。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進(jìn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，完善交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。旅游部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)星級酒店、旅游區(qū)、旅行社等行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，大力開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動，樹立達(dá)州旅游良好形象。商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對批發(fā)、零售、住宿等行業(yè)的監(jiān)督管理，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。教育部門負(fù)責(zé)組織中小學(xué)生到質(zhì)量教育實(shí)踐基地實(shí)踐，每學(xué)期不少于1課時(shí)。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證無照、制假售假以及不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序和損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為；做好企業(yè)馳（著）名商標(biāo)申報(bào)相關(guān)工作。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)配合質(zhì)監(jiān)部門逐步建立質(zhì)量指標(biāo)評價(jià)體系，把質(zhì)量指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范圍。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)政策落實(shí)情況實(shí)施行政監(jiān)察。住建、水務(wù)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、鹽業(yè)、煙草、通信、金融等部門要履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對相應(yīng)工程項(xiàng)目、食品藥品等產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保市場供應(yīng)和質(zhì)量安全。公安、司法等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪行為。

（三）完善投入機(jī)制。加大對質(zhì)量工作的投入力度，保障質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的順利實(shí)施。各地要增加對質(zhì)量工作的財(cái)政投入，建立穩(wěn)定的質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入有關(guān)部門綜合預(yù)算，重點(diǎn)支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查、重點(diǎn)質(zhì)量工程等質(zhì)量發(fā)展工作，為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略提供有力保障。對轄區(qū)內(nèi)的省級、國家級質(zhì)檢中心，在資金、用地等方面給予支持。金融部門要加大對名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)要加大對質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。質(zhì)量強(qiáng)市工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。由市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組按年度組織考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市工作的監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)質(zhì)量工作的目標(biāo)管理和監(jiān)督考核，真正形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。