邢臺(tái)市商品房預(yù)售管理辦法

第一條　為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。

第三條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售必須遵守本辦法。

第四條　邢臺(tái)市房產(chǎn)管理局是商品房預(yù)售主管部門，具體負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售管理工作。

第五條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付土地使用權(quán)出讓金，取得《國(guó)有土地使用權(quán)證書》；

（二）持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》；

（三）簽訂建設(shè)工程施工合同，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）六層以下（含六層）的商品房項(xiàng)目，完成基礎(chǔ)并施工至二層以上（含地下室）結(jié)構(gòu)封頂工程，七層至十二層（含十二層）小高層建筑完成三層以上（含地下室）結(jié)構(gòu)封頂工程，十三層以上高層建筑完成五層以上（含地下室）結(jié)構(gòu)封頂工程；

（五）預(yù)售的商品房項(xiàng)目未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)。

第六條　商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向市預(yù)售主管部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

第七條　開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列證件及資料：

（一）本辦法第五條規(guī)定的證件資料及證明材料；

（二）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）開發(fā)企業(yè)辦證申請(qǐng)；

（四）商品房預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括商品房位置、面積、幢號(hào)、房號(hào)統(tǒng)一編排方案、開工和竣工交付日期、經(jīng)審核批準(zhǔn)的總平面圖和分層平面圖、建筑面積分戶計(jì)算書、交付使用后的物業(yè)管理事宜等項(xiàng)內(nèi)容。

第八條　商品房預(yù)售許可依照下列程序辦理：

（一）開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料。材料齊全后，預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書；材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料；

（二）預(yù)售主管部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核；

（三）預(yù)售主管部門應(yīng)組織本部門工作人員，會(huì)同開發(fā)企業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘查，并作好現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄；

（四）開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公示，公眾有權(quán)查閱。

經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并發(fā)送開發(fā)企業(yè)。

商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋預(yù)售主管部門的行政許可專用印章。

第九條　開發(fā)企業(yè)可以分期或分單項(xiàng)（單位）工程向預(yù)售主管部門申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)按整體項(xiàng)目申請(qǐng)辦證的，項(xiàng)目的每個(gè)單項(xiàng)（單位）工程均應(yīng)符合本辦法第五條、第七條規(guī)定方可辦理整個(gè)項(xiàng)目的《商品房預(yù)售許可證》。

第十條　《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)載明開發(fā)企業(yè)名稱、預(yù)售商品房項(xiàng)目的名稱、坐落位置、樓號(hào)、建筑面積、用途、許可證編號(hào)、有效期限等項(xiàng)內(nèi)容。

《商品房預(yù)售許可證》自簽發(fā)之日起生效。有效期為施工合同確定的計(jì)劃工期。有效期屆滿預(yù)售許可證自動(dòng)失效。有效期屆滿仍需繼續(xù)預(yù)售的，開發(fā)企業(yè)可在《商品房預(yù)售許可證》屆滿前30日內(nèi)，向預(yù)售主管部門申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》延期手續(xù)，延期最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十一條　開發(fā)企業(yè)變更已批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目的名稱、范圍、用途等事項(xiàng)，應(yīng)持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，到預(yù)售主管部門變更《商品房預(yù)售許可證》。

第十二條　預(yù)售主管部門對(duì)新批、變更、延期以及失效的《商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，實(shí)行公示制度。

第十三條　預(yù)售主管部門應(yīng)對(duì)已核發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條　開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》，不得發(fā)布預(yù)售廣告。

發(fā)布商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)將擬發(fā)布廣告的樣式、內(nèi)容報(bào)預(yù)售主管部門審核，預(yù)售廣告內(nèi)容必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，并且載明《商品房預(yù)售許可證》證號(hào)。

第十五條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在訂立商品房買賣合同之前向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《商品房預(yù)售許可證》，并向買受人書面明示下列事項(xiàng)：

（一）開發(fā)企業(yè)的名稱、注冊(cè)地址、聯(lián)系電話及法定代表人；

（二）項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度及竣工交付時(shí)間；

（三）商品房的坐落位置、設(shè)計(jì)環(huán)境、結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)及公共和公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

（四）項(xiàng)目及其配套設(shè)施的平面示意圖；

（五）預(yù)售商品房的價(jià)格及付款方式；

（六）物業(yè)管理事項(xiàng)。

第十六條　開發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，與之簽訂書面委托合同，委托合同應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、范圍、權(quán)限、期限和責(zé)任。

受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向買受人明示下列事項(xiàng)：

（一）開發(fā)企業(yè)出具的商品房銷售委托書；

（二）受委托機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）本辦法第十五條要求明示的事項(xiàng)；

（四）受委托機(jī)構(gòu)的地址及聯(lián)系電話。

第十七條　開發(fā)企業(yè)與買受人簽訂商品房買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)售主管部門提供的國(guó)家統(tǒng)一格式的商品房買賣合同示范文本。

第十八條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到預(yù)售主管部門辦理登記備案手續(xù)。

預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房買賣合同網(wǎng)上登記備案。

商品房買賣合同登記備案手續(xù)委托代理人辦理的，代理人應(yīng)當(dāng)持開發(fā)企業(yè)的書面委托書。

第十九條　商品房預(yù)售可以按套（單元）計(jì)價(jià)，也可以按建筑面積、套內(nèi)建筑面積或套內(nèi)使用面積計(jì)價(jià)。房屋套型、面積誤差的處理方式等事項(xiàng)按《商品房銷售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　開發(fā)企業(yè)在與買受人未解除商品房買賣合同前，不得將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人。

第二十一條　開發(fā)企業(yè)向買受人交付預(yù)售的商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》。

第二十二條　開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送預(yù)售主管部門。

第二十三條　預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，買受人應(yīng)當(dāng)依法到預(yù)售主管部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件，由于開發(fā)企業(yè)的原因，買受人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和買受人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十四條　預(yù)售主管部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。商品房預(yù)售款在商品房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，只能用于有關(guān)的工程建設(shè)，不得挪作他用。

第二十五條　開發(fā)企業(yè)違反本辦法第六條第二款、第十一條規(guī)定的，未取得《商品房預(yù)售許可證》或未辦理《商品房預(yù)售許可證》變更手續(xù)擅自預(yù)售商品房的，由預(yù)售主管部門責(zé)令停止預(yù)售，沒(méi)收違法所得，并可處以已收取預(yù)售款1%以下的罰款。

第二十六條　開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由預(yù)售主管部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

（一）未按規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》。

（二）委托沒(méi)有資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理預(yù)售商品房的。

第二十七條　違反本辦法第十七條、第二十一條規(guī)定，由預(yù)售主管部門予以警告，責(zé)令限期改正。

第二十八條　違反本辦法第二十、二十二條規(guī)定，由預(yù)售主管部門給予警告、責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條　開發(fā)企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定，由預(yù)售主管部門責(zé)令限期改正，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

第三十條　開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由預(yù)售主管部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可證，并處三萬(wàn)元罰款。

第三十一條　開發(fā)企業(yè)對(duì)預(yù)售主管部門作出的行政處罰決定不服的，可自接到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)，向同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起訴訟。

第三十二條　預(yù)售主管部門和其他有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　本辦法自2005年6月8日起施行

邢臺(tái)市人民政府令

〔2014〕第5號(hào)

《邢臺(tái)市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以公布，自2014年10月1日起施行。

市 長(zhǎng) 孟祥偉

2014年9月7日

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，保障商品房交易安全，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售及其管理。

本規(guī)定所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)售人）將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給承購(gòu)人，并由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

第三條預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、協(xié)商一致和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條瀘州市規(guī)劃建設(shè)局是本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售管理的行政主管部門，其依法委托的市房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品房預(yù)售管理工作。

各縣建設(shè)行政主管部門是本縣行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售管理的行政主管部門。

市、縣房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)受商品房預(yù)售行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)售管理部門”）委托，具體負(fù)責(zé)辦理商品房預(yù)售合同登記備案工作。

第二章 商品房預(yù)售項(xiàng)目管理

第五條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）六層（含六層）以下的商品住宅項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程；六層（含六層）以下的非住宅項(xiàng)目和六層以上的商品房項(xiàng)目，有地下室工程的已完成基礎(chǔ)和主體首層結(jié)構(gòu)工程；無(wú)地下室工程的已完成基礎(chǔ)和主體六層結(jié)構(gòu)工程；

（四）簽定了《白蟻預(yù)防合同》，并已進(jìn)行白蟻預(yù)防

（五）施工進(jìn)度和竣工交付日期已確定；

（六）已取得商品房預(yù)售許可證；

（七）已按規(guī)定比例繳納物業(yè)管理維修基金。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書；

（二）本規(guī)定第五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所規(guī)定的證明材料。其中，本規(guī)定第五條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的證明材料中還應(yīng)包括已完成基礎(chǔ)以上的分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》樣本，建設(shè)行政主管部門出具的符合預(yù)售條件的工程進(jìn)度證明；

（三）工程施工進(jìn)度計(jì)劃；

（四）商品房的《白蟻預(yù)防合同》；

（五）商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；

（六）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖；

（七）前期物業(yè)管理方案和委托合同；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

預(yù)售人可以分期或者分單項(xiàng)向預(yù)售管理部門申請(qǐng)商品房預(yù)售登記。

第七條預(yù)售管理部門收到商品房預(yù)售申請(qǐng)后，應(yīng)詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)不合格的，應(yīng)說(shuō)明理由，書面通知申請(qǐng)人。

商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)載明:預(yù)售人的名稱、許可證編號(hào)、許可證的有效期、預(yù)售商品房的名稱、建筑面積、用途、預(yù)售商品房的套（間）數(shù)量和商品房預(yù)售款專用帳戶號(hào)等內(nèi)容。

第八條商品房預(yù)售許可證自核發(fā)之日起有效,至商品房驗(yàn)收合格之日起失效。

第九條商品房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)變更用途、增容的，當(dāng)事人應(yīng)在批準(zhǔn)后15日內(nèi)，向預(yù)售管理部門辦理商品房預(yù)售許可證變更手續(xù)，方可銷售。

第十條預(yù)售管理部門對(duì)新批、變更和失效的商品房預(yù)售許可證，實(shí)行定期公告制度。

第十一條預(yù)售管理部門應(yīng)對(duì)已核發(fā)預(yù)售許可證的項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并及時(shí)受理社會(huì)舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。

第十二條預(yù)售人應(yīng)取得房地產(chǎn)廣告審查證明后，方可按規(guī)定發(fā)布預(yù)售商品房廣告。預(yù)售廣告發(fā)布前，預(yù)售人應(yīng)向預(yù)售管理部門提出申請(qǐng)，預(yù)售管理部門應(yīng)于受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出審查決定，對(duì)審查合格者發(fā)給房地產(chǎn)廣告審查證明，房地產(chǎn)廣告審查證明有效期為一年，有效期滿后需繼續(xù)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。預(yù)售管理部門應(yīng)當(dāng)將審查通過(guò)的房地產(chǎn)廣告證明送同級(jí)工商行政管理部門備查。

商品房預(yù)售廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得有誤導(dǎo)、欺詐和與預(yù)售商品房實(shí)際情況不相符的內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號(hào)和有效期限。

第三章 商品房預(yù)售行為管理

第十三條預(yù)售人應(yīng)根據(jù)商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)的用途和范圍等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售。

預(yù)售人未取得商品房預(yù)售許可證，不得進(jìn)行預(yù)售，不得向承購(gòu)人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。

第十四條在訂立商品房買賣合同前，預(yù)售人應(yīng)向承購(gòu)人明示有關(guān)商品房買賣的法律、法規(guī)、規(guī)章，并向承購(gòu)人明示下列事項(xiàng)：

（一）預(yù)售人的名稱、注冊(cè)地址、聯(lián)系電話和法定代表人；

（二）商品房預(yù)售許可證；

（三）商品房座落位置、設(shè)計(jì)環(huán)境、用地性質(zhì)及使用年限、建筑物使用年限；

（四）商品房結(jié)構(gòu)類型、戶型、質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)；

（五）項(xiàng)目及其配套設(shè)施的平面示意圖；

（六）項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間；

（七）商品房的面積構(gòu)成、公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

（八）商品房的價(jià)格、計(jì)價(jià)內(nèi)容，與房屋有關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)情況，付款方式；

（九）商品房是否設(shè)定抵押或者房屋權(quán)利受限的其他情形；

（十）商品房交付使用時(shí)的物業(yè)服務(wù)情況；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)明示的其他事項(xiàng)。

第十五條預(yù)售人委托房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)代理銷售的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)代理并出具委托書，明確委托代理的范圍、權(quán)限和責(zé)任。

代理人應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人明示下列事項(xiàng)：

（一）本規(guī)定第十四條要求明確的事項(xiàng)；

（二）代理人的資格證書；

（三）預(yù)售人出具給代理人的委托書；

（四）代理人的地址和聯(lián)系電話。

第十六條預(yù)售人與承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的商品房買賣合同。

簽訂商品房買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)售管理部門統(tǒng)一印制的《商品房買賣合同》示范文本。預(yù)售人和承購(gòu)人有權(quán)依法對(duì)《商品房買賣合同》示范文本的內(nèi)容進(jìn)行選擇、修改和補(bǔ)充，但必須包含法律法規(guī)規(guī)定的必備內(nèi)容。

除承購(gòu)人拒絕外，預(yù)售人發(fā)布的商品房預(yù)售廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示、承諾的事項(xiàng)，雙方當(dāng)事人應(yīng)在商品房買賣合同中約定。

第十七條商品房銷售應(yīng)當(dāng)按套內(nèi)建筑面積計(jì)算銷售單價(jià)及總價(jià)款。共有建筑面積與公共配套房屋建筑面積不單獨(dú)計(jì)算價(jià)格，其建造費(fèi)用計(jì)入套內(nèi)建筑面積的銷售價(jià)格內(nèi)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中分別載明套內(nèi)建筑面積、公攤建筑面積和公共配套房屋建筑面積、名稱及違約責(zé)任。

凡計(jì)入了商品房套內(nèi)建筑面積銷售價(jià)格的共有建筑面積與公共配套房屋建筑面積，一律不得再進(jìn)行重復(fù)銷售；任何人不得侵占或擅自改變公共建筑面積空間與公共配套房屋原設(shè)計(jì)的使用功能。

第十八條商品房買賣合同實(shí)行備案制度。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易機(jī)構(gòu)和土地管理部門辦理商品房買賣合同登記備案手續(xù)。房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)予以辦理。

商品房買賣合同已登記備案的，房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)和土地管理部門不得重復(fù)登記備案。

第十九條預(yù)售人將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售，必須經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，并書面告知承購(gòu)人；預(yù)售人不得用已預(yù)售的商品房進(jìn)行抵押或重復(fù)銷售。

第二十條商品房買賣合同經(jīng)登記備案，但未竣工驗(yàn)收的，承購(gòu)人需轉(zhuǎn)讓預(yù)售的商品房時(shí)，應(yīng)與受讓人、預(yù)售人訂立預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同。

預(yù)售的商品房轉(zhuǎn)讓時(shí)，原商品房買賣合同載明的權(quán)利、義務(wù)依約定依法轉(zhuǎn)移。

已辦理按揭的預(yù)售商品房在竣工驗(yàn)收之前需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)先辦理注銷登記備案后,方可轉(zhuǎn)讓。

第二十一條商品房竣工驗(yàn)收前，預(yù)售商品房發(fā)生轉(zhuǎn)讓、終止合同的，當(dāng)事人雙方應(yīng)在簽訂有關(guān)協(xié)議之日起30日內(nèi)到房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)和土地管理部門辦理變更或注銷登記備案手續(xù)。

第二十二條預(yù)售人轉(zhuǎn)讓已部分預(yù)售的在建商品房項(xiàng)目的，應(yīng)自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之日起15日內(nèi)書面告知承購(gòu)人，承購(gòu)人在被告知之日起30日內(nèi)，有權(quán)解除商品房買賣合同，收回已付購(gòu)房款及其利息，承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在解除合同之日起15日內(nèi)到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù)；承購(gòu)人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或到期未提出異議的，原預(yù)售人的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人，承購(gòu)人和項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的預(yù)售管理部門辦理商品房預(yù)售變更登記。

第二十三條轉(zhuǎn)讓在建商品房項(xiàng)目的預(yù)售人，應(yīng)自簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓之日起，停止預(yù)售商品房并公示項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓情況；受讓人未換領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》的，不得預(yù)售商品房。

第二十四條預(yù)售人不得擅自變更已預(yù)售的商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)原規(guī)劃、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。預(yù)售人改變已預(yù)售商品房的建筑設(shè)計(jì)，涉及合同約定的承購(gòu)人權(quán)益的，承購(gòu)人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。承購(gòu)人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更以及由此引起的房?jī)r(jià)款的變更。房地產(chǎn)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知承購(gòu)人的，承購(gòu)人有權(quán)退房；承購(gòu)人退房的，由預(yù)售人承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十五條預(yù)售人設(shè)置商品房樣板房或出具預(yù)售說(shuō)明書的，其實(shí)際交付使用的商品房的布置、裝修和設(shè)備的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)與商品房樣板房和預(yù)售說(shuō)明書一致。當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十六條預(yù)售人應(yīng)按合同約定將商品房交付承購(gòu)人。超過(guò)合同約定交付使用時(shí)間的，預(yù)售人應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十七條商品房預(yù)售后承購(gòu)人向預(yù)售人了解商品房建設(shè)進(jìn)展情況時(shí)，預(yù)售人應(yīng)如實(shí)告知。

第二十八條預(yù)售人向承購(gòu)人交付預(yù)售的商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《商品住宅質(zhì)量保證書》和《商品住宅使用說(shuō)明書》。

第二十九條房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立信息查詢制度，并定期公布商品房預(yù)售情況以及已登記、轉(zhuǎn)讓抵押等信息。

第四章 商品房預(yù)售款管理

第三十條商品房預(yù)售款只能用于該商品房工程建設(shè)所需及法定稅費(fèi)，不得挪作他用。

第三十一條預(yù)售人在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)與預(yù)售管理部門、開戶銀行三方簽訂商品房預(yù)售款專用帳戶監(jiān)管協(xié)議書，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

預(yù)售管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督商品房預(yù)售款的使用。

代收預(yù)售款的商業(yè)銀行有監(jiān)督預(yù)售款的義務(wù)。

第三十二條預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶；預(yù)售人有多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶，并報(bào)預(yù)售管理部門備案。

商品房預(yù)售管理部門應(yīng)對(duì)每一項(xiàng)目核定?？?cái)?shù)額，超出?？?cái)?shù)額的售房款，預(yù)售人可自由支配。

第三十三條商品房預(yù)售款專用帳戶監(jiān)管協(xié)議簽訂后，由于開戶銀行服務(wù)等原因，預(yù)售人可以變更開戶銀行，重新簽訂商品房預(yù)售款專用帳戶監(jiān)管協(xié)議書。

第三十四條商品房預(yù)售時(shí)預(yù)售款應(yīng)當(dāng)由預(yù)售人委托設(shè)立預(yù)售款專用帳戶的商業(yè)銀行代為收取，承購(gòu)人按合同約定的付款時(shí)間，將商品房預(yù)售款直接交入指定的商品房預(yù)售款專用帳戶，憑銀行繳款憑證向預(yù)售人換領(lǐng)發(fā)票。

第三十五條預(yù)售款應(yīng)當(dāng)專款專用，由具備合法資格的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)建筑工程承包合同規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃，核實(shí)工程實(shí)際進(jìn)度，并出具書面證明。預(yù)售人根據(jù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的證明制定用款計(jì)劃，并報(bào)送預(yù)售管理部門

預(yù)售管理部門在收到預(yù)售人申報(bào)的用款計(jì)劃之日起3日內(nèi)，予以核對(duì)并做出答復(fù)。

第三十六條預(yù)售人使用商品房預(yù)售款時(shí)，應(yīng)向銀行提交經(jīng)預(yù)售管理部門核定屬實(shí)的下列文件：

（一）商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表；

（二）用于支付工程款的，提供施工監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度證明和施工單位的用款申請(qǐng)，用于支付購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)的建筑材料、設(shè)備款項(xiàng)的，提供與供應(yīng)商簽訂的購(gòu)銷合同；

（三）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度出具的書面證明；

（四）建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算。

未經(jīng)預(yù)售管理部門書面通知，代收預(yù)售款的銀行不得直接向預(yù)售人劃款。

第三十七條預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工并經(jīng)依法驗(yàn)收合格，預(yù)售人憑竣工驗(yàn)收證明及施工單位出具的工程款已全部結(jié)清，房屋已全部移交的證明，向預(yù)售管理部門和銀行申請(qǐng)解除監(jiān)管協(xié)議。

第五章 罰則

第三十八條違反法律、法規(guī)及本辦法，擅自預(yù)售商品房，按照建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第三十八條規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第十四條、第十五條第二款規(guī)定，預(yù)售人和代理人未向承購(gòu)人明示法定事項(xiàng)的，按照建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第四十二條規(guī)定處罰。

第四十條預(yù)集人擅自變更已預(yù)售的商品房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)的，按照《四川省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》第三十五條規(guī)定處罰。

第四十一條違反本暫行辦法第十五條第一款規(guī)定，預(yù)售人委托沒(méi)有資格的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)代理預(yù)售商品房的，按照建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第四十二條規(guī)定處罰。

第四十二條違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，擅自通過(guò)媒體發(fā)布廣告信息的，按照《廣告法》第四十三條和國(guó)家工商行政管理局《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定處罰。

第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未進(jìn)行白蟻預(yù)防，不能出具《白蟻預(yù)防合同》或出具虛假合同的，由房屋所在地的預(yù)售管理部門責(zé)令限期改正，暫緩辦理《商品房預(yù)售許可證》，并按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》第十九條規(guī)定處罰。

第四十四條預(yù)售人違反本辦法第三十條規(guī)定的，按照建設(shè)部《商品房預(yù)售管理辦法》第十三條規(guī)定處罰。

第四十五條商品房預(yù)售管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十六條本辦法所稱“?？?cái)?shù)額”是指房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的投資預(yù)算情況，確定完成該建設(shè)項(xiàng)目所必需的資金數(shù)額。

第四十七條本辦法由瀘州市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條 為規(guī)范商品房預(yù)售款監(jiān)督管理，保障商品房交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售款收存、支出和使用，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售款，是指預(yù)售人將取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房出售時(shí)，由承購(gòu)人支付的定金、預(yù)付款、房?jī)r(jià)款（包括預(yù)售商品房按揭貸款 ）、保證金等各種款項(xiàng)。

本辦法所稱預(yù)售人，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

本辦法所稱承購(gòu)人，是指購(gòu)買預(yù)售商品房的單位和個(gè)人。

本辦法所稱項(xiàng)目總投資，包括地價(jià)款、前期費(fèi)用及工程建設(shè)等費(fèi)用。

第四條 市房管局是商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的主管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）。市房地產(chǎn)交易登記中心是邢臺(tái)市市區(qū)具體實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）。

第五條 商品房預(yù)售款監(jiān)管期限，自核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》之日起，至房屋初始登記之日止。

第六條 預(yù)售人取得《商品房預(yù)售許可證》后，在預(yù)售商品房前，應(yīng)與預(yù)售款開戶銀行（以下簡(jiǎn)稱開戶銀行）和監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂《邢臺(tái)市商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管協(xié)議書》），建立商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶）。

第七條 建立監(jiān)管賬戶應(yīng)依照以下程序：

（一）預(yù)售人持《監(jiān)管協(xié)議書》、擬預(yù)售項(xiàng)目工程清單、工程建設(shè)資金使用計(jì)劃、工程前期付款明細(xì)等相關(guān)審批手續(xù)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，在兩個(gè)工作日內(nèi)為其開具《建立監(jiān)管賬戶通知書》；

（三）預(yù)售人持《建立監(jiān)管賬戶通知書》以及開立監(jiān)管賬戶需要的其它資料，到開戶銀行建立監(jiān)管賬戶；

（四）開戶銀行對(duì)符合條件的應(yīng)即時(shí)建立監(jiān)管賬戶。

第八條 預(yù)售人不得違反本辦法規(guī)定自行收存商品房預(yù)售款，不得向承購(gòu)人以集資、借款、會(huì)員費(fèi)等形式變相預(yù)售商品房，逃避資金監(jiān)管。預(yù)售人應(yīng)使用開戶銀行統(tǒng)一印制的商品房預(yù)售款繳款單。

承購(gòu)人持預(yù)售人開具的繳款單直接向監(jiān)管賬戶繳款。

第九條 開戶銀行應(yīng)將商品房預(yù)售款納入監(jiān)管賬戶。未開立監(jiān)管賬戶的商業(yè)銀行，不得收取商品房預(yù)售款。

承購(gòu)人采取按揭貸款購(gòu)買商品房的，商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的商品房買賣合同，為承購(gòu)人提供按揭貸款，并將貸款直接劃轉(zhuǎn)監(jiān)管賬戶。商業(yè)銀行為預(yù)售人提供項(xiàng)目、房屋、土地等抵押貸款后，應(yīng)在兩日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第十條 預(yù)售人應(yīng)將《商品房預(yù)售許可證》和本辦法在預(yù)售場(chǎng)所公開張貼。預(yù)售人與承購(gòu)人應(yīng)簽訂國(guó)家規(guī)定的商品房買賣合同，載明預(yù)售資金繳付和監(jiān)管等有關(guān)內(nèi)容。預(yù)售人應(yīng)于合同訂立之日起三十日內(nèi)到監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

承購(gòu)人應(yīng)于繳款之日起三日內(nèi)，持繳款單到監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 商品房預(yù)售款應(yīng)用于本項(xiàng)目工程建設(shè)。預(yù)售人申請(qǐng)使用資金不超過(guò)本項(xiàng)目總投資百分之九十的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

第十二條 使用商品房預(yù)售款應(yīng)依照以下程序：

（一）預(yù)售人應(yīng)持監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度證明等資料，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)出具《商品房預(yù)售款撥付通知書》；

（三）開戶銀行憑《商品房預(yù)售款撥付通知書》，為預(yù)售人辦理預(yù)售款撥付手續(xù)。

第十三條 商品房預(yù)售項(xiàng)目辦理初始登記后，注銷監(jiān)管賬戶。

第十四條 注銷監(jiān)管賬戶應(yīng)依照以下程序：

（一）預(yù)售人向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出注銷監(jiān)管賬戶申請(qǐng)；

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，在三個(gè)工作日內(nèi)為其開具《注銷賬戶通知書》；

（三）開戶銀行憑《注銷賬戶通知書》與預(yù)售人辦理結(jié)算手續(xù)，并按規(guī)定注銷其監(jiān)管賬戶。

第十五條 預(yù)售人未將預(yù)售款繳入監(jiān)管賬戶或采取提供虛假資料騙取商品房預(yù)售款等行為的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止該預(yù)售項(xiàng)目的銷售，限期改正，并公示其不良行為，記入不良信息檔案。

預(yù)售人不按規(guī)定使用預(yù)售款項(xiàng)的，由監(jiān)管部門責(zé)令其限期糾正，并可處以違法所得三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

第十六條 承購(gòu)人未將預(yù)售款繳付監(jiān)管賬戶或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案的，承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十七條 監(jiān)理單位提供虛假施工進(jìn)度證明，致使預(yù)售人超前超額支取商品房預(yù)售款，造成工程無(wú)法按期竣工的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理單位誠(chéng)信檔案，對(duì)有前款行為的監(jiān)理單位，公示其不良行為。

第十八條 商業(yè)銀行違反本辦法第九條規(guī)定的，造成工程無(wú)法竣工等后果的，商業(yè)銀行應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。屬開戶銀行的，還應(yīng)由監(jiān)管部門注銷在該銀行開立的監(jiān)管賬戶。

第十九條 銀監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管，保證商品房預(yù)售款的安全。

第二十條 監(jiān)管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)予以處理。

第二十一條 本辦法有效期五年。自2014年10月1日起至2019年9月30日止。