新鄉(xiāng)市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法（試行）細則

本辦法

第三條　市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局是本市預(yù)拌砂漿工作的行政主管部門。市散裝水泥辦公室具體負責(zé)生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理工作,具體職責(zé)是:

(一)編制發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。

(二)結(jié)合本地實際,制定預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理的相應(yīng)措施,并予以落實。

(三)負責(zé)預(yù)拌砂漿運輸車輛的備案工作,并負責(zé)代理辦理市區(qū)通行證件。

(四)對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)使用情況實施監(jiān)督檢查。(五)為發(fā)展預(yù)拌砂漿做好宣傳和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第四條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)拌砂漿使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,具體職責(zé)是:

(一)編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額,實施造價管理。

(二)負責(zé)對預(yù)拌砂漿使用的招投標(biāo)管理,對必須依法實行招投標(biāo)的項目,應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿納入招投標(biāo)范圍。

(三)對違反規(guī)定在建設(shè)施工現(xiàn)場攪拌的單位作出相應(yīng)處罰。

(四)制定預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品認定或備案登記管理辦法,并會同市散裝水泥辦公室進行審驗。

第五條　市環(huán)保行政管理部門根據(jù)城市環(huán)境功能整體規(guī)劃,加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)使用過程中的環(huán)境監(jiān)督管理工作,具體職責(zé)是:

(一)對符合城市環(huán)境功能整體規(guī)劃的預(yù)拌砂漿企業(yè)進行環(huán)評審查并要求其嚴格執(zhí)行“三同時”的環(huán)境管理規(guī)定。

(二)對違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌造成環(huán)境污染的單位進行處理。

第六條　市公安、交通部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對由市散裝水泥辦公室統(tǒng)一報送的預(yù)拌砂漿專用運輸車輛核發(fā)市區(qū)禁行道路通行證,允許其在市區(qū)內(nèi)通行,并為其通行提供便利。同時,應(yīng)加強對車輛運輸裝載行為的監(jiān)管,防止車輛超限超載。

第七條　市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè),責(zé)令限期改正并依法予以處罰。

第八條　凡在本市南環(huán)線、西環(huán)線、北環(huán)線和東部107國道所圍成的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建工程,砂漿累計使用量在50立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的,自2009年12月1日起應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿,禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿。應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的范圍,隨城市規(guī)模的擴大和預(yù)拌砂漿的發(fā)展,由市散裝水泥辦公室會同其他有關(guān)部門根據(jù)實際需要擬定調(diào)整方案,報經(jīng)市政府批準后做出調(diào)整。

第九條　有下列情形之一確需在現(xiàn)場攪拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)由施工單位提出書面申請報市散裝水泥辦公室批準:

(一)因建設(shè)工程的特殊需要,預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。

(二)因道路的原因,預(yù)拌砂漿運輸車無法進入施工現(xiàn)場的。

(三)其他確需在施工現(xiàn)場現(xiàn)場攪拌的。

第十條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、預(yù)拌砂漿的需求以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護要求等,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,并報市散裝水泥辦公室備案,市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)將備案情況抄送市建委。

第十一條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,在標(biāo)準管理、工序控制、計量管理、原材料和產(chǎn)品檢驗檢測等方面嚴格執(zhí)行河南省《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》工程建設(shè)地方標(biāo)準的規(guī)定,確保預(yù)拌砂漿成品的質(zhì)量。

預(yù)拌砂漿生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護以及市容衛(wèi)生管理規(guī)定,防止粉塵污染。

第十二條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用符合國家標(biāo)準的要求的散裝水泥。

第十三條　使用預(yù)拌砂漿的單位和個人,應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌砂漿供應(yīng)單位簽訂供需合同,注明工程名稱、施工單位、交貨地點和現(xiàn)場條件、供應(yīng)數(shù)量、供貨時間、質(zhì)量驗收標(biāo)準、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。

第十四條　預(yù)拌砂漿供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)嚴格履行供貨合同,做到按時、保質(zhì)、保量提供砂漿,不得拒絕供應(yīng)小批量砂漿。

第十五條　使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位或施工單位,應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通,有必要的照明、水源等設(shè)施,在現(xiàn)場設(shè)置必要的停車場地及其他準備工作。

預(yù)拌砂漿攪拌運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔,不得帶泥上路。

第十六條　鼓勵預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂,以減少對天然砂的使用。對符合國家、省有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能環(huán)保要求的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),可享受國家關(guān)于資源綜合利用的優(yōu)惠政策。

第十七條　預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法向散裝水泥辦公室報送相關(guān)統(tǒng)計報表。

第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)拌砂漿預(yù)算定額納入工程預(yù)算,招標(biāo)項目應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿編入招標(biāo)文件;設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求設(shè)計應(yīng)用預(yù)拌砂漿;施工單位必須要嚴格按照《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》操作,配備必要的檢測儀器和施工機具,并將預(yù)拌砂漿檢測報告、質(zhì)量認證書等資料列入工程項目技術(shù)檔案,并納入建設(shè)工程施工驗收備案材料;監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的監(jiān)督,對必須使用而不使用預(yù)拌砂漿的應(yīng)當(dāng)及時要求建設(shè)、施工單位予以糾正。

第十九條　凡按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程,未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正,并處以每噸200元的罰款,但最高罰款總額不得超過30000元。同時,該工程不得參加工程評優(yōu)活動。

第二十條　建設(shè)單位工程竣工后一個月內(nèi),應(yīng)向所在地散裝水泥辦公室出具使用預(yù)拌砂漿的原始發(fā)票(核實后即退還),預(yù)拌砂漿使用量低于工程實際使用的部分,視為現(xiàn)場攪拌(不含經(jīng)批準進行現(xiàn)場攪拌的部分),不退還預(yù)收散裝水泥專項資金。

第二十一條　對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依法予以處理。

第二十二條　本辦法應(yīng)用中的具體問題由新鄉(xiāng)市散裝水泥辦公室負責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自二○○九年十二月一日起施行。 2100433B

第一條　為發(fā)展散裝水泥,減少城市噪聲和粉塵污染,保證建筑工程質(zhì)量,根據(jù)《河南省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》和國家商務(wù)部等六部委《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》包含了濕拌砂漿生產(chǎn)控制，干混砂漿生產(chǎn)控制，干混砂漿產(chǎn)品檢驗規(guī)則，濕拌砂漿產(chǎn)品檢驗規(guī)則，施工質(zhì)量控制預(yù)拌砌筑砂漿，預(yù)拌抹灰砂漿，預(yù)拌地面砂漿等內(nèi)容。《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)管理，四川省建材工業(yè)科學(xué)研究院負責(zé)技術(shù)內(nèi)容解釋。

塔樓式預(yù)拌砂漿工藝，是將砂漿生產(chǎn)設(shè)備按照生產(chǎn)流程自上而下布置相應(yīng)的設(shè)備。

塔樓式預(yù)拌砂漿工藝，是將砂漿生產(chǎn)設(shè)備按照生產(chǎn)流程自上而下布置相應(yīng)的設(shè)備。依次是砂篩分機、原料儲存?zhèn)}、喂料機、計量斗、混合機、包裝機或散裝機等。這些設(shè)備安裝在高達數(shù)十米的多層鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)，外壁采用防護材料封閉，外觀形似高樓而得名。生產(chǎn)流程是將所有預(yù)處理好的原料提升到原料倉頂部，原材料依靠自身的重力從料倉中流出，經(jīng)電腦配料，螺旋輸送計量，混合機拌和再到包裝機包裝入成品倉儲存或散裝入散裝車等工序后成為最終產(chǎn)品，全部生產(chǎn)由中央電腦控制系統(tǒng)操作，配料精度高、使用靈活、生產(chǎn)高效，采用密閉的生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備使得現(xiàn)場清潔，無粉塵污染。2100433B