天津市河道管理范圍內(nèi)建設項目管理實施細則

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1996-05-08

【生效日期】1996-05-08

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

天津市河道管理范圍內(nèi)建設項目管理實施細則

（1996年5月8日天津市水利局、計劃委員會發(fā)布）

第一條凡在本市行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)修建建設項目的，必須執(zhí)行水利部、國家計委聯(lián)合發(fā)布的《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》和本實施細則。

第二條河道管理范圍內(nèi)（含河道入?？诠芾矸秶┑慕ㄔO項目，由市、區(qū)（縣）水利局按下列管理權限進行審查：

（一）在市行洪河道及城市供水河道――■河、州河、引灤明渠、新引河、薊運河、■河、潮白新河、引■入潮、還鄉(xiāng)河（含故道和分洪道）、青龍灣減河（含引青入潮）、北運河、北京排污河、永定河、永定新河、海河、金鐘河（含新開河）、子牙河、獨流減河、大清河、南運河、馬廠減河、子牙新河管理范圍內(nèi)修建建設項目的，須先向市水利局提出申請，由市水利局進行審查。

（二）在區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)除本條（一）項規(guī)定以外的河道管理范圍內(nèi)修建建設項目的，須先向建設項目所在地的區(qū)（縣）水利局提出申請，由區(qū)（縣）水利局進行審查。

第三條河道管理范圍內(nèi)建設項目的審批管理，按以下程序進行：

1．立項審批：建設單位按本實施細則第二條規(guī)定的河道管理權限，將申請項目的可行性研究報告（包括說明、圖紙等）報經(jīng)市或區(qū)（縣）水利局審查同意后，方可按基本建設程序履行立項審批手續(xù)。

2．開工許可：建設項目經(jīng)批準立項后，建設單位必須將批準文件和工程設計、圖紙、施工組織設計報送市或區(qū)（縣）水利局審查同意，得到河道管理范圍內(nèi)建設項目施工許可后，方可辦理開工手續(xù)。

3．施工監(jiān)督：建設項目在施工過程中，建設單位應接受市或區(qū)（縣）水利局的檢查、監(jiān)督并服從防汛安全管理。

4．變更審核：建設項目在設計審批和施工過程中如對建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點作變更時，建設單位應向市或區(qū)（縣）水利局重新辦理審查手續(xù)。

5．工程驗收：建設項目竣工驗收前一個月，建設單位應將有關竣工資料報送市或區(qū)（縣）水利局審查，經(jīng)驗收合格方可進行正式的竣工驗收。

第四條建設項目臨時占用河道管理范圍內(nèi)堤防、河灘地、護堤地的，應按市政府的有關規(guī)定給予補償。損壞河道工程的，要采取工程措施，保證所建工程與原堤防工程的安全結合。

第五條未按本實施細則規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設項目的，由市或區(qū)（縣）水利局根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》及有關規(guī)定矛以處罰。

《河道管理范圍內(nèi)建設項目申請表》、《河道管理范圍內(nèi)建設項目施工許可審批表》由市水利局統(tǒng)一印制。

第六條本實施細則自公布之日起施行。

重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市河道管理范圍內(nèi)建設項目管理辦法（修訂）的通知

渝府發(fā)〔2012〕32號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市河道管理范圍內(nèi)建設項目管理辦法（修訂）》已經(jīng)2012年1月6日市人民政府第117次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《重慶市河道管理范圍內(nèi)建設項目管理辦法》（渝府發(fā)〔2003〕23號）同時廢止。

二○一二年二月二十九日

重慶市河道管理范圍內(nèi)建設項目管理辦法

河道管理范圍內(nèi)建設項目管理是指為了發(fā)揮河道的正常功能，確保江河防洪安全，運用法律、經(jīng)濟、技術和行政手段，對河道管理范圍內(nèi)的各類建設項目進行管理的工作 。

為強化河道管理，杜絕違法建筑擠占河道，保障河道防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、國家計委聯(lián)合頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》及相關法律、法規(guī)，結合涼山實際，制定本辦法。

一、涼山彝族自治州各級人民政府水行政主管部門是州境內(nèi)河道的主管機關，負責河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的日常工作。

二、河道管理范圍：有堤防或護岸的河道為兩岸堤防或護岸之間的水域、整治工程、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防、護堤地及護岸；無堤 防的河道按批準的河道規(guī)劃范圍確定，尚未批準規(guī)劃的河道可按歷史最高洪水位確定。

尚未劃定護堤地的由河道主管機關提出方案，報縣級以上人民政府按下列規(guī)定范圍，結合當?shù)貙嶋H情況劃定，并在轄區(qū)內(nèi)予以公告：

（一）保護城鎮(zhèn)或一萬畝以上（含一萬畝）農(nóng)田的堤防，護堤地自背水坡腳延伸十至二十米；

（二）保護一萬畝以下農(nóng)田的堤 防，護堤地自背水坡腳 延伸五至十米。

保護 重要工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)的護岸，由縣級以上人民政府批準劃定護岸地。護岸地范圍：自護岸頂端延伸不超過十米。

三、在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設施（以下簡稱建設項目）必須按照河道管理權限，經(jīng)河道主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。

四、州境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)建設項目，按河道管理權限實行分級管理。

（一）州境內(nèi)的省管河道（金沙江、雅礱江、大渡河、安寧河）管理范圍內(nèi)的建設項目，由工程所在地的縣（市）河道主管機關提出意見報州河道主管機關初審，再由州河道主管機關轉報省河道管理部門審查。

（二）州境內(nèi)跨縣（市） 河道管理范圍內(nèi)的建設項目，由各縣（市）河道主管機關初審后，報州河道主管機關審查。

（三）州境內(nèi)其它河道管理范圍內(nèi)的建設項目，由各縣（市）河道管理機關審查后報州備案。

五、河道管理范圍內(nèi)建設項目必須符合國家規(guī)定的防洪標準和其它技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行 洪、航運通暢。

六、建設單位編制立項文件時必須按照河道管理權限，向河道主管機關提出申請。申請時應提供以下文件：

（一）建設申請書；

（二）建設項目所依據(jù)的文件；

（三）建設項目涉及河道與防洪部分的初步方案；

（四）占用河道管護范圍內(nèi)土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；

（五）說明建設項目對河勢變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補救措施；

對于重要的建設項目，建設單位還應編制更詳盡的防洪評價報告。

在河道管理范圍內(nèi)修建未列入國家基建計劃的各種建筑物，應在申辦建設許可證前向河道主管機關提出申請。

（六）建設項目施工期內(nèi)臨時建筑和棄土棄碴的處理方案。

七、河道主管機關接到申請后，應及時進行審查，審查主要內(nèi)容為：

（一）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關的國土、城鎮(zhèn)及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃實施有何影響；

（二）是否符合防洪標準和有關技術要求；

（三）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；

（四）是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；

（五）對堤防、護岸和其它水工程安全的影響；

（六）是否妨礙防汛搶險；

（七）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；

（八）是否影響第三人合法的水事權益；

（九）是否符合其它有關規(guī)定和協(xié)議；

（十）對建設項目的設計、施工管理的其它意見。

八、河道主管機關應在接到申請之日起十五日內(nèi)將審查意見書面通知申請單位。同意興建的，應發(fā)給審查同意書，并抄送上級水行政主管部門和建設單位的上級主管部門備案。建設單位在報送項目立項文件時，必須附有河道主管機關的審查同意書，否則計劃、建設等部門不予審批。

審查同意書可以對建設項目設計、施工和管理提出有關要求。

九、河道主管機關對建設單位的申請進行審查后，作出不同意建設的決定，或者要求就有關問題進一步修改補充后再進行審查的，應當在批復中說明理由和依據(jù)。建設單位對批復持有異議的，可在接到通知書之日起三十日內(nèi)向作出決定的機關的上級水行政主管部門提出復議申請，由被申請復議機關會同同級計劃主管部門商處。

十、計劃、建設等 部門在審批建設項目時，如對建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點作較大變動，應事先征得河道主管機關的同意，建設單位應重新辦理審查同意書。

十一、建設項目批準后，建設單位必須將批準的文件和施工安排送河道主管機關審核后，方可辦理開工手續(xù)。施工安排應包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。

十二、建設項目施工期間，河道主管機關應對其是否符合同意書要求進行檢查，被檢查單位應如實提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書或經(jīng)審核的施工安排的要求進行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設項目防汛安全方面的問題，應及時提出意見，建設單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應同時抄報上級水行政主管部門。

十三、河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設施竣工后，應經(jīng)河道主管機關檢驗合格后，再按有關規(guī)定辦理竣工手續(xù)。建設單位應在竣工驗收六個月內(nèi)向河道主管機關報送有關竣工資料。

十四、河道主管機關應定期對河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設施進行檢查，凡不符合工程安全要求的，應提出限期整改的要求，有關單位和個人應當服從河道主管機關的安全管理。

十五、未按本規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設項目的，縣級以上地方人民政府河道主管機關可根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》責令其停止建設，限期拆除并采取其它補救措施，同時可按《水法》第七章六十五條、六十六條規(guī)定進行處罰。

十六、本暫行辦法自2003年3月1日起施行。