書????名 | 行政管理改革和公共政策新導(dǎo)向 | 頁????數(shù) | 278頁 |
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出版社 | 中山大學(xué)出版社 | 裝????幀 | 平裝 |
一是掌握科學(xué)發(fā)展知識(shí)需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,表現(xiàn)為對(duì)發(fā)展理解的局限性、對(duì)工作部署的片面性,造成重視發(fā)展的“快”、忽視發(fā)展的“好”,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、忽視社會(huì)建設(shè)成果,重視物質(zhì)文明、忽視精神文明等現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展沒有現(xiàn)成的答案,只有靠不斷學(xué)習(xí),才能把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。二是應(yīng)對(duì)激烈競爭的態(tài)勢需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。改革開放以來廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得舉世矚目的成就,關(guān)鍵在于我們先行一步培養(yǎng)和引進(jìn)了大量優(yōu)秀人才,先行一步掌握了改革開放的知識(shí)。面對(duì)今天人才和知識(shí)的激烈競爭,要保持和鞏固領(lǐng)先地位,必須在學(xué)習(xí)和知識(shí)上領(lǐng)先。三是解決發(fā)展中面臨的突出問題需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多制約因素,這些問題全國也普遍存在。但廣東作為改革開放的“排頭兵”,有責(zé)任、有義務(wù)率先破解發(fā)展中的難題,在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上闖出一條新路。完成這一歷史使命,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。四是提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富知識(shí),才能提高決策水平。
序言
第一部分 行政體制改革與創(chuàng)新
新加坡政黨體制探究
新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)廣東的啟示
新加坡法人治理模式對(duì)我國事業(yè)單位法人治理的啟示
試析國家審計(jì)在公共政策制定和執(zhí)行中的作用
構(gòu)建法院系統(tǒng)績效管理制度的思考
構(gòu)建公共服務(wù)型政府的思考
新加坡控制政府行政成本的啟示
新加坡公務(wù)員管理經(jīng)驗(yàn)的啟示
新加坡公務(wù)員工資福利制度及啟示
新加坡公共醫(yī)療服務(wù)模式及其啟示
廣東省河道采砂管理:基于政府戰(zhàn)略管理三角模型的分析
第二部分 施政理念的比較與分析
新加坡人民行動(dòng)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)及啟示
新加坡科技創(chuàng)新之啟示
全球化背景下的國際反腐合作
論會(huì)展業(yè)的發(fā)展與廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
——以新加坡模式為借鑒
淺談科學(xué)中心的社會(huì)責(zé)任
新加坡構(gòu)建和諧社會(huì)中重視發(fā)揮家庭功能的啟示
新加坡共同價(jià)值觀研究
新加坡執(zhí)政能力建設(shè)語境下的公共政策導(dǎo)向研究
新加坡以法治權(quán)的啟示
第三部分 公共政策的探索與思考
中國和新加坡大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題研究
新加坡基礎(chǔ)教育政策的啟示
論和諧社會(huì)中的就業(yè)政策
——新加坡經(jīng)驗(yàn)的啟示
廣東建立禁毒社工隊(duì)伍可行性研究
土地征收中的公共利益性分析
論欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才戰(zhàn)略和政策選擇
關(guān)于政府投資政策的思考
新加坡醫(yī)療衛(wèi)生管理的啟示
三個(gè)主體聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)多贏局面
——以陽江市團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐為例
后記
出版社: 中山大學(xué)出版社; 第1版 (2010年11月1日)
平裝: 278頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 7306037811, 9787306037817
條形碼: 9787306037817
尺寸: 23.6 x 16.6 x 1.6 cm
重量: 381 g
溫州市行政管理中心大樓位于溫州市開發(fā)區(qū)府上路秀山公園和世紀(jì)廣場之間,行政東樓地上八層,東輔樓四層,裝飾面積15155平方米,工程造價(jià)為2712.0258萬元,由溫州市城市中心開發(fā)建設(shè)指揮部投資建設(shè),深...
定義:企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理,也非企業(yè)管理,其涵義是指:企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行...
根據(jù)公司所屬行業(yè)和規(guī)模的不同,公司行政管理制度也有所區(qū)別,但由于行政管理的內(nèi)容基本相同,其制度也只在一些局部有所變化。根據(jù)廣州管理培訓(xùn)講師的介紹,一般情況下公司行政管理制度主要包括:員工禮儀和工作紀(jì)律...
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評(píng)分: 4.5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景 我國農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的全面免除于與新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入 使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了 一系列新的挑戰(zhàn)。 農(nóng)村稅費(fèi)改革 農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革從 2000 年以安徽省為試點(diǎn)單位,并逐步 擴(kuò)大到四川、 重慶、甘肅、青海、山東等 16個(gè)省份。 于 2006 年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行 政管理創(chuàng)新研究改革的基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi) 取消以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解 脫,但隨之而來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無力償還, 農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金匾乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了配合稅費(fèi)改革的 需要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之外,必須應(yīng)對(duì)處理農(nóng)村公共設(shè) 施建設(shè)、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等一系列問題。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 當(dāng)前,我國總體上已經(jīng)進(jìn)入到 “以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng) ”的 發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和 能力。同
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評(píng)分: 4.5
97.1.31.更新版 行政大樓 編號(hào) 區(qū) 塊 班級(jí)導(dǎo)師 負(fù)責(zé) 班級(jí) 1 教務(wù)處及走廊 飲水機(jī)前空地、走廊及通往波浪大樓梯。 東邊廁前走道及往孟丹大樓的階梯 陳勇志 207 2 學(xué)務(wù)處及走廊 東邊 B1↑1F↑2F↑3F梯 吳俊昌 208 3 教官室 播音室 東中梯 1F↑2F 電梯前走道 黃芝純 150 4 進(jìn)修辦公室 健康中心及 1F電梯前空地至健康中心走廊 陳昭伶 227 5 玄關(guān) 玄關(guān)前後梯 玄關(guān)往大校門口之間的空地 李紫菱 334 6 總務(wù)處 西邊 B1↑1F↑2F↑3F梯1F飲水機(jī)前及其走廊空地 廁前走道 陳秀津 311 7 校長室通往二 F小型會(huì)議室前走廊、欄桿 2F飲水機(jī)前空地、廁前空地 西中梯 1F↑3F梯及 2F電梯前空地 鄭美瑤 102 8 東端 2F導(dǎo)師室 科主任辦公室 處室前走廊 飲水機(jī)前、廁所通道 通往波三階梯及空地 薛如鶯 101 9 實(shí)習(xí)處
行政管理體制改革 是政治體制改革的重要內(nèi)容,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。加快行政管理體制改革的主要任務(wù)是,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,建設(shè)服務(wù)型政府。通過改革,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意的政府。深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)是,到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。
2017年10月18日,習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出,深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源,形成科學(xué)合理的管理體制,完善國家機(jī)構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革,強(qiáng)化公益屬性,推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議研究了深化行政管理體制改革問題,提出如下意見。
一、深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視行政管理體制改革。改革開放特別是黨的十六大以來,不斷推進(jìn)行政管理體制改革,加強(qiáng)政府自身建設(shè),取得了明顯成效。經(jīng)過多年努力,政府職能轉(zhuǎn)變邁出重要步伐,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng),社會(huì)管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng);政府組織機(jī)構(gòu)逐步優(yōu)化,公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善;科學(xué)民主決策水平不斷提高,依法行政穩(wěn)步推進(jìn),行政監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化;廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。從總體上看,我國的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,有力保障了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn),改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢新任務(wù),現(xiàn)行行政管理體制仍然存在一些不相適應(yīng)的方面。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多,社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱;部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出;政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,行政運(yùn)行和管理制度不夠健全;對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些問題直接影響政府全面正確履行職能,在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化行政管理體制改革勢在必行。
行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。必須通過深化改革,進(jìn)一步消除體制性障礙,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地維護(hù)人民群眾的利益。
二、深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
深化行政管理體制改革,要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障。
深化行政管理體制改革,必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國家相協(xié)調(diào);必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),正確處理繼承與創(chuàng)新、立足國情與借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系;必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新;必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)是,到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。通過改革,實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意的政府。今后5年,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化政府機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),為實(shí)現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、加快政府職能轉(zhuǎn)變
深化行政管理體制改革要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好,從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用,更加有效地提供公共產(chǎn)品。
要全面正確履行政府職能。改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段并輔之以必要的行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。嚴(yán)格市場監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,規(guī)范市場執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)管理,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能,完善社會(huì)保障體系,健全基層社會(huì)管理體制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。更加注重公共服務(wù),著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
各級(jí)政府要按照加快職能轉(zhuǎn)變的要求,結(jié)合實(shí)際,突出管理和服務(wù)重點(diǎn)。中央政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的宏觀管理,進(jìn)一步減少和下放具體管理事項(xiàng),把更多的精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場統(tǒng)一。地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理,維護(hù)市場秩序和社會(huì)安定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則,科學(xué)配置各級(jí)政府的財(cái)力,增強(qiáng)地方特別是基層政府提供公共服務(wù)的能力。
合理界定政府部門職能,明確部門責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致。理順部門職責(zé)分工,堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng),要明確牽頭部門,分清主次責(zé)任。健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
四、推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革
按照精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變和理順職責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,完善行政運(yùn)行機(jī)制。
深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。合理配置宏觀調(diào)控部門的職能,做好發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、財(cái)稅政策、貨幣政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系。整合完善行業(yè)管理體制,注重發(fā)揮行業(yè)管理部門在制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、國家標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。完善能源資源和環(huán)境管理體制,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。理順市場監(jiān)管體制,整合執(zhí)法監(jiān)管力量,解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),健全管理體制,強(qiáng)化服務(wù)功能,保障和改善民生。
推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)各層級(jí)政府的職責(zé)重點(diǎn),合理調(diào)整地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。在中央確定的限額內(nèi),需要統(tǒng)一設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上下對(duì)口,其他機(jī)構(gòu)因地制宜設(shè)置。調(diào)整和完善垂直管理體制,進(jìn)一步理順和明確權(quán)責(zé)關(guān)系。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。
精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),不再保留的,任務(wù)交由職能部門承擔(dān)。今后要嚴(yán)格控制議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置,涉及跨部門的事項(xiàng),由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。確需設(shè)立的,要嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?,一般不設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)。
推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位分三類進(jìn)行改革。主要承擔(dān)行政職能的,逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu);主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,逐步轉(zhuǎn)為企業(yè);主要從事公益服務(wù)的,強(qiáng)化公益屬性,整合資源,完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)政府監(jiān)管。推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和人事制度改革,完善相關(guān)財(cái)政政策。
認(rèn)真執(zhí)行政府組織法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,嚴(yán)格控制編制,嚴(yán)禁超編進(jìn)人,對(duì)違反規(guī)定的限期予以糾正。建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化進(jìn)程。
五、加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)
遵守憲法和法律是政府工作的根本原則。必須嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
加快建設(shè)法治政府。規(guī)范行政決策行為,完善科學(xué)民主決策機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作。健全行政執(zhí)法體制和程序。完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補(bǔ)償制度。
推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。建立科學(xué)合理的政府績效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制。健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,加大責(zé)任追究力度,提高政府執(zhí)行力和公信力。
健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度。各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。高度重視新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。完善政務(wù)公開制度,及時(shí)發(fā)布信息,提高政府工作透明度,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。完善公務(wù)員管理配套制度和措施,建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
六、做好改革的組織實(shí)施工作
深化行政管理體制改革意義重大、任務(wù)艱巨,各地區(qū)各部門要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí)。
要認(rèn)真組織實(shí)施國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,抓緊制定地方政府機(jī)構(gòu)改革、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)意見和方案,制定和完善國務(wù)院部門“三定”規(guī)定,及時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī)。
要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備,嚴(yán)禁突擊提拔干部,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。重視研究和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)思想政治工作,正確引導(dǎo)輿論,確保改革順利推進(jìn)。
本書共4章,分別闡述了職業(yè)教育改革背景及建設(shè)行業(yè)對(duì)土建類專業(yè)人才培養(yǎng)的要求;成果導(dǎo)向教育模式的內(nèi)涵、實(shí)施要點(diǎn)、優(yōu)勢分析;成果導(dǎo)向教學(xué)改革實(shí)施的路徑,結(jié)合“三全育人”“產(chǎn)教融合、雙主體育人”進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新;結(jié)合“1+X教學(xué)改革”“三教改革”“課程思政”等進(jìn)行教學(xué)模式創(chuàng)新;形成系列專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、課程教學(xué)設(shè)計(jì)等教學(xué)成果和教學(xué)案例,為全國建筑類院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供借鑒。
本書適用于土建類專業(yè)教育工作者、研究人員、管理人員使用。
公共政策
(1)純公共物品要通過公共部門預(yù)算來提供;
(2)由公共部門預(yù)算提供,并不意味著必定由公共部門生產(chǎn),可以把該產(chǎn)品的生產(chǎn)承包給私人部門生產(chǎn);
(3)混合物品或服務(wù)的供給,一部分可以由私人部門通過市場提供,另一部分也可以通過政府部門直接提供,或是由政府部門給予補(bǔ)貼的辦法通過市場提供。