銀川市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)管理，核定城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》和《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的審查確認(rèn)、登記和核發(fā)產(chǎn)權(quán)證管理工作。

第三條　物價(jià)、稅務(wù)、工商、公安等部門應(yīng)積極協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門，搞好城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的管理工作。

第二章　審查確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)

第四條　國(guó)有房產(chǎn)屬社會(huì)主義全民所有。國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)有房產(chǎn)享有占有、使用、處分的權(quán)利。

第五條　集體所有的房產(chǎn)屬社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體組織所有，依法享有占有、使用、處分的權(quán)利。

第六條　私有房產(chǎn)屬公民的私有財(cái)產(chǎn)，受國(guó)家法律保護(hù)，公民對(duì)私有房產(chǎn)依法享有占有、使用、繼承和處分的權(quán)利。

第七條　房產(chǎn)行政主管部門依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，合法證件及檔案資料，審查確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)房產(chǎn)所有證。

第八條　房產(chǎn)所有證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，具有法律效力。

第三章　產(chǎn)權(quán)登記

第九條　房屋所有人必須持房屋的有關(guān)證件和技術(shù)資料，到房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

按照國(guó)家《契稅暫行條例》的規(guī)定，需繳納契稅的房屋，由房屋所有人繳清契稅后，方可申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十條　新建的房屋，房屋所有人應(yīng)在竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

因特殊情況不能按期辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的，必須事先向房產(chǎn)行政主管部門遞交書面申請(qǐng)。

第十一條　凡屬共有房屋，應(yīng)由共有人共同申請(qǐng)登記，并提供房屋有關(guān)證件和資料。

第十二條　在房屋清查和登記過程中，如遇有無(wú)主房屋，一律由房產(chǎn)行政主管部門依法予以代管。

第四章　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更

第十三條　房屋產(chǎn)權(quán)因買賣、贈(zèng)與、繼承、交換、分割等原因發(fā)生轉(zhuǎn)移或改建、擴(kuò)建、拆除等原因發(fā)生變更時(shí)，房屋所有人必須在轉(zhuǎn)移、變更之日起三個(gè)月內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門辦理轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)。

第十四條　房屋所有人辦理轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)時(shí)，必須向房產(chǎn)行政主管部門提交如下證件：

（一）買賣的房屋，須提交原房產(chǎn)所有證和經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門鑒證的買賣合同；

（二）交換的房屋，須提交雙方的房產(chǎn)所有證和交換協(xié)議；

（三）轉(zhuǎn)讓的房屋，須提交原房產(chǎn)所有證和轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

（四）分割、贈(zèng)與、繼承的房屋，須提交原房產(chǎn)所有證和經(jīng)公證部門公證的公證書；

（五）改建和擴(kuò)建的房屋，須提交上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件和城建部門的批準(zhǔn)證件。

第十五條　因拆除、倒塌、焚毀等原因滅失的房屋，由房屋所有人提交房產(chǎn)所有證及有關(guān)證件，自滅失之月起一個(gè)月內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門辦理注銷產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

城鎮(zhèn)改造中拆除的房屋，不論產(chǎn)權(quán)歸屬，均由建設(shè)單位統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

第十六條　房產(chǎn)所有證如有遺失或損毀，應(yīng)及時(shí)向房產(chǎn)行政主管部門申報(bào)，并登報(bào)聲明作廢，經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門審查后補(bǔ)交。

第五章　罰則

第十七條　房屋所有人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未到房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)的，按下列規(guī)定處理：

（一）新建房屋，房屋所有人未按規(guī)定期限申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的，每逾期一個(gè)月處登記費(fèi)一至五倍的罰款；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的，房屋所有人在規(guī)定期限內(nèi)未辦理轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)的，每逾期一個(gè)月處以應(yīng)繳納手續(xù)費(fèi)百分之十的罰款。

第十八條　涂改、偽造或冒領(lǐng)房產(chǎn)所有證者，除由房產(chǎn)行政主管部門吊銷證件外，處以五十至二百元罰款。

第十九條　城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)管理人員如有玩忽職守，徇私舞弊和貪污受賄行為的，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育，行政處分，直至提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第六章　附則

第二十條　本辦法由銀川市房地產(chǎn)管理局和銀川市法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自公布之日起施行。

【發(fā)布單位】80805

【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第18號(hào)

【發(fā)布日期】1993-10-04

【生效日期】1993-10-10

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

哈爾濱市人民政府令

（第18號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》，自一九九三年十月十日起施行。

市 長(zhǎng) 索長(zhǎng)有

一九九三年十月四日

哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指城鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)證件、地籍、圖紙、帳冊(cè)、表卡等反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的檔案資料。

第四條本辦法由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)持合法的產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)親自辦理，按規(guī)定出示本人身份證或法人資格證明，如實(shí)填寫登記申請(qǐng)書，并按規(guī)定期限交驗(yàn)有關(guān)證件。

共有房屋產(chǎn)權(quán)由共有人共同申請(qǐng)登記。共有人棄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的棄權(quán)書。

房屋產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托書，委托他人代理登記。

第七條辦理私有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)使用戶籍姓名，不準(zhǔn)用別名、化名；辦理公有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱。

第八條新建房屋（不含商品房）的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，持合法產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第九條新建商品房屋的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在商品房屋銷售（含預(yù)售）前，持項(xiàng)目建設(shè)圖紙和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到市房產(chǎn)管理部門登記備案。

第十條參加集資建房、合作建房或購(gòu)買新建公有住房（不含商品房）、解困住房的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)戶三個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)證件到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；購(gòu)買舊公有住房的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買后三個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)證件到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條個(gè)人參加集資建房、合作建房或購(gòu)買公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列規(guī)定發(fā)給《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》：

（一）個(gè)人出資比例占綜合價(jià)格百分之五十以上的，發(fā)給個(gè)人《房屋所有權(quán)證》，發(fā)給單位《房屋共有權(quán)保持證》。

（二）單位和個(gè)人出資比例各占綜合價(jià)格百分之五十的，發(fā)給單位和個(gè)人《房屋共有權(quán)保持證》。

（三）個(gè)人出資比例占綜合價(jià)格百分之五十以下的，發(fā)給個(gè)人《房屋共有權(quán)保持證》，發(fā)給單位《房屋所有權(quán)證》。

第十二條個(gè)人通過中獎(jiǎng)或受獎(jiǎng)勵(lì)取得房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)戶后三個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)材料到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十三條單位或個(gè)人購(gòu)買商品房的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)戶后三個(gè)月內(nèi)，持注明購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)的《購(gòu)買房屋協(xié)議書》到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十四條買賣、贈(zèng)與、交換、繼承、析產(chǎn)、兼并房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移三個(gè)月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第十五條翻建、擴(kuò)建、動(dòng)遷等拆除的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在拆除前，持《房屋所有權(quán)證》和具有法律效力的證件，到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。

第十六條倒塌、焚毀等喪失產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失之日起一個(gè)月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十七條設(shè)定房屋他項(xiàng)權(quán)利的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利后的一個(gè)月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)合法證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十八條對(duì)違法建造的房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

房屋產(chǎn)權(quán)不清或有爭(zhēng)議不能如期提交證件的，可延期登記。延期登記的時(shí)限，不得超過一年。

第十九條產(chǎn)權(quán)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納登記費(fèi)。

第二十條有下列情形之一的房屋，除依法繼承或經(jīng)人民法院判決外，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利：

（一）在城鎮(zhèn)改造規(guī)劃實(shí)施范圍內(nèi)的。

（二）在國(guó)家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的。

（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

本條前款除第（三）項(xiàng)外，禁止期限不得超過一年。

第二十一條房屋所有權(quán)人可憑《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件辦理下列事項(xiàng)：

（一）房屋出賣、繼承、贈(zèng)與、分割、轉(zhuǎn)讓、兼并。

（二）房屋翻建、改建、擴(kuò)建。

（三）房屋抵押、出典、出租。

（四）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（五）房屋拆遷補(bǔ)償。

（六）房屋保險(xiǎn)。

（七）以房屋進(jìn)行合資、合作、聯(lián)營(yíng)。

第二十二條《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件遺失，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明，并向房產(chǎn)部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十三條房屋產(chǎn)籍檔案資料，由房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十四條未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均為無(wú)效。

第二十五條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第二十六條對(duì)違反本辦法情節(jié)輕微的，要進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由房產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第八條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定的，對(duì)單位處以一千至三千元罰款；對(duì)個(gè)人處以二百至五百元罰款。

（二）違反本辦法第九條規(guī)定的，處以二千元至五千元罰款。

（三）違反本辦法第十六條、第二十條規(guī)定的，對(duì)單位處以二千至五千元罰款；對(duì)個(gè)人處以五十至二百元罰款。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。

第二十七條對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條罰款使用的收據(jù)和對(duì)所罰款項(xiàng)的處理，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋，地處農(nóng)村屬于城鎮(zhèn)單位、個(gè)人所有的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，適用本辦法。

第三十條外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)同胞、華僑、外國(guó)人在本市城鎮(zhèn)的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。

第三十一條本辦法自一九九三年十月十日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鞍山市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)，是指城鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)。本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙、帳冊(cè)、表卡等以及其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第三條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及所屬市、縣（市）建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)范圍內(nèi)各類房屋。

第四條　市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門是城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記及典當(dāng)、抵押等他項(xiàng)權(quán)利登記以及房籍圖測(cè)繪和房產(chǎn)檔案資料的管理工作。

第五條　房產(chǎn)權(quán)屬實(shí)行登記發(fā)證制度。房產(chǎn)權(quán)屬證書是房屋所有權(quán)的唯一合法憑證，由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一頒發(fā)。房產(chǎn)權(quán)利人依法享有對(duì)房屋占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第二章　權(quán)屬登記

第六條　在住房制度改革中，職工購(gòu)買住房，須由房產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并領(lǐng)取統(tǒng)一制發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書。產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第七條　商品房屋預(yù)售時(shí)，商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門登記備案。

商品房屋購(gòu)買方須在分配進(jìn)戶之日起三個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)文件資料辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

第八條　房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)在房屋竣工后或產(chǎn)權(quán)變更后三個(gè)月內(nèi)，到市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門辦理權(quán)屬登記，填寫申報(bào)登記書，并提交身份證件或法人資格證明及有關(guān)文件，沒有產(chǎn)權(quán)來(lái)源原始證件的房屋應(yīng)按有關(guān)規(guī)定區(qū)別處理，房產(chǎn)權(quán)利人必須提交詳盡書面說明及其它有效證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。兩人或兩個(gè)單位以上共有房屋，發(fā)給共同共有或按份額共有的《房屋共有權(quán)證》。

第九條　新建、翻建、改建、擴(kuò)建、接層的房屋，必須在申報(bào)同時(shí)，提交建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批件、建筑許可證、土地使用證、征用土地紅線圖、房屋平面位置圖、竣工平面圖、竣工報(bào)告。

以聯(lián)建形式新建的房屋還應(yīng)提交協(xié)議書及產(chǎn)權(quán)分配的有關(guān)資料。

個(gè)人自籌建房還應(yīng)提交所在單位和建房所在地街道辦事處證明。

涉外企業(yè)的房屋還應(yīng)提交投資、合資或獨(dú)資證明及有關(guān)部門批件。

第十條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更應(yīng)同時(shí)提交《房屋所有權(quán)證》、房屋平面示意圖及完納契稅憑證。

購(gòu)買的房屋還應(yīng)提交買賣契約。交換的房屋應(yīng)提交互換協(xié)議書。贈(zèng)與或遺贈(zèng)房屋應(yīng)提交贈(zèng)與契約或遺贈(zèng)證明及公證書。繼承的房屋應(yīng)提交遺產(chǎn)繼承文書。分家析產(chǎn)的房屋應(yīng)提交分家析產(chǎn)協(xié)議書及房屋分割平面圖。調(diào)撥、兼并、接管的房屋，應(yīng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，固定資產(chǎn)清單及列入固定資產(chǎn)的憑證和產(chǎn)權(quán)移交書。

第十一條　房產(chǎn)典當(dāng)、抵押等，須提交協(xié)議書和有關(guān)證明文件，辦理他項(xiàng)權(quán)利登記。設(shè)定權(quán)利終止時(shí)，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更或注銷他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)。

第十二條　建設(shè)單位或個(gè)人需要拆除房屋，必須在拆除房屋十日前，向房屋所在地市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門提出房屋注銷登記申請(qǐng)，并提交被拆除房屋的《房屋所有權(quán)證》、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批件、建筑許可證、征用土地紅線圖、房屋定位平面圖、拆遷凍結(jié)通知，辦理注銷登記。

因倒塌、損毀滅失的房屋，需在三個(gè)月內(nèi)憑有關(guān)證明文件，辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第十三條　下列房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓或典當(dāng)、抵押：

（一）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)處理權(quán)利的；

（二）共有房產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（三）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（四）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（五）法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的。

第十四條　房產(chǎn)權(quán)利人可以委托代理人代為辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，但必須提交房屋所有人或法人授權(quán)的委托書。

房產(chǎn)權(quán)利人下落不明，又無(wú)合法代理人或產(chǎn)權(quán)不清的房屋，由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門依法代管。

凡絕產(chǎn)的房屋，由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門依法接管。

第十五條　辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜所進(jìn)行的核查、勘察、測(cè)量、繪圖、拍照、提供檔案所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　產(chǎn)權(quán)確認(rèn)

第十六條　自籌自建房屋或購(gòu)買房屋所有權(quán)的單位或個(gè)人，房屋所有權(quán)歸出資單位或個(gè)人所有。

因合法房屋被拆遷，由開發(fā)公司還建的房屋，其房屋所有權(quán)歸原產(chǎn)權(quán)人所有。

凡有下列情形之一者，其房屋所有權(quán)歸國(guó)家所有：

（一）用各級(jí)財(cái)政撥款、城市維護(hù)費(fèi)補(bǔ)貼資金建造或購(gòu)買的房屋及用人防經(jīng)費(fèi)建成的人防工程或房屋；

（二）已打入商品房成本的拆遷安置用房和公共服務(wù)配套建筑；

（三）出資人放棄房屋所有權(quán)的。

第十七條　個(gè)人以成本價(jià)購(gòu)買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

個(gè)人以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán)。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)比例確定。

第十八條　集資合作建設(shè)的房屋、有償動(dòng)遷、有償解困安置的房屋，其個(gè)人出資部分按建筑面積每平方米達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的，享有部分產(chǎn)權(quán)。

第十九條　用各級(jí)財(cái)政撥款與其它資金混建的房屋，可在核發(fā)《房屋所有權(quán)證》時(shí)注明各自占有的面積或資金數(shù)額。

兩個(gè)或兩個(gè)以上單位，包括公私合資，用自有資金建設(shè)或以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買的房屋，按各自投資額確定產(chǎn)權(quán)比例。

第四章　產(chǎn)籍管理

第二十條　市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍，建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測(cè)繪的管理制度。

第二十一條　城鎮(zhèn)房屋的測(cè)量，應(yīng)符合房屋管理和測(cè)量規(guī)范的要求，準(zhǔn)確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的房籍圖，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

第二十二條　房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門對(duì)接收歸檔的房屋產(chǎn)籍，應(yīng)做到齊全完整，及時(shí)登記、整理、鑒定，房屋產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)永久保存，如果發(fā)生丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。產(chǎn)權(quán)發(fā)生異動(dòng)變更時(shí)應(yīng)及時(shí)做好產(chǎn)籍變動(dòng)。

第五章　罰則

第二十三條　凡未按照本辦法進(jìn)行登記領(lǐng)證的房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均為無(wú)效。不給辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押等手續(xù)，并由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記，可處以10000元以下的罰款。

凡未按照本辦法進(jìn)行注銷登記的，令其補(bǔ)辦手續(xù)，并可處2000元以下的罰款。

第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條　房產(chǎn)行政管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊造成不良后果的，由所在單位或上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章　附則

第二十六條　因房屋產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，可以由當(dāng)事人共同協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或訴請(qǐng)人民法院裁決。

第二十七條　本辦法執(zhí)行中的具體問題由鞍山市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《鞍山市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》（鞍政發(fā)〔1988〕46號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

從總體上看，個(gè)人的房屋產(chǎn)權(quán)同樣是通過原始和繼承兩種方式取得的。若具體分析，公民個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)的取得有以下幾種途徑：

①建房，即個(gè)人住宅由自己建造而來(lái)。在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)．以這種方式取得個(gè)人房屋的產(chǎn)權(quán)占絕大多數(shù)。②購(gòu)買。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的推進(jìn)，城鎮(zhèn)中越來(lái)越多的人通過購(gòu)買取得了個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)。

③繼承和接受贈(zèng)與。

④依法取得房屋產(chǎn)權(quán)。如解放初期，依照《中華人民共和國(guó)土地改革法》分得房屋而取得產(chǎn)權(quán)。