陽江市人民政府2012年政府信息公開工作年度報告

一、概述

2012年，市政府辦公室以公正便民、廉潔高效為基本要求，在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的責任，通過進一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強化監(jiān)督，保障人民民主權(quán)利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。

（一）健全領導體制和工作機制。市政府根據(jù)工作需要和人員變動情況，及時調(diào)整領導小組成員，組成由市委副書記、市長擔任組長，市委常委、市紀委書記，市委常委、常務副市長，市府秘書長、辦公室主任為副組長的全市政務公開工作領導小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。各縣（市、區(qū)）、各部門均相應成立了工作機構(gòu)，對本縣（市、區(qū)）和本部門政府信息公開工作負責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。同時組建了一支覆蓋各縣（市、區(qū)）、各部門的政務公開聯(lián)絡人隊伍。

（二）搞好基層政府信息公開工作指導。規(guī)范縣、鎮(zhèn)、村政務公開內(nèi)容，完善相關制度，推動了《中華人民共和國政府信息公開條例》在我市基層政府的落實。省府辦公廳于2012年9月上旬組織調(diào)研組赴全省各地專題調(diào)研基層政府信息公開工作情況。陽西縣開展基層政府信息公開的工作情況被省調(diào)研組充分肯定，并形成書面材料在省府辦公廳主辦的政務公開工作簡報上刊發(fā)。

（三）強化行政服務中心和便民代辦點建設。把提高行政服務中心管理水平作為重點，在管理上引進ISO質(zhì)量管理認證體系，在并聯(lián)審批上實行“雙減半”，在監(jiān)督管理上實行全程視頻監(jiān)控，優(yōu)化審批程序，提高工作效率和服務質(zhì)量。同時，進一步完善全市各鎮(zhèn)的便民代辦中心和村便民代辦點，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級便民代辦網(wǎng)絡，全面推行為民服務全程代理制，著力解決基層群眾辦事難的問題。

（四）加強政務公開載體建設。加快推進以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設。圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務、網(wǎng)上互動，進一步加強政府網(wǎng)站體系和政府信息公開目錄系統(tǒng)建設。開通了一個集“黨務、政務、廠務、村務”為一體的“四公開” 信息平臺，“四公開”信息平臺將市直108個單位、6個縣（市、區(qū)）直507個單位、47個鎮(zhèn)（街道）以及709個村（漁）委會，全部納入平臺的實施范圍，實現(xiàn)全市各級黨政機關、人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團體、公共企事業(yè)單位以及村（居）委會公開的全覆蓋，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開、四級聯(lián)動”的公開模式?！八墓_”信息平臺通過網(wǎng)站、手機短信平臺、電話語音服務臺、數(shù)字電視視頻點播臺等現(xiàn)代信息技術(shù)載體，實現(xiàn)多種形式向社會發(fā)布黨務、政務、廠務、村務公開信息，群眾可利用互聯(lián)網(wǎng)、有線電視政務信息視頻點播系統(tǒng)、114語音查詢服務、手機短信等多種渠道進行查詢，滿足不同人群的查詢需要，切實做到便民利民。市檔案局和圖書館設立文件閱覽室，配置專門工作人員和相關設備。市檔案局還設置了“開放檔案”專欄，采用開放目錄電子版的形式向社會公布，社會公眾可通過陽江市檔案黨史方志信息網(wǎng)在網(wǎng)上查閱。

（五）深化公共企事業(yè)單位辦事公開。根據(jù)《關于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，加快推進全市公共企事業(yè)單位辦事公開工作，把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和容易滋生腐敗的重要領域、關鍵環(huán)節(jié)作為推行辦事公開的重點，加強工作指導，要求全市公共企事業(yè)單位全面清理服務事項，編制公開指南和目錄，采取各種有效形式方便群眾知情辦事，及時受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開申請。

（六）開展了培訓和監(jiān)督檢查。全市政務公開工作領導小組下設政務公開工作辦公室和政務公開監(jiān)督評議辦公室。政務公開辦公室設在市政府辦公室，主要負責日常政務公開的具體組織實施工作，由分管的市政府辦公室副主任兼辦公室主任；政務公開監(jiān)督評議辦公室設在市監(jiān)察局，主要負責監(jiān)督評議和檢查落實工作，由監(jiān)察局的領導兼任辦公室主任。政務公開工作辦公室和和政務公開監(jiān)督評議辦公室互相配合，集中組織了多次全市政務公開聯(lián)絡人進行培訓，提高素質(zhì)。并組織有關單位組成聯(lián)合檢查組對各縣（市、區(qū)）、各有關單位貫徹落實《條例》的情況進行了監(jiān)督檢查和考核評議，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，研究解決存在問題，有效推動我市政府信息公開工作深入開展。

二、主動公開政府信息情況

凡是《政府信息公開條例》規(guī)定應該公開、能夠公開的信息，都及時、全面、主動公開。重點抓好人民群眾密切關注的財政預決算、保障性住房建設、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價格和收費等事關民生福祉領域的政府信息公開，推進重大項目建設、政府招標采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等信息公開改革，讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項利民惠民政策的落實，切實提高政府信息公開的社會效益。

主動公開途徑主要是：一是通過廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)、各級政府門戶網(wǎng)站和“四公開”信息平臺主動公開政府信息。這三個系統(tǒng)信息平臺2012年共發(fā)布政府信息10萬多條。二是通過政府公報主動公開政府信息。我市從2011年開始辦《陽江市人民政府公報》，每兩月出版一期，2012年辦了六期，發(fā)布政府信息200多條。三是通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息。2012年《陽江日報》、陽江電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級政府辦公室提供的政府新聞信息近320多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務會議、市政府領導同志公務活動等事項。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2012年，市政府辦公室共受理政府信息公開申請6宗，已依法答復。沒有發(fā)生因政府信息公開而申請行政復議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設立了咨詢電話，2012年接受政府信息公開方面的咨詢400人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關工作機構(gòu)電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開相關費用情況

市政府辦公室沒有收取依申請公開政府信息的費用。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

沒有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問題及改進措施

我市的政府信息公開工作在各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些問題：主要是一些基層單位對推行政府信息公開的重要性認識不足，工作力度不夠；制度建設有待健全完善；隊伍業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。針對存在問題，我科將著力抓好如下工作：

（一）進一步完善政府信息公開制度建設。進一步完善陽江市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，進一步規(guī)范政府信息制作、收集、審核、發(fā)布、存檔、統(tǒng)計報送等政府信息發(fā)布程序和關鍵環(huán)節(jié)，明確工作職責，落實崗位責任。堅持定期或不定期開展檢查制度，強化工作考核，落實有關獎懲，推動工作落實。

（二）進一步加強政府信息公開監(jiān)督檢查指導。2013年，省政府將對全省政府信息公開工作開展情況進行一次全面考核檢查，結(jié)果向全省通報。我市將認真做好以下工作：一是繼續(xù)推進重點領域信息信息公開，確保各項工作落實到位。進一步加快財政預決算、“三公”經(jīng)費等熱點內(nèi)容公開步伐，突出抓好人民群眾密切關注的保障性住房建設、食品安全、環(huán)境保護、招投標、安全生產(chǎn)征地拆遷、價格和收費等事關民生福祉的政府信息公開，切實提高政府信息的社會效益。二是大力推動行政執(zhí)法信息公開，確保行政權(quán)力在陽光下運行。結(jié)合行政審批制度改革，按照省市有關要求，對本部門行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進行及時更新，并依法公開行使執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。三是推動公共企事業(yè)單位辦事公開。積極推進教育、醫(yī)療、計生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位辦事公開，強化為民服務意識，增強辦事透明度，提高辦事效率。四是繼續(xù)搞好基層政府信息公開工作的指導。今年我們要繼續(xù)加強對各縣（市、區(qū)），各村委會、居委會，各鎮(zhèn)、街道辦事處的指導，確保公開條例在我市基層得到落實。

（三）進一步加強培訓，不斷提高我市政府信息公開工作人員的素質(zhì)。我市已組建一支覆蓋各縣（市、區(qū)）、各單位的政務公開聯(lián)絡人隊伍，但其素質(zhì)與上級政府要求還有很大的差距。因此我市將加大力度對我市政務公開聯(lián)絡人和各縣（市、區(qū)）、各部門分管領導的培訓，提高領導對政府信息工作的認識，提升我市政府信息公開工作人員的素質(zhì)。

2012年，陽江市地震局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》 精神和市政府關于政府信息公開工作的有關規(guī)定，以依法行政、提高效能、建設服務型部門為目標，不斷完善公開制度，拓寬公開領域，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，扎實推進政府信息公開的各項工作。

（一）加強組織領導，落實工作責任

我局政府信息公開工作由局主要領導任組長，親自抓、負總責，分管副局長具體抓，各科室負責人為成員。網(wǎng)站公開由局網(wǎng)絡中心負責，政務公開日常工作由辦公室工作人員承擔，并編制我局的《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》，其他形式的信息公開由辦公室組織協(xié)調(diào)落實，做到責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）繼續(xù)完善各項制度，形成各項工作的長效機制

推進政府信息公開審核貫徹公文生成全過程，建立健全政府信息主動公開程序、信息更新程序、網(wǎng)上咨詢答復程序等各項工作制度。按規(guī)范編制并主動公開了《政府信息公開指南》，并根據(jù)實際情況，及時更新。加強對政府信息公開的監(jiān)督、檢查，自覺接受社會公眾的監(jiān)督，及時報送信息公開年度報告。

（三）加強建設和管理，有針對性地開展信息公開工作

為做好政府信息公開工作,及時更新我局政府信息公開目錄，進一步優(yōu)化和充實公開內(nèi)容，加強人員培訓和管理，做到政務暢通，專人專責。

主動公開政府信息的情況

2012年，陽江市地震信息網(wǎng)運行正常，充分發(fā)揮政府信息公開主陣地作用，不斷完善網(wǎng)站信息公開欄目。按照有關規(guī)定和文件要求，以公開為原則，在陽江市地震信息網(wǎng)及時發(fā)布各類信息共634條，其中地震快訊219條，省內(nèi)動態(tài)181條，市內(nèi)動態(tài)107條，地震科普19條，地震專題11條，政策法規(guī)1條，工程項目類76條，其他類20條。主動公開的信息主要通過陽江市地震信息網(wǎng)和陽江市信息公開網(wǎng)發(fā)布。

依申請公開政府信息情況

2012年，我局尚未收到社會公眾對政府信息公開的申請。

政府信息公開的收費及減免情況

2012年，我局政府信息公開工作沒有收取任何費用。

因政府信息公開申請行政復議情況

我局2012年未收到政府信息公開的行政復議申請、行政訴訟和行政申訴。

存在的問題和下一步工作計劃

2012年，我局在政府信息公開工作中取得了一定的成效，但仍存在不足之處：一是政務信息公開內(nèi)容有待繼續(xù)完善，公開形式有待進一步豐富;二是政務信息公開工作宣傳力度需進一步加強。

2013年，我局將切實推進政府信息公開工作，主要做好以下工作：一是統(tǒng)一認識，努力規(guī)范工作流程。進一步辦好我局網(wǎng)站，提高群眾的認知度和認可度。繼續(xù)及時、準確公布我市防震減災方面的各項信息;根據(jù)我局工作實際情況，不斷提高工作水平。三是完善網(wǎng)站欄目設置，加強網(wǎng)站信息查詢功能，提供多種簡單、易操作的查詢方式，方便民眾查詢我局發(fā)布的各類政府信息。

湖南省人民政府2012年政府信息公開工作年度報告依申請受理情況

2012年，全省共收到政府信息公開申請6638件，比上年增長12.13%，其中省級部門收到1422件，市、縣（市區(qū)）收到5216件。通過當面申請548件，傳真申請130件，信函申請766件，網(wǎng)絡在線申請5059件，其他方式申請135件。這些申請主要涉及財政預決算、土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃建設、工商、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、行政處罰、人事任免、物價、企業(yè)信用等方面內(nèi)容。

湖南省人民政府2012年政府信息公開工作年度報告依申請辦理情況

本年度已辦理的申請總數(shù)為6511件。其中，同意公開答復5465件；同意部分公開答復970件；不予公開答復76件。在不予公開答復的申請中，“信息不存在”32件；“非本部門掌握”17件；“申請內(nèi)容不明確”13件；“屬于免予公開范圍”5件；“其它原因”9件。

本年度不予受理的申請總數(shù)為127件，主要原因是不屬于政府信息公開范圍。