營口市2009年度政府信息公開工作報告簡介

一、基本情況

一是市政府進一步建立健全了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以公開辦為責任主體的工作機構(gòu)。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門及各直屬單位均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機構(gòu)，單位“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，各個業(yè)務(wù)部門密切配合，把政府信息公開與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使政府信息公開和業(yè)務(wù)工作相促進。

二是在基礎(chǔ)制度方面，我市相繼出臺了《營口市依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《營口市主動公開政府信息送交制度》、《關(guān)于建立健全政府信息查閱場所和政府信息公開工作機構(gòu)的通知》、《關(guān)于成立營口市政府信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《營口市政府公開信息查詢工作制度的通知》、《營口市政府信息公開保密審查暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門和各直屬單位也結(jié)合工作實際，細化了政府信息公開工作制度。在監(jiān)督機制方面，我市把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時間是否及時、程序是否嚴密、市民是否滿意等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

三是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署全市的政府信息公開工作。同時，通過開展“5.15”廣場宣傳、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進直播間以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運行。

四是通過實地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的143個政府信息查閱場所和政府信息公開工作機構(gòu)進行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負責、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、主動公開政府信息情況

一是我市及時更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認真組織編印了2009年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到全市143個政府信息查閱中心(點)、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點部門和行業(yè)。

二是市政府共主動發(fā)布政府信息23條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，從1995年以來，以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，屬于主動公開范圍的170個規(guī)范性文件，可以在市政府門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開34次新聞發(fā)布會，及時將政府信息情況向社會主動公開；市政府通過新聞媒體開辟《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，共舉辦 138期，接聽熱線電話1122個，現(xiàn)場回復(fù)群眾訴求1011個，回復(fù)率100%，使群眾對政府的政策有了更全面的了解。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我市通過網(wǎng)絡(luò)和信函共受理依申請公開2件，內(nèi)容涉及我市的動遷政策和營口望兒山人工湖農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批政策，上述政府信息已答復(fù)申請人，本人表示滿意。答復(fù)申請均以告知書附所申請信息形式，通過信件、電話等方式，平均在3個工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時現(xiàn)象。目前，沒有向申請人收取費用。2009年，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我市2009年政府信息公開工作取得了較大成效，但與國家、省的要求，與先進地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。諸如個別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進一步解決。

一、總體工作情況

一是市政府進一步建立健全了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以公開辦為責任主體的工作機構(gòu)。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門及各直屬單位均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機構(gòu)，單位“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，各個業(yè)務(wù)部門密切配合，把政府信息公開與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使政府信息公開和業(yè)務(wù)工作相促進。

二是在基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，我市相繼對主動公開、依申請公開、保密審查、政府公開信息的送交、審核、考核、評議以及責任追究等方面制度進行了有效完善，把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時間是否及時、程序是否嚴密、市民是否滿意等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

三是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署我市的政府信息公開工作。對于典型經(jīng)驗、典型做法，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、廣播、電視、報刊等復(fù)合媒體及時向社會公示。為保證政府信息規(guī)范有序進行，我市分期分批對全市70余個部門開展了政府信息目錄培訓(xùn)班，全市100余人參加了培訓(xùn)，使各市（縣）區(qū)政府、各部門和單位的錄入人員熟練系統(tǒng)的操作，保證信息規(guī)范錄入。另外，通過開展“5.15”政務(wù)公開日宣傳活動、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進直播間演播室以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運行，營造政民互動的良好氛圍。

四是認真編制政府信息《目錄》和《指南》，收集和編印了2010年營口市政府信息《目錄》和《指南》，并將其發(fā)放到政府信息查閱中心（點），以及涉及群眾切身利益的重點部門和行業(yè)，進一步完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)。截止目前，該網(wǎng)上公開系統(tǒng)共收錄文件6093條，其中，涉及市（縣）區(qū)政府1827條、市直部門3141條、中（?。┲辈块T1125條。

五是規(guī)范和完善政府信息查閱場所和依申請公開受理機構(gòu)。通過實地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的政府信息查閱場所和政府信息公開工作機構(gòu)進行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負責、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、主動公開政府信息情況

一是我市及時更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認真組織編印了2010年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到市政府信息查閱中心(點)、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點部門和行業(yè)。

二是市政府共主動發(fā)布政府信息73條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，從1995年以來，以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，屬于主動公開范圍的308個規(guī)范性文件，可以在市政府門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開6次新聞發(fā)布會，聽證會9次，各市（縣）區(qū)積極召開“社區(qū)新聞發(fā)布會”，幫助廣大群眾更深入地解讀黨和政府的方針、政策，進一步增強政府工作透明度和政民之間的信任度。96515民生熱線、市114熱線轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，積極解答群眾政策咨詢問題，切實解決在供水、供電、供氣、通信、金融、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我市通過網(wǎng)絡(luò)和信函共受理依申請公開10件，內(nèi)容涉及我市的企業(yè)人員安置、城市發(fā)展規(guī)劃、房屋拆遷政策等方面，上述政府信息已答復(fù)申請人，本人表示滿意。答復(fù)申請均以告知書附所申請信息形式，通過信件、電話等方式，平均在3個工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時現(xiàn)象。目前，沒有向申請人收取費用。2010年，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我市2010年政府信息公開工作取得了較大成效，但與國家、省的要求，與先進地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。諸如個別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進一步解決。

一、政府信息公開概況

2009年，市堅持把推進政府信息公開作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要工作來抓，認真按照國務(wù)院和省政府關(guān)于政府信息公開工作的部署和要求，以建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府為目標，進一步加大工作力度，在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制機制，突出工作重點，狠抓措施落實，較好地促進了政府信息公開工作的深入開展。

（一）健全工作機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強對全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政府信息公開作為一項重要工作來部署，出臺了《關(guān)于切實加強政府信息公開工作的意見》，進一步強化各級、各部門做好政府信息公開工作的責任感，明確工作的目標要求和原則，推動全市政府信息公開工作的有序開展。同時，進一步建立健全工作機構(gòu)，加大牽頭協(xié)調(diào)工作力度，將政府信息公開的日常具體工作，落實到市政府辦公室建議提案科，落實該科辦理，做到人員固定，分工明確，專人專抓。各級、各部門高度重視政府信息公開工作，認真落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員，具體負責本地區(qū)、本部門的信息公開工作，做到機構(gòu)、人員、工作三落實，基本在全市形成了條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的政府信息公開組織網(wǎng)絡(luò)，確保了政府信息公開工作的深入開展。

（二）完善載體建設(shè)，提高公開工作實效。

堅持與時俱進，積極創(chuàng)新政府信息公開的有效形式，不斷完善公開的內(nèi)容，把群眾最關(guān)心、反映最強烈、涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題作為政府信息公開的重點內(nèi)容，加大公開工作力度，提高公開工作實效。

一是加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。堅持將政府網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺，認真做好政府信息公開工作，及時反映全市政務(wù)工作動態(tài)。完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站欄目，豐富公開內(nèi)容，增大信息容量，進一步提高政府工作的透明度。在政府門戶網(wǎng)站新開通了手機網(wǎng)站，并積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，積極發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的作用。探索建立網(wǎng)上依申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前，潮州市政府門戶網(wǎng)站共設(shè)置潮州概況、政務(wù)公開、公眾互動、旅游潮州、便民服務(wù)等8個欄目，其中子欄目75個，網(wǎng)站年點擊量達400萬人次。各縣區(qū)政府（管委會）和各部門網(wǎng)站也都開設(shè)政府信息公開專欄，全市有26個鎮(zhèn)（場）建立了政府網(wǎng)站。

二是擴大“政風(fēng)行風(fēng)熱線”影響面。繼續(xù)辦好 “政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，積極組織市直有關(guān)職能部門上線，就群眾普遍關(guān)注的問題接受聽眾的咨詢、反映和投訴，著力為群眾解決一批難點重點問題，進一步擴大社會影響。全年共舉辦48期，有25個單位上線，受理群眾咨詢投訴414件，群眾對此反映良好。

三是多形式拓寬其他公開渠道。逐步完善新聞發(fā)布制度。對于全市性的重大活動、重大民生問題、關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署，市政府堅持通過新聞發(fā)布會、辦事指南、宣傳手冊、電視電臺及報刊媒體等渠道，加大對外宣傳推介力度，擴大政府信息公開覆蓋范圍，讓更多的群眾能從不同渠道享受到政府信息公開的服務(wù)。各級、各部門還充分利用公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕、手機短信等載體，進一步提高信息公開的水平，自覺接受社會監(jiān)督。

（三）狠抓工作重點，促進整體工作水平的提高

圍繞深化行政管理體制改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能，認真把握政府信息公開工作重點，深化公開內(nèi)容，拓展公開形式，進一步提高政府信息公開整體工作水平。

一是繼續(xù)深化為民服務(wù)全程代理制工作。堅持“以民為本、為民服務(wù)”的執(zhí)政理念，深入開展為民服務(wù)全程代理制工作。在總結(jié)近年辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定代理事項，進一步擴大代理范圍。完善辦事公開工作，將辦事程序、服務(wù)項目、服務(wù)承諾和代理時限以及有關(guān)規(guī)章制度公布上墻，設(shè)置咨詢電話和監(jiān)督崗，派發(fā)評分卡，接受群眾監(jiān)督，進一步提高代理服務(wù)效果。目前，全市已設(shè)立鎮(zhèn)級代理中心51個，工作人員298名；設(shè)立村級代理點992個，代理員1340多名，形成了覆蓋全市的全程代理網(wǎng)絡(luò)。為民服務(wù)全程代理制實行至今，全市共為群眾代理申辦事項超過30萬件。

二是優(yōu)化行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)。堅持效率優(yōu)先與辦事公開原則，以創(chuàng)建文明窗口動力，大力推進“一站式”集中辦公、“一條龍”服務(wù)體系建設(shè)，進一步提高行政服務(wù)質(zhì)量和水平。市級29個行政機關(guān)派駐市行政服務(wù)中心的“窗口”都實行辦事公開，并按規(guī)定做到規(guī)范化、制度化運作，切實為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。實施行政審批提速承諾，提高辦事效率。全市已有45個單位實施提速，提速承諾的審批事項共237項；總審批時限由原來的3608個工作日壓縮為2602個工作日，共減少1006個工作日，提速率達27.9%。認真編制行政服務(wù)指南。已收編的行政部門62個，行政審批事項971項，全面系統(tǒng)介紹各行政職能部門行政審批事項內(nèi)容、具體名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請資料、審批程序、審批時限、收費依據(jù)及標準等，進一步方便群眾辦事。

三是建立健全政府咨詢聽證制度。完善政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化機制，建立健全重大事項集體決策、專家論證、技術(shù)咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，對涉及重大公共利益和群眾切身利益的重大事項，堅持專家參與和群眾聽證的決策制度，廣泛聽取各方面意見和建議，提高政府決策的科學(xué)性和透明度。成立潮州市人民政府法律顧問室，制訂出臺《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，聘請香港、澳門及內(nèi)地的法律專業(yè)人士12人為市政府首批法律顧問，在政府的重大決策和重大經(jīng)濟、民事等活動中，充分發(fā)揮法律顧問在咨詢、論證等方面的作用，進一步提高政府效能和依法行政水平。

四是推進行政執(zhí)法職權(quán)公開工作。抓好市直部門第二批、第三批行政執(zhí)法職權(quán)界定工作，探索建立“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、獎罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運行機制。加強公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作，把具有較強服務(wù)職能公用事業(yè)單位的服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標準、收費依據(jù)作為公開的重點，對公開的內(nèi)容盡量細化，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強檢查督促，促進工作落實到位

積極采取措施，強化監(jiān)督檢查，確保責任明確，工作落實到位。

一是狠抓責任制的落實。層層落實工作責任制，進一步明確各級、各部門在信息公開工作中的責任主體地位，在全市形成了各級各部門一把手親抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的政務(wù)公開責任體系。明確將政府信息公開推行的情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲升遷的重要依據(jù)。

二是強化日常監(jiān)督檢查。經(jīng)常性深入基層單位開展明查暗訪，對政務(wù)公開全過程實施監(jiān)督檢查，強化督促指導(dǎo)，通過檢查發(fā)現(xiàn)存在問題，及時提出整改意見和建議，并限時落實整改，較好地促進了工作的落實。逐步建立健全投訴工作網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)和市直各職能部門都設(shè)立了投訴機構(gòu)和投訴電話，指定專人負責接受群眾和企業(yè)的投訴，基本形成縱向到底，橫向到邊的投訴受理網(wǎng)絡(luò)。2009年，市投訴中心共受理辦結(jié)群眾投訴61宗，辦結(jié)60宗。

二、主動公開政府信息情況

（一）市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況

2009年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息2814條。其中，政務(wù)動態(tài)信息1700條，通知通告150條，政府文件210條，人事任免8條。市直部門及各縣區(qū)政府（管委會）通過本單位網(wǎng)站、公開欄、電子觸摸屏、電子滾動屏幕等載體，主動公開政府信息6213條。

（二）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況

2009年，潮州日報、潮州電臺、潮州電視臺等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)政府信息1920條，包括市政府常務(wù)會議專題信息6條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動信息1406條。市政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體專訪28次。

三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況

2009年，全市受理政府信息公開申請6宗。未發(fā)生因政府信息公開涉及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。內(nèi)容主要涉及財政預(yù)算、城市規(guī)劃、勞動人事等方面內(nèi)容。

四、下一步工作打算

一是進一步增強政府信息公開責任意識。加強宣傳發(fā)動，多形式組織對《中華人民共和國政務(wù)公開條例》、《全面推進依法行政實施綱要》和《廣東省政務(wù)公開條例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高各級、各部門做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感，為全面推進政府依法行政工作營造良好的社會氛圍。

二是進一步健全政府信息公開工作制度。加快完善新聞發(fā)布、主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責任追究等工作制度，推進形成政務(wù)公開的制度體系，逐步將政務(wù)公開納入規(guī)范化、法制化的運作軌道，促進政府信息公開工作的深入開展。

三是進一步豐富政府信息公開內(nèi)容。把握群眾的信息需求，積極做好政府信息的收集、發(fā)布工作，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政府信息公開、辦事公開的重點內(nèi)容，進一步擴大公開覆蓋面，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四是進一步探索政府信息公開的有效形式。加大資金投入，完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，拓寬信息公開渠道，增強信息公開實效。重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體在政府信息公開工作中的重要作用，積極做好向社會公開政府重要信息工作。

一、總體工作情況

一是在基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，我市相繼對主動公開、依申請公開、保密審查、政府公開信息的送交、審核、考核、評議以及責任追究等方面制度進行了有效完善，把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時間是否及時、程序是否嚴密、市民是否滿意等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

二是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署我市的政府信息公開工作。對于典型經(jīng)驗、典型做法，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、廣播、電視、報刊等復(fù)合媒體及時向社會公示。為保證政府信息規(guī)范有序進行，我市分期分批對全市70余個部門開展了政府信息公開工作培訓(xùn)班，全市100余人參加了培訓(xùn)，使各市（縣）區(qū)政府、各部門和單位的錄入人員熟練系統(tǒng)的操作，保證信息規(guī)范錄入。另外，通過開展“5.15”政務(wù)公開日宣傳活動、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進直播間演播室以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運行，營造政民互動的良好氛圍。

三是認真編制政府信息《目錄》和《指南》，收集和編印了2012年營口市政府信息《目錄》和《指南》，并將其發(fā)放到政府信息查閱中心（點），以及涉及群眾切身利益的重點部門和行業(yè)，進一步完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)。截止目前，該網(wǎng)上公開系統(tǒng)共收錄文件信息7031條，其中，涉及市（縣）區(qū)政府2056條、市直部門3691條、中（省）直部門1284條。

四是規(guī)范和完善政府信息查閱場所和依申請公開受理機構(gòu)。通過實地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的政府信息查閱場所和政府信息公開工作機構(gòu)進行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負責、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、政府信息公開重點工作落實情況

一是落實政府信息公開電視電話會議精神。我市組織全市64家部門和單位分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)同志集中收聽收看了國務(wù)院和省政府信息公開電視電話會議。會后，副市長王笑柳針對我市如何貫徹落實好會議精神，從如何加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、豐富載體建設(shè)和落實政府信息公開年度報告的編制、發(fā)布等方面提出明確要求。

二是深入貫徹落實國家和省《通知》精神。2012年9月，市政府對《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進全省政府信息公開重點工作安排的通知》進行了轉(zhuǎn)發(fā)，重點圍繞構(gòu)建隊伍、規(guī)范流程、拓寬渠道、落實責任等方面，對各地區(qū)、部門和單位開展如何開展好政府信息公開工作效率進行了明確。2012年11月，市政府信息公開辦下發(fā)了《關(guān)于推進全市政府信息公開重點工作的通知》，按照文件的要求對財政、住建、食品、環(huán)保、安監(jiān)、國土、物價等重點領(lǐng)域的政府信息公開工作進行了調(diào)研和檢查，確保各項任務(wù)落到實處。

三是完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布功能。2012年，市政府門戶網(wǎng)站完實現(xiàn)了全面改版升級，政務(wù)動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)活動、人事信息、政策解讀、政府文件、重大項目等重要政府信息情況已經(jīng)全部通過網(wǎng)站進行集中展示。同時，網(wǎng)站開辟了政府信息公開專欄，對市政府信息公開目錄、指南、規(guī)定、年度報告、依申請公開工作情況進行全面公開。

三、主動公開政府信息情況

一是我市及時更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認真組織編印了2012年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到市政府信息查閱中心(點)、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點部門和行業(yè)。

二是政府及各部門共主動發(fā)布政府信息278條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。上述文件信息可以在市政府門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開聽證會18次，新聞發(fā)布會11次，各市（縣）區(qū)積極召開“社區(qū)新聞發(fā)布會”，幫助廣大群眾更深入地解讀黨和政府的方針、政策，進一步增強政府工作透明度和政民之間的信任度。民生熱線、市熱線轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，積極解答群眾政策咨詢問題，切實解決在供水、供電、供氣、通信、金融、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。

四、依申請公開政府信息辦理情況

2012年，我市沒有依申請公開的政府信息。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年，我市沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況的發(fā)生。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

我市2012年政府信息公開工作取得了一定成績，但與國家、省里的要求，與先進地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。如個別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進一步解決。一是要進一步規(guī)范政府信息公開工作流程，及時匯總和梳理群眾所提出的重點、難點問題，提高政府信息處理效率。二是要拓展公開形式，加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)上政府信息查閱系統(tǒng)，規(guī)范政府信息查閱場所的工作機制。三是要健全政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、主動澄清、培訓(xùn)宣傳和年度報告等工作制度。四是抓好指導(dǎo)和督促檢查工作，通過會議、交流、現(xiàn)場會、調(diào)研、督查等形式，加強對基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動各級各部門工作人員的積極性，促使全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進。