【發(fā)布單位】82301
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1995-11-27
【生效日期】1996-01-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
云南省公路養(yǎng)路費征收管理條例
(一九九五年十一月二十七日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一條為加強公路養(yǎng)路費征收稽查管理工作,促進公路交通事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)是國家向擁有機動車及從事營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C、畜力車(以下統(tǒng)稱車輛)的單位和個人依法征收的用于公路養(yǎng)護、改善、建設(shè)和管理的專項事業(yè)費。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)擁有車輛,或者使用外國籍車輛、境外車輛的單位和個人(以下簡稱車主),都應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)路費。
第四條符合國家減征、免征養(yǎng)路費規(guī)定的車輛,其減征、免征的具體范圍和辦法,由省交通行政部門擬訂,報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條省交通行政部門主管全省養(yǎng)路費征收稽查管理工作。地、州、市交通行政部門負(fù)責(zé)從事營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C、畜力車養(yǎng)路費的征收管理;省交通行政部門設(shè)立的養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)(以下簡稱征稽機構(gòu))負(fù)責(zé)其他車輛養(yǎng)路費的征收稽查工作。公安、財政、物價、城建、農(nóng)機、銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合征稽機構(gòu)做好養(yǎng)路費征收工作。其他任何單位和個人都無權(quán)征收養(yǎng)路費。
第六條征稽機構(gòu)依法行使養(yǎng)路費征收稽查職能,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行養(yǎng)路費征收稽查的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依法征收養(yǎng)路費,可以上路上戶對車輛、車主繳納養(yǎng)路費的情況進行稽查;
(三)對新增、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢、調(diào)駐車輛養(yǎng)路費的繳納和減免情況進行查驗;
(四)對車輛繳納和減免養(yǎng)路費實施年度審驗;
(五)依法查處違反本條例的行為。
第七條征稽機構(gòu)及其征稽人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦事,維護國家利益,保護車主合法權(quán)益,接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,不得在國家規(guī)定之外設(shè)卡、收費和罰款。
第八條征稽人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一制式服裝,佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志,持統(tǒng)一制發(fā)的稽查證,使用專用停車示意牌。不符合上述規(guī)定的,車主有權(quán)拒絕稽查。
征稽機構(gòu)上路稽查的專用車輛應(yīng)當(dāng)配有專用標(biāo)牌,安裝紅藍(lán)雙色標(biāo)志燈飾。
第九條養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn),由省交通行政部門提出,經(jīng)省物價、財政部門核定后,報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
養(yǎng)路費票證按照國家規(guī)定統(tǒng)一印制和管理,征稽機構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)用、核銷。
第十條凡在本省繳納養(yǎng)路費的車主,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)按照自然年度包繳養(yǎng)路費。
因特殊情況并經(jīng)車籍地征稽機構(gòu)同意未按照自然年度包繳養(yǎng)路費的,車主必須在每月月末之前向車籍地征稽機構(gòu)繳清次月養(yǎng)路費。
按規(guī)定繳清養(yǎng)路費的,由征稽機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)路費繳訖證。
第十一條車輛立戶、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢、調(diào)駐的,車主應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)前,持車輛有關(guān)證件到征稽機構(gòu)辦理養(yǎng)路費的繳費或者變更登記手續(xù)。
第十二條符合減征、免征養(yǎng)路費規(guī)定的車輛,車主必須于每年第四季度到車籍地征稽機構(gòu)申請辦理次年減征、免征養(yǎng)路費核定手續(xù)。
經(jīng)核定減征養(yǎng)路費的,按減征標(biāo)準(zhǔn)繳清養(yǎng)路費后,由征稽機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)路費繳訖證;經(jīng)核定免征養(yǎng)路費的,車主應(yīng)當(dāng)在每季度末向征稽機構(gòu)領(lǐng)取下季度免費證。
新增車輛符合減征、免征養(yǎng)路費規(guī)定的,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到車主申報后30日內(nèi)給予辦理減征、免征養(yǎng)路費手續(xù)。
第十三條核定減征、免征養(yǎng)路費的車輛,如果改變使用性質(zhì)、變更使用單位、參加營業(yè)性運輸或者不按期辦理減征、免征養(yǎng)路費手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)繳納全額養(yǎng)路費。
第十四條上路行駛的車輛,駕駛員必須攜帶有效的養(yǎng)路費繳訖證或者免費證。
第十五條征稽機構(gòu)對車主繳納養(yǎng)路費的情況進行年度審驗后應(yīng)出具養(yǎng)路費審驗合格證明,凡未經(jīng)征稽機構(gòu)出具養(yǎng)路費審驗合格證明的車輛,公安交通管理機關(guān)不予辦理車輛年度檢審及新增、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢和換牌證手續(xù)。
第十六條征稽機構(gòu)必須將征收的養(yǎng)路費全部存入銀行專戶,并按照規(guī)定時間上解省交通行政部門;省交通行政部門在收到上解款后應(yīng)當(dāng)及時繳存財政專戶。
第十七條對在養(yǎng)路費征收稽查工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府或者交通行政部門給予獎勵。
第十八條未按期足額繳納養(yǎng)路費和違反本條例第十三條規(guī)定又不繳納全額養(yǎng)路費的,由征稽機構(gòu)責(zé)令補繳全額養(yǎng)路費,并按逾期天數(shù)每天加收應(yīng)繳養(yǎng)路費1%的滯納金;連續(xù)拖欠養(yǎng)路費3個月以上、6個月以下的,可以并處應(yīng)繳養(yǎng)路費30%至50%的罰款;連續(xù)拖欠養(yǎng)路費6個月以上的,可以并處應(yīng)繳養(yǎng)路費50%至100%的罰款。
第十九條在征稽查驗中不能出示有效的養(yǎng)路費繳訖證、免費證或者車輛、車輛號牌、行駛證與繳訖證、免費證不一致的;不按規(guī)定進行養(yǎng)路費年度審驗以及不按規(guī)定辦理立戶、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢、調(diào)駐車輛養(yǎng)路費手續(xù)或者變更登記手續(xù)的,由征稽機構(gòu)處以50元以上、200元以下的罰款;未繳納養(yǎng)路費的,責(zé)令車主足額補繳。
第二十條逃繳、拒繳、抗激養(yǎng)路費的;故意使用偽造、變造養(yǎng)路費票證的,由征稽機構(gòu)責(zé)令補繳全額養(yǎng)路費及滯納金,可以并處應(yīng)繳養(yǎng)路費1至5倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條對拖欠、逃繳、拒繳、抗繳養(yǎng)路費的車主,征稽機構(gòu)依法作出的處罰決定不能執(zhí)行時,可以采取暫扣車輛或者暫扣駕駛證、行駛證的處理措施,并要求車主限期到征稽機構(gòu)接受處理。暫扣駕駛證、行駛證的,由征稽機構(gòu)開具省公安交通管理機關(guān)和省交通行政部門聯(lián)合制發(fā)的暫扣憑證。車主接受處理后,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣的車輛或者駕駛證、行駛證。
暫扣車輛滿6個月以上,車主不到征稽機構(gòu)接受處理或者確實無力補繳養(yǎng)路費的,征稽機構(gòu)可以將扣留的車輛交由拍賣機構(gòu)拍賣,所得收入沖抵車主應(yīng)繳的養(yǎng)路費、滯納金和罰款,沖抵后多余的款項應(yīng)當(dāng)全部退還車主,不足應(yīng)繳費款的,車主應(yīng)當(dāng)補足。
第二十二條當(dāng)事人對征稽機構(gòu)作出的繳納養(yǎng)路費、收取滯納金、罰款、暫扣車輛、暫扣駕駛證、行駛證等處理決定不服的,可以在接到處理決定書之日起15日內(nèi),向上一級征稽機構(gòu)申請復(fù)議;當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議、又不執(zhí)行處理決定的,由作出處理決定的征稽機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條征稽人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本條例應(yīng)用中的具體問題由省交通行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本條例自1996年1月1日起施行。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
省人大常委會本次會議在11月22日的分組審議中,委員們對《云南省公路養(yǎng)路費征收管理條例(草案)》提出了一些修改意見。11月23日財經(jīng)委員會召開第35次會議,根據(jù)委員們審議的意見,對該條例草案作了認(rèn)真研究和修改,現(xiàn)將修改情況說明如下:
一、一些委員提出,第三條的表述不夠精煉、嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)研究將第三條修改為:“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)擁有車輛,或者使用外國籍車輛、境外車輛的單位和個人(以下簡稱車主),都應(yīng)當(dāng)繳納養(yǎng)路費?!?
二、為了使該條例順序更加規(guī)范,表述更為準(zhǔn)確,根據(jù)委員們的意見,將第六條修改后作為第十七條,即“對在養(yǎng)路費征收稽查工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府或者交通行政部門給予獎勵?!迸c此同時,條例草案第七條至第十七條的順序相應(yīng) 依次向前移一位。
三、針對條例審議修改稿第十條的規(guī)定,有委員提出,按照自然年度包繳養(yǎng)路費后,車輛報停怎么辦。由于省政府1994年發(fā)布了第265號文件,車輛牌照只能由公安部門管理,其他任何部門均無權(quán)摘取牌照,因此目前已不再開展車輛報停工作。同時條例審議 修改稿第四條中關(guān)于減征、免征養(yǎng)路費的具體范圍和辦法,應(yīng)對上述情況作出具體規(guī)定。因此在條例中就不對此類行為作詳細(xì)規(guī)定。
四、有委員提出,外省車輛調(diào)駐我省多長時間后收取其養(yǎng)路費,應(yīng)該在條例中做出規(guī)定。財經(jīng)委研究后認(rèn)為,鑒于國家對調(diào)駐車輛繳納養(yǎng)路費的時限會有變動,而且條例審議修改稿第十一條中對調(diào)駐車輛繳納養(yǎng)路費的行為已做了原則性規(guī)定,因此就不再增加新的內(nèi)容。
五、為了使條例的內(nèi)容更加嚴(yán)謹(jǐn),體現(xiàn)公平對等的原則,根據(jù)委員們的意見,在條例審議修改稿第二十一條第二款最后增加一句,即:“沖抵后多余的款項應(yīng)當(dāng)全部退還車主,不足應(yīng)繳費款的,車主應(yīng)當(dāng)補足?!?
此外,財經(jīng)委員會還對個別文字做了修改,詳見修改文本,不再一一敘述。
在分組審議中,委員們認(rèn)為該條例草案內(nèi)容適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的要求,體例上較精煉、規(guī)范,易于操作、基礎(chǔ)較好。財經(jīng)委員會建議,經(jīng)過修改后的條例草案,可以提請本次常委會會議表決。
以上說明及修改意見,請予審議。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
省人大財經(jīng)委員會于11月17日召開第34次會議,對省人民政府提請省人大常委會審議的《云南省公路養(yǎng)路費征收管理條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)進行了審議,現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下:
一、制定一部適合省情、適合公路養(yǎng)路費征收稽查實際的《云南省公路養(yǎng)路費征收管理條例》,是十分必要的。公路是促進我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,我省不僅每年新建公路需要各方面籌集資金,已建成的公路也需要常年養(yǎng)護維修以保證安全暢通。我省山高坡陡,河流縱橫,地理和氣候條件復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁,公路養(yǎng)護任務(wù)極其繁重,要有足夠的資金作保障,公路養(yǎng)路 費是公路維修養(yǎng)護資金的唯一來源。公路養(yǎng)路費是各省自收自支的費用,我省每年收取的公路養(yǎng)路費,95%均投入公路的養(yǎng)護、改 善和建設(shè)上。多年來,公路養(yǎng)路費的征收稽查皆以省人民政府頒布的政策規(guī)定為依據(jù)。隨著我國計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟 體制過渡和轉(zhuǎn)變,車輛所有權(quán)和車輛經(jīng)營方式發(fā)生了很大變北,個人擁有的車輛及個人承包經(jīng)營的車輛增加,某些車主只顧私利,拖欠、逃繳、拒繳、抗繳養(yǎng)路費的情況逐年增多,征稽工作難度加大。去年(1994年)約有15%的應(yīng)繳費車輛逃繳養(yǎng)路費,國家少收2億元左右。在新形勢下,公路養(yǎng)路費征稽部門和車主之間的糾紛,涉及公路養(yǎng)路費征收稽查過程中有關(guān)各方的關(guān)系和行為,僅靠政府文件已難以處理。從我省當(dāng)前實際出發(fā),公路養(yǎng)路費的征收稽查工作確實需要納入法制軌道,制定地方性法規(guī),做到有法可依,依法規(guī)范征稽機構(gòu)和車主的行為,處理好有關(guān)部門的關(guān)系,加強和做好公路養(yǎng)路費的征收稽查工作,以促進我省公路交通事業(yè)的發(fā)展。
二、省人民政府提請省人大常委會本次會議審議的《條例草案》第二十一條規(guī)定:“對拖欠、逃繳、拒繳、抗繳養(yǎng)路費的車主,征 稽機構(gòu)依法作出的處罰決定不能執(zhí)行時,可以采取暫扣車輛或者暫扣駕駛證、行駛證的處理措施……”財經(jīng)委員會認(rèn)為,這樣規(guī)定 是必要的,首先,代表政府征收養(yǎng)路費的征稽機構(gòu),面對車輛多、流動性大和一些車主有意拖欠、逃繳、拒繳和抗繳養(yǎng)路費的情況,必須具備有效的執(zhí)法手段,如暫扣車輛、暫扣駕駛證、行駛證的措施,才能保證養(yǎng)路費的及時和足額收繳。其次,這樣規(guī)定與國務(wù)院的有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定并不相抵觸。再次,云南省人民政府在1987年發(fā)布的《關(guān)于加強公路養(yǎng)路費征稽工作的通告》中,就作出了“對少交、欠交及偷漏養(yǎng)路費的機動車輛,交通征稽人員有權(quán)扣證、扣車”的規(guī)定;絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)所頒布的有關(guān)養(yǎng)路費征收的地方性法規(guī)或政府規(guī)章中,都對征稽機構(gòu)在收取拖欠、逃繳、拒繳和抗繳養(yǎng)路費時,給予可以暫扣車輛、暫扣駕駛證、行駛證的手段。《條例草案》對征稽機構(gòu)采取暫扣車輛、暫扣駕駛證、行駛證手段的前提條件,也作了嚴(yán)格的限制,以避免執(zhí)法實際中可能出現(xiàn)的隨意性。
三、財經(jīng)委員會提前介入了《條例草案》的起草過程,和省交通廳、省政府法制局協(xié)力合作,經(jīng)過十?dāng)?shù)次修改,將《條例草案》從最初的64條壓縮精簡為現(xiàn)在的25條。財經(jīng)委員會認(rèn)為:經(jīng)過不斷修改后的《條例草案》,指導(dǎo)思想明確,結(jié)構(gòu)清楚,條款簡明,與國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的精神相一致,符合我省實際,建議本次常委會予以審議并付表決。
以上報告,請予審議。
第一章 總 則第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險,制定本條例。第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社...
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域的劃分,明確業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán),維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院公布的《物業(yè)管理條例》第九條、第十條的授權(quán)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第一條 為加強集郵專業(yè)管理,規(guī)范經(jīng)營秩序,有效制止違規(guī)經(jīng)營行為,維護良好的集郵市場環(huán)境,促進集郵專業(yè)健康有序發(fā)展,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱違規(guī)經(jīng)營行為,主要指:一、低面值銷售和提前銷售郵票;二...
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受省人民政府委托,現(xiàn)就《云南省公路養(yǎng)路費征收管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)作如下說明:
一、制定《條例》的必要性
為加強公路養(yǎng)路費征收管理工作,促進公路交通事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,1987年以來,省人民政府先后發(fā)布了有關(guān)加強公路養(yǎng)路費征收稽查工作的“通告”、“辦法”,使我省養(yǎng)路費征收稽查工作得到了加強。隨著機動車輛的增加、征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,養(yǎng)路費的征收取得了長足進步,1994年比1987年增長了3.6倍。在所收取的養(yǎng)路費中,除公安交通管理機構(gòu)提取2.8%、養(yǎng)路費征收 稽查機構(gòu)提取2.2%作為業(yè)務(wù)經(jīng)費外,主要投入我省公路的維修保養(yǎng)、技術(shù)改善和改造,為公路的完好暢通,提高公路技術(shù)等級,改 善公路狀況提供了有力的經(jīng)濟保障。
但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,私營機動車輛增多,企事業(yè)及集體所有制單位的車輛一大部分由個人承包或者租賃經(jīng)營,繳費方式發(fā)生了很大變化。由于車輛流動性大,養(yǎng)路費征收稽查人員有限,征稽機構(gòu)缺乏應(yīng)有的執(zhí)法手段和明確的法規(guī)依據(jù),逃繳、拖欠養(yǎng)路費以及對處罰決定置之不理的情況逐年增多,征稽工作難度很大,漏征情況嚴(yán)重。加之,各級征稽機構(gòu)在征收養(yǎng)路費方面主要依據(jù)政府發(fā)布的規(guī)范性文件,至今尚無一部具有普遍約束力和強制力的法規(guī),給嚴(yán)格執(zhí)法帶來了許多困難。因此,為了加強我省公路養(yǎng)路費征收稽查工作,規(guī)范征稽機構(gòu)及車主的行為,迫切需要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省養(yǎng)路費征稽工作的實際以及新形勢下的特點,通過立法程序?qū)⑦^去我省制定的一些關(guān)于養(yǎng)路費征收的政策上升為地方性法規(guī),賦予征稽機構(gòu)一定的執(zhí)法手段,從而增強執(zhí)法的準(zhǔn)確性和可操作性,切實加強公路養(yǎng)路費征收管理工作,促進公路交通事業(yè)的發(fā)展。
二、《條例》起草的過程
根據(jù)1995年度省人大、省政府立法計劃,我廳于今年(1995年)7月擬出初稿,對《條例》的有關(guān)問題多次邀請了省人大財經(jīng)委、省政府法制局以及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家、基層干部進行了多方面的咨詢和征求意見,形成送審稿報送省政府審定。省政府法制局按照立法程序?qū)⑺蛯徃灏l(fā)往全省17個地、州、市及部分縣和省級有關(guān)委、辦、廳、局征求意見,并組織有關(guān)人員到省外調(diào)研。借鑒省外的立法經(jīng)驗,先后修改十幾稿,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào),形成正式的《條例》草案,由省政府提請省人大常委會本次會議審議。
三、對主要內(nèi)容的說明
《條例》共二十五條,對養(yǎng)路費征收管理體制,征稽機構(gòu)的職責(zé),征收范圍、減免及收費標(biāo)準(zhǔn)的制定程序、征繳管理、處罰內(nèi)容等 做了規(guī)定。
需要說明的幾個問題:
(一)關(guān)于養(yǎng)路費征收管理體制和職責(zé)問題
省交通廳是我省養(yǎng)路費征收的主管部門,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》(國發(fā)〔1986〕94號)精神,按照云南省人民政府《關(guān)于建立公路養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)的通知》(云政發(fā) 〔1987〕101號)批準(zhǔn)成立的省養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu),是全省養(yǎng)路費征收稽查的執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)全省養(yǎng)路費、干線公路建設(shè)基金的征收、稽查管理工作。地、州、市交通行政部門負(fù)責(zé)營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C、畜力車養(yǎng)路費的征收工作。《條例》第七條規(guī)定的征稽機構(gòu)的職 責(zé),是按照《中華人民共和國公路管理條例》規(guī)定,結(jié)合我省養(yǎng)路費征收稽查工作的實際而擬訂的。
(二)關(guān)于減征、免征養(yǎng)路費問題
交通部、國家計委、財政部、國家物價局在聯(lián)合發(fā)布的《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》(〔91〕交工字714號)中規(guī)定了暫定減征、免征養(yǎng)路費的范圍,省人民政府1991年7月4日批準(zhǔn)發(fā)布的《云南省公路養(yǎng)路費征收實施辦法》也做了相應(yīng)的規(guī)定。免征車輛有十大類型,減半征收的有九大類型。主要是黨政機關(guān)、人民團體、學(xué)校、軍隊由國家預(yù)算內(nèi)行政、教育、國防經(jīng)費開支的車輛,部分社會公益事業(yè)、福利事業(yè)以及設(shè)有固定裝置的專用車輛等。如果將這些規(guī)定納入《條例》中,一是減征、免征范圍大,情形復(fù)雜,列舉表述篇幅過多;二是隨著情況的變化,對減征、免征的車輛范圍也需相應(yīng)地及 時進行調(diào)整,因此,在《條例》中沒有具體地一一列舉,只對減征、免征養(yǎng)路費的制定和審批程序作了規(guī)定,即:第四條“符合畫家減征、免征養(yǎng)路費規(guī)定的車輛,其減征、免征的具體范圍和辦法,由省交通行政部門擬訂,報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行”。
(三)關(guān)于養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)問題
我省現(xiàn)行的養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)交通部、國家計委、財政部、國家物價局聯(lián)合發(fā)布的《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》于1992年由省交通廳提出,省物價局、財政廳核定后,經(jīng)省人民政府云政復(fù)〔1992〕250號文批準(zhǔn)執(zhí)行的。今后,為適應(yīng)我省的經(jīng)濟建設(shè)、公路 的維修保養(yǎng)、技術(shù)等級提高的需要,隨著物價上漲指數(shù)等情況變化,養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適當(dāng)進行調(diào)整。因此,在本《條例》中沒有具體規(guī)定養(yǎng)路費的征收標(biāo)準(zhǔn),只對征收標(biāo)準(zhǔn)的制定程序作了規(guī)定,即:第十條“養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn),由省交通行政部門提出,經(jīng)省物價、財政部門核定后,報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行”。
(四)關(guān)于對違反本《條例》的處罰問題
《中華人民共和國公路管理條例》第三十五條規(guī)定:“不按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費、通行費或者違反本條例養(yǎng)路費使用規(guī)定的,公 路主管部門可以分別情況,責(zé)令其補交或者返還費款并處以罰款”?!吨腥A人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》第六十一條第一款 規(guī)定:“對拖欠、逃繳公路規(guī)費的,責(zé)令限期補繳,并課以滯納金;對情節(jié)嚴(yán)重,倒換車牌或者偽造、涂改征費憑證的,還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費款一至五倍的罰款”。根據(jù)以上規(guī)定,對違反《條例》的行為予以處罰的指導(dǎo)思想是:以教育、補繳養(yǎng)路費為主,適度處罰為輔,目的是做到“應(yīng)征不漏”。因此,《條例》第十八條至第二十條規(guī)定,對違反本《條例》的行為,視不同情況作出責(zé)令補繳養(yǎng)路費、加收滯納金、罰款、直至追究刑事責(zé)任的處罰。
(五)關(guān)于征稽機構(gòu)扣車扣證的問題
1994年,全省共計追繳逃漏的養(yǎng)路費5323萬元還有相當(dāng)一部分沒能追回。究其原因,主要是養(yǎng)路費征收涉及近70萬輛機動車,點多面廣,征稽機構(gòu)執(zhí)法手段和力度不強,一些法制觀念薄弱的車主,逃繳、抗繳養(yǎng)路費,被查獲后,由于拖欠金額大,當(dāng)場不能 及時補清致使處罰決定不能執(zhí)行,給征費工作造成很大困難,需要賦予征稽機構(gòu)一定的執(zhí)法手段。為此,早在1987年全國道路交通 管理體制改革時,《云南省人民政府關(guān)于加強公路養(yǎng)路費征收稽查工作的通告》中就規(guī)定:“對少交、欠交及偷漏養(yǎng)路費的機動車輛,交通征稽人員有權(quán)扣證、扣車,發(fā)給待處證或臨時行駛證,并按有關(guān)規(guī)定處理”。養(yǎng)路費征稽機構(gòu)實施扣車扣證措施,是督促車主按時到征稽機構(gòu)補繳拖欠養(yǎng)路費而采取的一種臨時處理措施,車主繳清費款及時發(fā)還暫扣車輛和證件,確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。目前,絕大部分省、市、自治區(qū)有關(guān)養(yǎng)路費征收的法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件都賦予了征稽機構(gòu)扣證、扣車權(quán)。因此,在《條例》第二十一 條對征稽機構(gòu)暫扣車輛或者駕駛證以及車證被扣后的處理辦法作了明確規(guī)定。
《條例》及以上說明是否妥當(dāng),請予審議。
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(2006 年 3 月 31 日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會 第二十三次會議通過) 第一章 總則 第一條 為了加強和規(guī)范公路養(yǎng)路費的征收管理,維護 繳費義務(wù)人的合法權(quán)益,促進公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)路費(以 下簡稱養(yǎng)路費)的繳納、征收、稽查。 第三條 擁有機動車的單位和個人是養(yǎng)路費的繳費義 務(wù)人。 繳費義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按時繳納養(yǎng)路費。未按照規(guī)定繳納養(yǎng)路 費的機動車,不得上路行駛。 第四條 省交通主管部門主管全省養(yǎng)路費征收管理工 作。 汽車、掛車、汽車列車、輪式專用機械車和摩托車的養(yǎng) 路費征收、稽查工作,由省交通主管部門所屬的交通征費稽 查機構(gòu)負(fù)責(zé)。 三輪汽車、拖拉機運輸機組及以皮帶或者鏈條傳輸動力 的低速貨車的養(yǎng)路費征收、稽查工作,由市、縣(市、區(qū)) 交通主管部門所屬的交通征費稽查機構(gòu)負(fù)責(zé)。 第五條 縣級
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浙江省公路養(yǎng)路費征收管理條例 第一章 總則 第一條 為了加強和規(guī)范公路養(yǎng)路費的征收管理,促進公路建設(shè)事業(yè)的發(fā) 展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)路費 (以下簡稱養(yǎng)路費 )的繳納、征收、稽查 和管理必須遵守本條例。 第三條 本條例所稱養(yǎng)路費,是指依法向擁有機動車輛 (以下簡稱車輛 )的單 位和個人 (以下簡稱車主 )征收的用于公路養(yǎng)護、 修建、技術(shù)改造、改善和管理的 政府性基金。 車主應(yīng)當(dāng)依法履行繳納養(yǎng)路費的義務(wù)。 沒有養(yǎng)路費收訖標(biāo)志、 免繳標(biāo)志的車 輛,不得在公路上行駛。 第四條 省交通行政主管部門主管全省養(yǎng)路費征收稽查工作, 市 (地)、縣 (市 ) 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)路費征收稽查的管理 工作。 養(yǎng)路費征收稽查的具體工作, 由省、市(地)、縣(市)養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu) (以 下簡稱征稽機構(gòu) )負(fù)責(zé)實施。
總則
公路是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是社會的公共設(shè)施,公路狀況的好壞關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。為了有利于加強公路養(yǎng)護和改造,發(fā)揮車輛運用效率,提高運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,發(fā)揮公路交通在國民經(jīng)濟、國防和人民生活中的作用,適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》及其實施細(xì)則和國家計委、交通部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于公路養(yǎng)路費征收和使用的規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我省實際情況,特制定本辦法。
公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費),是國家的一項法定收入,按照“以路養(yǎng)路”的原則,由公路交通主管部門向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護和改造的事業(yè)費。凡領(lǐng)有牌證的車輛,除暫定免征的車輛外,均應(yīng)照章繳納養(yǎng)路費。
根據(jù)“收管用一體、統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線、嚴(yán)格核查”的原則,養(yǎng)路費由省交通廳統(tǒng)收統(tǒng)支,統(tǒng)一管理。有關(guān)征收業(yè)務(wù)統(tǒng)一由各養(yǎng)路費征收稽查機關(guān)負(fù)責(zé)辦理。其中:各型膠輪拖拉機(不含四輪小翻斗車、農(nóng)用運輸車及各種簡易機動車)、畜力車養(yǎng)路費劃歸各地、州、市公路交通主管部門征收,用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護和改造,具體征收業(yè)務(wù)可委托運政管理部門辦理。其他任何部門、單位或個人均不得征收養(yǎng)路費、通行費、過渡費(經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的除外)和罰處。
養(yǎng)路費必須專戶存儲。為了加強資金管理,簡化征費手續(xù),方便有車單位,在同城范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費,可辦理同城 委托收款或支票結(jié)算;異地間可通過匯款匯繳;私營車輛可通過匯款或現(xiàn)金結(jié)算辦理。各征收稽查機關(guān)應(yīng)將所征收的養(yǎng)路費全部存入銀行開立的養(yǎng)路費收入上解專戶,并按規(guī)定上解省交通廳(其中:膠輪拖拉機、畜力車養(yǎng)路費解交地、州、市公路交通主管部門),不準(zhǔn)拖交動用。各征收稽查機關(guān)上解省交通廳的養(yǎng)路費,按國家對預(yù)算外資金專戶儲存管理暫行辦法規(guī)定,由交通廳全部轉(zhuǎn)存省財政代管專戶。各級財政、審計、銀行應(yīng)予監(jiān)督。各地、州、市公路交通主管部門應(yīng)按季向交通廳報送拖拉機、畜力車養(yǎng)路費收支財務(wù)季度報表。
征收稽查機關(guān)應(yīng)堅持黨的四項基本原則,認(rèn)真宣傳和執(zhí)行養(yǎng)路費征收政策,加強征費管理,做到應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征,收解及時,帳款清楚。征收稽查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家征費政策,遵守征費管理規(guī)章,秉公辦事,不得濫收費、亂罰款和徇私舞弊。
第一條應(yīng)征養(yǎng)路費的車輛
凡領(lǐng)有牌證的各型客貨汽車、特種車(設(shè)有固定裝置的車輛及膠輪機械車)、各型膠輪拖拉機(以下簡稱拖拉機)、各型摩托車、四輪小翻斗車、農(nóng)用運輸車等各種簡易機動力、掛車和畜力車,除第二條暫定免征的以外,均應(yīng)繳納養(yǎng)路費。
第二條暫定免征養(yǎng)路費的車輛
對下列車輛暫定免征養(yǎng)路費:
一、黨政機關(guān)、學(xué)校、人民團體屬于行政編制,并由國家預(yù)算內(nèi)行政或教育經(jīng)費直接列支的行政定編內(nèi)(以省政府辦公廳核定編制數(shù)為準(zhǔn))五座以下的自用小轎車、小吉普車。
二、軍事部門(其所屬企業(yè)除外)編內(nèi)的車輛。
三、外國使(領(lǐng))館自用的車輛。
四、市區(qū)內(nèi)(行駛國家公路的除外)的公共汽車、電車。
五、下列單位設(shè)有固定裝置的專用車輛:
1、環(huán)衛(wèi)部門使用的清潔車、環(huán)境污染監(jiān)測車、灑水車。
2、衛(wèi)生部門所屬縣以上的社會醫(yī)院,縣以上衛(wèi)生防疫站專用于搶救危重病人,撲滅疫情及運送撲滅疫情所需藥品、器械、疫苗和接送參加搶救的醫(yī)務(wù)人員用救護車(原則上限于縣醫(yī)院、縣衛(wèi)生防疫站免征一輛、地區(qū)醫(yī)院免征一至二輛,省級醫(yī)院免征一至三輛,超過部門按規(guī)定征費),在礦區(qū)范圍內(nèi)行駛的礦山救護車。
3、省、地、縣各級公、檢、法、安、司機關(guān)及公安交通管理機關(guān)(不含其他廳、局及企事業(yè)單位設(shè)立的公安處、派出所)的囚車、消防車、設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線車、場內(nèi)考試車、開道車、安全宣傳檢查車、現(xiàn)場勘察車、電臺通訊車等用于特殊業(yè)務(wù)的專用車輛。
4、鐵路、交通、郵電部門持有省戰(zhàn)備領(lǐng)導(dǎo)小組證明的微波通訊戰(zhàn)備專用車輛。
5、市區(qū)內(nèi)專用于路燈安裝修理工程車。
六、公路局所屬工程處、養(yǎng)護管理總段、養(yǎng)護段、各地縣交通局專用于公路修建和養(yǎng)護的小四輪翻斗車、柏油灑布車、拖拉機、畜力車及道班工人上、下班使用的春城V型或相當(dāng)于春城V型的工程車,路政宣傳專用小汽車(即出廠標(biāo)記為一噸及其以一的小汽車,每縣段限于免征一輛)。
七、民政部門所屬社會福利院、榮軍康復(fù)休養(yǎng)院、皮膚病防治院自用車輛,設(shè)有固定裝置的殯葬車,傷殘人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的城市福利企業(yè)(不含所屬服務(wù)公司)自用的生產(chǎn)、生活物資運輸車輛。持有民政廳證明的收容遣送站、所專用車輛(每個站、所限免一輛)。
八、農(nóng)村集體、個體戶、聯(lián)戶從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的非營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C。
九、屬國家森林防火總指揮部定點生產(chǎn)、車身為桔紅色、噴有森林防火統(tǒng)一標(biāo)志(植樹節(jié)節(jié)徽)、設(shè)有警燈、警報器、電臺和擴音設(shè)備及滅火架等不能拆除的固定裝置,并持有國家森林防火總指揮部核定下達編制指標(biāo)的森林防火專用車。
十、凡屬省、地、縣老干部管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)或批準(zhǔn)成立的離退休老干部休養(yǎng)院所(含軍隊離退休老干部休養(yǎng)院所)自用的五座以下的小轎車、小吉普車。
十一、經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)免征養(yǎng)路費的車輛。
以上暫定免征養(yǎng)路費的車輛,若改變其使用性質(zhì)或借給非免費單位使用時,應(yīng)主動按規(guī)定繳納養(yǎng)路費。
第三條養(yǎng)路費的費額
一、機動車
(一)省、地、縣袞中門專業(yè)運輸企業(yè)、出租汽車企業(yè)及其他企業(yè)、事業(yè)、國營農(nóng)牧林場,集體、個體戶、聯(lián)戶等單位及個人的車輛,軍隊(包括武警部隊)的編外車輛及在編車輛參加社會運輸、承擔(dān)非國防費用開支工程和承包地方工程建設(shè)任務(wù)、租賃或承包給地方單位、個人運輸、有償為地方培訓(xùn)駕駛員等車輛及所屬企業(yè)的車輛,黨政機關(guān)、學(xué)校、人民團體等單位享受養(yǎng)路費減免待遇但又改變使用性質(zhì),租賃或承包給其他單位及個人經(jīng)營的車輛征費標(biāo)準(zhǔn)為:
1、貨車(包括客貨兩用車、正三輪載貨摩托車及1噸以上的農(nóng)用運輸車、簡易機動車等)按出廠標(biāo)記噸位計征,每月每噸130元,汽車拖帶的掛車按130元費額減半征收。
2、客車(包括小轎車、吉普車、旅行車及正三輪載客摩托車等)按同類車型出廠標(biāo)記噸位計征,每月每噸160元。
3、專營出租的小型客車(指20座以下的客車)按同類車型出廠標(biāo)記噸位計征,每月每噸200元。
4、接運途中的新購車輛(不含用火車或汽車直接托運至目的地的車輛)按天計征,貨車每天每噸6元,客車每天每噸8元。
5、四輪小翻斗車(包括1噸及其以下的簡易機動車)按出廠標(biāo)記噸位,每月每噸85元的費額征收。
6、拖拉機按每20匹馬力折合1噸計算,每月每噸75元計征。
7、摩托車(含輕型摩托車):兩輪摩托車每月每輛征收7元,全年一次繳清者,每輛每年征收55元;側(cè)三輪摩托車每月每輛征收10元,全年一次繳清者,每輛每年征收80元。
(二)下列單位自用車輛按月按全費額減半征收:
1、黨政機關(guān)、學(xué)校、人民團體屬于行政編制,并由國家預(yù)算內(nèi)行政或教育經(jīng)費直接列支的自用生活、交通車及拖拉機。
2、國營農(nóng)(牧林)場自用的拖拉機。
3、省、地、縣各級公、檢、法、安、司機關(guān)及公安交通管理機關(guān)自用的交通、生活車。
4、省公路局所屬工程處、工程隊、公路養(yǎng)護管理總段、管理段及各地、州、市、縣公路交通部門專用于公路修建、養(yǎng)護工程運輸?shù)能囕v,城建部門專用于道路修建、養(yǎng)護工程運輸?shù)能囕v(含拖拉機),市綠化工程隊專用于市區(qū)綠化的工程車。
5、民政部門舉辦的、傷殘人員占生產(chǎn)人員總數(shù)在20%以上至35%以下的城市福利企業(yè)自用生產(chǎn)、生活物資運輸車輛。
6、確需混合使用的社會醫(yī)院救護車、衛(wèi)生部門防疫車及機關(guān)企事業(yè)(職工人數(shù)在5000人或30張病床以上)單位開辦的職工醫(yī)院救護車(含超出礦區(qū)范圍內(nèi)行駛的礦山救護車)。
7、由省畜牧局統(tǒng)一分配、并設(shè)有工作臺、顯微鏡、液氮容器、機動噴霧器、固定支架等固定裝置的專用于運送凍精、防疫藥品、醫(yī)療器戒和接送獸醫(yī)到疫區(qū)撲滅疫情或到防疫地點的縣以上(含縣)獸醫(yī)站的防疫、液氮運輸專用車輛。
8、由國家統(tǒng)一分配給省、地、縣計劃生育委員會作計劃生育宣傳、救護和接送醫(yī)護人員及接受手術(shù)人員的專用車輛。
9、凡屬省、地、縣老干部管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)或批準(zhǔn)成立的離退休老干部休養(yǎng)院所(含軍隊離退休老干部休養(yǎng)院所)自用的生活、交通車。
以上車輛改變使用性質(zhì)或參加營業(yè)性運輸、租賃承包給其他單位及個人經(jīng)營時,應(yīng)按全費額計征養(yǎng)路費。
(三)農(nóng)村集體、聯(lián)戶、個體戶參加營業(yè)性運輸?shù)耐侠瓩C按汽車費額的40%計征,即按每月每噸52元的費額繳納。
(四)對重型汽車,出廠標(biāo)記噸位在10噸及10噸以下的征全費,超過10噸以上部分折半計征(即核定為12噸的車按11噸計征)。
對大型拖板車,出廠標(biāo)記噸位為20噸及20噸以下的折半計征,超過20噸以上部分按四分之一折算計征。
對不能載貨的特種車,按自重(包括固定裝置)噸位折半計征。
(五)港澳及外國籍入境各種車輛征費標(biāo)準(zhǔn)(按外匯人民幣結(jié)算):
1、港澳籍車輛按省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即貨車按每月每噸130元、客車按每月每噸160元費額計征。
2、外國籍車輛按省內(nèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高50%計征,即貨車按每月生噸195元、每旬每噸84元計征,客車按每月每噸240元、每旬每噸100元計征,邊境口岸臨時入境的車輛可按天計征,即貨車按每天每噸10元、客車按每天每噸12元計征。
3、收取的外匯人民幣各地不得截留和自行兌換,應(yīng)及時匯解交通廳在中國銀行開立的外匯現(xiàn)匯戶。
(六)為了方便有車單位和個人,提高車輛使用效率,除因大中修封存等原因停駛啟用的車輛可按旬征費外,對少數(shù)按噸位計征的車輛,因特殊情況需臨時行駛公路時,也可以實行一旬為一期的征費辦法,但費額要略高于按月征費標(biāo)準(zhǔn),即貨車一旬期每噸征收55元、客車一旬期每噸征收70元,20噸以上的拖板車及不能載貨的特種車,特殊情況可按天計征,每天每噸6元。
(七)為了保護公路路面,各種履帶式車輛,不準(zhǔn)在公路上行駛,特殊情況確需通過公路時,應(yīng)事先向所在地區(qū)公安交通車輛管理機關(guān)申報領(lǐng)取機動車移動證,并與公路養(yǎng)護部門具體商定行駛賠償辦法后,按指定的路線、時間通過。
(八)為了方便運輸企業(yè)及有車單位和個人,簡化車輛報停、啟用等手續(xù),提高車輛使用效率和經(jīng)濟效益,可以實行固定包交養(yǎng)路費的辦法,固定包交比例由征稽所根據(jù)各有車單位、個人的車輛完好率等實際情況與運輸企業(yè)及企業(yè)、事業(yè)等有車單位、個人具體商定,實行固定包交的車輛(指單位或個人所屬全部車輛),一定要辦理書面協(xié)議,否則一律無效。
二、參加社會營業(yè)性運輸?shù)男罅嚕ú徽撥囆痛笮。?
(一)騾馬車,單套每月征收4元,每遞增一套加收3元,全年一次繳清者,單套每年征收35元,每遞增一套每年加收25元。
(二)牛驢車,單套每月征收3元,每遞增一套加收2元,全年一次繳清者,單套每年征收25元,每遞增一套每年加收15元。
第四條有專用公路單位車輛的征費標(biāo)準(zhǔn)
有自修自養(yǎng)專用公路的單位(限于車輛立戶單位),單線里程(不包括作業(yè)合作的道路)在20公里(包括20公里)以上的廠礦、農(nóng)場、林場、油田,按照其車輛跨行公路情況適當(dāng)減征,減征比例為費額的20-60%。具體征費標(biāo)準(zhǔn),可由繳費單位按下列辦法之一申請(即限于選擇其中之一執(zhí)行,不能同時享受兩條的減免待遇),經(jīng)征收稽查機關(guān)核產(chǎn),轉(zhuǎn)報省交通廳批準(zhǔn)執(zhí)行。
一、固定行駛專用公路的車輛不征收養(yǎng)路費,其車輛號牌及行車證交征收稽查機關(guān)備查,此類車輛如需行駛非專用公路時,不論里程長短,一律按全費額交納養(yǎng)路費,否則,一經(jīng)查出,按本辦法第十條的規(guī)定辦理;不固定行駛專用公路的車輛,貨車按每月每噸130元、客車按每月每噸160元的費額征收,拖拉機按每月每噸75元的費額征收。
二、既行駛專用公路又行駛非專用公路的為本廠、礦、場、油田生產(chǎn)運輸服務(wù)的自用車輛(指有專用公路單位的全部在冊車輛)一律征收養(yǎng)路費,即本廠、礦、場、油田專用公路同一公路線連續(xù)里程在20至30公里者,貨車按每月每噸87元、客車按每月每噸110元、拖拉機按每月每噸50元的費額征收;31至50公里者,貨車按每月每噸73元、客車按每月每噸90元、拖拉機按每月每噸42元費額征收;51公里以上者,貨車按每月每噸58元、客車按每月每噸72元、拖拉機按每月每噸34元費額征收。
擁有專用公路同一公路線連續(xù)里程不足20公里的單位車輛及享受專用公路減免待遇的車輛,參加社會營業(yè)性運輸或租賃承包給其他單位或個人經(jīng)營時應(yīng)按全費額征收,即貨車每月每噸130元、客車每月每噸160元、拖拉機每月每噸75元的費額征收。
第五條車輛的立戶、調(diào)撥、停駛規(guī)定
一、新增車輛應(yīng)按機動車輛管理的有關(guān)規(guī)定到公安交通管理機關(guān)申報落戶后,應(yīng)在三日內(nèi)持落戶表到車籍所在地征收稽查機關(guān)辦理立戶繳費手續(xù),經(jīng)征收稽查機關(guān)在車輛落戶表上簽章后,據(jù)以向公安交通管理機關(guān)申辦車輛號牌和行駛證。
二、車輛調(diào)撥、轉(zhuǎn)籍時,應(yīng)在原車籍所在地征收稽查機關(guān)繳清至調(diào)撥、轉(zhuǎn)籍月份的養(yǎng)路費后,持養(yǎng)路費繳訖證明向車籍所在地公安交通管理機關(guān)辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù),未持繳清至調(diào)撥、轉(zhuǎn)籍月份養(yǎng)路費證明的,不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。
三、按月按噸位費額征費的車輛,因大中修、封存等原因停駛時,應(yīng)于上月末填報次月“車輛停駛免征養(yǎng)路費申請表”,同時交車輛號牌、行車執(zhí)照,經(jīng)征收稽查機關(guān)核準(zhǔn),停駛期間免征養(yǎng)路費,復(fù)史前先繳納養(yǎng)路費,再領(lǐng)回牌證。
四、報停車輛啟用,上旬啟用者征收全費,中間啟用者征收中下旬養(yǎng)路費,下旬啟用者征收下旬養(yǎng)路費。旬期征收標(biāo)準(zhǔn),按第三條一項(六)點標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
凡不按上述規(guī)定報停的車輛,一律照章征費。
第六條養(yǎng)路費的繳納期限
養(yǎng)路費以按月按噸位征收為原則,繳費后概不退費。具體繳納期限為每月五日前主動繳納。按旬繳費的車輛,在出車前繳納。摩托車、畜力車養(yǎng)路費,全年一次繳清者,于一月三十日前繳納。
第七條車籍、站籍劃分
一、征收養(yǎng)路費的車輛,以本省車籍為限,鄰省跨省行駛的車輛互不征費。但調(diào)駐地省或他省調(diào)駐我省承擔(dān)運輸任務(wù)在一月以上而不返回本省的車輛,當(dāng)月在本省繳納,次月起在調(diào)駐省繳納。
二、省內(nèi)凡應(yīng)繳納養(yǎng)路費的車輛,應(yīng)在車籍所在地征收稽查機關(guān)繳費(因工作需要調(diào)駐其他地區(qū)承擔(dān)運輸任務(wù)的車輛,不論時間長短,仍應(yīng)在車籍所在地征收稽查機關(guān)繳費,調(diào)駐地的征收稽查機關(guān)不收取此類車輛養(yǎng)路費),外省調(diào)駐我省的車輛向調(diào)駐地征收稽查機關(guān)繳費。
三、報停行駛公路的車輛及跨月未繳納養(yǎng)路費的車輛經(jīng)查出,就地補征,并按規(guī)定罰處。
第八條養(yǎng)路費的計算依據(jù)
一、按噸位征費的客車、貨車、掛車等,不論空重,以出廠標(biāo)記噸位為準(zhǔn)。
即:應(yīng)征養(yǎng)路費=出廠標(biāo)記噸位總和×費額
二、按噸位征費不能載貨的特種車(包括固定裝置)、重型載貨車、大型拖板車,不論空重,以出廠標(biāo)記噸位為準(zhǔn)。
即:應(yīng)征養(yǎng)路費=出廠標(biāo)記噸位總和(按本辦法第三第一項(四)點規(guī)定分別折算后的總和)×費額
三、按噸位征費的拖拉機,不論是否掛斗,以發(fā)動機每20匹馬力折合一噸計算。
即:應(yīng)征養(yǎng)路費=發(fā)動機馬力總和×0.05×費額
第九條養(yǎng)路費的繳費憑證
一、養(yǎng)路費的繳費證、免費證、票據(jù)(包括罰款收據(jù))由省交通廳根據(jù)交通部規(guī)定和行業(yè)工作性質(zhì)統(tǒng)一設(shè)計式樣,會同省財政廳、省物價局審定后,由交通廳定點廠家印制1,下發(fā)征費部門保管使用,拖拉機、畜力車?yán)U費證由地、州、市公路交通主管部門會同財政局、物價局審定后,由地、州、市交通主管部門依照省交通廳規(guī)定式樣印發(fā),其他任何單位不得印制。
二、養(yǎng)路費繳(免)費證的填發(fā):車屬單位或個人繳費后逐車填發(fā)當(dāng)月“養(yǎng)路費繳訖證”,第二條暫定免征養(yǎng)路費的車輛,按年逐車填發(fā)“養(yǎng)路費免費證”。
三、養(yǎng)路費的“繳訖證”、“免費證”均由征收稽查機關(guān)填發(fā),粘貼在車輛擋風(fēng)玻璃上或由駕駛員隨車攜帶,憑證在有效期內(nèi)通行公路。如因未帶繳、免費證而造成重交費或罰款者,概由車方自行負(fù)責(zé)。
四、養(yǎng)路費繳、免費證遺失,應(yīng)由單位或車主申請補領(lǐng),申請補領(lǐng)的單位或車主必須向征收稽查機關(guān)提供充分的證明(如遺失原因、當(dāng)?shù)毓膊块T或單位、個人的證明等),經(jīng)核實后補發(fā)。
第十條養(yǎng)路費的稽查
一、養(yǎng)路費征收稽查機關(guān),應(yīng)按照《中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》及省政府《關(guān)于加強公路養(yǎng)路費征稽工作的通行》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)常開展“三查工作”(即站前查、上路查、到單位查),必須時可在公路路口、橋頭、渡口、隧道口對收取養(yǎng)路費、通行費、過渡費等規(guī)費進行稽查,任何部門、單位和個人不得干預(yù)阻撓其征費和征費檢查工作,也不得拒絕接受檢查;也可以隨時查核繳費單位車輛和部隊參加社會運輸?shù)脑诰庈囕v動態(tài)、行駛記錄與繳費有關(guān)的財務(wù)帳目、報表等資料,各有車單位、個人及部隊等有關(guān)人員應(yīng)積極協(xié)助,不得拒絕。
二、公安交通管理機關(guān)及車輛管理部門應(yīng)積極配合協(xié)助,每年車輛檢審時,同時檢查養(yǎng)路費的繳納情況,凡未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的車輛必須如數(shù)補交后,方準(zhǔn)年檢和行駛。
三、交通征稽人員在路查中對少數(shù)、欠繳及逃繳養(yǎng)路費的車輛,有權(quán)扣車,并限期由車主到征收稽查機關(guān)按規(guī)定補交費款后,方可領(lǐng)回被扣車輛。執(zhí)行任務(wù)的稽查人員在扣車時,應(yīng)當(dāng)給被處罰人員填發(fā)“扣車證”作為被處罰人補交費款,領(lǐng)回車輛的依據(jù)。
第十一條表揚獎勵與違章處理
一、各繳費單位或繳費人,駕駛員及有關(guān)人員應(yīng)自學(xué)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定,做到不遲繳、不漏繳。對執(zhí)行國家征費政策及有關(guān)規(guī)定好的單位或個人,征收稽查機關(guān)要及時認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗,給予表彰和獎勵。
二、凡違反本辦法者,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評教育或按下列規(guī)定處理:
1.滯納,凡不按規(guī)定期限繳納養(yǎng)路費的,除如數(shù)補繳所拖欠的費款外,每逾期一日加收應(yīng)繳養(yǎng)路費1%的滯納金。
2.隱瞞逃繳養(yǎng)路費,涂改、轉(zhuǎn)借、頂替票證者及減免養(yǎng)路費車輛改變使用性質(zhì)時未主動繳費者,除補征應(yīng)繳養(yǎng)路費外,應(yīng)視情節(jié)輕重,分別處以應(yīng)繳費額的50-200%的罰金。
3.對偽造養(yǎng)路費等規(guī)費票證者和無理取鬧、圍攻、毆打、阻撓交通征稽人員行使公務(wù)的,除扣車,照章補征養(yǎng)路費外,視情節(jié)輕重處以應(yīng)補征費款一至五倍的罰金,情節(jié)嚴(yán)重的,交由公安、司法部門依法處理。
4.凡新立戶車輛三日內(nèi)不到征收稽查機關(guān)辦理立戶繳費手續(xù)的,除補征應(yīng)繳納的養(yǎng)路費外,每逾期一日處以5元的罰金。
5.被扣罰車輛必須在征收稽查機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)及時辦理補費手續(xù)。凡超過期限三個月未到征收稽查機關(guān)辦理補交養(yǎng)路費手續(xù)的,將其被扣車輛交由當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ杭坝嘘P(guān)部門作價處理,所得價款除補交養(yǎng)路費外,多余部分退還車主或上交國庫處理。
三、對未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的非公路交通主管部門及其授權(quán)的公路管理機構(gòu)的其他部門、單位或個人擅自征收養(yǎng)路費、通行費、過渡費的,沒收全部非法所得,并處以非法所得兩倍以下的罰款,同時對直接責(zé)任者及單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)于本人三個月工資的罰款。
四、對模范執(zhí)行本辦法的征收稽查機關(guān)和征收稽查人員,應(yīng)給予表彰或獎勵;對違反本辦法的征收稽查機關(guān)和征收稽查人員,應(yīng)分別情況給予主要領(lǐng)導(dǎo)人及征稽人員行政處分或經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二條附則
一、本辦法自一九九一年七月十五日起執(zhí)行。原頒發(fā)的《云南省公路養(yǎng)路費征收實施辦法》及有關(guān)規(guī)定同時廢止。
二、本辦法的解釋權(quán)屬省交通廳。
三、有關(guān)未盡事宜由省交通廳負(fù)責(zé)辦理。
第一章 總則
第一條 為加強公路養(yǎng)路費征收使用管理,保障公路完好暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)是按照國家規(guī)定向擁有汽車、摩托車等車輛(以下統(tǒng)稱車輛)的單位和個人依法征收的專項事業(yè)費。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)擁有車輛(含外國籍車輛)以及調(diào)駐我省三個月以上的車輛(以下統(tǒng)稱車主),都必須在我省繳納養(yǎng)路費。不依法繳納養(yǎng)路費的,不得上公路行駛。
第四條 養(yǎng)路費實行“以路養(yǎng)路,??顚S谩钡脑瓌t,任何單位和個人不得以任何名義平調(diào)、挪用、截留養(yǎng)路費。
養(yǎng)路費的征收標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府交通行政主管部門提出,經(jīng)省物價、財政部門核定,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條 省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省養(yǎng)路費征收、使用管理工作。
第二章 養(yǎng)路費征收及管理
第六條 省人民政府交通行政主管部門設(shè)立的各級養(yǎng)路費征稽機關(guān)(以下簡稱征稽機關(guān))具體負(fù)責(zé)養(yǎng)路費的征收稽查管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)路費征收稽查工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依法向車主征收養(yǎng)路費;
(三)對拖欠、漏繳養(yǎng)路費的車輛和偷漏養(yǎng)路費嚴(yán)重的路段進行稽查,催繳欠費;
(四)按規(guī)定對新增、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢、調(diào)駐車輛養(yǎng)路費的繳納情況進行稽查;
(五)對車輛繳納養(yǎng)路費的情況實施年度稽核。
第七條 繳納養(yǎng)路費實行按車按年度包干的制度。有特殊情況,應(yīng)辦理報停手續(xù)。在報停期間,停收養(yǎng)路費。
第八條 車主應(yīng)按月繳清養(yǎng)路費,也可預(yù)繳其它各月或全年的養(yǎng)路費。
按規(guī)定繳清養(yǎng)路費的,由征稽機關(guān)發(fā)給養(yǎng)路費繳訖證。
上路行駛的車輛,駕駛員必須攜帶有效的養(yǎng)路費繳訖證。
第九條 符合國家暫定減征、免征養(yǎng)路費的車輛,要在規(guī)定時間內(nèi)到車籍地征稽機關(guān)辦理減征、免征手續(xù)。超過期限未辦理手續(xù)的,按應(yīng)征費車輛處理。
暫定減征、免征養(yǎng)路費的車輛,改變使用性質(zhì),參加營業(yè)性運輸?shù)?,?yīng)全額繳納養(yǎng)路費。
第十條 征稽機關(guān)征收養(yǎng)路費必須使用省人民政府交通行政主管部門統(tǒng)一印制并有省財政部門監(jiān)章的票證。
第十一條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)按規(guī)定著統(tǒng)一制式服裝,佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志,持統(tǒng)一制發(fā)的稽查證。不符合上述規(guī)定的,車主或駕駛員有權(quán)拒絕稽查。
交通征費稽查車應(yīng)安裝專用標(biāo)志燈飾。
第十二條 征稽人員必須認(rèn)真履行職責(zé),依法征費,文明服務(wù),維護國家和車主的合法權(quán)益。
第十三條 公安交通管理機關(guān)應(yīng)向養(yǎng)路費征稽機關(guān)提供車輛統(tǒng)計資料,并在路查、辦理車輛年檢、入戶、轉(zhuǎn)籍、過戶、改裝、報廢等手續(xù)時,積極協(xié)助征稽機關(guān)做好養(yǎng)路費的征收工作。
第三章 養(yǎng)路費使用與監(jiān)督
第十四條 養(yǎng)路費應(yīng)納入預(yù)算管理,實行收支兩條線,在國家規(guī)定的范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排使用。
第十五條 養(yǎng)路費主要用于養(yǎng)護工程費、養(yǎng)護事業(yè)發(fā)展費、養(yǎng)護其他費用,其中用于養(yǎng)護工程費的部份,應(yīng)不低于養(yǎng)路費總額的80%。
養(yǎng)路費應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護的實際情況和養(yǎng)護計劃,按月下達。
第十六條 縣級以上人民政府交通行政主管部門,應(yīng)按照各自職責(zé),對養(yǎng)路費的使用、公路養(yǎng)護管理實行分級負(fù)責(zé)制,列入年度考核計劃,保持路面設(shè)計等級,保障公路暢通。
第十七條 省人民政府審計部門要加強對養(yǎng)路費征收和使用情況的審計,并將審計情況報告省人民政府和省人大常委會。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 對不按規(guī)定時限繳納養(yǎng)路費的,責(zé)令其補繳全額養(yǎng)路費,按逾期天數(shù)每天加收應(yīng)繳養(yǎng)路費1%的滯納金,還可按欠費時間并處應(yīng)繳養(yǎng)路費10%--100%的罰款。
第十九條 違反本條例,有下列行為之一的,征稽機關(guān)可責(zé)令車主就地補繳養(yǎng)路費;不能就地補繳養(yǎng)路費的,可采取暫扣駕駛證和行駛證的行政手段,限期繳納:
(一)在稽查中,不能出示有效的養(yǎng)路費繳訖證的;
(二)倒換牌、證,涂改、偽造養(yǎng)路費票證的;
(三)暫定減征、免征養(yǎng)路費的車輛改變使用性質(zhì),參加營業(yè)性運輸?shù)摹?
第二十條 嚴(yán)禁上公路的車輛超載。對超載車輛,應(yīng)責(zé)令改正,按有關(guān)規(guī)定處理,并按超載噸位加收養(yǎng)路費。
第二十一條 違反本條例,有下列行為之一的,征稽機關(guān)可責(zé)令車主就地補繳養(yǎng)路費;不能就地補繳養(yǎng)路費的,可采取暫扣車輛的行政手段,限期繳納:
(一)無牌、無證行駛公路的;
(二)拒繳、抗繳養(yǎng)路費的;
(三)私自買賣車輛未過戶、漏繳養(yǎng)路費的;
(四)偷漏養(yǎng)路費達3個月以上的。
第二十二條 征稽機關(guān)暫扣證件和車輛必須開具省公安交通管理機關(guān)和征稽機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的暫扣憑證。
第二十三條 違法車主自車輛或證件被扣之日起,應(yīng)在7日內(nèi)到征稽機關(guān)接受處理。在此期間,因非自然原因造成車輛損失的,由征稽機關(guān)負(fù)責(zé)賠償。逾期未到征稽機關(guān)接受處理造成損失的,由違法車主自行承擔(dān)。
第二十四條 暫扣車輛滿3個月以上,車主仍不到征稽機關(guān)接受處理的,征稽機關(guān)可以將暫扣的車輛申請人民法院依法拍賣。所得收入沖抵車主應(yīng)繳的養(yǎng)路費、滯納金、罰款及拍賣費用,余款全部退還車主。
第二十五條 車主以暴力抗繳養(yǎng)路費,妨礙征稽機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 對違反本條例規(guī)定,以各種名義擅自征收養(yǎng)路費的,由征稽機關(guān)會同有關(guān)部門依法處理。
第二十七條 車主對征稽機關(guān)作出的處理決定不服的,可依法申請復(fù)議。車主對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,期滿不起訴,又不履行處理決定的,由作出處理決定的征稽機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 違反本條例第四條規(guī)定,平調(diào)、挪用、截留養(yǎng)路費的,視情節(jié)輕重,由監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 征稽人員玩忽職守,濫用職權(quán),敲詐勒索,徇私舞弊的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十條 省人民政府可依據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十一條 拖拉機、畜力車的養(yǎng)路費征收辦法由省人民政府另行制定。
第三十二條 本條例自1996年11月1日起施行。
浙江省公路養(yǎng)路費征收管理條例
第一章 總則
第一條為了加強和規(guī)范公路養(yǎng)路費的征收管理,促進公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)的繳納、征收、稽查和管理必須遵守本條例。
第三條本條例所稱養(yǎng)路費,是指依法向擁有機動車輛(以下簡稱車輛)的單位和個人(以下簡稱車主)征收的用于公路養(yǎng)護、修建、技術(shù)改造、改善和管理的政府性基金。
車主應(yīng)當(dāng)依法履行繳納養(yǎng)路費的義務(wù)。沒有養(yǎng)路費收訖標(biāo)志、免繳標(biāo)志的車輛,不得在公路上行駛。
第四條省交通行政主管部門主管全省養(yǎng)路費征收稽查工作,市(地)、縣(市)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)路費征收稽查的管理工作。
養(yǎng)路費征收稽查的具體工作,由省、市(地)、縣(市)養(yǎng)路費征收稽查機構(gòu)(以下簡稱征稽機構(gòu))負(fù)責(zé)實施。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)路費征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)工作。
縣級以上人民政府公安、財政、物價、農(nóng)機等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合征稽機構(gòu)做好養(yǎng)路費征收稽查工作。
第二章 征稽機構(gòu)的職責(zé)
第六條征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)宣傳和執(zhí)行養(yǎng)路費征收稽查的法律、法規(guī);
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定核定車輛征費噸位,依法征費;
(三)依法在公路、車輛停放場所、車輛所屬單位對養(yǎng)路費的繳納情況進行稽查;
(四)依法辦理有關(guān)養(yǎng)路費的繳納、減免、停征的登記或者變更登記手續(xù);
(五)對車輛免征、減征養(yǎng)路費的情況實施年度審驗;
(六)對違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的行為,依法予以查處;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),征稽機構(gòu)可在必要的公路路段設(shè)立征費稽查站,對過往車輛繳納養(yǎng)路費的情況進行稽查。
第八條征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,公開辦事制度,切實做好養(yǎng)路費征稽工作,做到應(yīng)征不漏。
征稽人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法收費,秉公辦事,為車主提供高效、文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第九條征稽人員執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一制式服裝,佩戴“中國公路征費”胸章,持依法核發(fā)的執(zhí)法證,使用專用停車示意牌。
征稽專用車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。
第三章 養(yǎng)路費征收管理
第十條除國家另有規(guī)定外,各類車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)路費。
免征、減征養(yǎng)路費車輛的范圍按國家和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第十一條養(yǎng)路費征收的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。
第十二條符合免征、減征養(yǎng)路費條件的車輛,車主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向征稽機構(gòu)申請辦理免征、減征手續(xù)。
免征、減征養(yǎng)路費的車輛如改變使用性質(zhì)、使用單位或者超出行駛區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)路費。
第十三條養(yǎng)路費由車主向車籍地征稽機構(gòu)按月或者按年繳納。按月繳納養(yǎng)路費的,車主必須在每月月底之前繳納次月養(yǎng)路費,車可以預(yù)繳其他各月或者全年的養(yǎng)路費;按年繳納養(yǎng)路費的,車主必須在每年年底前繳納次年的養(yǎng)路費。
經(jīng)省交通行政主管部門批準(zhǔn),車主可以按年度包干繳納養(yǎng)路費。
按月計征養(yǎng)路費的車輛,在新增當(dāng)月按旬計征養(yǎng)路費;按年計征養(yǎng)路費的車輛在下半年新增的,按半年計征養(yǎng)路費。
第十四條外省調(diào)駐本省的車輛,車主應(yīng)在車輛調(diào)駐本省第三個自然月起,按本省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向調(diào)駐地征稽機構(gòu)繳納養(yǎng)路費。本省調(diào)駐外省的車輛,從車輛調(diào)駐外省的第三個自然月起,車籍地征稽機構(gòu)停征養(yǎng)路費。
第十五條車主按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的,由車籍地或者調(diào)駐地征稽機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)路費收訖標(biāo)志;經(jīng)核準(zhǔn)免征養(yǎng)路費的,由征稽機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)路費免繳標(biāo)志。
養(yǎng)路費收訖、免繳納標(biāo)志必須隨車攜帶,放置在車輛的明顯位置,并接受征稽機構(gòu)檢查。
養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志,不得冒用、涂改、偽造。
養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志,由省交通行政主管部門按照國家規(guī)定統(tǒng)一印制和管理。
第十六條新增車輛或者車輛轉(zhuǎn)籍、調(diào)駐、報廢、過戶以及變更用途、車型、牌照號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼、載重噸位等,車主應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明,在規(guī)定時間內(nèi)到征稽機構(gòu)辦理有關(guān)養(yǎng)路費的繳納、減免、停征的登記或者變更登記手續(xù)。
第十七條車輛因被國家行政機關(guān)、司法機關(guān)扣押、封存或者因交通事故停駛的,車主應(yīng)當(dāng)在停駛之日起十日內(nèi)持有關(guān)部門出具的證明,到車籍地或者調(diào)駐地征稽機構(gòu)辦理報停手續(xù);經(jīng)征稽機構(gòu)核實,從次月起停征停駛期間的養(yǎng)路費。
因其他原因停駛的,車主應(yīng)當(dāng)向車籍地或者調(diào)駐地征稽機構(gòu)申辦報停手續(xù),并交存車輛號牌、行駛證,從次月起停征停駛期間的養(yǎng)路費。實行按年包干繳納養(yǎng)路費的車輛在包干年度內(nèi)不得報停,新購置的車輛未滿兩個自然年的不得報停,其他車輛一年內(nèi)累計報停時間不得超過三個月。實行按年包干繳納養(yǎng)路費的車輛在包干年度內(nèi)或者新購置車輛在兩個自然年內(nèi)有特殊情況確需報停,以及其他車輛有特殊情況一年內(nèi)報停時間確需超過三個月的,由車籍地征稽機構(gòu)逐級報經(jīng)省征稽機構(gòu)批準(zhǔn)。
連續(xù)報停兩個月及兩個月以上的車輛,需要提前啟用的,經(jīng)車籍地或者調(diào)駐地征稽機構(gòu)批準(zhǔn)后,啟用當(dāng)月按旬計征養(yǎng)路費。
第十八條車籍地征稽機構(gòu)對車輛免證、減征養(yǎng)路費的情況實行年度審驗制度。車主應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到車籍地征稽機構(gòu)接受年度審驗。
第十九條征稽機構(gòu)在稽查時,發(fā)現(xiàn)車主未隨車攜帶養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志,車主又不能證明其已繳納養(yǎng)路費或者已核準(zhǔn)免繳養(yǎng)路費的,征稽機構(gòu)可以暫扣交通部門核發(fā)的有關(guān)證件,必要時可以暫扣車輛。
車輛暫扣期間的保管費用由車主承擔(dān)。征稽機構(gòu)對被暫扣的證件或者車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損壞或者遺失。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
征稽機構(gòu)暫扣車輛或者證件,必須出具省交通行政主管部門統(tǒng)一制作的專用暫扣憑證。
第二十條征稽機構(gòu)暫扣證件或者車輛的,應(yīng)當(dāng)在暫扣證件或者車輛之日起三日內(nèi)作出處理決定,并依法送達車主。
車主履行處理決定的,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣的證件或者車輛。
第二十一條征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月向當(dāng)?shù)貦C動車輛管理部門查詢車輛的統(tǒng)計資料,機動車輛管理部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。
機動車輛管理部門在辦理車輛轉(zhuǎn)籍、變更、報廢和年度檢審時,必須查驗養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志;對未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的,不得辦理有關(guān)手續(xù),并應(yīng)當(dāng)責(zé)令其到征稽機構(gòu)繳納養(yǎng)路費。
第二十二條市(地)、縣(市)征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所征養(yǎng)路費全額存入在銀行開立的養(yǎng)路費收入專戶,并按規(guī)定及時將養(yǎng)路費及利息全部解繳省征稽機構(gòu)養(yǎng)路費收入專戶;省征稽機構(gòu)收到上解養(yǎng)路費后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時足額繳存省財政金庫。
養(yǎng)路費應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行財政預(yù)算管理,??顚S茫邮軐徲嫳O(jiān)督,任何部門和個人不得挪用、截留。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條違反本條例規(guī)定拖欠養(yǎng)路費的,征稽機構(gòu)除責(zé)令補繳規(guī)定的養(yǎng)路費外,按日加收應(yīng)繳額百分之一的滯納金,對連續(xù)拖欠養(yǎng)路費三個月以上的,并處應(yīng)繳額百分之三十至百分之五十的罰款,對連續(xù)拖欠養(yǎng)路費六個月以上的,并處應(yīng)繳額百分之五十至百分之一百的罰款。
第二十四條違反本條例規(guī)定,車輛在報停期間行駛的,征稽機構(gòu)除責(zé)令其補繳當(dāng)月全額養(yǎng)路費外,按日加收應(yīng)繳額百分之一的滯納金,并處應(yīng)繳額一倍以上兩倍以下的罰款。
第二十五條核定免征、減征養(yǎng)路費的車輛擅自改變使用性質(zhì)、使用單位或者超出行駛區(qū)域的,征稽機構(gòu)除責(zé)令其補繳當(dāng)月全額養(yǎng)路費外,取消其三個月時間的免征、減征資格,并處應(yīng)繳額百分之五十至百分之一百的罰款。
第二十六條違反規(guī)定偽造、涂改、冒用養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志,以及無牌、無證或者偽造、涂改、冒用牌證在公路上行駛的,征稽機構(gòu)除責(zé)令其補繳偷逃的養(yǎng)路費外,按日加收應(yīng)繳額百分之一的滯納金,并處應(yīng)繳額兩倍以上三倍以下的罰款。
第二十七條跨行本省的外省籍車輛,無養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志或者養(yǎng)路費收訖標(biāo)志超過有效期三日的,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本省征費標(biāo)準(zhǔn)處以繳納相當(dāng)于該車一個月應(yīng)繳養(yǎng)路費的滯納金,并責(zé)令其到車籍地征稽機構(gòu)接受處理。
第二十八條按規(guī)定取得的養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志未隨車攜帶的,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并可處以二十元的罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定未在規(guī)定時間內(nèi)辦理養(yǎng)路費登記或者變更登記手續(xù),或者未按規(guī)定接受年度審驗的,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并可處以五十元以下的罰款。
第三十條違反規(guī)定將養(yǎng)路費收訖、免繳標(biāo)志提供給其他車輛冒用的,征稽機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對提供標(biāo)志者處以三千元以下的罰款。
第三十一條當(dāng)事人對行政處理決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處理決定的,作出處理決定的機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條拒絕、阻撓、干擾征稽人員依法執(zhí)行職務(wù)或者圍攻、毆打征稽人員,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理。
第三十三條交通行政主管部門、征稽機構(gòu)及征稽人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按規(guī)定管理權(quán)限由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條本條例自1998年10月1日起施行。1994年3月7日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》同時廢止。