云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《云南省建設(shè)工程造價管理條例》涉及行政許可內(nèi)容的修改決定修改明細

云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定對《云南省建設(shè)工程造價管理條例》涉及行政許可的內(nèi)容作如下修改：

一、第五條第一款第（四）項修改為：“負責(zé)建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定和工程造價專業(yè)技術(shù)人員的管理工作?！?

二、第十八條修改為：“建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得國家或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動。

建設(shè)工程造價專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或者經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格后，方可按照規(guī)定從事建設(shè)工程造價活動。

省外建設(shè)工程造價咨詢單位或者個人在本省從事建設(shè)工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。

違反前三款規(guī)定的單位和個人編制和審核的建設(shè)工程造價，不得作為審批或者價款審定的依據(jù)。”

三、第十九條第一款修改為：“建設(shè)工程造價咨詢單位不得超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，也不得違反本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算。”

四、第二十四條修改為：“違反本條例第十八條第一、二、三款規(guī)定，未取得資質(zhì)證書、資格證書或者超越資質(zhì)證書的范圍以及未經(jīng)培訓(xùn)合格從事建設(shè)工程造價活動的，省外建設(shè)工程造價咨詢單位、個人未經(jīng)備案從事建設(shè)工程造價活動的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款?！?

五、第二十五條第一款修改為：“違反本條例第十九條第一款規(guī)定，建設(shè)工程造價咨詢單位超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，或者不按本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不改正的，按照國家有關(guān)規(guī)定降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書?！?

本決定自公布之日起施行。

《云南省建設(shè)工程造價管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《云南省建設(shè)工程造價管理條例》涉及行政許可內(nèi)容的修改決定引言

云南省建設(shè)工程造價管理條例（修正）

（2002年9月27日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過　根據(jù)2004年11月26日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈云南省建設(shè)工程造價管理條例〉涉及行政許可內(nèi)容的修改決定》修正）

云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《云南省建設(shè)工程造價管理條例》涉及行政許可內(nèi)容的修改決定具體內(nèi)容

第一條　為了加強建設(shè)工程造價管理，合理確定工程造價，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價活動，適用本條例。

人民政府有關(guān)職能部門對下列建設(shè)工程的造價及其管理活動進行審查、監(jiān)督：

（一）使用國有資金或者國家融資五十萬元以上的建設(shè)工程；

（二）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共安全的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程。

第三條　本條例所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從立項到竣工驗收交付使用所需的全部費用，包括項目前期費、建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、預(yù)備費、工程建設(shè)移民安遷等其他費、建設(shè)期銀行貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

第四條　省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省建設(shè)工程造價管理工作；地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則負責(zé)建設(shè)工程造價管理工作。

發(fā)展計劃、經(jīng)濟貿(mào)易等行政主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)相關(guān)的建設(shè)工程造價管理工作。

第五條　建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程造價管理工作中履行下列主要職責(zé)：

（一）負責(zé)組織建設(shè)工程投資主體和有關(guān)部門審查本級政府管理的建設(shè)工程竣工結(jié)算；

（二）統(tǒng)一管理建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額，編制并公布通用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額；

（三）負責(zé)建設(shè)工程造價糾紛的技術(shù)鑒定和行政調(diào)解；

（四）負責(zé)建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定和工程造價專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。

前款所稱建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額是指建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、費用定額、工期定額、勞動定額等計價依據(jù)和材料預(yù)算價格信息及工程造價指數(shù)。

專業(yè)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額由省有關(guān)部門編制，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查同意后公布施行。

第六條　建設(shè)工程實行項目法人責(zé)任制，方案評審制。項目法人對建設(shè)項目的決策、造價、質(zhì)量、工期全面負責(zé)。

第七條　鼓勵在工程造價計算中開發(fā)、應(yīng)用計算機軟件。采用本省標(biāo)準(zhǔn)定額開發(fā)、銷售的工程造價計算機軟件，須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門鑒定。

第八條　建設(shè)項目可行性研究報告的投資估算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)工期、設(shè)備選型和編制期至竣工期的價格、利率、匯率變動等因素，按照建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額和投資估算編制辦法進行編制。

建設(shè)項目可行性研究報告的投資估算由發(fā)展計劃行政主管部門或者經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責(zé)審批，或者報上一級行政主管部門審批。

第九條　初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告，按照建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額和概算編制辦法進行編制。

房屋建筑工程和市政工程的初步設(shè)計概算由建設(shè)行政主管部門審批，其中，涉及國家投資和財政預(yù)算資金安排的項目由建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展計劃行政主管部門審批；其他項目的初步設(shè)計概算由發(fā)展計劃行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門審批。

第十條　建設(shè)工程估算、概算、結(jié)算的審批不得超過六十日，大型建設(shè)項目經(jīng)行政主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審批時間。

第十一條　施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖和施工組織方案，按照建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額及預(yù)算編制辦法進行編制。

第十二條　投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額和招標(biāo)文件，并結(jié)合企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平自主確定。

第十三條　建設(shè)工程合同價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定。

建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起三十日內(nèi)，連同招投標(biāo)文件一并送建設(shè)行政主管部門登記備案。

第十四條　建設(shè)工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算、建設(shè)工程合同的約定、批準(zhǔn)的設(shè)計變更和竣工結(jié)算編制辦法進行編制。

第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算進行建設(shè)，不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)過程中確需超額調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)由原審批部門審批。

第十六條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定編制投資估算、初步設(shè)計概算，不得擅自提高或者降低定額標(biāo)準(zhǔn)進行編制。

第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定編制施工圖預(yù)算、結(jié)算，不得擅自提高或者降低定額標(biāo)準(zhǔn)，并按照施工圖要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。

第十八條　建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得國家或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工作造價活動。

建設(shè)工程造價專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或者經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格后，方可按照規(guī)定從事建設(shè)工程造價活動。

省外建設(shè)工程造價咨詢單位或者個人在本省從事建設(shè)工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。

違反前三款規(guī)定的單位和個人編制和審核的建設(shè)工程造價，不得作為審批或者價款審定的依據(jù)。

第十九條　建設(shè)工程造價咨詢單位不得超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，也不得違反本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算。

建設(shè)工程監(jiān)理單位不得編制虛假的監(jiān)理報告。

第二十條　有關(guān)行政管理部門在建設(shè)工程造價管理工作中，不得違反國家和省的規(guī)定擅自收取費用。

第二十一條　違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由原審批部門責(zé)令改正，并由行政監(jiān)察部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十二條　違反本條例第十六條規(guī)定，設(shè)計單位擅自提高或者降低定額標(biāo)準(zhǔn)編制估算或者概算的，由原估算或者概算的審批部門責(zé)令改正，可以處該建設(shè)工程總設(shè)計費百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第二十三條　違反本條例第十七條規(guī)定，施工單位擅自提高或者降低定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算、結(jié)算的，或者未按照施工圖要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工的，依法承擔(dān)責(zé)任，并處該建設(shè)工程合同價百分之二以上百分之四以下的罰款；拒不改正的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第二十四條　違反本條例第十八條第一、二、三款規(guī)定，未取得資質(zhì)證書、資格證書或者超越資質(zhì)證書的范圍以及未經(jīng)培訓(xùn)合格從事建設(shè)工程造價活動的，省外建設(shè)工程造價咨詢單位、個人未經(jīng)備案從事建設(shè)工程造價活動的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條　違反本條例第十九條第一款規(guī)定，建設(shè)工程造價咨詢單位超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，或者不按本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不改正的，按照國家有關(guān)規(guī)定降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理單位編制虛假的監(jiān)理報告，造成工程造價不實的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處該建設(shè)工程監(jiān)理費百分之一以上百分之三以下的罰款；拒不改正的，由省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第二十六條　違反本條例第二十條規(guī)定，擅自收取費用的，由同級價格行政主管部門責(zé)令將擅自收取的費用退還當(dāng)事人，并由同級行政監(jiān)察部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十七條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

第二十八條　國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　本條例自2002年11月1日起施行。

（2018年11月29日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定，廢止下列4件地方性法規(guī)，修改下列32件地方性法規(guī)：

（十四）將《云南省城市建設(shè)管理條例》第一條中的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》修改為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。”

將第十條、第十一條中的“城建主管部門”修改為“項目所在地的縣（市、區(qū)）城建主管部門”。

將第十三條第二款中的“上一級城建主管部門”修改為“項目所在地城建主管部門”。第三款中“城建主管部門”修改為“項目所在地州（市）城建主管部門”。刪去第四款。

刪去第二十二條、第二十七條。

刪去第二十九條中的“施工”。

將第四十條第三款修改為：“從事供氣的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得所在地州（市）城建行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營許可證后方可開展經(jīng)營。”

刪去第四十四條第一款第一項中的“供水”和第三項。

將第四十八條第三款修改為：“特許經(jīng)營許可證由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一樣式，由項目所在地州（市）人民政府統(tǒng)一印制；特許經(jīng)營協(xié)議的示范文本由項目所在地州（市）人民政府制定并公布?！?/p>

云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定對《云南省建設(shè)工程造價管理條例》涉及行政許可的內(nèi)容作如下修改：

一、第五條第一款第(四)項修改為：“負責(zé)建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定和工程造價專業(yè)技術(shù)人員的管理工作?！?

二、第十八條修改為：“建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得國家或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動。

建設(shè)工程造價專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或者經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格后，方可按照規(guī)定從事建設(shè)工程造價活動。

省外建設(shè)工程造價咨詢單位或者個人在本省從事建設(shè)工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。

違反前三款規(guī)定的單位和個人編制和審核的建設(shè)工程造價，不得作為審批或者價款審定的依據(jù)?！?

三、第十九條第一款修改為：“建設(shè)工程造價咨詢單位不得超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，也不得違反本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算?！?

四、第二十四條修改為：“違反本條例第十八條第一、二、三款規(guī)定，未取得資質(zhì)證書、資格證書或者超越資質(zhì)證書的范圍以及未經(jīng)培訓(xùn)合格從事建設(shè)工程造價活動的，省外建設(shè)工程造價咨詢單位、個人未經(jīng)備案從事建設(shè)工程造價活動的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款?！?

五、第二十五條第一款修改為：“違反本條例第十九條第一款規(guī)定，建設(shè)工程造價咨詢單位超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，或者不按本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不改正的，按照國家有關(guān)規(guī)定降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。”

本決定自公布之日起施行。

《云南省建設(shè)工程造價管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定對《云南省建筑市場管理條例》涉及行政許可的內(nèi)容作如下修改：

一、第五條第一款第(四)項修改為：“管理建設(shè)工程的報建備案、發(fā)包、承包及中介服務(wù)工作”。

二、第八條第一款修改為：“從事建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書；從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，其資格由建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。”

三、第九條第一款修改為：“取得資質(zhì)證書的單位和個人，必須按證書所核準(zhǔn)的范圍從事業(yè)務(wù)活動”。

四、第十一條修改為：“取得資質(zhì)證書的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的期限申請資質(zhì)年檢；逾期未年檢的，資質(zhì)證書自行失效?！?

五、第十四條修改為：“本條例第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)證書除按規(guī)定應(yīng)由國家制發(fā)的外，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽。”

六、第十五條修改為：“建設(shè)工程實行報建備案制度。建設(shè)工程在立項批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向縣級以上建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的報建備案。”

七、第四十一條第(一)項修改為：“未按規(guī)定辦理工程報建備案的”。

八、第四十二條第(三)項修改為：“偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出租資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽的”。

九、刪除第八條第二款、第十六條、第四十二條第(二)項和第四十三條。

本決定自公布之日起施行。

《云南省建筑市場管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。