預算追加審計即對申請追加預算的部門單位進行審計,從1995年審計法頌布實施以來,審計機關(guān)每年都要開展對本級預算執(zhí)行情況審計。
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闡述了追加合同款時對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施、材料代用等幾個重要方面的審計 ,使其達到控制工程造價、取得較好投資效益的目的
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一、設(shè)計變更的審計 首先要審查其變更程序的合規(guī)性、合理性。設(shè)計變更一般由設(shè)計部門出具,施工單位提出的變更經(jīng)建設(shè)單位同意后也應由設(shè)計部門核定蓋章。對確已發(fā)生而程序不合理的變更,要請原設(shè)計單位,對其變更的必要性、合理性做出評價,否則不予結(jié)算。
追加支出審計,是對財政在原核定的預算總額以外增加的支出數(shù)字進行審計,亦稱為追回支出預算審計。
第一,在與被審計單位管理當局進行商討時,對方提供的資料不全面,或不徹底,不能足以對期后事項下結(jié)論。此時,注冊會計師應追加審計程序,到被審計單位索取各項有關(guān)會計資料、會計記錄、文件、檔案等進行審查,獲取充分、適當?shù)哪軐ζ诤笫马椬鞒鼋Y(jié)論的證據(jù),以支持正確審計結(jié)論的形成。
第二,在與被審計單位討論時不合作,未能提供有效的證據(jù),注冊會計師有責任采取專門發(fā)現(xiàn)和審查期后事項的審計程序來獲取有關(guān)期后事項的審計證據(jù)。被審計單位發(fā)生期后事項,有時會發(fā)生意想不到的后果,會導致企業(yè)評價的各項指標發(fā)生重大變化,這是被審計單位管理當局所不愿看到的局面。若該信息一旦公布,可能會導致企業(yè)股票大幅度下跌,或?qū)е鹿桃蟾叩男庞脳l件,或政府部門將采取一些政策措施來限制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,或債權(quán)人要求提前償債等等。從而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。因此,被審計單位總是設(shè)法保密,為此,注冊會計師將要付出更大的代價,以獲取必要的審計證據(jù)。
第三,當注冊會計師與被審計單位管理當局進行初步接觸后,發(fā)現(xiàn)該期后事項影響重大,要進一步取得詳細的資料,對期后事項發(fā)生的各個環(huán)節(jié)及其影響程度進行分析時,應實施專門的審計程序以查找這些有關(guān)的期后事項。如企業(yè)的分立或合并等,該期后事項影響重大,僅僅依賴與被審計單位管理當局的了解是不夠的,有許許多多環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)需要進一步確證,這就要求注冊會計師重新回到被審計單位,從提供的會計資料及其它記錄中取證,以獲取充分、適當?shù)挠嘘P(guān)期后事項的審計證據(jù)。
與此同時,若期后事項的審查需花費較多的審計時間和人力,會計師事務(wù)所還可就期后事項的追加審計程序要求被審計單位提供必要的費用。
對原定預算收支總額的增加或縮減。預算追加追減會引起預算收支總額的改變,關(guān)系到財政收支平衡的實現(xiàn)。因此,追加收入必須建立在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,減少支出要相應調(diào)整事業(yè)計劃,要嚴格控制追減收入和追加支出。