岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總則

第一條

第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)實施國有土地上的房屋征收與補償活動，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市、縣(市)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的征收與補償工作。

岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)人民政府及屈原管理區(qū)管委會負責(zé)本區(qū)區(qū)屬征收項目和市人民政府交辦的征收項目(以下簡稱區(qū)實施項目)的征收與補償工作。

第五條 市、縣(市)房地產(chǎn)管理局為本級人民政府國有土地上房屋征收部門，其設(shè)立的征收管理機構(gòu)負責(zé)征收補償?shù)娜粘９ぷ鳌?

岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)人民政府及屈原管理區(qū)管委會可以確定本區(qū)國有土地上房屋征收部門，承擔(dān)本區(qū)實施項目的征收與補償具體工作。

房屋征收部門的主要職責(zé)：

(一)宣傳貫徹《條例》及相關(guān)法律法規(guī)政策;

(二)擬制和報批征收補助和獎勵等相關(guān)配套措施;

(三)組織征收調(diào)查登記和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;

(四)擬制并報批房屋征收具體項目補償方案;

(五) 負責(zé)征收補償資金概算并實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，確保及時補償?shù)轿?

(六)會同物價、財政等部門核定房屋征收實施工作經(jīng)費比例，對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任;

(七) 組織簽訂和履行征收補償協(xié)議，公布分戶補償結(jié)果，建立征收補償檔案，負責(zé)具體征收項目的決算;

(八)組織拆除被征收房屋并辦理相關(guān)權(quán)證注銷手續(xù);

(九)承擔(dān)和協(xié)調(diào)其他與征收補償有關(guān)的工作。

其中，第(二)、第(五)項由市、縣(市)房屋征收部門負責(zé)，區(qū)實施項目的決算應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市房屋征收部門審核。

第六條 房屋征收部門可以設(shè)立或者委托征收實施單位，承擔(dān)征收與補償?shù)木唧w工作，征收實施單位不得以營利為目的。

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的政策、法律和專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。

第七條 發(fā)改、財政、人社、住建、規(guī)劃、國土資源、審計、物價、教育、監(jiān)察、公安、信訪、電信等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合房屋征收部門做好國有土地上房屋征收工作。

第八條 確需征收房屋的各項建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建應(yīng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第九條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強對縣市區(qū)房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)，對區(qū)實施項目實行征收補償方案和征收補償協(xié)議(合同)審核備案制度。

第十條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收程序

第十一條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，依法作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十二條 因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋申請的單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)房屋征收部門提交以下材料：

(一)發(fā)改部門出具的項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項目立項批文;

(二)規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料以及劃定的項目征收規(guī)劃調(diào)查紅線;

(三)國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料;

(四)資金來源情況說明;

(五)需要提交的其他相關(guān)材料。

第十三條 規(guī)劃部門劃定項目征收規(guī)劃調(diào)查紅線時，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細規(guī)劃和土地地塊的整合要求，不得分割現(xiàn)有房屋實際占用地塊。

第十四條 房屋征收部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)對項目用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物進行征收前期調(diào)查，概算出征收補償安置資金總額，形成概算報告交申請征收單位。概算報告應(yīng)當(dāng)載明概算的過程、方法、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及房屋所有權(quán)人姓名、房屋權(quán)證號、建筑面積、用途等內(nèi)容。概算中的房屋測繪、房屋價值預(yù)評估作業(yè)，由房屋征收部門與申請征收單位協(xié)商選定專業(yè)作業(yè)單位，作業(yè)費用由申請征收單位承擔(dān)。

第十五條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查概算結(jié)果和征收補償有關(guān)規(guī)定擬制征收補償方案并初步征求被征收人意見。房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)征收范圍;

(二)補償原則及補償方式、標(biāo)準(zhǔn);

(三) 征收實施步驟、簽約期限及補助和獎勵辦法、標(biāo)準(zhǔn);

(四)安置房地點及搬遷過渡方式、過渡期限;

(五)住房保障對象的住房保障措施;

(六)其他需要明確的內(nèi)容。

第十六條 房屋征收部門根據(jù)征收補償方案的初步征求意見情況并征求信訪、維穩(wěn)部門意見后形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)征收項目是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定;

(二)對被征收人初步征求意見等前期工作情況;

(三)實施征收是否存在引發(fā)群眾集體上訪、群體性事件的風(fēng)險和其他不穩(wěn)定因素;同一舊城區(qū)改建項目的贊成率是否達到被征收戶數(shù)量的半數(shù)以上;

(四)對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險的防范對策、化解措施和處置預(yù)案;

(五)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果。

第十七條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告認定可以實施的征收項目，由房屋征收部門將補償方案報經(jīng)同級人民政府組織規(guī)劃、國土資源、財政、物價、審計等部門論證后，在政府門戶網(wǎng)站和征收范圍現(xiàn)場予以公布，公開征求公眾意見。公開征求意見期限不得少于30日。

征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)及時公布。

同一舊城區(qū)改建項目，50%以上被征收戶認為補償方案不符合《條例》和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證情況修改方案。

第十八條 征收補償方案通過部門論證后，申請征收單位應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門劃定項目征收紅線，房屋征收部門根據(jù)征收紅線擬定征收范圍報同級人民政府確定后予以公布。

第十九條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的部分，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知規(guī)劃、住建、工商、稅務(wù)、國土資源等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

第二十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時對征收范圍內(nèi)房屋情況進行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記，并在登記結(jié)果上簽字。調(diào)查登記應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

(一)被征收人基本情況;

(二)房屋及土地權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況;

(三)權(quán)屬未登記及擅自改變用途的情況;

(四)房屋及土地出租、抵押、查封等情況;

(五)被征收人選擇的補償方式;

(六)被征收人是否符合住房保障條件;

(七)其他需要登記的情況。

第二十一條 調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時核實。

第二十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑報請同級人民政府組織規(guī)劃、國土資源、住建等部門進行認定和處理。

第二十三條 調(diào)查登記結(jié)果確定后，申請征收單位將征收補償資金足額存入監(jiān)管資金帳戶;實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)提供經(jīng)規(guī)劃部門審定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)規(guī)劃方案和平面布局圖或者用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋權(quán)屬證書后，房屋征收部門報請同級人民政府作出房屋征收決定，并公告。房屋征收決定應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限等事項。

同一舊城區(qū)改建項目被征收戶數(shù)較多的(市區(qū)為150戶及以上)，房屋征收決定應(yīng)經(jīng)人民政府常務(wù)會議討論通過后作出。

第二十四條 房屋征收部門根據(jù)征收決定，組織被征收人投票選擇房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作為征收評估機構(gòu)，得票率超過全體被征收戶數(shù)50%的確定為征收評估機構(gòu);如無一家評估機構(gòu)得票率超過50%，則以公開隨機抽簽的方式選定征收評估機構(gòu)。抽簽結(jié)果由公證部門現(xiàn)場公證。

第二十五條 從事國有土地上房屋征收評估的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》(建設(shè)部令第142號)的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，在市房地產(chǎn)管理局登記備案并接受其監(jiān)管。

第二十六條 被征收房屋的價值由選定的征收評估機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。對于權(quán)屬未經(jīng)登記和擅自改變用途的建筑，按規(guī)劃、國土資源、住建等部門作出的認定和處理結(jié)果進行評估。對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場價格。評估機構(gòu)作出評估報告，應(yīng)當(dāng)對類似被征收房屋房地產(chǎn)的市場價格進行說明。

征收評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排有注冊估價師在內(nèi)的2人以上估價人員對被征收房屋進行實地查勘，掌握房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施情況，按照國家有關(guān)規(guī)定出具委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告并報送委托評估的房屋征收部門，房屋征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在接到區(qū)實施項目的房地產(chǎn)價值評估報告之日起15日內(nèi)將評估報告報市房屋征收部門備案。

第二十七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評估專家委員會。

房屋征收部門或者被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到評估報告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。

第二十八條 房屋征收部門或其委托的征收實施單位應(yīng)當(dāng)在征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，根據(jù)征收補償方案和征收評估機構(gòu)出具的分戶評估結(jié)果與被征收人協(xié)商，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項簽訂房屋征收補償協(xié)議。

區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將協(xié)議報市房屋征收部門備案。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十九條 在房屋征收決定公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與被征收人達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門提供協(xié)商記錄和分戶補償方案報請同級人民政府作出房屋征收補償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。區(qū)人民政府作出補償決定前，分戶補償方案應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門審核備案。

補償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;

(二)征收的依據(jù)和理由;

(三)《條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項;

(四)告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。

補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補償協(xié)議約定或補償決定及時支付補償資金，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定或者補償決定規(guī)定的搬遷期限完成搬遷。

第三十一條 房屋補償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋補償決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

在實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋及裝飾裝修作勘察記錄，評估機構(gòu)對被征收房屋及裝飾裝修進行價值評估，并由公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補償情況在征收范圍內(nèi)公布，并建立房屋征收補償檔案。

第三十三條 房屋征收部門負責(zé)選擇具有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)實施被征收房屋的拆除，并收回和注銷被征收房屋權(quán)屬證書。

建筑施工企業(yè)在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)制定房屋拆除實施方案報市、縣(市)人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，市、縣(市)人民政府具有房屋拆除施工安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三十四條 項目征收完成后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時辦理項目決算手續(xù)。

第三章 征收補償

第三十五條 房屋征收部門對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第三十六條 被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第三十七條 對權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑按本辦法第二十二條規(guī)定程序認定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補償;對違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。

第三十八條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，應(yīng)當(dāng)由房屋征收評估機構(gòu)評估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋的價值評估時點一致。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十九條 采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人一次搬遷費;采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式且需要被征收人過渡的，給予被征收人兩次搬遷費。

房屋征收部門對住宅采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償且需要被征收人過渡的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，應(yīng)當(dāng)按實際過渡期限支付臨時安置費;對已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。采取貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予6個月的臨時安置費。

拆除倉儲、生產(chǎn)經(jīng)營用房的搬遷費，根據(jù)拆卸、搬運、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實際情況，按照有關(guān)規(guī)定評估確定;對于無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以按有關(guān)規(guī)定評估確定其現(xiàn)實價值給予相應(yīng)補償;對已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補償。

被征收房屋價值評估中不包括裝飾裝修價值的，其裝飾裝修的補償根據(jù)征收評估機構(gòu)實地勘查結(jié)果協(xié)商確定;協(xié)商不成的，委托征收評估機構(gòu)評估確定。

第四十條 以新建房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的合理建設(shè)工期約定過渡期限。

實際過渡期限自被征收人騰空房屋交付拆除之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋達到交付條件之日止。

第四十一條 由于房屋征收部門的責(zé)任，實際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人支付臨時安置費：

(一)被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，超過約定過渡期限12個月以內(nèi)(含12個月)的，按標(biāo)準(zhǔn)的150%支付臨時安置費;超過約定過渡期限12個月以上的時段，按標(biāo)準(zhǔn)的200%支付臨時安置費;

(二)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，超過約定過渡期限12個月以內(nèi)(含12個月)的，按標(biāo)準(zhǔn)的50%支付臨時安置費;超過約定過渡期限12個月以上的時段，按標(biāo)準(zhǔn)的100%支付臨時安置費。

第四十二條 被征收房屋是生產(chǎn)、經(jīng)營性用房且生產(chǎn)經(jīng)營行為合法，因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，每月按被征收房屋評估價值的一定比例給予補償，補償期限為6個月。

第四十三條 被征收人因重大疾病、喪失勞動能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，可向民政部門申請給予適當(dāng)救助。

在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，房屋征收部門可以給予被征收人適當(dāng)獎勵。

臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、補助費和獎金的計算方法及標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門會同財政、物價等部門依法制定。

第四十四條 拆除電力、電訊、給排水、燃氣等設(shè)施，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十五條 對享受城鎮(zhèn)最低社會生活保障待遇且住宅建筑面積合計不足50平方米的被征收人，按照50平方米實施最低居住面積保障。對被征收住宅的裝飾裝修、臨時安置和獎勵等，按實際征收面積計算。

在房屋征收范圍確定后，被征收人對被征收房屋進行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低居住面積保障。

第四十六條 被征收房屋以貨幣補償方式征收后，被征收人仍符合住房保障條件的，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予住房保障。

第四十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與房屋征收部門在房屋征收簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議的，在被征收人與抵押權(quán)人簽訂抵押權(quán)處置協(xié)議后，房屋征收部門對被征收人給予補償;未達成抵押權(quán)處置協(xié)議的，應(yīng)采取提存補償款等依法保障抵押權(quán)人合法權(quán)益的措施。

第四十八條 被征收人搬遷時不得損壞和拆走已作補償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及附屬設(shè)施設(shè)備，否則房屋征收部門可在相應(yīng)補償款項中扣回。

第四十九條 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第五十條 公安、教育、民政、人口和計劃生育、人社等部門應(yīng)當(dāng)及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計劃生育關(guān)系遷移、社會保險等手續(xù)，免收市、縣本級行政事業(yè)性收費。

第五十一條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對房屋征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第五十二條 有下列行為之一的，按照《條例》有關(guān)規(guī)定進行處理：

(一)國家工作人員在房屋征收與補償工作中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的;

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的;

(四)征收評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作的，依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十四條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)實施國有農(nóng)用地上的房屋征收與補償活動，按省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 各縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收實施細則。

第五十六條 岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補償工作由市房屋征收部門負責(zé)組織實施。

第五十七條 本辦法自公布之日起施行。《岳陽市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實國有土地上房屋征收與補償條例若干規(guī)定(暫行)的通知》(岳政發(fā)〔2011〕9號)同時廢止。

岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知

（岳政發(fā)[2012]13號）

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2012年9月24日市人民政府第74次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一二年十月二十九日

• 主 題 詞：征收 房屋 補償 被征收人 應(yīng)當(dāng)

• 成文日期：2021-07-05

• 發(fā)布日期：2021-07-05

• 標(biāo)　　 題：蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

蘭政發(fā)〔2021〕26號

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門，市屬各單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城管委會，中央、省屬駐蘭各單位，市屬各重點企業(yè)：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2021年5月26日市政府第139次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府

2021年6月16日

武漢市人民政府關(guān)于修改《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的決定

市人民政府決定對《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》作如下修改：

一、將第一條中的“根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定”修改為“根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《征收條例》）、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（省人民政府令第380號）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定”。

二、將第四條第一款第二句修改為“市房屋征收部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作”；刪除第二款中的“物價”部門。

三、將第五條第二款修改為“武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）受所在地區(qū)人民政府的委托，按照本辦法的規(guī)定，負責(zé)實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作”。

四、在第六條第一款末尾增加“工作費用列入征收成本，具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門會同同級財政部門制定?！?

五、刪除第九條中的“征收工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗”。

六、將第十二條修改為“房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房管、建設(shè)等部門就危房情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況進行認定，并公布認定結(jié)果，征求公眾意見，經(jīng)確定為危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的，方可實施舊城區(qū)改建”。

七、在第十五條增加一款作為第二款，即“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、審計等部門，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對征收補償費用進行測算。”

八、將第十六條第一款中的“區(qū)人民政府”修改為“市人民政府或者區(qū)人民政府”，“規(guī)劃”修改為“國土規(guī)劃”；第二款中的“各區(qū)人民政府”修改為“市人民政府”。

九、刪除第十七條第一款第（八）項；增加一款作為該條第五款，即“區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的15日前，應(yīng)當(dāng)將其擬訂的征收補償方案向市房屋征收部門報告?！?

十、將第二十條第一款中的“應(yīng)當(dāng)及時公告”修改為“7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)公告”，并在本款末尾增加一句“房屋征收決定自公告之日起生效”；將第三款中的“房屋、土地管理部門”修改為“不動產(chǎn)登記機構(gòu)”。

十一、將第二十二條第二款修改為“被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以不動產(chǎn)登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)”。

十二、將第三十三條第（一）項中的“其”修改為“公有房屋承租人”。

十三、將第三十五條修改為“征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權(quán)人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有房屋出租的，對房屋所有權(quán)人按照被征收房屋價值100%給予補償，對住宅房屋承租人按照被征收房屋價值90%給予補償，對非住宅房屋承租人按照被征收房屋價值70%給予補償”。

十四、將第四十條第一款修改為：“征收個人住宅，建筑面積不足40平方米（涉及房屋所有權(quán)、公有房屋承租權(quán)共有的，房屋建筑面積合并計算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的，按照40平方米給予征收補償”；將第二款中的“承租人”修改為“公有房屋承租人”。

十五、將第五十二條修改為“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

十六、在第五十三條中的“構(gòu)成犯罪的”前增加“依法給予處分”。

十七、將第五十七條中的“并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的承租人”修改為“并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的直管公房和自管公房承租人”。

十八、對個別文字表述和條款順序作相應(yīng)修改和調(diào)整。

十九、《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》根據(jù)本決定修改后重新予以公布。本決定施行前已依法作出房屋征收決定的項目，按照原征收決定載明的征收補償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋征收與補償，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

被征收房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對從事房屋征收與補償工作的人員，進行有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，做到文明服務(wù)、規(guī)范上崗。

第七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對全省房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。

省人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋征收與補償?shù)挠嘘P(guān)指導(dǎo)工作。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第二章 征收決定

第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 所列情形之一，確需征收房屋的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定。

第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十條 房屋征收部門對確需征收房屋的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門合理擬定房屋征收范圍，報本級人民政府確定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第十一條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明停辦事項及暫停期限。暫停期限自征收公告之日起最長不得超過1年。

第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及土地使用權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

對房屋征收范圍內(nèi)已依法登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積，應(yīng)當(dāng)以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

對房屋征收范圍內(nèi)未依法登記的建筑，由房產(chǎn)管理部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等單位調(diào)查認定，對調(diào)查認定為合法的建筑或者未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補償；對調(diào)查認定為違法的建筑或者超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

第十三條 征收補償方案由房屋征收部門擬定，報本級人民政府。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收的目的；

（三）房屋征收范圍；

（四）被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（五）補償方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；

（六）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、選購方法和交付期限；

（七）房屋征收評估機構(gòu)選定辦法；

（八）房屋征收補償簽約的期限、地點；

（九）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（十）補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）房屋征收實施單位；

（十二）住房保障；

（十三）其他事項。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并將論證后的補償方案在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對下列事項進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，作出預(yù)警評價：

（一）房屋征收事項是否經(jīng)過合法性和可行性論證；

（二）實施房屋征收是否會產(chǎn)生行政爭議和具有化解的可能；

（三）征收補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源能否籌措到位；

（四）擬定的征收補償方案是否公平、合理。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)提出可實施、暫緩實施或者不可實施的意見。對可實施房屋征收的項目，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定社會穩(wěn)定風(fēng)險的防范、化解和處置預(yù)案。

第十六條 房屋征收決定涉及被征收人、公有房屋承租人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議討論決定。

房屋征收決定作出前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?

征收補償費用包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)等資金。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第十八條 征收房屋中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第三章 補 償

第十九條 征收國有土地上的房屋，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予公平、合理補償。補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的《國有土地上房屋征收評估辦法》確定。

第二十一條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照下列程序選定或者確定：

（一）房屋征收部門向社會發(fā)布房屋征收評估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)向房屋征收部門報名；

（三）房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定，協(xié)商選定期限不少于7日；

（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家，少于3家的，房屋征收部門可以從符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中邀請；

（五）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)協(xié)商達成一致意見的，將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；

（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定；

（七）按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票仍不能確定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定；

（八）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)依法公證。

第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十三條 被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資搬遷等費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)通過評估確定。

第二十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶初步評估結(jié)果告知被征收人。

分戶初步評估結(jié)果告知被征收人7日后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核評估。

被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)對評估報告進行審核，出具書面鑒定意見。

經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具評估報告。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供不低于被征收房屋套內(nèi)建筑面積的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房源，供被征收人選擇，并按照房地產(chǎn)市場價結(jié)清差價。就近地段的范圍，具體由房屋征收部門與被征收人在征收補償方案征求意見過程中確定。

第二十七條 房屋征收部門對個人住宅征收補償安置建筑面積不低于36平方米。

征收產(chǎn)權(quán)建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的，安置時補齊36平方米，不結(jié)算差價；超出36平方米的部分實行階梯式價格，36至50平方米的部分按成本價結(jié)算，超出50平方米的部分按市場價結(jié)算。被征收人選擇貨幣補償且其住房面積小于36平方米的，按照36平方米建筑面積結(jié)算。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，可以制定比前款更優(yōu)惠的最低補償安置面積辦法。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告的同時，應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公告住房保障條件。

符合住房保障條件的被征收人，自愿選擇保障住房的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提出書面申請。房屋征收部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)向同級住房保障管理部門提交。

住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)及時對房屋征收部門提交的申請保障住房的被征收人名單予以核定、確認，并辦理相關(guān)手續(xù)，不需輪候。

第二十九條 征收已出租的公有產(chǎn)權(quán)住宅，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對被征收人給予補償。房屋承租人符合公租房或者其他保障性住房條件并申請安置的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對房屋承租人優(yōu)先給予公租房或者其他保障性住房安置。

第三十條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人、公有房屋承租人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋到期未交付的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按原標(biāo)準(zhǔn)15倍支付臨時安置費；逾期超過12個月的，從超過之日起按原標(biāo)準(zhǔn)2倍支付臨時安置費。

搬遷費、臨時安置費具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

第三十一條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)予以補償。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?，?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認定為合法建筑；

（二）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的營業(yè)場所為被征收房屋；

（三）已辦理稅務(wù)登記并具有稅負核定憑證。

第三十二條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標(biāo)準(zhǔn)由征收當(dāng)事人參照房屋被征收前經(jīng)營主體上年度月均應(yīng)納稅所得額、同類同地段房屋市場租金、從業(yè)人員最低工資協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托相關(guān)專業(yè)評估機構(gòu)評估確定。

停產(chǎn)停業(yè)補償期以月為單位計算。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補償期自征收房屋搬遷后至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付止；實行貨幣補償?shù)模a償期為6個月。

第三十三條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)?；蛘哌_成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)?；蛘卟荒苓_成債務(wù)清償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行貨幣補償，并將補償款向公證機構(gòu)辦理提存公證。

第三十四條 房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點面積和交付期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價結(jié)算、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議簽約期限不得少于30日；房屋搬遷期限不得少于15日；貨幣補償款應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定期限內(nèi)支付；對申請產(chǎn)權(quán)調(diào)換的當(dāng)事人安置的臨時過渡期限，多層建筑安置小區(qū)不超過24個月，高層建筑安置小區(qū)、多層與高層混合安置小區(qū)不超過36個月。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定書應(yīng)當(dāng)載明被征收房屋基本情況、補償決定內(nèi)容和依據(jù)以及行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利等事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。對按期搬遷的被征收人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。獎勵辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十七條 按照補償協(xié)議已完成搬遷或者按照補償決定確定的搬遷期限已完成搬遷的房屋，房屋征收部門負責(zé)組織實施拆除。

承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有施工企業(yè)資質(zhì)等級，并對施工安全負責(zé)。

第三十八條 被征收人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，在征收補償完成1年內(nèi)，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后，按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

因征收遷移的居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)方面，既可選擇遷出地的居民待遇，也可選擇遷入地的居民待遇。

第三十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法申請房屋所在地基層人民法院強制執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。

申請機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，除依法提供強制執(zhí)行申請書及附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點及面積等材料外，還應(yīng)當(dāng)依法提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；

（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；

（四）申請強制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第四十條 房屋征收補償工作完結(jié)后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對房屋征收補償費使用情況的監(jiān)督，對房屋征收補償項目費用情況進行專項審計，并公布審計結(jié)果。

第四十一條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回，登記機構(gòu)注銷房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)登記。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第四章 法律責(zé)任

第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第五章 附 則

第四十七條 本辦法自2015年3月1日起施行。2003年8月21日江西省人民政府第9次常務(wù)會議通過、2009年7月21日江西省人民政府第22次常務(wù)會議修正的《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止。