正安縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金兌現(xiàn)的補(bǔ)充通知

具體內(nèi)容

現(xiàn)特就農(nóng)危改資金組織兌現(xiàn)的有關(guān)問題作如下補(bǔ)充通知：

一、嚴(yán)格審查與復(fù)核補(bǔ)助兌現(xiàn)對(duì)象。凡補(bǔ)助的對(duì)象必須是縣農(nóng)危改辦審批的《實(shí)施方案》中農(nóng)危改對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行改造的“黔北民居”中不屬危改對(duì)象的不得納入補(bǔ)助兌現(xiàn)范圍。

二、嚴(yán)禁將2008年擴(kuò)大試點(diǎn)的農(nóng)危改戶納入2009年全面實(shí)施農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助兌現(xiàn)范圍。

三、全面實(shí)施農(nóng)村危房改造資金組織兌現(xiàn)程序：

（一）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快組織農(nóng)危改辦對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行竣工初步驗(yàn)收，憑驗(yàn)收的竣工資料（分戶工程質(zhì)量驗(yàn)收表）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦統(tǒng)一造出分戶兌現(xiàn)資金清冊(cè)。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分戶兌現(xiàn)資金清冊(cè)進(jìn)行認(rèn)真審核并簽注意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按分戶補(bǔ)助兌現(xiàn)的資金打入全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房補(bǔ)助網(wǎng)卡，同時(shí)建立農(nóng)危改補(bǔ)助資金分戶臺(tái)帳備查。

（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)縣農(nóng)危改辦、縣財(cái)政局實(shí)撥的資金總量，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，對(duì)已完工的危改戶可實(shí)行一次性兌現(xiàn)到位或分次兌現(xiàn)。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)年將分戶補(bǔ)助兌現(xiàn)資金工作完成后，應(yīng)隨同工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告將分戶兌現(xiàn)資金的臺(tái)帳表一并上報(bào)縣危改辦。集中統(tǒng)建的五保戶工程資金兌現(xiàn)情況由縣民政局按基本建設(shè)程序的規(guī)定，向縣危改辦統(tǒng)一報(bào)送工程驗(yàn)收備案資料及資金決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

五、其他相關(guān)問題按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

正安縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00九年十月二十八日

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必須嚴(yán)格按省、市、縣有關(guān)農(nóng)危改資金的管理辦法，根據(jù)“三?！币?，進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政專戶加強(qiáng)資金的分配、使用和管理，必須對(duì)農(nóng)危改對(duì)象認(rèn)真清理、核對(duì)復(fù)查并改造完工驗(yàn)收合格后方可組織資金兌付。所有危改戶的檔案資料必須完整地報(bào)縣農(nóng)危改辦存檔備查。

二、各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)高度重視，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一支筆審批。嚴(yán)禁與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的其他工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金混淆，杜絕重復(fù)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

三、必須堅(jiān)持?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、無償使用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。嚴(yán)禁擠占、挪用該項(xiàng)補(bǔ)助資金。凡有違紀(jì)違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按中共遵義市紀(jì)委、遵義市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目督查工作及責(zé)任追究辦法》的通知（市紀(jì)發(fā)[2009]3號(hào)）文件規(guī)定從嚴(yán)查處。

正安縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00九年九月二十四日

鳳儀、土坪、和溪、瑞溪、安場(chǎng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府：

一、除對(duì)已動(dòng)工建設(shè)的五保戶危房改造（瑞溪五保戶一級(jí)危房7戶，和溪五保戶二級(jí)危房3戶）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施外，其他以正危改辦通[2009]04號(hào)《關(guān)于下達(dá)正安縣2009年農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的通知》下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶危房改造計(jì)劃全部收回，計(jì)劃名額交由縣民政局統(tǒng)一實(shí)施。

二、縣民政局根據(jù)已收回的五保戶計(jì)劃名額（五保戶一級(jí)危房39戶、五保戶二級(jí)危房21戶、五保戶三級(jí)危房25戶）按縣危改辦要求編制工程實(shí)施方案報(bào)請(qǐng)審批后組織實(shí)施。

正安縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00九年九月七日

文件原文

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市人民政府：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實(shí)做好2013年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于做好2013年農(nóng)村危房改造工作的通知》（建村〔2013〕90號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、改造任務(wù)

全省2013年農(nóng)村危房改造任務(wù)為18萬戶，包括2012年國(guó)家追加下達(dá)的8萬戶和今年安排的7.8萬戶，以及我省自行安排的2.2萬戶，其中4.6萬戶為建筑節(jié)能示范戶。各市、縣（市、區(qū)）的改造任務(wù)，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于2013年全省農(nóng)村危房改造任務(wù)預(yù)安排方案及有關(guān)工作的通知》（冀建村〔2013〕6號(hào)）預(yù)安排改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，綜合考慮各地實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、工作績(jī)效以及改造方式等情況，最后確定了各縣（市、區(qū)）危房改造任務(wù)（見附件）。為保證改造效果，各縣（市、區(qū)）原則上不得減少新建戶數(shù)。各地在具體安排危房改造任務(wù)時(shí)，要向深化加強(qiáng)基層建設(shè)年幫扶村、農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村以及其他重點(diǎn)支持村適當(dāng)傾斜。要認(rèn)真組織編制本市2013年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，合理安排危房改造工作，并于9月20日前將方案上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。要抓緊組織實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，11月底前要全部竣工，其中的深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村10月底前要全部竣工。

二、補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、優(yōu)撫對(duì)象家庭（簡(jiǎn)稱優(yōu)撫戶）、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。同等條件下，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房?jī)?yōu)先安排改造。各地要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí)，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示?？h級(jí)政府要組織做好與批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上，對(duì)貧困地區(qū)（國(guó)定片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣）每戶增加1000元（給我省共安排2.4萬戶，補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用，不對(duì)戶），建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元（給我省共安排4.6萬戶）；省級(jí)財(cái)政危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均2807元（阜平縣和涿鹿縣趙家蓬區(qū)除外），建筑節(jié)能示范戶每戶再增加500元，財(cái)政省直管縣（共114890戶）每戶再增加500元。

將國(guó)家補(bǔ)助資金和省財(cái)政補(bǔ)助資金加在一起算賬，并區(qū)分新建和維修，對(duì)新建戶每戶平均補(bǔ)助14000元，對(duì)維修戶平均補(bǔ)助4800元（不包括建筑節(jié)能示范戶每戶補(bǔ)助的3000元和對(duì)財(cái)政省直管縣每戶平均補(bǔ)助的500元）。

另外，按照省政府的要求，財(cái)政非省直管縣，其所屬的設(shè)區(qū)市財(cái)政應(yīng)再給危改戶平均每戶補(bǔ)助500元，各縣（市、區(qū)）財(cái)政再給危改戶平均每戶補(bǔ)助500元以上。

四、對(duì)農(nóng)戶分類補(bǔ)助辦法

（一）對(duì)農(nóng)戶的具體補(bǔ)助金額。根據(jù)危改戶的貧困程度，將危改戶分為一般貧困戶、低保戶、五保戶和優(yōu)撫戶。以縣（市、區(qū)）為單位，計(jì)算各類危改戶的補(bǔ)助金額。

一般貧困戶新建補(bǔ)助金額=[（14000元/戶 省財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)助資金或市財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶 縣財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶以上）×新建戶數(shù) 貧困地區(qū)補(bǔ)助資金×（新建戶數(shù)÷總危改戶數(shù)）]÷[一般貧困戶新建戶數(shù) 低保戶新建戶數(shù)×1.1 五保戶和優(yōu)撫戶新建戶數(shù)×1.2]。

一般貧困戶維修補(bǔ)助金額=[（4800元/戶 省財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)助資金或市財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶 縣財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶以上）×維修戶數(shù) 貧困地區(qū)補(bǔ)助資金×（維修戶數(shù)÷總危改戶數(shù)）]÷[一般貧困戶維修戶數(shù) 低保戶維修戶數(shù)×1.1 五保戶和優(yōu)撫戶維修戶數(shù)×1.2]。

在一般貧困戶補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，對(duì)低保戶增加補(bǔ)助10%，對(duì)五保戶和優(yōu)撫戶增加補(bǔ)助20%。

在上述補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，建筑節(jié)能示范戶每戶再增加補(bǔ)助3000元。

（二）農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放方式。危房改造開工后，按計(jì)算出的每戶的補(bǔ)助金額向危改戶撥付50%的補(bǔ)助資金；竣工驗(yàn)收后，再撥付50%。

五、加強(qiáng)資金使用管理

各地要采取積極措施，按照要求落實(shí)配套補(bǔ)助資金。要認(rèn)真執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號(hào)）、《河北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》（冀財(cái)社〔2011〕146號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額直接發(fā)放到危房改造戶，全部用于當(dāng)年危房改造，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相挪用。要整合相關(guān)項(xiàng)目和資金與農(nóng)村危房改造資金相銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

六、合理選擇改造建設(shè)方式

各地要因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益，提升改造綜合效果。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。農(nóng)村危房改造以分散分戶改造、農(nóng)戶自建為主，個(gè)別分散供養(yǎng)五保戶、“三孤”（孤老、孤殘、孤兒）人員和貧困殘疾人家庭自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，由縣級(jí)政府（部門）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，但補(bǔ)助資金必須發(fā)放到戶。在同等條件下，傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排改造任務(wù)。已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

七、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》等規(guī)定，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后每戶住房建筑面積1人戶不小于20平方米，2人戶不小于30平方米，3人以上戶不小于人均13平方米，但3人以下（含3人）戶總建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，4人以上（含4人）戶應(yīng)控制在人均18平方米以內(nèi)。

各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求的問題，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，注重為將來擴(kuò)建預(yù)留好接口。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。各地要利用好中央預(yù)撥資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。

八、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)），積極探索抗震安全檢查情況與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤的具體措施。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，可以選用各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門尤其是縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善質(zhì)量巡查制度，組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，確保工作有序推進(jìn)、運(yùn)作程序合理規(guī)范、工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)全面完成。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步健全技術(shù)人員包村包戶指導(dǎo)制度，幫助危房改造戶確定改造內(nèi)容，逐戶制定改造方案或提供農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖集。積極引導(dǎo)使用新技術(shù)、新材料、新工藝，提升危房改造效果。繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即在有危房改造任務(wù)的村設(shè)立一個(gè)公示牌，公開危房改造政策及實(shí)施情況；向危房改造戶發(fā)放一張明白卡，介紹改造措施和技術(shù)要點(diǎn)，讓危房改造戶了解相關(guān)內(nèi)容；為每個(gè)危房改造戶提供一套改造方案或設(shè)計(jì)圖紙，供農(nóng)戶參考選擇；對(duì)每個(gè)危房改造農(nóng)戶進(jìn)行一次培訓(xùn)，使其掌握和自覺執(zhí)行危房改造的要求。

農(nóng)村危房改造須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和縣級(jí)建設(shè)部門派出的包村包戶技術(shù)人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求和結(jié)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

農(nóng)村危房改造實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，改造完成后，由縣級(jí)建設(shè)部門組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員逐戶進(jìn)行驗(yàn)收。符合相關(guān)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)予交付使用；不合格的，要責(zé)令整改，達(dá)到改造基本要求。

九、完善農(nóng)戶檔案管理

農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每個(gè)農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議、最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收表、日常監(jiān)督檢查記錄表等材料，其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。各地要按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

十、推進(jìn)建筑節(jié)能示范

各縣（市、區(qū)）要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)（村），有條件的縣（市、區(qū)）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)（村）。每個(gè)建筑節(jié)能示范戶要采用2項(xiàng)以上的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將及時(shí)總結(jié)近年建筑節(jié)能示范經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施；充實(shí)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查；及時(shí)組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測(cè)。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促所屬縣（市、區(qū)）認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)建筑節(jié)能政策措施；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣，開展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識(shí)。

十一、健全信息報(bào)告制度

嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，省于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各市每月2日前將本市上月危房改造進(jìn)展情況，上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)，及時(shí)反映各地工作情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織對(duì)各地年度危房改造實(shí)施情況檢查，2014年1月底前將全省2013年任務(wù)落實(shí)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、年度總結(jié)報(bào)告以及2014年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。各市應(yīng)于2014年1月15日前完成本市年度自查、年度總結(jié)以及2014年度危房改造任務(wù)申請(qǐng)工作，并將有關(guān)材料上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

十二、完善監(jiān)督檢查制度

要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求和其他有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)將對(duì)各地農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)控和檢查，各地要配合做好有關(guān)工作。

建立健全農(nóng)村危房改造年度檢查與績(jī)效考評(píng)制度，完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級(jí)開展年度檢查與績(jī)效考評(píng)。省將按照《河北省農(nóng)村危房改造工作考核辦法》（冀建村〔2012〕771號(hào)），對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況，公布檢查與績(jī)效考評(píng)結(jié)果及排名，并將結(jié)果作為安排下一年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。各地要制定年度檢查與績(jī)效考評(píng)辦法，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同民政、民族事務(wù)、國(guó)土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。

河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省財(cái)政廳

2013年9月14日2100433B