責(zé)任內(nèi)閣制

內(nèi)閣制是以議會為基礎(chǔ)而形成的 內(nèi)閣的首腦由議會中通過選舉而產(chǎn)生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。內(nèi)閣的成員由內(nèi)閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內(nèi)閣的各黨派協(xié)調(diào)分配名額產(chǎn)生，然后提請國家元首任命。內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對議會負(fù)責(zé)。

國家元首不論是世襲君主或選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),不擔(dān)負(fù)實(shí)際政治責(zé)任。一切政治上的政策與行為均由內(nèi)閣負(fù)責(zé),元首只是名義上的國家領(lǐng)袖。

元首對議會負(fù)責(zé)，代表國家執(zhí)行些禮儀上的活動，并無實(shí)際權(quán)力。國家實(shí)際權(quán)力在內(nèi)閣，由內(nèi)閣代表國家元首向議會負(fù)責(zé)。國家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內(nèi)閣首腦或有關(guān)閣員簽署。

內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)，定期向議會報告工作，接受監(jiān)督。如議會通過對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就只有向國家元首提出總辭職，由國家元首任命新的首腦重組內(nèi)閣，或者是由內(nèi)閣提議國家元首解散議會，重新進(jìn)行議會大選，然后，根據(jù)大選結(jié)果組織內(nèi)閣。內(nèi)閣總攬國家政務(wù)，其首腦有權(quán)任命所有政府高級官員，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)、對外的一切重大方針與政策。

內(nèi)閣總理或首相由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，對議會而非對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；國務(wù)員受參議院彈劾后，臨時總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次；總理對總統(tǒng)要辦的事項(xiàng)如不同意，可以駁回；總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理簽署才能生效。內(nèi)閣既參與立法，又負(fù)責(zé)行政，實(shí)際控制著下院立法程序，控制著下院及其決策權(quán)，宣布提前大選權(quán)等，實(shí)際上使議會和君主都從屬于自己，從而操控著立法權(quán)。

內(nèi)閣首腦擁有決定性發(fā)言權(quán)：是政府首腦，掌握國家的行政大權(quán)，同時通過議會掌握立法權(quán)，是事實(shí)上的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人（擁有大臣與主教的提名權(quán)，高級文官的任免權(quán)，內(nèi)閣會議的主持權(quán)，政策決策權(quán)）。內(nèi)閣大臣與首相在政治上共進(jìn)退，內(nèi)閣制與首相相輔相成，內(nèi)閣首腦（首相或者總理）是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。

由于內(nèi)閣制政府是以向議會負(fù)責(zé)為特征，故亦稱之為責(zé)任內(nèi)閣制或議會內(nèi)閣制。屬于這類政體的國家有英國、日本、意大利、德國、希臘、印度、新加坡等國家。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任概述

侵權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，是指產(chǎn)品制造者和銷售者由于生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，致使他人的人身遭受傷害或財產(chǎn)受到損失所應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。這是一種特殊的侵權(quán)行為民事責(zé)任。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件與一般侵權(quán)責(zé)任有著重要的區(qū)別，主要表現(xiàn)為侵權(quán)人主觀方面要件的不同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任實(shí)行無過錯責(zé)任原則，而一般侵權(quán)責(zé)任則采取過錯責(zé)任原則。同時，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任與前面所講的合同產(chǎn)品責(zé)任也不同：

①責(zé)任的性質(zhì)不同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任是因侵權(quán)損害的發(fā)生而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，它所侵犯的是財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等絕對權(quán)利；而合同產(chǎn)品責(zé)任是以合同關(guān)系為前提的，違約人是因違反合同而承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)債務(wù)關(guān)系設(shè)立在前，違約行為發(fā)生在后，所侵犯的是合同雙方的相對權(quán)利。

②責(zé)任的根據(jù)不同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任根據(jù)法律規(guī)定中的侵權(quán)行為條款來處理；而合同產(chǎn)品責(zé)任是依照合同雙方依法訂立的合同條款及合同法的規(guī)定來調(diào)整。

③責(zé)任的后果和承擔(dān)方式也不盡相同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的后果有財產(chǎn)內(nèi)容與非財產(chǎn)內(nèi)容二種。只有在侵權(quán)行為確實(shí)給他人造成財產(chǎn)損失，行為人才負(fù)財產(chǎn)內(nèi)容的民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任除可采取賠償損失等財產(chǎn)性的承擔(dān)責(zé)任方式外，還可以采取消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等非財產(chǎn)性的承擔(dān)責(zé)任方式。而合同產(chǎn)品責(zé)任則只要有一方違約，不論是否已給對方造成經(jīng)濟(jì)損失，都要承擔(dān)民事責(zé)任。承擔(dān)的方式如繼續(xù)履行合同、支付違約金等都具有財產(chǎn)內(nèi)容。

產(chǎn)品責(zé)任制度作為一種獨(dú)立的侵權(quán)責(zé)任。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任特征

第一，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任是直接由法律規(guī)定的，當(dāng)事人對此無權(quán)協(xié)商。如國務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第15條規(guī)定：“經(jīng)銷企業(yè)售出的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條的要求的，應(yīng)由經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)對用戶實(shí)行包修、包換、包退，承擔(dān)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。”這里所稱的“承擔(dān)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任”，包括侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任，有關(guān)當(dāng)事人必須依法辦事，無權(quán)協(xié)商。

第二，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)者是產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者。生產(chǎn)者和銷售者對不合格產(chǎn)品給用戶造成的損失，負(fù)有連帶賠償責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第122條規(guī)定：“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉儲者對此負(fù)有責(zé)任的，產(chǎn)品制造者、銷售者有權(quán)要求賠償損失”?？梢?，產(chǎn)品的用戶與產(chǎn)品的運(yùn)輸者、倉儲者不直接發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的運(yùn)輸者、倉儲者之間，因后者的過錯所形成的新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，按一般侵權(quán)責(zé)任條款處理。

第三，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的受害者即權(quán)利人，是指所有因不合格產(chǎn)品而遭受損失的人。在侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的民事法律關(guān)系中，產(chǎn)品的受害者作為賠償權(quán)利主體，它可為自然人或法人，確定的標(biāo)準(zhǔn)只依據(jù)因不合格產(chǎn)品而遭到的損失，而不論受害人與生產(chǎn)者或經(jīng)銷者有無合同關(guān)系；賠償損失的范圍包括自然人人身的傷害和財產(chǎn)損失。

第四，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任實(shí)行無過錯責(zé)任原則。

企業(yè)中的責(zé)任制度又可分為兩種：

1、部門責(zé)任制。它是針對企業(yè)中某個管理部門的責(zé)任制。例如企業(yè)中的生產(chǎn)、計(jì)劃、質(zhì)量、供應(yīng)等職能科室的責(zé)任制度，它要規(guī)定各職能部門的基本職責(zé)、工作范圍、擁有權(quán)限、協(xié)作關(guān)系等內(nèi)容。

2、崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制因?qū)ο蟮牟煌挚稍俜譃楣芾砣藛T崗位責(zé)任制、工人崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制。

1）管理人員崗位責(zé)任制是為了各個管理工作崗位規(guī)定的責(zé)任制，它是將上述管理部門的責(zé)任制，分別落實(shí)到每個管理人員和崗位。

2）工人崗位責(zé)任制是針對各個工人崗位的生產(chǎn)和工作的責(zé)任制度，規(guī)定每個崗位都應(yīng)干什么和怎么干等內(nèi)容。

3）領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制是為了企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定的責(zé)任制度，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作守則、車間主任職責(zé)條例、班組長工作條例等。除了規(guī)定各級干部應(yīng)共同遵守的責(zé)任制度外，還要為各個專門領(lǐng)導(dǎo)崗位規(guī)定各自的專責(zé)制。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任總則

第一條　為了明確工業(yè)產(chǎn)品（以下簡稱產(chǎn)品）質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)用戶和消費(fèi)者（以下簡稱用戶）的合法權(quán)益，保證有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本條例。

第二條　產(chǎn)品質(zhì)量是指國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其它特性的要求。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指因產(chǎn)品質(zhì)量不符合上述要求，給用戶造成損失后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條　國家標(biāo)準(zhǔn)化部門負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國際標(biāo)準(zhǔn)水平。國家標(biāo)準(zhǔn)可以分級分等。企業(yè)主管部門要規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)最高等級的期限。國家物價部門按標(biāo)準(zhǔn)等級，實(shí)行按質(zhì)論價。

第四條　產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲運(yùn)、經(jīng)銷企業(yè)必須按照本條例的規(guī)定，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。各部門、各地區(qū)，特別是企業(yè)主管機(jī)關(guān)必須對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，保證產(chǎn)品質(zhì)量，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；管理和監(jiān)督不力的也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五條　質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，工商行政管理機(jī)關(guān)必須對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)用戶的利益。

第六條　產(chǎn)品的合格證、說明書、優(yōu)質(zhì)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志等都必須與產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量水平相一致。產(chǎn)品廣告中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的說明，必須符合產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量。

第七條　所有生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

（1）不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠和銷售；

（2）不合格的原材料、零部件不準(zhǔn)投料、組裝；

（3）國家已明令淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；

（4）沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；

（5）不準(zhǔn)弄虛作假、以次充好、偽造商標(biāo)、假冒名牌。所有生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)都不得用搭配手段推銷產(chǎn)品。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任企業(yè)責(zé)任

第八條　產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的要求。產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效的質(zhì)量保證體系，要明確規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)必須保證質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能獨(dú)立行使監(jiān)督、檢驗(yàn)的職權(quán)；嚴(yán)禁對質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行打擊報復(fù)。

第九條　產(chǎn)品出廠，必須符合下列要求：

（一）　達(dá)到本條例第二條規(guī)定的質(zhì)量要求，有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員簽證的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證；

（二）　根據(jù)不同特點(diǎn)，有產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、成份、含量、重量、用法、生產(chǎn)批號、出廠日期、生產(chǎn)廠家、廠址、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編號等文字說明，限時使用的產(chǎn)品應(yīng)注明失效時間。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品必須有標(biāo)志；

（三）　實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，要有許可證編號、批準(zhǔn)日期和有效期限；

（四） 機(jī)器、設(shè)備、裝置、儀表以及耐用消費(fèi)品，除符合本條（一）、（二）、（三）項(xiàng)要求外，還應(yīng)有詳細(xì)的產(chǎn)品使用說明書。內(nèi)容包括：產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、使用壽命、使用范圍、保證期限、安裝方法、維修方法和保存條件、技術(shù)保養(yǎng)檢修期以及其它有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)參數(shù)的有效數(shù)據(jù)。電器產(chǎn)品，應(yīng)附有線路圖和原理圖；

（五）　包裝必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。劇毒、危險、易碎、怕壓、需防潮、不裝倒置的產(chǎn)品，在內(nèi)外包裝上必須有顯著的指示標(biāo)志和儲運(yùn)注意事項(xiàng)。產(chǎn)品包裝上必須注明實(shí)際重量（凈重和毛重）；

（六）　使用商標(biāo)和分級分等的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)有商標(biāo)和分級分等標(biāo)記；

（七）　符合國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等法規(guī)的要求。

第十條　達(dá)不到國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級、仍有使用價值的“處理品”，經(jīng)企業(yè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可降價銷售，在產(chǎn)品和包裝上必須標(biāo)出顯著的“處理品”字樣。違反國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量等法規(guī)要求的產(chǎn)品，必須及時銷毀或作必要的技術(shù)處理，不得以“處理品”流入市場。不得用“處理品”生產(chǎn)和組裝用以銷售的產(chǎn)品。

第十一條　在產(chǎn)品保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條要求時，根據(jù)不同情況，由產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對用戶和經(jīng)銷企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任：

（一）　產(chǎn)品的一般的零部件、元器件失效，更換后即能恢復(fù)使用要求的，應(yīng)負(fù)責(zé)按期修復(fù)；

（二）　產(chǎn)品的主要零部件、元器件失效，不能按期修復(fù)的，應(yīng)負(fù)責(zé)更換合格品；

（三）　產(chǎn)品因設(shè)計(jì)、制造等原因造成主要功能不符合第二條要求，用戶要求退貨的，應(yīng)負(fù)責(zé)退還貨款；

（四）　造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失；

（五）　由維修服務(wù)或經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)時，生產(chǎn)企業(yè)必須按售后技術(shù)服務(wù)合同，提供足夠的備品、備件和必要的技術(shù)支援。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任儲運(yùn)企業(yè)

第十二條　承儲、承運(yùn)、裝卸企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品包裝上標(biāo)明的儲運(yùn)要求進(jìn)行儲存、運(yùn)輸和裝卸。

第十三條　承儲、承運(yùn)企業(yè)在產(chǎn)品入庫儲存或出庫、產(chǎn)品承運(yùn)或交貨時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收制度，明確質(zhì)量責(zé)任。確屬儲存、運(yùn)輸、裝卸原因造成產(chǎn)品損傷，承儲、承運(yùn)、裝卸企業(yè)應(yīng)分別承擔(dān)責(zé)任，按國家有關(guān)規(guī)定，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任經(jīng)銷企業(yè)

第十四條　經(jīng)銷企業(yè)在進(jìn)貨時，應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，明確產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。經(jīng)銷企業(yè)出售的產(chǎn)品，必須符合本條例第七條、第九條的規(guī)定。

第十五條　經(jīng)銷企業(yè)售出的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條的要求時，應(yīng)由經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)對用戶實(shí)行包修、包換、包退、承擔(dān)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督管理

第十六條　各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)組織或者會同工商行政管理部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲運(yùn)和經(jīng)銷等各個環(huán)節(jié)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督抽查，并定期公布抽查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。企業(yè)必須如實(shí)提供抽查樣品，并在檢測手段和工作條件方面提供方便。除國家已有規(guī)定外，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查產(chǎn)品，不準(zhǔn)向企業(yè)收費(fèi)，以保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公正性。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需的技術(shù)措施費(fèi)用和檢測費(fèi)用，按實(shí)際需要由國家或地方財政撥款解決。各級經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

第十七條　各級行業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作，其職責(zé)是：在授權(quán)范圍內(nèi)，制定或參與制定有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，完善質(zhì)量保證系統(tǒng)；組織發(fā)放生產(chǎn)許可證。

第十八條　對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會性監(jiān)督。用戶可以向產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、經(jīng)銷企業(yè)提出質(zhì)量查詢；社團(tuán)組織可以協(xié)助用戶參與質(zhì)量爭議的調(diào)解、仲裁、支持用戶向人民法院起訴。

第十九條　用戶按雙方協(xié)議可以派出代表到生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任爭議處理

第二十條　因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生爭議時，有經(jīng)濟(jì)合同的，按《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒有合同的，爭議的任何一方都可提請有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解處理，也可向人民法院起訴。

第二十一條　對產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)有爭議時，當(dāng)事人或調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)可委托法定的質(zhì)量檢驗(yàn)單位進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)單位應(yīng)對提供的仲裁檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

第二十二條　除國家另有規(guī)定外，質(zhì)量責(zé)任的仲裁請求和起訴，應(yīng)從當(dāng)事人知悉或應(yīng)當(dāng)知悉權(quán)益受損害之日起一年內(nèi)提出。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方愿意承擔(dān)責(zé)任時，不受時效限制。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任罰則

第二十三條　企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)令其限期整頓。經(jīng)整頓仍無效者，企業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)令其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直至建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)撤銷生產(chǎn)許可證，吊銷營業(yè)執(zhí)照。在整頓期間，企業(yè)主管機(jī)關(guān)視不同情況，可扣發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的獎金、工資。

第二十四條　生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，由企業(yè)主管機(jī)關(guān)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給以行政處分，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒收其全部非法收入，并視其情節(jié)輕重，處以相當(dāng)于非法收入的15%至20%的罰款，直至由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）　生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品，以“處理品”冒充合格品；

（二）　生產(chǎn)、經(jīng)銷隱匿廠名、廠址的產(chǎn)品；

（三）　生產(chǎn)、經(jīng)銷沒有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證的產(chǎn)品；

（四）　生產(chǎn)、經(jīng)銷國家已明令淘汰的產(chǎn)品；

（五）　生產(chǎn)、經(jīng)銷國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度而到期未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；

（六）　生產(chǎn)、經(jīng)銷用不合格原材料、零部件生產(chǎn)或組裝的產(chǎn)品；

（七）　生產(chǎn)、經(jīng)銷違反國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等法規(guī)要求的產(chǎn)品；

（八）　經(jīng)銷過期失效產(chǎn)品。

罰沒收入全部上交國家財政。

第二十五條　在質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有第二十四條中列舉的行為時，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按第二十四條規(guī)定處理。對于不符合本條例第九條第七項(xiàng)規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督就地銷毀或作必要的技術(shù)處理，并令生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)在限期內(nèi)追回已售出的不合格產(chǎn)品。違反本條例第八條的規(guī)定，對質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，或質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　由于產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，造成用戶人身傷亡，財產(chǎn)損失，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第二十七條　上述處罰，不免除產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方對用戶承擔(dān)的產(chǎn)品包修、包換、包退、賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任附則

第二十八條　有關(guān)主管部門可根據(jù)本條例的規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則；進(jìn)出口商品、軍用產(chǎn)品及有特殊要求的產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任可由有關(guān)主管部門參照本條例的原則，另行規(guī)定。

第二十九條　本條例適用于所有全民、集體所有制企業(yè)，個體工商業(yè)經(jīng)營者以及在中國境內(nèi)的中外合資、合作、外資企業(yè)。

第三十條　本條例授權(quán)國家經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本條例自一九八六年七月一日起施行。