中共中央關(guān)于嚴禁各地進行計劃外工程的通知簡介

本詞條由中共黨史出版社和黨建讀物出版社 提供內(nèi)容 。

中共中央1962年3月20日發(fā)出。1997年收入中央文獻出版社出版的《建國以來重要文獻選編》第十五冊。《通知》強調(diào)，決不允許在計劃外用自籌資金或上年財政結(jié)余進行基本建設(shè)。所有計劃外的工程（以國家計委1961年12月20日印發(fā)的1962年基本建設(shè)安排意見為準），一律停止施工，特別是樓、館、堂、所，不論已經(jīng)建設(shè)到什么程度，必須立即停止。計劃外的個別項目，如果確為恢復農(nóng)業(yè)和解決市場商品供應所急需，而且投資不多，又能很快見效的，必須經(jīng)過審批，納入國家計劃。國家計劃內(nèi)的項目，不得自行擴大工作量。所有計劃以內(nèi)項目，今年從停建項目調(diào)用的材料和設(shè)備，一律按價付款，不得無償調(diào)用。計劃以外的項目拖欠的債款和虛報冒領(lǐng)的資金，各主管部門應當督促它們迅速清查歸還。

計劃外工程，是指在社會主義國家，既未列入國家基本建設(shè)計劃，又未按規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準而擅自進行的基本建設(shè)工程 。

文件全文

關(guān)于對保障性安居工程建設(shè)情況進行檢查的通知

各設(shè)區(qū)市房管局、邯鄲市建設(shè)局：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于對保障性安居工程建設(shè)情況進行檢查的通知》（建辦保電〔2009〕15號）精神，為加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快解決低收入家庭住房困難，切實推動中央擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的落實，自6月下旬開始，對各地實施保障性安居工程情況進行檢查。檢查工作采取自查和督查相結(jié)合的方式。在各地自查的基礎(chǔ)上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門進行督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）廉租住房保障、棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建規(guī)劃和計劃實施情況。包括規(guī)劃和計劃制定情況；2008年工作計劃完成情況；2009年工作計劃進展情況。

（二）2008、2009年資金下達、執(zhí)行及工程進展情況。包括新建廉租住房新增中央預算內(nèi)投資下達及執(zhí)行情況；各類保障性安居工程項目開工建設(shè)情況；市、縣政府廉租住房保障、棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建資金籌集、分配、使用、管理情況，地方配套資金到位情況。

（三）土地供應及優(yōu)惠政策落實情況。主要是市、縣政府廉租住房保障和棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建的土地、稅費等支持政策制定情況；土地供應和稅費減免政策落實情況；金融機構(gòu)落實信貸支持政策的情況；建設(shè)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，土地來源、用地手續(xù)是否合法情況。

（四）工程質(zhì)量和管理情況。主要是項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制落實情況；施工圖審查、施工許可、質(zhì)量管理、竣工驗收備案等建設(shè)程序和《民用建筑節(jié)能條例》、住宅建筑強制性標準執(zhí)行情況；項目進度和項目儲備情況；廉租住房配建情況；已建成入住小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和物業(yè)管理等情況；農(nóng)村危房改造試點質(zhì)量安全情況。

（五）保障性安居工程建設(shè)的監(jiān)督管理情況。主要是各地落實目標責任制情況；建立健全保障性安居工程制度和工作機構(gòu)情況；開展監(jiān)督檢查情況；城市低收入家庭認定工作開展情況；廉租住房準入退出管理和公平分配情況；農(nóng)村危房改造補助對象的公平審核情況。

（六）經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況。主要是地方政府執(zhí)行《經(jīng)濟適用住房管理辦法》及制訂經(jīng)濟適用住房制度情況；經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和建設(shè)管理情況，準入和退出管理等情況。

二、有關(guān)要求

（一）這次檢查工作是落實全國保障性安居工程工作會議精神的重要措施，各地要高度重視，認真抓好落實。各市要按照檢查內(nèi)容認真組織自查，并于7月2日前將有關(guān)情況報住宅與房地產(chǎn)處。

（二）根據(jù)各地自查情況，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門對相關(guān)工作情況進行督查，有關(guān)督查安排另行通知。

（三）各地要以這次檢查為動力，加強保障性安居工程項目管理和工程質(zhì)量管理，落實地方資金和支持政策，確保保障性安居工程各項任務(wù)的完成。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要按照責任分工，切實抓好整改工作，限期完成整改，確保100%整改到位。

二○○九年六月二十六日

2100433B