浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道,是指連接縣級(jí)人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地、主要旅游景點(diǎn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。

鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級(jí)人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村的公路。

村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。

縣道、鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號(hào)。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

第五條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣級(jí)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村配合的體制?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定，并督促所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府貫徹執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算；

（三）規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé)，并實(shí)行年度工作考核；

（四）組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府的規(guī)定，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，具體由其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第七條縣道養(yǎng)護(hù)管理由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第八條農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用

第九條省人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要，設(shè)立省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金由一定比例的汽車養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)和其他省級(jí)財(cái)政安排的資金構(gòu)成，其中從汽車養(yǎng)路費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的比例不得低于汽車養(yǎng)路費(fèi)總額的15%。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)當(dāng)側(cè)重用于農(nóng)村公路比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的海島、山區(qū)縣（市、區(qū)）。

省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的提取和使用管理具體辦法，由省交通、財(cái)政行政主管部門另行制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十條縣級(jí)人民政府籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程，并優(yōu)先保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第十一條有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。

第十二條村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)當(dāng)采用“一事一議”的方法依法由村民會(huì)議(或者村民代表會(huì)議)和村民委員會(huì)決定。

第十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)交通行政主管部門對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ谩?

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十四條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。對(duì)橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣級(jí)人民政府及其交通行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定，鼓勵(lì)有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的投標(biāo)。

山區(qū)、海島等確因自然條件的原因，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可以采用委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)、個(gè)人分段承包等方式進(jìn)行。

縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和由縣級(jí)人民政府確定的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或者個(gè)人簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、個(gè)人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第十八條縣級(jí)交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)；

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。

第二十一條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第二十三條縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐綠化樹木；確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案庫；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好有關(guān)資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第五章法律責(zé)任

第二十五條發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第二十六條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級(jí)人民政府或者交通行政主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或者他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（五）強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第二十七條任何單位、個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或者造成他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條本辦法所稱農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

第二十九條農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條行政村所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路，可以逐步納入村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理，具體辦法由省交通行政主管部門另行制定。

第三十一條建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道（含公共工程專用道）的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本辦法自2008年8月1日起施行。

省政府令第248號(hào)

省長 呂祖善

二○○八年七月八日

浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法

嘉興市人民政府通知

嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第70次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

嘉興市人民政府

二○一二年三月三日

嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 -農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按國家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二章 養(yǎng)護(hù)與管理體制

第四條 市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第五條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

第六條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣（市、區(qū)）為主，鎮(zhèn)（街道）、村配合的分級(jí)管理體制?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）貫徹執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算；

（三）規(guī)定相關(guān)部門以及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé)；

（四）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府的規(guī)定，設(shè)立農(nóng)村公路管理站，配備農(nóng)村公路管理站專業(yè)管理人員，相關(guān)人員編制由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；積極籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，認(rèn)真履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第七條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作, 具體由市、縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，實(shí)行行業(yè)管理。

市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、人力社保、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)保等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第八條 縣道養(yǎng)護(hù)管理及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第三章 養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省補(bǔ)資金，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。除省補(bǔ)資金外，市財(cái)政對(duì)兩區(qū)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金不得低于市補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政配套解決；五個(gè)縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金的不足部分由縣（市）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政配套解決。

第十條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由省補(bǔ)資金，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。除省補(bǔ)資金外，市財(cái)政對(duì)兩區(qū)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金不得低于市補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；五縣（市）財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)；鎮(zhèn)（街道）財(cái)政投入鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)的資金不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 有條件的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。

第十二條 村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)采用“一事一議”的方法依法由村民會(huì)議(或者村民代表會(huì)議)和村民委員會(huì)決定。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)增加人員的日常管理經(jīng)費(fèi)由省級(jí)汽車養(yǎng)護(hù)費(fèi)（中央燃油稅返還收入）專項(xiàng)安排，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的日常管理經(jīng)費(fèi)根據(jù)省、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)定安排。具體標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政專項(xiàng)資金的提取和使用管理辦法另行制定?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?。

第四章 養(yǎng)護(hù)管理

第十五條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。

對(duì)橋梁、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，縣（市、區(qū)）政府及其交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式確定施工單位，并鼓勵(lì)有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與投標(biāo)。

第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，并建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第十九條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)；

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的（除緊急情況外），應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第二十三條 縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化參照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐綠化樹木；確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案數(shù)據(jù)庫；鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第五章 路政管理

第二十五條 農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路路政管理辦法，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作。

第二十六條 市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路路政管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作?？h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作和村道的路政許可、路政處罰及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備農(nóng)村公路路政協(xié)管人員，并建立農(nóng)村公路路政管理村級(jí)信息員制度，履行路政協(xié)管職責(zé)。村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)路政法律、法規(guī)的宣傳，及時(shí)收集、反饋轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理有關(guān)信息，做好路政管理中相關(guān)矛盾的排解工作。

第二十七條 縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善農(nóng)村公路路政管理制度，按要求統(tǒng)一路政管理臺(tái)賬，做好農(nóng)村公路路政管理工作；并依托鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)，建立健全專業(yè)管理與鎮(zhèn)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機(jī)制。

第二十八條 鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道公路路產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)損害公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理處罰。

收取的賠（補(bǔ)）償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政部門的統(tǒng)一票據(jù)，及時(shí)上繳縣級(jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個(gè)人不得挪用或者截留。

公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 農(nóng)村公路上發(fā)生的違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府和市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級(jí)政府或者交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（五）強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第三十一條 任何單位、個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或造成他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第七章 監(jiān)督考核

第三十二條 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入政府考核目標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作進(jìn)行年度考核。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門按照年度工作目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，考核辦法另行制定。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法所稱的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、路肩邊坡培護(hù)、邊溝疏通、橋梁（涵洞）管護(hù)、綠化管護(hù)、交通安全設(shè)施維護(hù)、港灣式?？空揪S護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

農(nóng)村公路的路政管理，是指公路及公路用地保護(hù)、公路附屬設(shè)施保護(hù)、治理超限運(yùn)輸、建筑控制區(qū)管理、交通標(biāo)志標(biāo)線管理、涉路行政許可等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公路行政管理。

第三十五條 農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道（含公共工程專用道）的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2012年4月1日起實(shí)施。

條例全文

青海省人民政府令

第78號(hào)

《青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》已經(jīng)2011年6月29日省人民政府第83次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月22日起施行。

省長 駱惠寧

二○一一年七月二十二日

青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路，是指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

縣道、鄉(xiāng)道、村道的命名和編號(hào)，由省交通主管部門按照國務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合、依法管理、保障暢通的原則。

第四條 農(nóng)村公路、公路用地及其附屬設(shè)施受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損壞或者侵占，不得妨礙養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。

公民和組織有權(quán)檢舉和控告損壞或者侵占農(nóng)村公路、公路用地、附屬設(shè)施和其他影響農(nóng)村公路安全的行為。

第二章 養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)

第五條 省、州(地、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省交通主管部門主管全省農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。州(地、市)交通主管部門監(jiān)督負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體系。組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第七條 縣級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)編制和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；

(二)負(fù)責(zé)管理使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并向社會(huì)公示；

(三)監(jiān)督檢查、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；

(四)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道、村道；

(五)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案；

(六)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。

第八條 村(牧)民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策的原則，組織農(nóng)牧民做好本村村內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)與管理。

第三章 養(yǎng)護(hù)資金

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌集、撥付機(jī)制，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入的增長和農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展的需要，逐步增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

鼓勵(lì)社會(huì)各界投資支持參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第十條 縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、路況等情況，編制年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)省交通主管部門。

省交通主管部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)各地區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政部門根據(jù)各地區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按照確定的比例統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

省交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫。

第十一條 國家和省財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付。

州(地、市)、縣兩級(jí)人民政府按規(guī)定比例籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門根據(jù)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付。

第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占或者挪用。

縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，提高資金使用效率，向沿線群眾公示養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將年度資金使用情況逐級(jí)報(bào)省交通主管部門備案。

財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

第十三條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持路基邊坡穩(wěn)定，路面平整，路肩整潔，排水暢通，橋涵構(gòu)造物完好。

第十四條 農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)和次高級(jí)以上路面及橋梁等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程，由縣級(jí)交通主管部門按照路段或者區(qū)域，通過招投標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位。

第十五條 縣道由縣級(jí)交通主管部門組織專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)，并簽訂養(yǎng)護(hù)合同；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通過聘用、委托、承包等方式，組織沿線農(nóng)牧民分段進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，并簽訂養(yǎng)護(hù)合同；村道由村(牧)民委員會(huì)通過一事一議組織農(nóng)牧民采用分段承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；村內(nèi)道路由村(牧)民委員會(huì)通過一事一議確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方式組織農(nóng)牧民養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工作成績突出的，由縣級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第十六條 縣級(jí)交通主管部門對(duì)從事公路養(yǎng)護(hù)的農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)道、村道沿線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)村(牧)民委員會(huì)組織農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)村公路狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)交通主管部門報(bào)告。

第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

(一)在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；

(二)專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

(三)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

(四)在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)；

(五)養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理遺留物。

第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)隨意中斷交通。

因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門提前向社會(huì)公告，并按規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志。

第十九條 州(地、市)、縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路搶修應(yīng)急預(yù)案。因泥石流、積雪、淤冰、水毀等嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，按預(yù)案組織搶修，盡快恢復(fù)交通。短期內(nèi)不能修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)便道或者指明繞行線路。

縣道、鄉(xiāng)道中斷時(shí)，縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府和上級(jí)交通主管部門。

第二十條 縣級(jí)交通主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施的維護(hù)和管理。在橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，按規(guī)定設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第二十一條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需挖砂、采石、取土、取水的料場(chǎng)及作業(yè)用地，村(牧)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第二十二條 縣級(jí)交通主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，按照“宜林則林，宜草則草”的原則，因地制宜，做好農(nóng)村公路綠化美化工作。

養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防治水土流失。

第五章 路政管理

第二十三條 縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定公路巡查制度，并組織路政執(zhí)法人員定期進(jìn)行路況巡查，如實(shí)填寫巡查記錄，及時(shí)查處破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。

第二十四條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍：縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于1.5米。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用和挖掘農(nóng)村公路。

確需占用、挖掘農(nóng)村公路的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)事先征得縣級(jí)交通主管部門的同意，影響交通安全的，須征得公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；確需占用、挖掘村道的，還應(yīng)當(dāng)事先征得村(牧)民委員會(huì)的同意。

占用、挖掘農(nóng)村公路的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予補(bǔ)償。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地范圍進(jìn)行下列行為：

(一)打場(chǎng)曬糧、放養(yǎng)牲畜；

(二)擺攤設(shè)點(diǎn)；

(三)挖溝引水、取土、漫路灌溉；

(四)傾倒垃圾、撒漏污物；

(五)堆放物料、設(shè)置其他障礙物。

第二十七條 超限運(yùn)輸車輛不得在農(nóng)村公路上行駛。超長、超高、超寬的運(yùn)輸車輛，確需行駛農(nóng)村公路時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取有效的防護(hù)措施；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法第二十六條規(guī)定損壞、影響縣道、鄉(xiāng)道安全暢通的，由縣級(jí)交通主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，按下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元罰款；

(二)違反第三項(xiàng)規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下的罰款；

(三)違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

違反本辦法第二十六條規(guī)定損壞、影響村道安全暢通的，村(牧)民委員應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不停止違法行為的，村(牧)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，由縣級(jí)交通主管部門依照前款規(guī)定處理。

第二十九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)以上交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級(jí)人民政府或者交通主管部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)的；

(二)未按規(guī)定比例籌集撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

(三)侵占、挪用、截留養(yǎng)護(hù)資金的；

(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第三十條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通主管部門依法予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上二千元以下的罰款：

(一)違反養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的；

(二)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域未設(shè)置明顯的警示標(biāo)志的；

(三)隨意中斷交通的；

(四)未及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物，損害農(nóng)村公路沿線生態(tài)環(huán)境的。

第三十一條 阻礙農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，或者毆打管理養(yǎng)護(hù)人員造成人身傷害的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法所稱縣道是指縣級(jí)人民政府所在地連接所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的主要公路。

鄉(xiāng)道是指不屬于縣道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路。

村道是指不屬于鄉(xiāng)道以上公路的建制村與建制村之間以及建制村與外部連接的公路。

第三十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2011年8月22日起施行。