造林綠化樹種種子質(zhì)量分級內(nèi)容范圍

地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）規(guī)定了廣東省造林綠化樹種種子分級要求和檢驗方法等技術(shù)指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省境內(nèi)造林綠化喬木樹種種子的質(zhì)量等級劃分。

參考資料：

造林綠化樹種種子質(zhì)量分級編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計劃

根據(jù)省財政廳《關(guān)于調(diào)整安排2015年省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金（省直單位）的通知》（粵財農(nóng)〔2016〕198號）和省林業(yè)廳《廣東省林業(yè)廳關(guān)于組織實施2015年度省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目的通知》（粵林函〔2016〕588號）要求，《廣東省主要造林樹種種子質(zhì)量分級》（項目合同編號：2015-DB-08），列為2015年度省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）由廣東省林業(yè)局提出并歸口。

• 明確標(biāo)準(zhǔn)起草人員分工

2016年9月，項目組組建了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并召開了首次起草小組會議，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架、工作范圍，明確了人員及其任務(wù)分工。

• 資料收集與調(diào)研

2016年9月～2017年3月，進(jìn)行資料搜集，分析有關(guān)技術(shù)資料，并對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、學(xué)習(xí)與領(lǐng)會；同時對，對以往的林木種子檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，以獲取有關(guān)林木種子品種檢驗的數(shù)據(jù)。

2016年12月～2017年12月，對廣東省使用的主要造林樹種濕地松、濕加松、馬尾松、火炬松、紅錐、樟樹、火力楠、黎蒴、荷木、楓香等種子進(jìn)行播種品質(zhì)檢測，對結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

• 標(biāo)準(zhǔn)文本起草

2017年10月～2018年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)要求，在統(tǒng)計、分析所持有數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案。

• 討論與修改

2017年10月至2018年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組經(jīng)過多次交流、討論和修改，于2018年4月完成了該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿（初稿），并開始在廣東省的部分單位進(jìn)行了公開征求意見。根據(jù)反饋的意見，整理修改初稿形成征求意見稿，于2018年8月發(fā)文（粵林辦〔2018〕270號）至各地級以上市林業(yè)局及有關(guān)單位，10月底收齊反饋意見，根據(jù)反饋意見，進(jìn)行修改，完成標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。

2019年1月，標(biāo)準(zhǔn)審定后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)評審專家意見進(jìn)行修改、完善，于 3月份形成標(biāo)準(zhǔn)的報批稿。因該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是省級地方標(biāo)準(zhǔn)，故標(biāo)準(zhǔn)名稱刪除“廣東省”三字。

• 發(fā)布實施

2020年5月27日，地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）由中華人民共和國廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布。

2020年8月27日，地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）實施。

造林綠化樹種種子質(zhì)量分級制定依據(jù)

地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）依據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

造林綠化樹種種子質(zhì)量分級起草工作

起草單位：廣東省森林資源保育中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省林業(yè)科學(xué)研究院。

主要起草人：黃永權(quán)、黃永芳、毛亦楊、古巧云、吳慧珊、李祥云、周世均、曾慶圣、劉天頤、郭文冰、胡淑儀、黃麗英、陸婷、馮慧芳、劉有成、劉珊、黃明東、王成、馬立宇、黃琳。

參考資料：

地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）的制定，為廣東省生態(tài)林和商品林建設(shè)提供品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的種苗，對提高廣東省育苗質(zhì)量和水平，確保造林的成效和森林質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實意義。 2100433B

1．造林質(zhì)量評價方式

造林質(zhì)量的評價方式主要是根據(jù)營造林管理指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)來進(jìn)行綜合評定被核查單位的造林質(zhì)量情況。

所謂營造林管理指標(biāo)是指人工(更新)造林、飛播造林、封山育林等每項造林方式的以下管坪指標(biāo)：

笫一，作業(yè)設(shè)計率：須有設(shè)計說明書、設(shè)計圖、表(卡)并符合各重點工程相應(yīng)的要求。

第二，設(shè)計施工率：須按照作業(yè)設(shè)計的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工。如實際造林小班與造林作業(yè)設(shè)計的優(yōu)勢樹種、位置、范圍、造林密度等不一致，視為來按作業(yè)設(shè)計施工。

第三，檢查驗收率：須有檢查驗收成果材料，并能反映作業(yè)時間、作業(yè)地點、面積、樹種及作業(yè)質(zhì)最等基本內(nèi)容。

第四，建檔率：須有文字及圖、表(卡)等基本檔案資料。

第五，管護(hù)率：制定了管護(hù)措施、配備有管護(hù)人員，且小班(地塊)內(nèi)沒有明顯的人畜破壞。

第六，撫育率：人工造林小班(地塊)至少經(jīng)過一次撫育作業(yè)。工程造林小班(地塊)同時還應(yīng)實施作業(yè)設(shè)計所要求的相應(yīng)撫育措施。

第七，育林率：封山育林小班中進(jìn)行過人工補(bǔ)植、補(bǔ)播、平茬復(fù)壯、除荸整地、沙障閻沙、抗旱澆灌以及點狀、團(tuán)狀疏伐等人工輔助育林活動。

第八，質(zhì)量指標(biāo)：從2002年綜合核查實施以來，我國人工造林檢查驗收的重點指標(biāo)一直是造林面積核實率、合格率和保存率。檢查的具體對象是被抽杏到的造林小班。采用樣行或樣地調(diào)查法調(diào)查成活率、株數(shù)保存率。

2．造林質(zhì)量評價方法存在的問題

1)缺少對社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益和社會影響的評價。目前，世界林業(yè)的發(fā)展趨勢是全面進(jìn)入森林生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)凋、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展階段。社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響評價有助于提高項目的效益水平和持續(xù)性，提高決策水平，有助于我國林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)代化，有助于促進(jìn)社會進(jìn)步、實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。因此，增加并完善社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境評價的內(nèi)容和方法，可以保證最大限度地發(fā)揮林業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，不僅有現(xiàn)實意義，而且還有長遠(yuǎn)意義。但現(xiàn)在在營造林綜合核查中，經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境評價和社會影響評價指標(biāo)尚未建立。

2)缺少對造林質(zhì)量評價的定量分析。用率作為評價指標(biāo)只能判斷其有沒有存在，而無法對其質(zhì)量進(jìn)行評價。如作業(yè)設(shè)計，只要有就能得滿分，但其作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量卻完全沒有評判標(biāo)準(zhǔn)。近幾年在核查過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)諸多這方面的問題，像設(shè)計不合理、先造林再設(shè)計等情況就不能從核查指標(biāo)中反映出來，而其又是影響造林質(zhì)量的主要因素。目前，國外林業(yè)項日部分評價方面已擺脫敘述性分析而趨向定量分析。定量分析能夠更客觀、更直接的對對象進(jìn)行評價，避免了因主觀因素帶來的認(rèn)識偏差。

3)對一些重要評價指標(biāo)的缺失。

①造林密度。國家和各重點工程的造林技術(shù)規(guī)程都對造林主要樹種的初植密度范圍做了明確的界定。但是，目前生產(chǎn)上普遍采用的造林密度往往超出規(guī)程規(guī)定的密度上限而遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合理的密度范圍。在現(xiàn)行的綜合核查規(guī)程中只把未達(dá)到造林密度作為判定造林小班面積核不核實的一項因子，而合不合適，能否滿足造林需要則沒有相應(yīng)的評價指標(biāo)。

②造林樹種的多樣性。國家造林技術(shù)規(guī)程和生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程都明確指出要選擇多樹種造林，防止樹種的單一化，增加生物多樣性。在生態(tài)公益林防護(hù)林建設(shè)質(zhì)量評價指標(biāo)中，還將物種的多樣性作為防護(hù)林建設(shè)質(zhì)量考核的重要因子。但是現(xiàn)有的綜合核查技術(shù)規(guī)程中，只有“混交率”這一簡單指標(biāo)，不能滿足對造林樹種的多樣性的評價要求。

③適地適樹。國家造林技術(shù)規(guī)程和生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程對造林樹種的選擇均提出了要求。而現(xiàn)行的綜合核查技術(shù)規(guī)程中，無適地適樹的虛用狀況的調(diào)查與評價指標(biāo)。

3．相關(guān)建議

1)豐富造林質(zhì)量評價指標(biāo)。林業(yè)項目的評價指標(biāo)涉及到方方面而，在實際評價工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項目采取不同的評價指標(biāo)和參數(shù)，如造林實績和造林成效之間，各重點工程之間都可以采用更有針對性的評價指標(biāo)。因此，可以增加部分核查因子來滿足對各營造林工程質(zhì)量評價的不同需要。

2)增加造林質(zhì)量影響評價。林業(yè)重點工程關(guān)系到國家社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展，因此，增加與之相對應(yīng)的影響評價分析有助于促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境進(jìn)步，實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，避免相關(guān)風(fēng)險，提高項目的效益水平和持續(xù)性，我們可通過選取典型觀測點，采用delphi等建立綜合評價指標(biāo)體系的方法來對造林質(zhì)量的綜合效益進(jìn)行評價。社會影響評價方面，應(yīng)包括新技術(shù)推廣應(yīng)用情況、對人民文化生活和物質(zhì)生活的影響影響等，因此可選取就業(yè)率、林業(yè)占生產(chǎn)總值比重、對林業(yè)重點工程認(rèn)識程度等因子。經(jīng)濟(jì)影響評價方面，應(yīng)分析評價該工程對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，涉及就業(yè)、分配、技術(shù)進(jìn)步、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展(改善結(jié)構(gòu)、提高效益)等方面，可選取資金投入、木材產(chǎn)值、林副產(chǎn)品產(chǎn)值等因子。環(huán)境影響評價，主要評價自然資源利用情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，可選取森林覆蓋率、林地蓄水量、CO2 固定量等因子然后對各個觀測點進(jìn)行實地調(diào)查，得出各個評價因子的觀測值，再進(jìn)行化轉(zhuǎn)換來進(jìn)行比較評價。

3)完善造林質(zhì)量評價體系。在林業(yè)重點工程項目質(zhì)量評價方面，發(fā)達(dá)國家有相關(guān)法律規(guī)定，有明確的管理機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)的方法和程序，并且已經(jīng)形成一個有效的和完整的質(zhì)量管理循環(huán)和評價體系。但是我國目前相關(guān)法律和評價體系也還有待健全和完善。為此，我國應(yīng)盡快組織完善相關(guān)政策、法規(guī)、制度、管理辦法，建立健全質(zhì)量評價管理體系。同時，為加強(qiáng)項目評價的管理和組織實施工作，應(yīng)加強(qiáng)人力資源的開發(fā)，培養(yǎng)具有職業(yè)道德和專業(yè)知識技能的評估工作者。2100433B

播種質(zhì)量是指種子播種后與田間出苗有關(guān)的質(zhì)量，可用凈、壯、飽、健、干、強(qiáng)六個字概括。

凈是指種子清潔干凈的程度，可用凈度表示。種子凈度高，表明種子中雜質(zhì)(無生命雜質(zhì)及其他作物和雜草種子)含量少，可利用的種子數(shù)量多。凈度是計算種子用價的指標(biāo)之一。

壯是指種子發(fā)芽出苗齊壯的程度，可用發(fā)芽力、生活力表示。發(fā)芽力、生活力高的種子發(fā)芽出苗整齊，幼苗健壯，同時可以適當(dāng)減少單位面積的播種量。發(fā)芽率也是種子用價的指標(biāo)之一。

飽是指種子充實飽滿的程度，可用千粒重(和容量)表示。種子結(jié)實飽滿表明種子中儲藏物質(zhì)豐富，有利于種子發(fā)芽和幼苗生長。種子千粒重也是種子活力指標(biāo)之一。

健是指種子健全完善的程度，通常用病蟲感染率表示。種子病蟲害直接影響種子發(fā)芽率和田間出苗率，并影響作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量。

干是指種子干燥耐藏的程度，可用種子水分百分率表示。種子水分低，有利于種子安全儲藏和保持種子的發(fā)芽力和活力。因此，種子水分與種子質(zhì)量密切相關(guān)。

強(qiáng)是指種子強(qiáng)健，抗逆性強(qiáng)，增產(chǎn)潛力大，通常用種子活力表示?；盍?qiáng)的種子，可早播，出苗迅速整齊，成苗率高，增產(chǎn)潛力大，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益高。

種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量優(yōu)劣不僅影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，而且影響農(nóng)作物的品質(zhì)。只有優(yōu)良的種子配合適宜的栽培技術(shù)，才能發(fā)揮良種的優(yōu)勢，獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。2100433B

品種質(zhì)量是指與遺傳特性有關(guān)的品質(zhì)，可用真、純兩個字概括。

真是指種子真實可靠的程度，可用真實性表示。如果種子失去真實性，不是原來所需要的優(yōu)良品種，其危害小則不能獲得豐收，大則會延誤農(nóng)時，甚至顆粒無收。

純是指品種典型一致的程度，可用品種純度表示。品種純度高的種子因具有該品種的優(yōu)良特性而可獲得豐收。品種純度低的種子由于其混雜退化，田間生長不整齊而明顯減產(chǎn)，品質(zhì)降低。