造林綠化樹種種子質(zhì)量分級引用文件

參考資料：

地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）規(guī)定了廣東省造林綠化樹種種子分級要求和檢驗方法等技術(shù)指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省境內(nèi)造林綠化喬木樹種種子的質(zhì)量等級劃分。

參考資料：

造林綠化樹種種子質(zhì)量分級編制進程

• 標(biāo)準(zhǔn)計劃

根據(jù)省財政廳《關(guān)于調(diào)整安排2015年省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資金（省直單位）的通知》（粵財農(nóng)〔2016〕198號）和省林業(yè)廳《廣東省林業(yè)廳關(guān)于組織實施2015年度省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目的通知》（粵林函〔2016〕588號）要求，《廣東省主要造林樹種種子質(zhì)量分級》（項目合同編號：2015-DB-08），列為2015年度省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）由廣東省林業(yè)局提出并歸口。

• 明確標(biāo)準(zhǔn)起草人員分工

2016年9月，項目組組建了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并召開了首次起草小組會議，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架、工作范圍，明確了人員及其任務(wù)分工。

• 資料收集與調(diào)研

2016年9月～2017年3月，進行資料搜集，分析有關(guān)技術(shù)資料，并對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行收集、學(xué)習(xí)與領(lǐng)會；同時對，對以往的林木種子檢驗數(shù)據(jù)進行分析研究，以獲取有關(guān)林木種子品種檢驗的數(shù)據(jù)。

2016年12月～2017年12月，對廣東省使用的主要造林樹種濕地松、濕加松、馬尾松、火炬松、紅錐、樟樹、火力楠、黎蒴、荷木、楓香等種子進行播種品質(zhì)檢測，對結(jié)果數(shù)據(jù)進行分析。

• 標(biāo)準(zhǔn)文本起草

2017年10月～2018年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)要求，在統(tǒng)計、分析所持有數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，起草了標(biāo)準(zhǔn)草案。

• 討論與修改

2017年10月至2018年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組經(jīng)過多次交流、討論和修改，于2018年4月完成了該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿（初稿），并開始在廣東省的部分單位進行了公開征求意見。根據(jù)反饋的意見，整理修改初稿形成征求意見稿，于2018年8月發(fā)文（粵林辦〔2018〕270號）至各地級以上市林業(yè)局及有關(guān)單位，10月底收齊反饋意見，根據(jù)反饋意見，進行修改，完成標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。

2019年1月，標(biāo)準(zhǔn)審定后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)評審專家意見進行修改、完善，于 3月份形成標(biāo)準(zhǔn)的報批稿。因該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是省級地方標(biāo)準(zhǔn)，故標(biāo)準(zhǔn)名稱刪除“廣東省”三字。

• 發(fā)布實施

2020年5月27日，地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）由中華人民共和國廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布。

2020年8月27日，地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）實施。

造林綠化樹種種子質(zhì)量分級制定依據(jù)

地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）依據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

造林綠化樹種種子質(zhì)量分級起草工作

起草單位：廣東省森林資源保育中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省林業(yè)科學(xué)研究院。

主要起草人：黃永權(quán)、黃永芳、毛亦楊、古巧云、吳慧珊、李祥云、周世均、曾慶圣、劉天頤、郭文冰、胡淑儀、黃麗英、陸婷、馮慧芳、劉有成、劉珊、黃明東、王成、馬立宇、黃琳。

地方標(biāo)準(zhǔn)《造林綠化樹種種子質(zhì)量分級》（DB44/T 2245-2020）的制定，為廣東省生態(tài)林和商品林建設(shè)提供品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的種苗，對提高廣東省育苗質(zhì)量和水平，確保造林的成效和森林質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實意義。 2100433B

1．造林質(zhì)量評價方式

造林質(zhì)量的評價方式主要是根據(jù)營造林管理指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)來進行綜合評定被核查單位的造林質(zhì)量情況。

所謂營造林管理指標(biāo)是指人工(更新)造林、飛播造林、封山育林等每項造林方式的以下管坪指標(biāo)：

笫一，作業(yè)設(shè)計率：須有設(shè)計說明書、設(shè)計圖、表(卡)并符合各重點工程相應(yīng)的要求。

第二，設(shè)計施工率：須按照作業(yè)設(shè)計的內(nèi)容和要求進行施工。如實際造林小班與造林作業(yè)設(shè)計的優(yōu)勢樹種、位置、范圍、造林密度等不一致，視為來按作業(yè)設(shè)計施工。

第三，檢查驗收率：須有檢查驗收成果材料，并能反映作業(yè)時間、作業(yè)地點、面積、樹種及作業(yè)質(zhì)最等基本內(nèi)容。

第四，建檔率：須有文字及圖、表(卡)等基本檔案資料。

第五，管護率：制定了管護措施、配備有管護人員，且小班(地塊)內(nèi)沒有明顯的人畜破壞。

第六，撫育率：人工造林小班(地塊)至少經(jīng)過一次撫育作業(yè)。工程造林小班(地塊)同時還應(yīng)實施作業(yè)設(shè)計所要求的相應(yīng)撫育措施。

第七，育林率：封山育林小班中進行過人工補植、補播、平茬復(fù)壯、除荸整地、沙障閻沙、抗旱澆灌以及點狀、團狀疏伐等人工輔助育林活動。

第八，質(zhì)量指標(biāo)：從2002年綜合核查實施以來，我國人工造林檢查驗收的重點指標(biāo)一直是造林面積核實率、合格率和保存率。檢查的具體對象是被抽杏到的造林小班。采用樣行或樣地調(diào)查法調(diào)查成活率、株數(shù)保存率。

2．造林質(zhì)量評價方法存在的問題

1)缺少對社會經(jīng)濟、環(huán)境效益和社會影響的評價。目前，世界林業(yè)的發(fā)展趨勢是全面進入森林生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相協(xié)凋、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展階段。社會、經(jīng)濟、環(huán)境影響評價有助于提高項目的效益水平和持續(xù)性，提高決策水平，有助于我國林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)代化，有助于促進社會進步、實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。因此，增加并完善社會、經(jīng)濟、環(huán)境評價的內(nèi)容和方法，可以保證最大限度地發(fā)揮林業(yè)工程的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，不僅有現(xiàn)實意義，而且還有長遠意義。但現(xiàn)在在營造林綜合核查中，經(jīng)濟評價、環(huán)境評價和社會影響評價指標(biāo)尚未建立。

2)缺少對造林質(zhì)量評價的定量分析。用率作為評價指標(biāo)只能判斷其有沒有存在，而無法對其質(zhì)量進行評價。如作業(yè)設(shè)計，只要有就能得滿分，但其作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量卻完全沒有評判標(biāo)準(zhǔn)。近幾年在核查過程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)諸多這方面的問題，像設(shè)計不合理、先造林再設(shè)計等情況就不能從核查指標(biāo)中反映出來，而其又是影響造林質(zhì)量的主要因素。目前，國外林業(yè)項日部分評價方面已擺脫敘述性分析而趨向定量分析。定量分析能夠更客觀、更直接的對對象進行評價，避免了因主觀因素帶來的認(rèn)識偏差。

3)對一些重要評價指標(biāo)的缺失。

①造林密度。國家和各重點工程的造林技術(shù)規(guī)程都對造林主要樹種的初植密度范圍做了明確的界定。但是，目前生產(chǎn)上普遍采用的造林密度往往超出規(guī)程規(guī)定的密度上限而遠遠大于合理的密度范圍。在現(xiàn)行的綜合核查規(guī)程中只把未達到造林密度作為判定造林小班面積核不核實的一項因子，而合不合適，能否滿足造林需要則沒有相應(yīng)的評價指標(biāo)。

②造林樹種的多樣性。國家造林技術(shù)規(guī)程和生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程都明確指出要選擇多樹種造林，防止樹種的單一化，增加生物多樣性。在生態(tài)公益林防護林建設(shè)質(zhì)量評價指標(biāo)中，還將物種的多樣性作為防護林建設(shè)質(zhì)量考核的重要因子。但是現(xiàn)有的綜合核查技術(shù)規(guī)程中，只有“混交率”這一簡單指標(biāo)，不能滿足對造林樹種的多樣性的評價要求。

③適地適樹。國家造林技術(shù)規(guī)程和生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程對造林樹種的選擇均提出了要求。而現(xiàn)行的綜合核查技術(shù)規(guī)程中，無適地適樹的虛用狀況的調(diào)查與評價指標(biāo)。

3．相關(guān)建議

1)豐富造林質(zhì)量評價指標(biāo)。林業(yè)項目的評價指標(biāo)涉及到方方面而，在實際評價工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項目采取不同的評價指標(biāo)和參數(shù)，如造林實績和造林成效之間，各重點工程之間都可以采用更有針對性的評價指標(biāo)。因此，可以增加部分核查因子來滿足對各營造林工程質(zhì)量評價的不同需要。

2)增加造林質(zhì)量影響評價。林業(yè)重點工程關(guān)系到國家社會、經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展，因此，增加與之相對應(yīng)的影響評價分析有助于促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境進步，實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，避免相關(guān)風(fēng)險，提高項目的效益水平和持續(xù)性，我們可通過選取典型觀測點，采用delphi等建立綜合評價指標(biāo)體系的方法來對造林質(zhì)量的綜合效益進行評價。社會影響評價方面，應(yīng)包括新技術(shù)推廣應(yīng)用情況、對人民文化生活和物質(zhì)生活的影響影響等，因此可選取就業(yè)率、林業(yè)占生產(chǎn)總值比重、對林業(yè)重點工程認(rèn)識程度等因子。經(jīng)濟影響評價方面，應(yīng)分析評價該工程對社會經(jīng)濟的貢獻，涉及就業(yè)、分配、技術(shù)進步、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展(改善結(jié)構(gòu)、提高效益)等方面，可選取資金投入、木材產(chǎn)值、林副產(chǎn)品產(chǎn)值等因子。環(huán)境影響評價，主要評價自然資源利用情況和生態(tài)環(huán)境保護情況，可選取森林覆蓋率、林地蓄水量、CO2 固定量等因子然后對各個觀測點進行實地調(diào)查，得出各個評價因子的觀測值，再進行化轉(zhuǎn)換來進行比較評價。

3)完善造林質(zhì)量評價體系。在林業(yè)重點工程項目質(zhì)量評價方面，發(fā)達國家有相關(guān)法律規(guī)定，有明確的管理機構(gòu)、系統(tǒng)的方法和程序，并且已經(jīng)形成一個有效的和完整的質(zhì)量管理循環(huán)和評價體系。但是我國目前相關(guān)法律和評價體系也還有待健全和完善。為此，我國應(yīng)盡快組織完善相關(guān)政策、法規(guī)、制度、管理辦法，建立健全質(zhì)量評價管理體系。同時，為加強項目評價的管理和組織實施工作，應(yīng)加強人力資源的開發(fā)，培養(yǎng)具有職業(yè)道德和專業(yè)知識技能的評估工作者。2100433B

播種質(zhì)量是指種子播種后與田間出苗有關(guān)的質(zhì)量，可用凈、壯、飽、健、干、強六個字概括。

凈是指種子清潔干凈的程度，可用凈度表示。種子凈度高，表明種子中雜質(zhì)(無生命雜質(zhì)及其他作物和雜草種子)含量少，可利用的種子數(shù)量多。凈度是計算種子用價的指標(biāo)之一。

壯是指種子發(fā)芽出苗齊壯的程度，可用發(fā)芽力、生活力表示。發(fā)芽力、生活力高的種子發(fā)芽出苗整齊，幼苗健壯，同時可以適當(dāng)減少單位面積的播種量。發(fā)芽率也是種子用價的指標(biāo)之一。

飽是指種子充實飽滿的程度，可用千粒重(和容量)表示。種子結(jié)實飽滿表明種子中儲藏物質(zhì)豐富，有利于種子發(fā)芽和幼苗生長。種子千粒重也是種子活力指標(biāo)之一。

健是指種子健全完善的程度，通常用病蟲感染率表示。種子病蟲害直接影響種子發(fā)芽率和田間出苗率，并影響作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量。

干是指種子干燥耐藏的程度，可用種子水分百分率表示。種子水分低，有利于種子安全儲藏和保持種子的發(fā)芽力和活力。因此，種子水分與種子質(zhì)量密切相關(guān)。

強是指種子強健，抗逆性強，增產(chǎn)潛力大，通常用種子活力表示?；盍姷姆N子，可早播，出苗迅速整齊，成苗率高，增產(chǎn)潛力大，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，經(jīng)濟效益高。

種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量優(yōu)劣不僅影響農(nóng)作物的產(chǎn)量，而且影響農(nóng)作物的品質(zhì)。只有優(yōu)良的種子配合適宜的栽培技術(shù)，才能發(fā)揮良種的優(yōu)勢，獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。2100433B

品種質(zhì)量是指與遺傳特性有關(guān)的品質(zhì)，可用真、純兩個字概括。

真是指種子真實可靠的程度，可用真實性表示。如果種子失去真實性，不是原來所需要的優(yōu)良品種，其危害小則不能獲得豐收，大則會延誤農(nóng)時，甚至顆粒無收。

純是指品種典型一致的程度，可用品種純度表示。品種純度高的種子因具有該品種的優(yōu)良特性而可獲得豐收。品種純度低的種子由于其混雜退化，田間生長不整齊而明顯減產(chǎn)，品質(zhì)降低。