【中央投資項(xiàng)目定義】就是列入中央預(yù)算的,由中央直接劃撥資金投資的基建投資項(xiàng)目,這個(gè)應(yīng)該有中央國(guó)務(wù)院的核準(zhǔn)批文,有中央劃撥資金的指定銀行的專用帳戶,企業(yè)要編制中央預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目資金來源與使用情況的專項(xiàng)報(bào)表。中央政府項(xiàng)目投資一般是涉及跨地區(qū)的項(xiàng)目,或者是涉及國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目,比如西氣東輸、南水北調(diào)、三峽、葛州壩、黃河小浪底、高速公路、高速鐵路等大項(xiàng)目等。

中央投資項(xiàng)目造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢價(jià)
材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
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行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
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材料名稱 規(guī)格/型號(hào) 除稅
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行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
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個(gè) 江門市臺(tái)山市2007年3季度信息價(jià)
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個(gè) 江門市臺(tái)山市2006年1季度信息價(jià)
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個(gè) 陽(yáng)江市2012年12月信息價(jià)
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個(gè) 陽(yáng)江市2012年11月信息價(jià)
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個(gè) 陽(yáng)江市2012年10月信息價(jià)
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個(gè) 陽(yáng)江市2009年1月信息價(jià)
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湛江市2005年1月信息價(jià)
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個(gè) 江門市臺(tái)山市2006年2季度信息價(jià)
材料名稱 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
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供應(yīng)商 報(bào)價(jià)地區(qū) 最新報(bào)價(jià)時(shí)間
展板項(xiàng)目(活動(dòng)式) 項(xiàng)目簡(jiǎn)介、效果圖等 (鍍鋅方通、防風(fēng)板、戶外寫真)|1個(gè) 1 查看價(jià)格 廣西南寧元銘廣告有限公司 全國(guó)   2020-12-18
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中央投資項(xiàng)目簡(jiǎn)介常見問題

中央投資項(xiàng)目簡(jiǎn)介文獻(xiàn)

吉林:強(qiáng)化中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管 吉林:強(qiáng)化中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管

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為確保中央投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中保證質(zhì)量、進(jìn)度、節(jié)約投資等方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,近期以來,吉林省發(fā)展改革委審批辦從嚴(yán)把關(guān),通過建立公開、公平、公正和高效廉潔的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管體系,

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吉林省強(qiáng)化中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管 吉林省強(qiáng)化中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管

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為確保中央投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中保證質(zhì)量、進(jìn)度、節(jié)約投資,發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,近期以來,吉林省發(fā)展改革委審批辦從嚴(yán)把關(guān),通過建立公開、公平、公正和高效廉潔的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)全省中央投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督與管理,進(jìn)一步規(guī)范中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理行為。

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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》的通知

發(fā)改投資[2015]482號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),中直管理局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資效益和項(xiàng)目管理水平,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī),我委制定了《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理,提高中央預(yù)算內(nèi)投資效益和項(xiàng)目管理水平,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》和

有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目,是指國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)的中央本級(jí)(包括中央部門及其派出機(jī)構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委核定概算且安排全部投資的中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)概算管理適用本辦法。國(guó)家發(fā)展改革委核定概算且安排部分投資的,原則上超支不補(bǔ),如超概算,由項(xiàng)目主管部門自行核定調(diào)整并處理。

第二章 概算核定

第三條 概算由國(guó)家發(fā)展改革委在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段委托評(píng)審后核定。概算包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。編制和核定概算時(shí),價(jià)差預(yù)備費(fèi)按年度投資價(jià)格指數(shù)分行業(yè)合理確定。

對(duì)于項(xiàng)目單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的,實(shí)行代建制,所需費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。

除項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素外,經(jīng)核定的概算不得突破。

第四條 凡不涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的項(xiàng)目概算,國(guó)家發(fā)展改革委按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

第三章 概算控制

第五條 經(jīng)核定的概算應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過程管理,確保項(xiàng)目總投資控制在概算以內(nèi)。

國(guó)家建立項(xiàng)目信息化系統(tǒng),項(xiàng)目單位將投資概算全過程控制情況納入信息化系統(tǒng),國(guó)家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門通過信息化系統(tǒng)加強(qiáng)投資概算全過程監(jiān)管。

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委履行概算核定和監(jiān)督責(zé)任,開展以概算控制為重點(diǎn)的稽察,制止和糾正違規(guī)超概算行為,按照本辦法規(guī)定受理調(diào)整概算。

第七條 項(xiàng)目主管部門履行概算管理和監(jiān)督責(zé)任,按照核定概算嚴(yán)格控制,在施工圖設(shè)計(jì)(含裝修設(shè)計(jì))、招標(biāo)、結(jié)構(gòu)封頂、裝修、設(shè)備安裝等重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)開展概算控制檢查,制止和糾正違規(guī)超概算行為。

第八條 項(xiàng)目單位在其主管部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下對(duì)概算管理負(fù)主要責(zé)任,按照核定概算嚴(yán)格執(zhí)行。概算核定后,目單位應(yīng)當(dāng)按季度向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和概算執(zhí)行情況,包括施工圖設(shè)計(jì)(含裝修設(shè)計(jì))及預(yù)算是否符合初步設(shè)計(jì)及概算,招標(biāo)結(jié)果及合同是否控制在概算以內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以及是否超概算等。項(xiàng)目單位宜明確由一個(gè)設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌各專業(yè)各專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第九條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目,代建方按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算,加強(qiáng)概算管理和控制。

第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和概算文件,履行概算控制責(zé)任。初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)文件要求,并達(dá)到相應(yīng)的深度和質(zhì)量要求。初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)核定后,項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)(含裝修設(shè)計(jì))及預(yù)算應(yīng)當(dāng)符合初步設(shè)計(jì)及概算。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),履行概算監(jiān)督責(zé)任。

第十二條 工程咨詢單位對(duì)編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);評(píng)估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定,履行相應(yīng)的概算控制責(zé)任。

第四章 概算調(diào)整

第十三條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)核定后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變?cè)O(shè)計(jì)方案。確需調(diào)整且將會(huì)突破投資概算的,必須事前向國(guó)家發(fā)展改革委正式申報(bào);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自調(diào)整實(shí)施。

第十四條 因項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素等原因?qū)е略硕ǜ潘悴荒軡M足工程實(shí)際需要的,可以向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)調(diào)整概算。

第十五條 申請(qǐng)調(diào)整概算的,提交以下申報(bào)材料:

(一)原初步設(shè)計(jì)及概算文件和批復(fù)核定文件;

(二)由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書,調(diào)整概算與原核定概算對(duì)比表,并分類定量說明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法;

(三)與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件,包括變更洽商部分;

(四)施工圖設(shè)計(jì)(含裝修設(shè)計(jì))及預(yù)算文件等調(diào)整概算所需的其他材料。

第十六條 申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目,對(duì)于使用預(yù)備費(fèi)可以解決的,不予調(diào)整概算;對(duì)于確需調(diào)整概算的,國(guó)家發(fā)展改革委委托評(píng)審后核定調(diào)整,由于價(jià)格上漲增加的投資不作為計(jì)算其他費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)。

第十七條 申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目,如有未經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案等原因造成超概算的,除按照第十五條提交調(diào)整概算的申 報(bào)材料外,必須同時(shí)界定違規(guī)超概算的責(zé)任主體,并提出自行籌措違規(guī)超概算投資的意見,以及對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見。國(guó)家發(fā)展改革委委托評(píng)審,待相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人處理意見落實(shí)后核定調(diào)整概算,違規(guī)超概算投資原則上不安排中央預(yù)

算內(nèi)投資解決。

第十八條 對(duì)于項(xiàng)目單位或主管部門可以自籌解決超概算投資的,由主管部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自行核定調(diào)整概算。

第十九條 向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)概算調(diào)增幅度超過原核定概算百分之十及以上的,國(guó)家發(fā)展改革委原則上先商請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。

第五章 法律責(zé)任

第二十條 國(guó)家發(fā)展改革委未按程序核定或調(diào)整概算的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十一條 因主管部門未履行概算管理和監(jiān)督責(zé)任,授意或同意增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案導(dǎo)致超概算的,主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

國(guó)家發(fā)展改革委相應(yīng)調(diào)減安排該部門的投資額度。

第二十二條 因項(xiàng)目單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案,管理不善、故意項(xiàng)報(bào)小建大等造成超概算的,主管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限對(duì)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;兩年內(nèi)暫停申報(bào)該單位其他項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委將其不良信用記錄納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái);情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng),并視情況公開曝光。

第二十三條 因設(shè)計(jì)單位未按照經(jīng)批復(fù)核定的初步設(shè)計(jì)及概算編制施工圖設(shè)計(jì)(含裝修設(shè)計(jì))及預(yù)算,設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣存在錯(cuò)誤、失誤、漏項(xiàng)等造成超概算的,項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向設(shè)計(jì)單位追償;國(guó)家發(fā)展改革委商請(qǐng)資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄,納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),作為相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí)、撤銷資質(zhì)的重要參考。情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家發(fā)展改革委作為限制其在一定期限內(nèi)參與中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要參考,并視情況公開曝光。

第二十四條 因代建方、工程咨詢單位、評(píng)估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位過錯(cuò)造成超概算的,項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向有關(guān)參建單位追償;國(guó)家發(fā)展改革委商請(qǐng)資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄,納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),作為相關(guān)部門資質(zhì)評(píng)級(jí)、延續(xù)的重要參考。

第六章 附則

第二十五條 由主管部門核定概算的中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目,參照本辦法加強(qiáng)概算管理,嚴(yán)格控制概算。省級(jí)發(fā)展改革部門可以參照本辦法制訂本地區(qū)的概算管理辦法。

第二十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)概算管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。 

國(guó)家發(fā)展改革委

2015年3月15日

 

為了加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,規(guī)范中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家發(fā)展改革委保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書》,特制定《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年11月1日起施行。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法 (廢止)

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第 36號(hào)

主 任  馬 凱

二○○五年九月十九日

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法第一章 總 則

第一條 為提高政府投資效益,加強(qiáng)對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范招標(biāo)代理行為,提高招標(biāo)代理質(zhì)量,防止腐敗行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定和管理。

采用委托招標(biāo)方式的中央投資項(xiàng)目,應(yīng)委托具備相應(yīng)資格的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。

第三條 本辦法所稱中央投資項(xiàng)目,是指使用了中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款以及其他中央財(cái)政性投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

使用國(guó)家主權(quán)外債資金的中央投資項(xiàng)目,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

第四條 本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù),是指受招標(biāo)人委托,從事中央投資項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項(xiàng)目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo),以及項(xiàng)目的勘察、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 國(guó)家發(fā)展改革委是中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的行政管理部門,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理。

省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)活動(dòng)的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查。

第六條 依據(jù)《政府采購(gòu)法》從事政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),不適用本辦法。

從事中央投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理業(yè)務(wù),須同時(shí)具備相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理資格。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法第二章 資格認(rèn)定

第七條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和預(yù)備級(jí)。

甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事總投資5 億元人民幣及以下中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

預(yù)備級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事總投資2 億元人民幣及以下中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:

(一)是依法設(shè)立的社會(huì)中介組織,具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;

(二)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;

(三)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,具備開展中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的辦公條件;

(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)和良好的內(nèi)部管理制度;

(五)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專業(yè)力量;

(六)有一定規(guī)模的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?

(七)近3 年內(nèi)機(jī)構(gòu)沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及有關(guān)管理規(guī)定,受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級(jí)或撤銷資格的處罰;

(八)近3 年內(nèi)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒有受到刑事處罰;

(九)國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。

第九條甲級(jí)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)招標(biāo)從業(yè)人員不少于60 人。其中,具有中級(jí)及以上職稱的不少于50%,已登記在冊(cè)的招標(biāo)師不少于30%;

(二)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶<胰藬?shù)在800 人以上;

(三)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5 年以上;

(四)近3 年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在5000 萬元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在60 個(gè)以上,或累計(jì)中標(biāo)金額在60 億元人民幣以上。

第十條 乙級(jí)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)招標(biāo)從業(yè)人員不少于30 人。其中,具有中級(jí)及以上職稱的不少于50%,已登記在冊(cè)的招標(biāo)師不少于30%;

(二)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶<胰藬?shù)在500 人以上;

(三)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3 年以上;

(四)近3 年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在3000 萬元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在30 個(gè)以上,或累計(jì)中標(biāo)金額在30 億元人民幣以上。

第十一條 預(yù)備級(jí)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)招標(biāo)從業(yè)人員不少于15 人。其中,具有中級(jí)及以上職稱的不少于50%,已登記在冊(cè)的招標(biāo)師不少于30%;

(二)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶<胰藬?shù)在300 人以上。

第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格申報(bào)的通知、要求和申請(qǐng)材料格式文本等將提前兩個(gè)月在國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站予以公布,以便于申請(qǐng)人準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

第十三條 申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)按要求報(bào)送以下材料:

(一)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格申請(qǐng)書;

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(三)公司章程;

(四)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;

(五)企業(yè)人員基本情況;

(六)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)證明;

(七)評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T情況;

(八)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料;

(九)依法要求提供的其他相關(guān)文件。

第十四條 申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

必要時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委或者省級(jí)發(fā)展改革部門可以通過調(diào)閱有關(guān)材料原件、實(shí)地調(diào)查或向有關(guān)部門征詢等方式對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。

第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委組織專家對(duì)經(jīng)過核查的資格申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,并在國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示。公示無異議的,由國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn),并在10 個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。

獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)名單通過國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站和行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十六條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。

獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)按要求提供制作資格證書所需的有關(guān)資料和信息,并按時(shí)領(lǐng)取資格證書;不按要求提供有關(guān)資料和信息,或不按時(shí)領(lǐng)取資格證書的,按自動(dòng)放棄資格處理。

第十七條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書有效期為5年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿、需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿60 個(gè)工作日前向國(guó)家發(fā)展改革委提出資格延續(xù)申請(qǐng)。未按規(guī)定申請(qǐng)資格延續(xù)的視同放棄,資格證書有效期屆滿后自動(dòng)失效。

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)本辦法規(guī)定的條件對(duì)資格延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合條件的,延續(xù)相應(yīng)資格并重新頒發(fā)資格證書;不符合條件的,予以降級(jí)或者撤銷資格。

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格升級(jí)的評(píng)審工作。獲得乙級(jí)資格滿2 年、預(yù)備級(jí)資格滿1 年以后,符合高一級(jí)別條件的,可按規(guī)定提出升級(jí)申請(qǐng)。預(yù)備級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能越級(jí)申請(qǐng)甲級(jí)資格。

第十九條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的資格申請(qǐng)、資格升級(jí)和資格延續(xù)的申請(qǐng)材料,應(yīng)先報(bào)送機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行初審。

省級(jí)發(fā)展改革部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審或進(jìn)行實(shí)地考察,并提出初審意見報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法第三章 監(jiān)督管理

第二十條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定,自覺接受政府和社會(huì)監(jiān)督,保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,承擔(dān)有關(guān)保密義務(wù)。

第二十一條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書,不得超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十二條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立自查制度,確保在資格證書有效期內(nèi)始終符合規(guī)定的資格條件。

國(guó)家發(fā)展改革委采取定期或不定期檢查、抽查等方式,對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否符合資格條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)活動(dòng)的所有中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況予以記錄歸檔。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)依法處理或向有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出處理建議。

第二十四條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、工商注冊(cè)地和法定代表人的,應(yīng)在辦理變更后30 個(gè)工作日內(nèi),向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)變更資格證書。經(jīng)審查符合條件的,對(duì)資格證書予以相應(yīng)變更。

第二十五條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的,應(yīng)在相關(guān)變更手續(xù)完成后30 個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家發(fā)展改革委提出資格重新確認(rèn)申請(qǐng)。不提出資格重新確認(rèn)申請(qǐng)的,按自動(dòng)放棄資格處理。

國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)變化、人員變動(dòng)等情況進(jìn)行審核。符合相應(yīng)條件的,授予相應(yīng)資格;不符合相應(yīng)條件的,予以降級(jí)或撤銷資格。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因解散、破產(chǎn)或其他原因終止中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)交回資格證書,并辦理注銷手續(xù)。省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十六條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)在招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書后15 個(gè)工作日內(nèi),按相關(guān)要求向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告,對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十七條 國(guó)家發(fā)展改革委組織專家委員會(huì),對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格檢查。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年2 月28 日之前,將以下年檢材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委:

(一)機(jī)構(gòu)年度情況報(bào)告及機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況;

(二)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)從業(yè)人員的變動(dòng)情況;

(三)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告;

(四)執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定的情況;

(五)受處罰及質(zhì)疑、投訴情況;

(六)招標(biāo)業(yè)績(jī)情況等。

第二十八條 有下列情況之一的,年檢不合格:

(一)甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)低于10 億元人民幣;

(二)乙級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)低于5 億元人民幣;

(三)預(yù)備級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)低于2 億元人民幣;

(四)未能按時(shí)合規(guī)報(bào)送年檢材料;

(五)未能如實(shí)報(bào)送招標(biāo)從業(yè)人員變動(dòng)情況或招標(biāo)從業(yè)人員達(dá)不到規(guī)定條件;

(六)違反中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理有關(guān)要求;

(七)在招標(biāo)代理活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為,受到有關(guān)部門警告及以上處罰的。

第二十九條 上一年度年檢不合格的機(jī)構(gòu),本年度不得提出升級(jí)申請(qǐng)。連續(xù)2 年年檢不合格的機(jī)構(gòu),予以降級(jí)直至撤銷資格。

第三十條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書變更、資格重新確認(rèn)和年檢的申請(qǐng)材料,應(yīng)先報(bào)送機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行初審。省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并提出初審意見,報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法第四章 法律責(zé)任

第三十一條 國(guó)家、省級(jí)發(fā)展改革部門及其工作人員違法違規(guī)實(shí)施資格認(rèn)定和監(jiān)督管理行為的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書,或者超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,將視情節(jié)輕重給予暫停資格、降級(jí)或撤銷資格的處罰。

第三十三條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格申請(qǐng)過程中弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告,3 年內(nèi)不再受理該機(jī)構(gòu)的資格申請(qǐng)。

通過弄虛作假取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,3 年內(nèi)不再受理該機(jī)構(gòu)的資格申請(qǐng)。

第三十四條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理活動(dòng)中有以下行為的,將視情節(jié)輕重,依法給予警告、罰款、暫停資格、降級(jí)直至撤銷資格的行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料;

(二)與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益;

(三)與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判;

(四)擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書;

(五)不在依法指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告;

(六)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)限不符合有關(guān)規(guī)定;

(七)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定;

(八)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo);

(九)以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng);

(十)其他違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。

行政處罰結(jié)果將予以公布,并作為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法第五章 附 則

第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 本辦法自公布之日起30 日后施行?!吨醒胪顿Y項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第36 號(hào)令)同時(shí)廢止。

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