組織變革和體制治理創(chuàng)新工程

第一章 引題

一 中國社會的傳統(tǒng)格局

二 資本入侵與勞工階級的形成

三 勞資矛盾與社會建設的諸種方案

四 走向全面革命

第二章 占有、經(jīng)營與治理：理論闡釋的一種嘗試

第一節(jié) 占有

一 占有的三種理想型

二 中間形態(tài)

第二節(jié) 經(jīng)營

一 經(jīng)營的概念

二 經(jīng)營的三種理想類型

第三節(jié) 治理

一 體制治理

二 知識治理

三 民情治理

第三章 總體體制下的企業(yè)與職工的關系

第一節(jié) 不斷運動與調(diào)整的三十年

一 1949-1956年：高度集中的管理體制形成

二 1957-1965年：集權與分權的不斷變動

三 1966-1978年：全面動亂及新的曙光

第二節(jié) 單位制：總體體制下的企業(yè)組織

一 作為一種治理形態(tài)的單位制

二 單位制的“社會動力學”

第三節(jié) 單位內(nèi)部的團結機制

第四章 雙軌制改革中勞動關系的轉變

第一節(jié) 雙軌制下的二重社會結構

第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：集體制下的勞動關系

一 多重占有結構

二 經(jīng)營至上的營利活動

三 雙軌治理體制

四 承包制話語

五 家庭與宗族的復興

第三節(jié) 國營企業(yè)：承包制下的勞動關系

一 國營企業(yè)承包制改革

二 承包制下勞動關系的轉變

三 國營企業(yè)中的集體制

第五章 市場化改革中勞動與資本的關系

第一節(jié) 政府與資本雙重推動下的市場化浪潮

一 政府推動下的市場化改革

二 分稅制改革與企業(yè)的變局

第二節(jié) 企業(yè)改制及其占有關系的轉型

一 國營企業(yè)的產(chǎn)權變革

二 民營企業(yè)的發(fā)展

第三節(jié) 市場化勞動關系的形成

一 農(nóng)民工流動與雇傭制勞動關系的形成

二 國有企業(yè)的危機與職工下崗分流

第六章 社會建設與勞動關系的治理

第一節(jié) 經(jīng)濟全球化下的世界工廠

一 全球資本條件下的發(fā)展格局

二 勞資關系及社會矛盾的諸面向

第二節(jié) 勞動關系矛盾的表現(xiàn)

一 國際生產(chǎn)分工的底端效應

二 企業(yè)改制的歷史遺留問題

三 勞工治理中的制度偏移

第三節(jié) 勞動關系的公共治理

一 技術治理與社會責任

二 企業(yè)中的員工參與

三 工會的作用

第七章 小結

參考文獻2100433B

《組織變革和體制治理　創(chuàng)新工程》通過梳理改革開放三十年來中國社會中企業(yè)與職工關系的變遷過程，從占有、經(jīng)營和治理三個維度出發(fā)，考察了勞動關系發(fā)展變化的階段性特點?！督M織變革和體制治理　創(chuàng)新工程》著重分析了企業(yè)的單位制結構及組織內(nèi)部的師徒制等機制，提出了體制治理與民情治理相結合的研究思路，也較為詳盡地考察了改革以來承包制、市場制和項目制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)中勞動關系的演變過程，總結了造成不同時期勞動關系矛盾的諸因素，提出了從結構和機制出發(fā)多向調(diào)整勞動關系的看法。

第一章 水治理體制的概念和內(nèi)涵

一、水治理的概念及內(nèi)涵

二、水治理體制的概念及內(nèi)涵

第二章 我國水治理體制的歷史沿革、成就及面臨的形勢

一、我國水治理體制的歷史沿革

二、我國現(xiàn)有水治理體制的歷史貢獻

三、完善水治理體制改革面臨的新形勢

第三章 我國水治理體制存在的主要問題

一、水治理的系統(tǒng)性統(tǒng)籌不足影響了治水成效

二、開發(fā)利用和保護監(jiān)管兩項沖突職能同屬一個部門

三、橫向職責交叉分散，制度協(xié)調(diào)不夠，未有效發(fā)揮合力

四、縱向事權財權不清，地方保護主義嚴重

五、政府與市場關系錯位，難以充分激活水治理的動力

第四章 水治理體制的國際經(jīng)驗

一、國際和部門間決策、理事和協(xié)調(diào)類委員會形式較多

二、國家組織體系呈現(xiàn)合理統(tǒng)籌管理水資源和水環(huán)境的大趨勢

三、流域區(qū)域綜合管理機制形式多樣

四、政府與市場事權劃分清晰

第五章 水治理體制改革的理論分析

一、生態(tài)系統(tǒng)方式理論下的水治理問題

二、公共管理和國家治理理論下的水治理問題

三、生態(tài)文明建設背景下的水治理問題

第六章 完善水治理體制的改革總體思路

一、基本原則

二、改革方向

三、實施路徑

參考文獻2100433B

世界各國因行政體制、歷史沿革、自然地理、環(huán)境特征等不同，形成水治理體制機制復雜多樣，且往往與資源環(huán)境治理體制互相交織。在研究討論水治理體制時，往往存在對國際經(jīng)驗隨意裁剪、做簡單化取舍、水和水資源概念混用、管理組織和機制不分等問題，導致一些發(fā)展演變趨勢和內(nèi)在規(guī)律難以厘清。

《水治理體制機制改革研究》分析了國際水治理機制體制經(jīng)驗，對我國水治理體制的概念、內(nèi)涵、階段特征等進行了研究，做了理論分析，得到了一些初步結論，提出了相關建議，供大家參考借鑒。

水既表現(xiàn)為單純的H20本身，很多表現(xiàn)為水環(huán)境介質和水生態(tài)載體，具有資源特征、環(huán)境特征、生態(tài)特征，是生產(chǎn)之要、生命之源、生態(tài)之基，有自然屬性、社會屬性、經(jīng)濟屬性和生態(tài)屬性。治水的目標也表現(xiàn)在防治水旱災害、合理配置和開發(fā)利用水資源等社會經(jīng)濟功能的管理，也表現(xiàn)為保護和改善水環(huán)境質量、維護水生態(tài)系統(tǒng)等自然生態(tài)功能的管理。

正是這些復雜的多種內(nèi)涵、多種特征、多種屬性，使水治理本身具有一定的復雜性和多元性，我國現(xiàn)在多部門分工負責的治水體制，有一定的客觀必然性，在一定程度上調(diào)動了各方面的積極性，推進水的多重屬性發(fā)展和功能管理。但我國水治理職責過分交叉破碎，且權責不對應、不匹配，對山水林田湖系統(tǒng)保護不足。從國際趨勢和客觀規(guī)律來看，首先，基于治水目標導向的變化和新時期新形勢新要求，應從過多關注經(jīng)濟價值開發(fā)轉型為很多多關注自然生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護監(jiān)管。

其次，國際上日益強化綜合管理。國際上流域委員會的形式，往往是高層理事會、協(xié)調(diào)委員會、多元共治協(xié)會（包括相關方和專家、民眾代表）、執(zhí)行機構（如英國水管局、法國企業(yè)化運作等）。而且法國、英國、澳大利亞等大部分國家流域委員會歸環(huán)保部門監(jiān)管、領導。這些委員會在理論上遵循的是綜合管理機制（comprehensive management）而非一體化管理（integrated management），且綜合管理在區(qū)域流域上均有不同形式（如美國國家環(huán)保局10個大區(qū)、州級地區(qū)水資源質量控制分區(qū)等），不能將分權決策的流域區(qū)域綜合管理等同于流域委員會機構一體化管理。