浮動(dòng)回報(bào)PPP融資模式風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制

本文通過(guò)對(duì)ppp融資模式的政策風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)和收益不足風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,提出健全法律法規(guī)、完善項(xiàng)目參與方之間利益約束機(jī)制、成立獨(dú)立監(jiān)管部門和創(chuàng)新融資服務(wù)平臺(tái)等建議。

改革開(kāi)放以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。尤其是最近幾年在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域ppp模式的興起,促進(jìn)了政府在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)變政府職能,減輕了政府財(cái)政壓力,在此過(guò)程中,國(guó)家對(duì)政府扮演的角色越來(lái)越重視,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而來(lái)。本文以融資理論為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的總結(jié)和分析,基于ism模型研究在ppp模式下政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并得出風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)框架,對(duì)政府制定相應(yīng)的政策和程序、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有一定的借鑒意義。

通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)的霍爾三維模型對(duì)ppp融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式進(jìn)行研究,首先,結(jié)合三個(gè)國(guó)內(nèi)外典型的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的情況分析誘發(fā)因素;其次,從風(fēng)險(xiǎn)的階段、層次、類型三個(gè)維度建模,利用該模型對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況進(jìn)行綜合評(píng)分;最后,總結(jié)這三個(gè)ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略.

ppp融資模式成為了緩解政府投資壓力、拓寬政府投資資金來(lái)源的最好途徑。通過(guò)ppp融資模式引入私人企業(yè)的資金、管理模式以及技術(shù)，可以讓我國(guó)公共項(xiàng)目建設(shè)更加順利。本文將結(jié)合相關(guān)論文研究理論以及國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀對(duì)政府投資效率與ppp融資模式進(jìn)行深入探討。

為了滿足基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的要求,解決國(guó)家財(cái)政資金緊缺的困境,2014年國(guó)家出臺(tái)一系列的條例、通知推行政府和社會(huì)資本合作,即ppp融資模式。國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)選出了40多個(gè)項(xiàng)目作為ppp融資模式的試點(diǎn),但由于會(huì)計(jì)的相關(guān)政策法規(guī)沒(méi)有出臺(tái),就出現(xiàn)了ppp融資模式下會(huì)計(jì)核算的空白。文章主要利用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律法規(guī)來(lái)探討ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算。

城市軌道交通的建設(shè)是一項(xiàng)巨大的投資，傳統(tǒng)的融資模式主要是采用政府財(cái)政投入為主，社會(huì)資本沒(méi)能發(fā)揮其作用，導(dǎo)致政府財(cái)政壓力增大，而ppp模式概念的產(chǎn)生，極大發(fā)揮了社會(huì)資本的作用。本文主要對(duì)傳統(tǒng)融資模式的局限性進(jìn)行分析，并對(duì)ppp融資模式的概念、原理、運(yùn)行思路等進(jìn)行論述。

作為一種新型融資模式,ppp有其獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)吸引著政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。這種公私合作的模式有利于更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資工作,能夠達(dá)到多方參與、相互合作,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)換政府職能,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的效果,多元化的投資主體也利于ppp模式的不斷發(fā)展。但目前國(guó)內(nèi)ppp模式還處于起步階段,正在不斷推進(jìn)中,仍有很多不盡完善的地方需要不斷發(fā)現(xiàn)并加以改進(jìn)。

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,現(xiàn)代化建設(shè)不斷開(kāi)展,其中公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作為維持人們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ鞯闹匾Ｕ现?也是城市的象征之一,尤其重要。但是公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)普遍存在施工周期較長(zhǎng)的特點(diǎn),而國(guó)家以及地方的財(cái)政資金為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資方式。因此,需要開(kāi)展其他的融資渠道。文章簡(jiǎn)述了ppp融資模式的概念以及特點(diǎn),并分析了ppp融資模式引進(jìn)的現(xiàn)狀,以及公共基礎(chǔ)設(shè)施ppp融資模式的應(yīng)用策略。

ppp融資模式是一種政府公共部門和社會(huì)資本合作模式,是近些年中國(guó)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大力支持和推廣的一種新型融資模式。隨著理論研究和實(shí)踐的不斷豐富和深入,ppp融資模式的實(shí)踐領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)梳理ppp融資模式的內(nèi)涵,從應(yīng)用ppp模式的實(shí)踐領(lǐng)域、理論基礎(chǔ)與風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)方面,對(duì)ppp模式實(shí)踐的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié),希望對(duì)公私合營(yíng)模式的實(shí)踐研究提供參考。

會(huì)計(jì)核算極大地優(yōu)化了企業(yè)成本控制、核算的問(wèn)題,有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高。因此,需要將ppp融資模式拓展于會(huì)計(jì)核算的操作中,進(jìn)而提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。本文就ppp融資模式的內(nèi)涵進(jìn)行探索,并依據(jù)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題提出優(yōu)化建議。

當(dāng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的調(diào)用面臨一定難度時(shí),國(guó)家便開(kāi)通了公共項(xiàng)目融資途徑,且當(dāng)這一途徑以具有相對(duì)規(guī)模的形式呈現(xiàn)時(shí),其被稱為ppp融資模式。本文針對(duì)以ppp融資模式而開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行研究,重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)中所涉及到的會(huì)計(jì)核算工作,首先研究了ppp項(xiàng)目的概念,并分析了會(huì)計(jì)核算工作中的現(xiàn)存問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)策略。望文中內(nèi)容可以為ppp模式項(xiàng)目相關(guān)的研究人員提供一些切實(shí)可用的參考素材,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)該模式中會(huì)計(jì)核算的綜合質(zhì)量。

公路交通基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,但公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)含量高、資金需求量大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,地方政府財(cái)政預(yù)算有限,而且又處于償債的高峰期。如何采取有效的融資方式,如何吸引更多社會(huì)資本參與公路交通項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),是地方政府和企業(yè)都在思考的問(wèn)題。

我國(guó)傳統(tǒng)公共項(xiàng)目融資以政府為主導(dǎo),這種融資方式不僅增加了政府財(cái)政預(yù)算壓力,而且項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)較高,很容易出現(xiàn)費(fèi)用超支問(wèn)題.而ppp融資模式則能夠很好的彌補(bǔ)傳統(tǒng)融資模式的缺點(diǎn),將政府從繁雜的事物中分離出來(lái),從融資項(xiàng)目的服務(wù)者變成監(jiān)管者,轉(zhuǎn)換了政府職能,促進(jìn)投資主體的多元化發(fā)展.隨著ppp融資模式的廣泛應(yīng)用,與之對(duì)應(yīng)的法規(guī)政策卻遲遲沒(méi)有出臺(tái),使得會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)諸多問(wèn)題,文章就此進(jìn)行了分析探討.

在ppp融資模式的推廣之下,所影響到的領(lǐng)域越來(lái)越多,各行各業(yè)也都受到了不同程度的沖擊。ppp融資模式下的資金管理制度與建設(shè)體系對(duì)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。與此同時(shí),我國(guó)的ppp融資模式處于剛剛起步階段,存在著很多的不足和問(wèn)題,經(jīng)常面臨著挑戰(zhàn)。面對(duì)如此現(xiàn)狀,筆者對(duì)此ppp融資下的會(huì)計(jì)核算為切入點(diǎn)進(jìn)行了分析,并提出了一些個(gè)人觀點(diǎn),希望可以為ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算管理提供參考,提升會(huì)計(jì)管理的效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,城市化的速度加快,ppp模式逐漸的取代了傳統(tǒng)融資模式,在應(yīng)用的過(guò)程中,ppp融資模式緩解了政府的債務(wù)壓力、融資風(fēng)險(xiǎn),也提高了私人與政府之間的契約精神。因我國(guó)引進(jìn)ppp模式還處于初級(jí)階段,在會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題上還存在一些問(wèn)題,因此本文闡述了關(guān)于ppp融資模式以及現(xiàn)階段的一些問(wèn)題,并對(duì)此提出幾點(diǎn)建議。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的狀態(tài)下,ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算制度慢慢的得到了改善,其涉獵的領(lǐng)域也越來(lái)越大,涵蓋了小地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施到大城市的基礎(chǔ)建設(shè).ppp融資模式下帶來(lái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和資金管理經(jīng)驗(yàn)在一定程度上都推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng).但是我國(guó)目前的ppp模式還處于萌芽狀態(tài),其面臨的困境較多,在結(jié)構(gòu)和形式上也受到了較大的挑戰(zhàn).為了確保我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和使用,就要不斷地加強(qiáng)ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算管理,以此提升管理模式效率的發(fā)揮.

ppp模式在減輕政府財(cái)政壓力、滿足公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高投資和管理效率等方面具有特殊的優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前我國(guó)政府鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要途徑。本文基于ppp融資模式的幾種形式特征，即外包類、特許經(jīng)營(yíng)類以及私有化類，分析了ppp融資模式的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，指出ppp融資模式會(huì)計(jì)核算面臨的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的政策建議。

在城市化進(jìn)程的推動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)城市軌道交通工程也已經(jīng)步入了蓬勃發(fā)展階段。其中ppp模式是一種有利于實(shí)現(xiàn)雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一種有效融資模式,在城市軌道交通項(xiàng)目融資中應(yīng)用較廣泛。本文就對(duì)城市軌道交通pp融資模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制進(jìn)行研究與探討。

在ppp融資模式下,城市軌道交通面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)更高,城市軌道交通作為一種現(xiàn)代化的交通出行方式,在緩解城市交通壓力和方便人們出行方面意義重大,但應(yīng)采取積極的措施應(yīng)對(duì)ppp融資模式下的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先對(duì)ppp融資模式的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述,分析了城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),在此基礎(chǔ)上對(duì)ppp融資模式下城市軌道交通面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析,對(duì)ppp融資模式下城市軌道交通如何規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提出了應(yīng)對(duì)策略。

ppp融資模式下,城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)需要采用合理的方法進(jìn)行規(guī)避.為此,圍繞ppp融資模式下城市軌道交通經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避對(duì)策展開(kāi)論述,在對(duì)城市軌道交通的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的起因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施.

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,城市人口數(shù)量在逐漸增加,汽車數(shù)量也在迅速遞增,導(dǎo)致城市交通問(wèn)題日益嚴(yán)重。城市軌道交通建設(shè)能夠進(jìn)一步緩解城市交通壓力,我國(guó)多個(gè)地區(qū)都在逐步加快城市軌道交通建設(shè)步伐。在目前城市軌道交通建設(shè)過(guò)程中,政府擔(dān)負(fù)的資金壓力較大,為了更好地緩解大范圍軌道交通建設(shè)壓力,可以采取融資模式。ppp融資是科學(xué)化的融資模式,能夠全面緩解軌道交通建設(shè)中面臨的資金問(wèn)題,但是在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下也具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所以當(dāng)前要對(duì)ppp融資模式下城市軌道交通經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,擬定相應(yīng)的規(guī)避對(duì)策。

首先探討ppp融資模式下城市軌道交通存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),之后對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上提出了規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。