黃山市農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效機(jī)制思考

在新時(shí)期發(fā)展下,國(guó)家政府十分關(guān)注農(nóng)村農(nóng)民的切身利益,在農(nóng)村建立起高效的飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定、保障農(nóng)村居民飲水安全的重要舉措.近年來(lái),中央和地方政府加大了解決農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題的力度,建成了一大批農(nóng)村飲水安全工程,這些工程對(duì)于改善農(nóng)村居民生活環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等起到了積極作用.飲水安全是人民生活的基本需求,也是一個(gè)國(guó)家文明發(fā)展的重要標(biāo)志.但是,目前許多地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制很不健全,嚴(yán)重影響了工程的良性運(yùn)行和農(nóng)村居民用水安全.該文主要從農(nóng)村飲水安全工程中存在的問(wèn)題及有效管理機(jī)制的應(yīng)用對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)的研究,保障農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行.

浙江省通過(guò)開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè),已解決了全省86%的農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,并提出在全國(guó)率先解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。通過(guò)對(duì)浙江省農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)情況及特點(diǎn)分析,針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理的建設(shè)任務(wù)和保障措施。

農(nóng)村飲水工程屬于一項(xiàng)惠民工程,能夠妥善解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,是現(xiàn)階段農(nóng)民最關(guān)心的、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一.在此背景下,本文首先分析了我國(guó)農(nóng)村飲水工程類型,其次對(duì)國(guó)內(nèi)供水工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行了一定的分析,最后詳細(xì)闡述了農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理建設(shè)任務(wù)與強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制的措施,以供參考.

飲水安全問(wèn)題是關(guān)乎人民生命安全的重要方面。2005年至2013年，河南省共完成投資168億元，解決3317萬(wàn)農(nóng)村居民和353萬(wàn)農(nóng)村在校師生的飲水不安全問(wèn)題，同時(shí)建立了大量飲水安全設(shè)施。能否保障工程建得成，用得起，管得好，長(zhǎng)受益，是衡量工程運(yùn)行管理水平和長(zhǎng)期發(fā)揮效益的標(biāo)志。本文結(jié)合河南省農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，探討工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。

我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),而且農(nóng)業(yè)人口占人總口比重比較大,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口比重約為總?cè)丝诘陌俜种呤笥摇ｋS著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村建設(shè)取得了較為突出的成績(jī)。作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,農(nóng)村飲水問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。目前,我國(guó)在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面取得了一定的成就,但仍然存在著問(wèn)題。因此,在管理過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程的主要特點(diǎn),認(rèn)真分析安

水是生命之源,飲水安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的切身利益,我國(guó)對(duì)于國(guó)民飲水安全工程建設(shè)投入了足夠的精力,建立起了比較完善的國(guó)民飲水安全管理體系。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居住形式等問(wèn)題的限制,飲水安全工程在農(nóng)村的實(shí)施仍然存在一些問(wèn)題,本文就農(nóng)村飲水安全工程問(wèn)題進(jìn)行了分析,指出了其中存在的具體問(wèn)題,給出了一系列的解決方案,希望以此能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制的建設(shè)。

近年,潛江市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作中,緊緊圍繞\"水廠建得成、管得好,群眾用得起、長(zhǎng)受益\"目標(biāo),對(duì)建設(shè)、管理體制和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行大膽改革,探索出了\"政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、股權(quán)多元、市場(chǎng)運(yùn)作\"建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的\"潛江模式\"。通過(guò)總結(jié)分析潛江市的具體創(chuàng)新實(shí)踐,并針對(duì)實(shí)際工作中的有關(guān)問(wèn)題,提出相應(yīng)的思考和建議。

在此主要分析了農(nóng)村飲水工程建設(shè)的方法和要點(diǎn)，并論述了管理的長(zhǎng)效機(jī)制，希望可以為今后的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作提供參考，提高管理的水平。

安徽省利辛縣農(nóng)村人口143.78萬(wàn)(不含城區(qū)農(nóng)民),到2015年年底,已解決114.28萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,占農(nóng)村人口的80%。為保證工程良性運(yùn)行,確保農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制,利辛縣通過(guò)調(diào)研,提出了建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制的建議。一、農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況現(xiàn)狀利辛縣農(nóng)村飲水不安全主要問(wèn)題:一是地表水及地表以下50m范圍內(nèi)的淺層地下水受化肥、農(nóng)藥、工業(yè)廢

目前各地關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障措施很不統(tǒng)一,地方維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措困難,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)規(guī)模較小、資金保障不足,無(wú)法有效維護(hù)工程的良性遠(yuǎn)行。為有效解決農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題,國(guó)家層面要加快出臺(tái)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制的專項(xiàng)政策;要進(jìn)一步開(kāi)辟資金渠道;要優(yōu)化投資環(huán)境,吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù);要健全水價(jià)形成機(jī)制,提高工程自我運(yùn)行能力;要加快培育市場(chǎng)化組織,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)解決相關(guān)供水單位維修養(yǎng)護(hù)能力不足問(wèn)題等。

在全面建成小康社會(huì)的背景下,有效改善我國(guó)小康生活分布不均的情況、實(shí)現(xiàn)小康生活的平均化是當(dāng)下主要任務(wù).在飲用水方面,城市的飲用水凈化程度較好,是高品質(zhì)的生活用水.與城市相比,農(nóng)村的飲水問(wèn)題還存在一定的安全隱患,當(dāng)下需要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制,讓農(nóng)村居民喝上干凈放心的水.改善農(nóng)村引用水安全,提高農(nóng)村水質(zhì),能夠?yàn)檗r(nóng)村的食品等行業(yè)發(fā)展提供必要的水資源保障,所以,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制意義重大.

結(jié)合定州市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀，分析農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理存在的主要問(wèn)題，從政策、宣傳、科學(xué)管理、加強(qiáng)農(nóng)村排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，提出農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的建議，以保障飲水安全工程長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)行。

文章分析了界首市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題,提出了長(zhǎng)效管理的解決措施。

農(nóng)村飲水安全事關(guān)黨的農(nóng)村政策和農(nóng)村發(fā)展,在國(guó)家高度重視農(nóng)村人民群眾切身需要的今天,農(nóng)村飲水安全工程成為保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)生活安全的重要工程,建立起富有成效的農(nóng)村飲水工程管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全、長(zhǎng)效的管理成為重要的課題。本研究從農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理實(shí)際工作出發(fā),分析了農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理方面存在的問(wèn)題,并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際提供了在農(nóng)村范圍內(nèi)建立飲水安全工程管理長(zhǎng)效機(jī)制的措施。

隨著建設(shè)農(nóng)村飲用水安全項(xiàng)目力度的逐步增強(qiáng),城市鄉(xiāng)村一體化、集中式供水、建設(shè)及改造村級(jí)管網(wǎng)等項(xiàng)目,極大程度緩解了農(nóng)村飲水的問(wèn)題,供給的水質(zhì)及水量也可以滿足人們的生活、生產(chǎn)要求。然而,在農(nóng)村飲用水安全項(xiàng)目的運(yùn)行管理方面仍存在一些不足之處。以下就針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的情況及管理措施進(jìn)行分析,供相關(guān)人士參考。

1農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意義隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥的廣泛使用,讓農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯,農(nóng)村飲水安全受到了很大的影響。這些問(wèn)題的出現(xiàn),不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)民的健康,還對(duì)農(nóng)村整體發(fā)展也造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理建立長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),并對(duì)該工程運(yùn)行進(jìn)行有效的管理,采取措施改善農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。2農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀

飲水安全是人民生活的基本需求,也是一個(gè)國(guó)家文明發(fā)展的重要標(biāo)志。黨中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)黨委政府對(duì)飲水安全高度重視,各級(jí)水利部門把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得顯著成效。在加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí),各地著力探索建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效機(jī)制,積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),本文重點(diǎn)總結(jié)各地在這方面的經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)各地進(jìn)一步深化改革、保障農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

——文章來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)參考 農(nóng)村飲水安全工程的對(duì)策 1、界定農(nóng)村飲水工程的性質(zhì)，明確事權(quán)劃分 在中央政府與地方政府的事權(quán)劃分上，與公共產(chǎn)品受益范圍相關(guān)。中央政府提供的 是全國(guó)性的公共物品，地方政府提供地區(qū)性的公共物品，因此農(nóng)村飲水安全工程應(yīng) 屬于地方事務(wù)，由地方政府負(fù)責(zé)解決。但從投資來(lái)講，我國(guó)的財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 狀況，決定了一些地方政府很難承擔(dān)得起解決農(nóng)村飲水安全的資金籌措責(zé)任，在這 種狀況下，中央政府可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。因此，解決飲水安全問(wèn)題的投資政策宜 實(shí)行“地方為主、中央和地方政府統(tǒng)籌、農(nóng)民適當(dāng)承擔(dān)、吸引社會(huì)資本”的原則。 2、特別重視和做好市、縣、鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃 農(nóng)村飲水工程的上馬存在盲目性，影響了效益的發(fā)揮和工程的可持續(xù)性，沒(méi)有很好 的規(guī)劃是主要原因。事實(shí)上，國(guó)家和省層次上的規(guī)劃由于具有人力、物力等方方面 面的優(yōu)勢(shì)，通常能得到全面、充分的研究和論證，而基層的

文章通過(guò)對(duì)六安市農(nóng)村飲水不安全的原因分析,針對(duì)不同項(xiàng)目區(qū)的自然地理、水文地質(zhì)條件和飲水不安全類型對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化比選,提出四種可適應(yīng)不同飲水不安全類型,不同地形、地質(zhì)、水源情況的典型工程型式,同時(shí)對(duì)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題提出了一些思路和對(duì)策。

農(nóng)村飲水安全工程：按照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)衡量，全國(guó)尚有3億多農(nóng)村人口（中部地區(qū)和西部地區(qū)占80％）飲水未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。2005年，國(guó)家啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程，要在兩年內(nèi)解決2120萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

農(nóng)村飲水安全工程：按照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)衡量,目前全國(guó)尚有3億多農(nóng)村人口（中西部地區(qū)占80%）飲水未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。2005年,國(guó)家啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程,要在兩年內(nèi)解決2120萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。目前,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正會(huì)同水利部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門抓緊編制《＂十一五＂農(nóng)村飲水安全建設(shè)規(guī)劃》,

文章對(duì)湖南\"十一五農(nóng)村飲水安全工程\"規(guī)劃實(shí)施情況作了簡(jiǎn)要介紹,根據(jù)調(diào)查對(duì)湖南省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析,并進(jìn)一步提出下一步如何進(jìn)行\(zhòng)"飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理\"而應(yīng)采取的對(duì)策與措施。