2009年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告

2009年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。

一 概 述

2009年，番禺區(qū)按照中央、省、市深入推進政務公開的總體部署和要求，加大政務公開力度，不斷改善政務公開環(huán)境，政務公開工作步入了日?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

(一)健全政務公開工作制度

區(qū)政府和區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)(街)都成立了由黨政主要負責人任組長的政務公開工作領導小組。印發(fā)《關于做好公文類信息公開審核工作的通知》、《轉發(fā)<關于加強機關單位門戶網站保密管理的通知>》、《印發(fā)2009年番禺區(qū)政府新聞發(fā)布會和組織采訪活動計劃安排的通知》等文件，進一步建立健全政府信息發(fā)布協調、政府新聞發(fā)布、公文公開屬性審核、依申請公開、保密審查、政府信息公開登記統(tǒng)計等機制。全面公開本地區(qū)或本單位的事權、財權、人事權等內容，實現從一般行政許可到“權、錢、人”等重大問題、重大事項決策的公開。

(二)拓寬政務公開渠道

一是完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共光纖網絡系統(tǒng)建設，將全區(qū)普遍使用的辦公自動化系統(tǒng)一體化，初步構建起信息共享和快捷服務的政府信息公開平臺，目前全區(qū)336個村(居)委100%實現寬帶聯網。區(qū)政府以及69個區(qū)機關事業(yè)單位、19個鎮(zhèn)(街)建立了本單位政務網站。

二是設立鎮(zhèn)(街)政務服務中心。目前已成立橋南街、東環(huán)街、市橋街、欖核鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、石壁街、洛浦街、沙灣鎮(zhèn)、沙頭街和大龍街等10個政務服務中心，作為鎮(zhèn)(街)設置的統(tǒng)一對外服務窗口，集中辦理本鎮(zhèn)(街)和區(qū)級部門的行政審批和服務事項。

三是成立鎮(zhèn)(街)綜治信訪維穩(wěn)中心。目前全區(qū)19個鎮(zhèn)(街)已全部建成綜治信訪維穩(wěn)中心并投入運行，及時有效地解決關系群眾切身利益的治安、信訪、維穩(wěn)問題，使矛盾糾紛發(fā)現在苗頭狀態(tài)、解決在萌芽階段，成效初顯。

(三)加大政務公開力度

一是加強政府門戶網站建設。區(qū)政府門戶網站開設有區(qū)政府信息公開內容目錄共8大類、43條，區(qū)政府部門公開目錄37條，鎮(zhèn)(街)政府公開目錄16條，信息公開指南12大項，政府信息公開目錄編制完整。設有包括“區(qū)長之窗”、“網上信訪”、“城市管理區(qū)長專線”等互動欄目10余項。2009年，區(qū)政府門戶網站共發(fā)布政務信息4030條。自2003年起，已連續(xù)六年榮獲“廣州市政府部門優(yōu)秀網站”稱號。

二是完善區(qū)審批服務中心的服務功能，推行“一站式”網上行政審批服務模式。增加和完善了網上智能化辦事查詢系統(tǒng)、網上咨詢投訴系統(tǒng)、“一表制”網上聯合審批系統(tǒng)以及貫通審批事項辦證全程的短信知會服務系統(tǒng)等。對現有的行政審批事項作進一步精簡，優(yōu)化行政審批職能配置，改革區(qū)審批辦，加強區(qū)招商辦，組建番禺區(qū)人民政府政務管理辦公室，加強政務管理工作。目前進駐區(qū)審批服務中心的職能部門共30個，進駐審批事項371項。2009年，區(qū)審批服務中心受理并辦結業(yè)務229255宗，按時辦結率是99.93%,提前辦結時間為58%。

三是大力推進鎮(zhèn)(街)政務公開。積極探索村民小組組務公開。統(tǒng)一全區(qū)村務公開欄樣式，重點公開各級政府支農惠農政策、新農村建設的各項建設資金、農村集體資金和資源處置情況等;全區(qū)89個社區(qū)居委會均設置了居務公開欄，內容涉及黨建工作、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。

四是切實推進公共企事業(yè)單位辦事公開，轉發(fā)《省政府辦公廳關于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(粵府辦〔2009〕4號)，重點公開學校收費依據、醫(yī)療費用、水電價格等與市民切身利益密切相關的事項，把辦事公開納入政風行風評議的范圍。

二是嚴格按《廣東省政務公開考核辦法(試行)》、《廣州市政務公開工作考評辦法》的要求，建立政務公開考核制度。2009年初，由區(qū)政務公開工作監(jiān)督評議辦公室牽頭，組織對全區(qū)69個行政事業(yè)單位開展政務公開考核工作，并將考核結果在區(qū)政府門戶網站上公示，接受群眾的監(jiān)督。

二 政府信息主動公開情況

本區(qū)人民政府2009年全年主動公開政府信息45589條，其中全文電子化達85.4%，本年度新增的行政規(guī)范性文件2458條。

(一)在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息2426條，占總體的比例為5.32%。其中，公開了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險實施意見的通知》、《關于為企業(yè)減負保障經濟增長的通知》、《印發(fā)番禺區(qū)農村財務電子監(jiān)察辦法的通知》、《印發(fā)番禺區(qū)重點建設項目管理辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)新型農村合作醫(yī)療門診報銷試行方案的通知》等。

規(guī)劃計劃類的信息399條，占總體的比例為0.88%。其中，公開了經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃等方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2008年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年計劃安排草案的報告》等信息。

屬于本單位業(yè)務類信息20621條，占總體的比例為45.2%。其中，公開了各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準;政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;重大建設項目的批準和實施情況;環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等。

(二)在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有6336條，一是公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺風、防汛的預報及防范措施，食品藥品安全預警信息等信息。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)麻疹疫苗強化免疫活動實施方案的通知》、《關于印發(fā)2009年廣州市番禺區(qū)公共衛(wèi)生工作計劃要點的通知》、《關于印發(fā)番禺區(qū)甲型H1N1流感流行社區(qū)防治工作方案的通知》等。

三是公開了教育方面的信息，如中小學招生考試、成人高等學校、高等教育自學考試、民辦學校(教育機構)的申辦、義務教育階段借讀生收費情況等方面的信息。

四是公開了社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，如《轉發(fā)市政府辦公廳印發(fā)廣州市農村社會養(yǎng)老保險試行辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險實施意見的通知》、《關于貫徹實施<廣州市困難群眾醫(yī)療救助試行辦法實施細則>的通知》。

五是公開了土地征用和房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆遷公告、征地公告、征地補償安置方案公告等方面。

(三)在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息1210條，公開了重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況方面的信息;公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況方面的信息，如區(qū)政府采購集中采購項目的招標信息、采購結果及其監(jiān)督情況等方面的信息;公開了政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2009年度預算草案》等信息。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府在主動公開政府信息方面，通過政府公報、報紙、雜志，區(qū)政府門戶網站，區(qū)政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體，設立資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所對政務信息進行公開。在便民服務方面，通過在區(qū)政府門戶網站開設辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目，在區(qū)審批服務中心提供便民手冊等，讓公眾及時獲得最新的公開信息。2009年本區(qū)人民政府在政府信息公開方面沒有收取任何費用。

三 政府信息依申請公開情況

本區(qū)人民政府2009年共受理信息公開申請14件，其中通過我區(qū)人民政府門戶網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有14件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當面提交的申請有0件。

從申請的信息內容來看，大約80%屬民生類信息，20%屬規(guī)劃信息類信息。

在已經答復的14件申請中，

“同意公開”的2件;

“同意部分公開”0件;

“不予公開”的0件;

“信息不存在”的0件;

“非本機關政府信息”的5件;

“申請內容不明確”的7件，占總數的50%。主要是因為申請的內容不屬于依申請公開范圍。

從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的100%，暫時沒有來自外地公民申請信息公開，也沒出現以組織名義提交的政府信息申請。

四 咨詢情況

本區(qū)人民政府2009年度共接受市民咨詢1993735次，其中公共查閱室接待5258次，咨詢電話接聽876852次，當面咨詢接待818155次，網上咨詢293470次。本區(qū)人民政府2009年度政府信息公開專欄訪問量為7209903次。

五 復議、訴訟和申訴情況

本區(qū)人民政府2009年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件;收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)0件。

六 存在的主要問題和改進措施

雖然我區(qū)政務公開工作取得一定成績，但與國家、省、市對政務公開工作的要求以及公眾的需求相比，還存在一些不足，在公開廣度、深度以及便民性方面需要進一步提高。

2010年，我區(qū)將堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級有關政務公開的要求，不斷規(guī)范政務公開行為，推進我區(qū)政務公開工作步上新臺階。

一是繼續(xù)建立健全政府信息主動公開工作機制、政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人機制、申請受理機制、信息發(fā)布保密審查機制、年度報告機制等制度，探討建立輿論危機處理工作機制。

二是按《中華人民共和國政府信息公開條例》和《印發(fā)政府信息公開有關參考文本的通知》(穗府辦函〔2008〕80號)要求，進一步做好區(qū)政府信息公開指南和目錄編制工作，及時在政府門戶網站和本單位公眾網站上發(fā)布。

三是以社會需求為導向，深化政府信息公開內容。進一步建設優(yōu)化區(qū)政府門戶網站公眾意見征集平臺，加大與社會發(fā)展和公眾生活密切相關的信息公開力度，推進公共企事業(yè)單位辦事公開。

四是深化行政審批制度改革，以第三輪行政審批制度改革為契機，清理不符合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》的事項，并全面簡化行政審批流程。實行網絡三級聯通，服務三級聯動，全力打造番禺區(qū)“一站式”政務服務平臺，繼續(xù)推進鎮(zhèn)(街)政務服務中心建設工作，積極實施網上審批和并聯審批，進一步加大行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設力度，改善政務服務環(huán)境，提升政府服務水平。

2012年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。

一、概述

2012年，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)按照中央、省、市深入推進政務公開的總體部署和要求，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步提高公開意識、增強公開力度、創(chuàng)新公開渠道、夯實公開基礎，全區(qū)政府信息公開工作平穩(wěn)有序，取得一定的進展和成效。在廣州市2010至2011年度政務公開考核中，我區(qū)總分排名第一，被廣州市評為政務公開優(yōu)秀單位。

(一)完善機制，強化政務公開組織保障

1.調整充實政務公開工作機構。不斷完善我區(qū)政務公開工作機構，成立由樓旭逵區(qū)長擔任組長的區(qū)政務公開工作領導小組，下設政務公開工作辦公室和監(jiān)督評議辦公室。不斷強化區(qū)政務公開工作領導小組對政府信息公開工作的統(tǒng)籌、指導、協調、監(jiān)督作用，使信息公開工作成為區(qū)各級各部門的常態(tài)工作。

2.強化政務公開制度保障。制訂《印發(fā)2012年廣州市番禺區(qū)政務公開工作要點的通知》、《印發(fā)2011至2012年度番禺區(qū)政務公開工作考核方案的通知》等工作制度，明確政務公開重點工作，細化分解全區(qū)政務公開工作任務，為進一步提高全區(qū)政務公開和政務服務整體水平提供了制度保障。

(二)規(guī)范發(fā)布，全方位推進政務公開

1.主動公開與群眾息息相關的政務信息。以區(qū)政府門戶網站為公開平臺，嚴格按照信息公開工作“公開為原則，不公開為例外”的要求，規(guī)范開展政府信息公開工作。對政務公開事項屬日常性工作的，定期公開;屬階段性工作的，逐段公開;屬臨時性工作的，隨時公開。區(qū)政府門戶網站連續(xù)9年獲廣州市先進政務(公共服務)網站。

2.穩(wěn)步拓展政府信息內容深度。按照上級要求，逐步推進重點領域信息的主動公開工作。目前，區(qū)政府門戶網站已設立相關專欄，主動公開財政情況、食品安全信息、環(huán)境保護信息、招投標信息、價格和收費信息和工程建設領域信息等與群眾密切相關的重點領域信息。

(三)重視民意，多元化拓寬政民互動渠道

1.專線電話排民憂。積極探索群眾訴求受理工作的對接和聯動機制，有效整合政府資源，及時為群眾排憂解難，促進社會和諧。2012年，區(qū)長專線全年受理市民群眾投訴112681宗，辦結率99.56%，市民滿意率92.13%。

2.網上互動重民意。為暢通網絡問政渠道，我區(qū)在區(qū)政府門戶網站設立政務論壇、在線訪談、網上信訪、網上調查、民意征集等公眾互動欄目，并開通廣州市首個區(qū)級政務微博發(fā)布平臺——“廣州番禺發(fā)布”。自2012年6月18日開通至2012年12月以來，“廣州番禺發(fā)布”在新浪、騰訊兩家微博平臺粉絲總量突破14萬，入選廣東省十大政務微博。同時，帶動全區(qū)第一批上線的24個單位的政務微博共同發(fā)展，發(fā)布微博26500多條，吸引粉絲總量近22萬，成為我區(qū)政務公開的又一重要陣地。

3.公眾參與助決策。嚴格執(zhí)行《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，實行公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體決定相結合的行政決策機制，制訂《印發(fā)番禺區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實施〈廣州市重大行政決策程序規(guī)定〉辦法的通知》，明確咨詢專家和公開向社會征求意見的范圍、程序和原則，逐步完善了解民情、反映民意、集中民智的決策機制。

(四)深化改革，加強服務型政府建設

1.深入推進行政審批制度改革。實施第五輪行政審批制度改革，全面清理行政審批、備案事項。開通企業(yè)開業(yè)全程聯合審批系統(tǒng)，審批時間縮減54.2%。開展“三梳理”規(guī)范行政執(zhí)法行為，完成19個鎮(zhèn)街的“三梳理”工作。

2.加強政務服務中心建設。繼續(xù)完善區(qū)政務服務中心建設，在區(qū)政務服務中心專門設置辦事咨詢窗口和網上“在線咨詢”專欄，由熟悉業(yè)務的專職人員負責解答群眾疑問。規(guī)范管理窗口工作人員行為，設置服務監(jiān)督信箱、窗口服務評價器、獨立投訴電話、網上在線咨詢投訴等方式，受理群眾投訴、舉報及求助，接受群眾監(jiān)督。2012年區(qū)政務服務中心共受理并辦結業(yè)務23萬宗，按時辦結率為99.6%,平均辦結時間提前了49%，群眾評價滿意率為98.2%。

3.開展鎮(zhèn)街電子政務公開平臺試點。按照市政府要求，我區(qū)選定石樓鎮(zhèn)和鐘村街作為區(qū)電子政務公開平臺試點單位。在試點過程中，石樓鎮(zhèn)、鐘村街制訂電子政務公開平臺建設實施方案，全面梳理審核信息公開類、便民服務類等服務內容，并通過政府網站發(fā)布。試點工作得到市政務公開工作辦公室領導的充分肯定。

　　二、政府信息主動公開情況

本區(qū)人民政府2012年全年主動公開政府信息696550條，其中全文電子化達99.2%，本年度新增的行政規(guī)范性文件436條。

(一)主動公開范圍

1.在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息5522條，占總體的比例為0.7%。其中，公開了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)行政執(zhí)法責任追究辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)和廣州市番禺區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實施<廣州市重大行政決策程序規(guī)定>辦法的通知》等。

規(guī)劃計劃類的信息473條，占總體的比例為0.07%。其中，公開了經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《2011年廣州市番禺區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等信息。

屬于本單位業(yè)務類信息681897條，占總體的比例為97.9%。其中，公開了各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準;政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;重大建設項目的批準和實施情況;環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等。

2.在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有3683條。一是公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺風、防汛的預報及防范措施，食品藥品安全預警信息等信息。如《番禺區(qū)成功處置一起爬高壓電線塔意圖輕生事件》、《我區(qū)大龍街舊水坑村一廠房發(fā)生火災》等。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關于印發(fā)2012番禺區(qū)公共衛(wèi)生工作指引的通知》、《關于啟用2012年版番禺區(qū)居民健康檔案的通知》、《關于進一步加強我區(qū)手足口病防制工作的通知》等。

三是公開了教育方面的信息，如《關于印發(fā)二O一二年廣州市番禺區(qū)初中畢業(yè)生學業(yè)考試方案的通知》、《番禺區(qū)“我與特殊學生的教育教學故事征文”評比獲獎結果通報》、《關于批準番禺區(qū)蓮花灣幼兒園等2所幼兒園為區(qū)規(guī)范化幼兒園的通知》等中小學招生考試、教師資格認定、教師培訓等方面的信息。

四是公開了社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，如《印發(fā)廣州市番禺區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法的通知》、《關于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題的通知》。

3.在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息2991條。公開了重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況方面的信息;公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開了政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2011年預算執(zhí)行情況和2012年預算草案的報告》等信息。

(二)主動公開形式

1.政府門戶網站。在區(qū)政府門戶網站開設辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目。2012年區(qū)政府門戶網站發(fā)布各類信息14234條。

2.政府公報、新聞媒體。全年共刊發(fā)《番禺工作》12期，公開我區(qū)政策文件、人事任免、領導講話、各級各部門工作交流等重要信息。組織實施全區(qū)性采訪活動近80次，在中央、省、市媒體推出新聞報道600多篇。

3.政府信息公共查閱點。2012年，區(qū)檔案局共接待機關單位、群眾查閱檔案3500多人次。在區(qū)審批服務中心提供便民手冊等，讓公眾及時獲得最新的公開信息。

4.其他。除上述政府信息公開的主要形式，我區(qū)還通過政府信息公告欄、各單位辦事場所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢電話、宣傳活動、宣傳手冊等形式，向公眾公開政府信息。

2011年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。

一 概 述

2011年，我區(qū)按照中央、省、市深入推進政務公開的總體部署和要求，加大政務公開力度，政務公開環(huán)境不斷改善，行政權力公開透明運行不斷深化，以政務服務中心為主體的政務服務體系建設穩(wěn)步推進，政務公開工作制度化、規(guī)范化水平得到進一步提高。

(一)政務公開工作機制進一步健全

一是組織領導到位。我區(qū)把推進政務公開工作擺上重要議事日程，成立由區(qū)長擔任組長的區(qū)政務公開工作領導小組，下設政務公開工作辦公室和監(jiān)督評議辦公室，形成了部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的政務公開工作領導體制和工作機制。

二是完善制度到位。印發(fā)《廣州市番禺區(qū)2011年政務公開工作要點》等文件。建立健全政府信息發(fā)布協調機制、公文公開屬性審核、預公開制度等機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，對政府信息進行保密審查和正確界定政府信息的公開屬性等。

三是落實公開到位。通過區(qū)政府門戶網站，對政務公開事項屬日常性工作的，定期公開;屬階段性工作的，逐段公開;屬臨時性工作的，隨時公開。一年來，我區(qū)共組織召開8場區(qū)政府新聞發(fā)布會和集體采訪活動，在中央、省、市媒體發(fā)布信息近2000篇，專題371個(版)。區(qū)政府門戶網站共發(fā)布、更新信息33325條，內容涉及與公眾密切相關的重大事項、公共資金使用和監(jiān)督、重大決定草案等方面。

(二)行政權力依法運行進一步規(guī)范

一是加快推進行政審批制度改革。我區(qū)于2011年1月完成新一輪行政審批制度改革清理工作，全區(qū)保留行政審批事項216項，備案事項92項，減少行政審批事項290項，精簡57.31%，減少備案事項109項，精簡54.23%。

二是嚴格規(guī)范行政權力運行。推進“一個政府、多個環(huán)節(jié)”的服務型政府的建設，重點在公共服務門戶、公共服務支撐、政務數據中心、電子公務云計算中心四個層面推進電子公務平臺的建設。創(chuàng)新行政執(zhí)法評議考核方式，實行日常評議考核與年度評議考核相結合方法，對水務、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)、環(huán)保、計生等與群眾利益息息相關的主要執(zhí)法部門的案卷進行日常評查，加強對行政權力運行過程的監(jiān)督。印發(fā)《關于加強廉政風險預警防范機制建設的實施意見》，制定行政自由裁量權標準，并在區(qū)政府門戶網站開設“行政自由裁量權”專題予以公開。

三是不斷加強監(jiān)督檢查。完善全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，尤其是審批流程在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設，使其成為行政效能監(jiān)察的有效載體。2011年3月，由區(qū)政務公開監(jiān)督評議辦組織有關單位對全區(qū)各鎮(zhèn)街和有關部門(共61個單位)的2009年至2010年的政務公開工作進行考核，經自評、抽檢和評議三個階段，將考核結果向社會公示征求意見，并作為對各鎮(zhèn)街和部門年度考評的重要參考依據。2011年11月，區(qū)政務公開監(jiān)督評議辦再次組織有關單位對照《2011年廣州市政務公開考評方案》對全區(qū)各單位的門戶網站進行檢查，督促各單位完善政府門戶網站信息公開的內容。

(三)政務公開平臺建設進一步加強

一是加強政務服務窗口和鎮(zhèn)街政務服務中心的建設。加強區(qū)政務服務中心審批業(yè)務大廳的建設，目前，我區(qū)所有19個鎮(zhèn)街均已建立政務服務中心。全面開展鎮(zhèn)街行政服務事項的梳理工作，推動行政審批和服務事項有計劃、分批次進駐鎮(zhèn)街政務中心辦理。

二是加強政府門戶網站的建設。對區(qū)政府門戶網站進行全面升級改造，更加突出公共服務與網上辦事，在網站首頁設置“社區(qū)辦事”欄目，內容包括各鎮(zhèn)街的辦事指南。積極推進我區(qū)百項政府服務事項網上辦理(二期)工程，實現百項政府審批事項網上全流程辦理，進一步方便市民和企業(yè)辦事。

三是加強政務公開其他載體建設。通過政務公開欄、電子顯示屏、便民手冊、咨詢臺、座談會、政務論壇等形式，因地制宜開展公開。

(四)政民互動溝通渠道進一步拓展

一是優(yōu)化依申請公開政府信息管理。不斷完善和細化政府信息依申請公開工作流程，進一步優(yōu)化依申請公開政府信息網上管理欄目，依法依規(guī)答復申請人的訴求。

二是大力健全預公開制度。在《廣州市番禺區(qū)人民政府行政決策合法性審查辦法》等系列制度的基礎上，制定了《廣州市番禺區(qū)實施〈廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定〉細則》，要求起草單位在擬制行政規(guī)范性文件過程中，在部門或者區(qū)政府門戶網站上公開行政規(guī)范性文件文稿，公開征求公眾意見，并將意見采納情況反饋給公眾。

三是認真受理群眾投訴、建議等。通過整合區(qū)政府值班專線、區(qū)長專線、政務熱線、食品藥品監(jiān)督管理熱線等專線電話，由區(qū)長專線一個窗口對外，實施24小時不間斷服務。一年來，區(qū)長專線共受理各類案件66524宗，辦結65118宗，結案率98%，市民滿意率87.2%。

二 政府信息主動公開情況

本區(qū)人民政府2011年全年主動公開政府信息736131條，其中全文電子化達98.3%，本年度新增的行政規(guī)范性文件1992條。

(一)在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息3451條，占總體的比例為4.69%。其中，公開了《關于廣州市番禺區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)的公告》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)實施《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》細則的通知》、《印發(fā)關于加快番禺區(qū)科技園區(qū)建設促進現代產業(yè)發(fā)展的若干扶持措施的通知》等。

規(guī)劃計劃類的信息610條，占總體的比例為0.82%。其中，公開了經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《2010年廣州市番禺區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等信息。

屬于本單位業(yè)務類信息704828條，占總體的比例為95.7%。其中，公開了各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準;政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;重大建設項目的批準和實施情況;環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等。

(二)在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有7333條，一是公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺風、防汛的預報及防范措施，食品藥品安全預警信息等信息。如《福田化工公司6號倉庫發(fā)生爆燃無人員傷亡》、《關于石基鎮(zhèn)石基村富盛顯示廠火災事故通報》等。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關于組織開展番禺區(qū)鞏固創(chuàng)文成果市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動的通知》、《關于印發(fā)番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作任務核定方案的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)創(chuàng)建全國文明城市衛(wèi)生清潔月專項活動工作方案的通知》等。

三是公開了教育方面的信息，如中小學招生考試、教師資格認定、教師培訓等方面的信息。

四是公開了社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，如《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險實施意見的通知》、《關于印發(fā)番禺區(qū)人力資源和社會保障局“春風行動2011”工作方案的通知》。

五是公開了土地征用和房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆遷公告、征地公告、征地補償安置方案公告等方面。

(三)在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息 2748條，公開了重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況方面的信息;公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開了政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2011年度預算草案》等信息。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府在主動公開政府信息方面，通過政府公報、報紙、雜志，區(qū)政府門戶網站，區(qū)政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體，設立資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所對政務信息進行公開。在便民服務方面，通過在區(qū)政府門戶網站開設辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目，在區(qū)審批服務中心提供便民手冊等，讓公眾及時獲得最新的公開信息。2011年本區(qū)人民政府在政府信息公開方面沒有收取任何費用。

三 政府信息依申請公開情況

本區(qū)人民政府2011年共受理信息公開申請271件，其中通過網上申請有45件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過傳真申請0件，通過公開受理窗口當面提交的申請有223件，通過信函提交的申請有3件。

從申請的信息內容來看，100%屬民生類信息。

在已經答復的271件申請中，

“同意公開”的115件;

“同意部分公開”4件;

“不予公開”的69件;

“信息不存在”的15件;

“非本機關政府信息”的32件;

“申請內容不明確”的0件;

不屬政府信息公開范圍的36件。

從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的100%，暫時沒有來自外地公民申請信息公開，也沒出現以組織名義提交的政府信息申請。

四 咨詢情況

本區(qū)人民政府2011年度共接受市民咨詢5396918次，其中咨詢電話接聽855010次，當面咨詢接待4508344次，網上咨詢33564次。本區(qū)人民政府2011年度政府信息公開專欄訪問量為6324529次。

五 復議、訴訟和申訴情況

本區(qū)人民政府2011年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案2件;收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)0件。

六 存在的主要問題和改進措施

我區(qū)政務公開工作雖然取得良好成績，但與中央、省、市對政務公開工作的要求，離人民群眾的期望還有一定差距。一是個別單位對政務公開工作的重要性、必要性認識不足、重視不夠;二是一些部門政務公開工作不規(guī)范，工作效果不夠明顯;三是工作進展不平衡，部門與部門之間由于前期工作基礎不同，推進速度、效果存在不同程度的差異。

針對這些問題，我區(qū)將著力健全工作機制和提高思想認識，認真貫徹落實上級有關精神;著力公開群眾關心、關注的熱點、難點問題，重點抓好保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的公開;著力推進基層政務公開全面覆蓋，讓群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作;著力推進政務服務體系建設，不斷提升政府服務水平，努力建設人民滿意的政府。

2010年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。

一 概 述

2010年，我區(qū)積極按照中央、省、市深入推進政務公開的總體部署和要求，不斷加大政務公開力度，改善政務公開環(huán)境，大力促進政務公開工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化開展。

(一)完善制度，健全政務公開工作機制。

一是組織到位。成立由區(qū)長擔任組長的區(qū)政務公開工作領導小組，下設政務公開工作辦公室和監(jiān)督評議辦公室。安排專人負責全區(qū)政務公開工作，每年在財政預算中安排政務公開工作專項經費，全區(qū)各鎮(zhèn)(街)和各部門也成立了黨政領導任組長、各科室負責人參與的政務公開工作機構，為全區(qū)政務公開工作提供了組織保障。

二是制度到位。根據上級要求，結合我區(qū)實際，印發(fā)《廣州市番禺區(qū)2010年政務公開工作要點》、《關于進一步明確我區(qū)政務公開有關工作任務分工的通知》和《印發(fā)2009至2010年度番禺區(qū)政務公開工作考核方案的通知》等文件，進一步明確全區(qū)政務公開工作的目標、任務和分工，確保工作得到落實。

三是落實到位。我區(qū)在7月專門召開各鎮(zhèn)(街)、各部門主要領導參加的全區(qū)政務公開工作會議，樓旭逵區(qū)長親自出席，部署全區(qū)政務公開工作，推動工作落實。分別陪同省、市政府辦公廳政務公開處有關領導到14個鎮(zhèn)(街)調研政務公開工作情況，及時跟進存在問題，敦促鎮(zhèn)(街)繼續(xù)深入推進政務公開工作。

(二)規(guī)范建設，加強網站信息公開。

一是加強政府門戶網站建設。建立以區(qū)政府門戶網站為中心的番禺區(qū)政府網站群。目前區(qū)政府以及56個區(qū)機關事業(yè)單位、19個鎮(zhèn)(街)建立了本單位政務網站。區(qū)政府門戶網站通過政務動態(tài)、信息聯播、新聞發(fā)布會、政策文件、專題點擊等欄目，對政務公開事項屬日常性工作的，定期公開;屬階段性工作的，逐段公開;屬臨時性工作的，隨時公開。編制《2009年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告》、《2010年番禺區(qū)政府信息公開目錄》，在區(qū)政府門戶網站上公布。2010年，區(qū)政府門戶網站共發(fā)布政務信息4230條;自2003年起，區(qū)政府門戶網站連續(xù)七年獲得“廣州市政府部門優(yōu)秀網站”稱號。

二是完善網站信息公開。不斷整合部門資源，對區(qū)政府門戶網站進行全面升級改造，更加突出公共服務與網上辦事，在網站首頁增加便民辦事欄目，內容包括社區(qū)居委會的聯系方式及有關事務的辦理流程。各單位也積極推進各自政務網站的升級改造，如新造鎮(zhèn)門戶網站改造后，門戶網站一級、二級欄目分別增設至23個、57個，內容涉及政治、經濟、社會、生活等各個方面，其信息量是原有政府公眾信息網的3倍;增設便民服務專欄，將惠民政策公布至網站顯眼處，方便公眾獲取所需內容。

三是大力推進網上辦事。積極推進我區(qū)百項政府服務事項網上辦理工程，力爭實現百項政府審批事項網上全流程辦理，達到減少群眾辦事的出行時間和次數的目的。

(三)深化改革，促進服務型政府建設。

一是推進行政審批制度改革。我區(qū)新一輪行政審批制度改革清理工作已完成，共減少審批事項290個，審批事項精簡率達57.31%;減少備案事項109項，備案事項精簡率達54.23%。

二是建設政務服務大平臺。成立區(qū)政府政務管理辦公室和區(qū)市民服務中心、投資促進中心、企業(yè)服務中心、農村服務中心，建立集招商、審批、行政效能督察、重大項目推進以及便民服務“五位一體”的番禺區(qū)政務服務大平臺。同時，實現與區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯網，對進駐區(qū)審批服務中心的347項審批事項進行實時監(jiān)控，樹立政府的“綠色陽光”服務之窗。

三是推進審批流程再造。推行“一站式”網上行政審批服務模式，廣泛推廣CA(數字證書技術)的使用，利用電子化手段促進審批流程再造。加快推進“網上”審批、“并聯”審批，區(qū)政府政務管理辦公室通過對有限公司開業(yè)流程的調整，采用串聯、并聯等聯合審批模式，使有限公司開業(yè)比原來的辦理時間減少一半以上。

(四)拓寬渠道，打造便民服務平臺。

一是加強便民服務平臺建設。我區(qū)2001年開始設立區(qū)審批服務中心，目前共有27個單位347項審批事項進駐。全區(qū)有18個鎮(zhèn)(街)設立了政務服務中心，通過“一站式”服務平臺方便群眾辦事，鎮(zhèn)(街)政務服務中心以“一個中心對外、一個窗口受理、一個平臺審批和服務、一個系統(tǒng)監(jiān)督”的方式，集中為基層群眾提供便民服務。全面清理鎮(zhèn)(街)社會管理和公共服務事項，及時向群眾公開，如新造鎮(zhèn)編制了《新造鎮(zhèn)政務服務中心便民指南》小冊子。此外，我區(qū)還在鎮(zhèn)(街)政務公開、村(居)村務(居務)公開的基礎上，開展城市社區(qū)、農村社區(qū)綜合服務平臺建設的試點，讓群眾足不出社區(qū)、村就能享受到政府的政務服務及便民服務，為今后群眾網上辦事打下基礎。

二是拓展信息發(fā)布平臺。通過新聞媒體、簡報、政務公開欄、電子顯示屏、便民手冊、咨詢會、座談會、政務發(fā)布會、政務論壇等多種公開形式，因地制宜發(fā)布各類政府信息。如鐘村街通過村務廣播系統(tǒng)(即“小喇叭”)滾動播放本街新聞、農村動態(tài)、村務信息、臺風暴雨應急信息等;沙灣鎮(zhèn)發(fā)行全彩版《沙灣之窗》(月報)，每月印發(fā)1.5萬份，通過郵政部門派發(fā)至全鎮(zhèn)各家各戶和機關單位、中小學校和廠企。

三是建設鎮(zhèn)(街)綜治信訪維穩(wěn)中心。19個鎮(zhèn)(街)的綜治信訪維穩(wěn)中心已建成并投入運行，并統(tǒng)一了全區(qū)的公開服務內容、公開辦事程序、公開服務承諾，及時有效地解決關系群眾切身利益的治安、信訪、維穩(wěn)問題。2010年8月份，我區(qū)開通手機短訊信訪，進一步健全公眾咨詢、質疑、投訴、舉報工作制度，繼續(xù)拓寬社情民意表達渠道。

二 政府信息主動公開情況

本區(qū)人民政府2010年全年主動公開政府信息61874條，其中全文電子化達79.4%，本年度新增的行政規(guī)范性文件3177條。

(一)在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息4092條，占總體的比例為6.61%。其中，公開了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)行政決策責任追究辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)人民政府行政決策合法性審查辦法的通知》、《印發(fā)番禺區(qū)知識產權質押貸款貼息管理辦法(試行)的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)困難群眾、優(yōu)撫對象及退役士兵臨時救助實施辦法的通知》等。

規(guī)劃計劃類的信息569條，占總體的比例為0.92%。其中，公開了經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃公示等方面的信息，如《2009年廣州市番禺區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等信息。

屬于本單位業(yè)務類信息28430條，占總體的比例為45.9%。其中，公開了各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準;政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;重大建設項目的批準和實施情況;環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等。

(二)在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有2728條，一是公開了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺風、防汛的預報及防范措施，食品藥品安全預警信息等信息。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)三項重大婦幼公共衛(wèi)生工作方案的通知》、《關于做好2010年廣州市番禺區(qū)登革熱防制工作的通知》、《關于印發(fā)番禺區(qū)亞運會亞殘運會期間公共衛(wèi)生保障城市運行方案的通知》等。

三是公開了教育方面的信息，如中小學招生考試、教師資格認定、教師培訓等方面的信息。

四是公開了社會保障、勞動就業(yè)方面的信息，如《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法的通知》、《關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法的通知》、《關于印發(fā)番禺區(qū)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作方案的通知》。

五是公開了土地征用和房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆遷公告、征地公告、征地補償安置方案公告等方面。

(三)在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息 1356條，公開了重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況方面的信息;公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況方面的信息;公開了政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2010年度預算草案》等信息。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府在主動公開政府信息方面，通過政府公報、報紙、雜志，區(qū)政府門戶網站，區(qū)政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體，設立資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所對政務信息進行公開。在便民服務方面，通過在區(qū)政府門戶網站開設辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目，在區(qū)審批服務中心提供便民手冊等，讓公眾及時獲得最新的公開信息。2010年本區(qū)人民政府在政府信息公開方面沒有收取任何費用。

三 政府信息依申請公開情況

本區(qū)人民政府2010年共受理信息公開申請6件，其中通過我區(qū)人民政府門戶網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有5件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當面提交的申請有0件，通過信函提交的申請有1件。

從申請的信息內容來看，100%屬民生類信息。

在已經答復的6件申請中，

“同意公開”的2件;

“同意部分公開”0件;

“不予公開”的0件;

“信息不存在”的1件;

“非本機關政府信息”的3件;

“申請內容不明確”的0件。

從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的100%，暫時沒有來自外地公民申請信息公開，也沒出現以組織名義提交的政府信息申請。

四 咨詢情況

本區(qū)人民政府2010年度共接受市民咨詢2320777次，其中咨詢電話接聽1428817次，當面咨詢接待845154次，網上咨詢46806次。本區(qū)人民政府2010年度政府信息公開專欄訪問量為7606977次。

五 復議、訴訟和申訴情況

本區(qū)人民政府2010年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件;收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉控)0件。

六 存在的主要問題和改進措施

雖然我區(qū)政務公開工作取得一定成績，但與國家、省、市對政務公開工作的要求以及公眾的期望相比，還存在一些不足，在公開廣度、深度以及便民性方面需要進一步提高。

2011年，我區(qū)將堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級有關政務公開的要求，不斷規(guī)范政務公開行為，推進我區(qū)政務公開工作步上新臺階。

一是繼續(xù)建立健全政府信息主動公開、依申請公開和輿論危機處理等工作機制，積極因地制宜拓展社會公眾反映意見和訴求的渠道。

二是加強政務服務窗口和鎮(zhèn)(街)政務服務中心的建設，加快余下1個街道政務服務中心的建設，爭取今年上半年完成;同時，梳理優(yōu)化政務審批流程，建立政務服務、公共信息資源共享平臺，借鑒新加坡電子公務建設的先進經驗，重點在公共服務門戶、公共服務支撐、政務數據中心、電子公務云計算中心四個層面推進電子公務平臺的建設。

三是以社會需求為導向，加大與社會發(fā)展和公眾生活密切相關的信息公開力度。按照上級政務公開的有關文件要求，進一步規(guī)范門戶網站欄目，及時做好信息更新工作。

四是完善全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，尤其是審批流程在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設，使其成為行政效能監(jiān)察的有效載體。加強監(jiān)督檢查，在2011年初，由區(qū)政務公開監(jiān)督評議辦對全區(qū)各鎮(zhèn)(街)和有關部門的政務公開工作進行考核，并將結果向社會公布。

七 說明與附表

(一)其他說明:本報告的統(tǒng)計范圍包括下屬依法行使行政職權的組織;統(tǒng)計情況期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。

(二)附表

附表1 主動公開情況統(tǒng)計 　 　單位：條

附表2 依申請公開情況統(tǒng)計 　單位：條

附表3 咨詢情況統(tǒng)計

附表4 申訴情況統(tǒng)計表 　　　　單位：件