2009年廣州市花都區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

2009年廣州市花都區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》和廣州市《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，由廣州市花都區(qū)人民政府編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。

一 、概 述

花都區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》等國(guó)家、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，加大力度，進(jìn)一步推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，政務(wù)公開(kāi)工作得到了社會(huì)認(rèn)可，公眾滿(mǎn)意度有了較大幅度的提高，政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)。

(一)我區(qū)貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、要求的情況和工作特色。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu),為實(shí)施政務(wù)公開(kāi)提供了組織保證。我區(qū)自開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，區(qū)政府、區(qū)府直屬各單位及各鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將政務(wù)公開(kāi)工作擺在日常工作的重要位置。區(qū)政府、區(qū)府直屬各單位及各鎮(zhèn)政府都建立了一把手為組長(zhǎng)，副職為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了政務(wù)公開(kāi)工作方案，層層落實(shí)責(zé)任。一些部門(mén)還把政務(wù)公開(kāi)的具體責(zé)任量化到了工作崗位和個(gè)人，并把政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展得好壞與干部提拔、獎(jiǎng)懲掛鉤。如區(qū)公安分局實(shí)行分局與科室領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、聯(lián)系工作制度，日常檢查考核與單位年終工作目標(biāo)考核相掛鉤的措施，做到領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作局面。

2.制定方案，規(guī)范運(yùn)行，確保了政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效進(jìn)行。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)制定了《廣州市花都區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)細(xì)則》。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容實(shí)行了量化評(píng)分，各部門(mén)也根據(jù)區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)，制定了適合本部門(mén)實(shí)際的具體工作措施和工作方案，在推行政務(wù)公開(kāi)工作中做到四結(jié)合：一是把推行政務(wù)公開(kāi)與轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率相結(jié)合;二是把推行政務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合;三是把推行政務(wù)公開(kāi)與深化行政審批制度改革相結(jié)合;四是把推行政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)信息化建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)把推行政務(wù)公開(kāi)與本部門(mén)工作的四結(jié)合，增強(qiáng)了政府工作的透明度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能，提高了行政效率和依法行政的水平。

3.落實(shí)載體，形式多樣，營(yíng)造了政務(wù)公開(kāi)的濃厚氛圍。區(qū)政府、區(qū)直部門(mén)和各鎮(zhèn)政府在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作中，結(jié)合實(shí)際確定了公開(kāi)的形式，建立了公開(kāi)的載體。窗口部門(mén)在抓好本單位對(duì)內(nèi)公開(kāi)的同時(shí)，重點(diǎn)運(yùn)用多種形式抓好對(duì)外公開(kāi)，使公開(kāi)的內(nèi)容最大限度地及時(shí)與群眾見(jiàn)面，充分讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是通過(guò)區(qū)政府信息網(wǎng)，將區(qū)政府、區(qū)直單位和鎮(zhèn)政府對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi);二是通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站將本單位的有關(guān)制度和對(duì)內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容向本單位干部職工公開(kāi);三是窗口部門(mén)普遍在群眾便于觀看的地方設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)公示欄、電子屏幕、電子觸摸屏，將公開(kāi)的內(nèi)容以方便、快捷、透明的方式向群眾公開(kāi);四是設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)，將服務(wù)指南、辦理事項(xiàng)等印刷成小冊(cè)子方便辦事群眾;五是設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，方便群眾投訴和接受群眾監(jiān)督;六是采取政策咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn);七是利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體將群眾關(guān)注的事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。如區(qū)交通局、區(qū)政府投資服務(wù)中心、區(qū)國(guó)土房管分局、區(qū)工商分局等窗口服務(wù)單位都設(shè)置了電子屏幕、固定的政務(wù)公開(kāi)欄，將辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等群眾須知事項(xiàng)予以公開(kāi)，方便群眾辦事，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土房管分局、區(qū)工商分局等單位還把各項(xiàng)辦事須知分別印成不同顏色的辦事指南放在窗口位置，方便群眾取閱。各鎮(zhèn)也從方便群眾辦事和監(jiān)督出發(fā)，在顯著位置設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)也設(shè)立了辦證大廳，方便群眾辦事。區(qū)公安分局、區(qū)交通局等部門(mén)在辦證大廳安裝了電子信息觸摸式查詢(xún)系統(tǒng)、電子顯示大屏幕，將每一個(gè)項(xiàng)目的辦事程序、須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策法規(guī)在查詢(xún)系統(tǒng)公布，使來(lái)辦事的群眾一目了然。非窗口部門(mén)也通過(guò)抓好本單位的制度建設(shè)，把本單位的制度、工作運(yùn)作、事務(wù)管理情況(包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、干部人事管理)以及干部、職工關(guān)心的其他事項(xiàng)通過(guò)本單位內(nèi)部網(wǎng)、會(huì)議通報(bào)、學(xué)習(xí)日等方式在本單位內(nèi)部公開(kāi)。各單位通過(guò)多種形式、多種渠道的政務(wù)公開(kāi)，取得了明顯成效。

4.突出重點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)作，促進(jìn)了全區(qū)政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。我區(qū)直屬部門(mén)在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作中，從重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，把與群眾利益直接相關(guān)的事項(xiàng)、容易產(chǎn)生腐敗的行為和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題推行政務(wù)公開(kāi)。區(qū)地稅局在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了稅收政策、辦稅程序、稅款征收情況、違章處罰標(biāo)準(zhǔn)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部任用、重大財(cái)務(wù)收支等方面的內(nèi)容為公開(kāi)重點(diǎn)。區(qū)建設(shè)局將建筑工程招投標(biāo)、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》和《建設(shè)工程施工許可證》等有關(guān)證書(shū)的辦理程序、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督程序等對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容作為重點(diǎn)。區(qū)人事局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局把對(duì)公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員、教師的公開(kāi)招聘和錄用等群眾關(guān)心的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。區(qū)公安分局把所有窗口單位都列為公開(kāi)重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置公示欄、桌卡、胸卡等形式，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

5.注重監(jiān)督，嚴(yán)格考核，確保了政務(wù)公開(kāi)工作收到實(shí)效。在推行政府信息公開(kāi)工作中，一些窗口單位結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，收到了明顯的成效。區(qū)政府投資服務(wù)中心、公安分局、教育局、地稅局、國(guó)土房管分局、城管分局、市政園林局、環(huán)保局等窗口單位在政務(wù)公開(kāi)工作中，都建立了社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在推行政務(wù)公開(kāi)工作中及時(shí)反饋信息。區(qū)工商分局、區(qū)物價(jià)局等單位通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡、電話詢(xún)問(wèn)、信函聯(lián)系等方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)改進(jìn)工作，提高了辦事效率，受到了社會(huì)的好評(píng)。

6.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高了對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)和經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。2009年9月，我區(qū)在區(qū)委黨校開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了市、區(qū)長(zhǎng)期從事政務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)家進(jìn)行授課，對(duì)全區(qū)各單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)了近100名人員。通過(guò)培訓(xùn)提高各單位對(duì)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高各單位政務(wù)公開(kāi)人員的業(yè)務(wù)水平。二是匯編文件。我區(qū)收集國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)文件，以及政務(wù)公開(kāi)的文書(shū)樣本進(jìn)行匯編成書(shū)，印發(fā)給全區(qū)各單位使用，促進(jìn)了全區(qū)各單位政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范開(kāi)展和依法運(yùn)作。

總之，政府信息公開(kāi)工作是國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)各級(jí)政府的重大決策部署，我區(qū)全力以赴，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力，機(jī)構(gòu)健全，公開(kāi)全面，運(yùn)作規(guī)范，注重監(jiān)督，嚴(yán)格考核，群眾滿(mǎn)意，社會(huì)和諧的工作特色。

(二)政府信息公開(kāi)工作的主要成效。

1.降低了行政成本，提高了工作效率。通過(guò)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，區(qū)政府各部門(mén)的工作作風(fēng)有了明顯改變，既提高了政府機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)還相應(yīng)地降低了政府各部門(mén)的行政運(yùn)行成本。根據(jù)招商引資工作的實(shí)際需要，區(qū)投資服務(wù)中心優(yōu)化一站式辦證大廳，推行首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制，明確了責(zé)任，提高了政府機(jī)關(guān)的工作效率，避免了多個(gè)部門(mén)互相扯皮、互相推諉的現(xiàn)象。

2.密切了政府與人民群眾的關(guān)系。我區(qū)的區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線電話是切實(shí)推行政務(wù)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地為人民群眾辦好事，辦實(shí)事的一個(gè)舉措。我區(qū)的區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線電話開(kāi)通以來(lái)，受理并解決了大量的各類(lèi)群眾投訴，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上，一些涉及群眾生產(chǎn)生活的急、難問(wèn)題得到了較好的解決。同時(shí)，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)政府工作的建議、意見(jiàn)也都從區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線電話反饋到了區(qū)政府，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)通區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線電話，架起了政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

3.規(guī)范了部門(mén)的行政行為。我區(qū)在政府采購(gòu)、軍轉(zhuǎn)干部安置、畢業(yè)生就業(yè)、建筑工程招投標(biāo)、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、辦證辦照、優(yōu)撫救濟(jì)等重點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)上，注意把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)來(lái)抓，規(guī)范了部門(mén)的行為，樹(shù)立了部門(mén)的良好形象，也探索出了一些好的辦法，效果比較明顯。一些行政機(jī)關(guān)工作人員吃、拿、卡、要問(wèn)題，違法行政，粗暴執(zhí)法，以權(quán)謀私，刁難群眾以及一些腐敗行為得到了有效的遏制。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

本區(qū)人民政府2009年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息8650條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息8597條。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息89條，占總體的比例為1.03%，包括檔案局現(xiàn)行文件查詢(xún)中心上載文件73條和政府網(wǎng)站信息公開(kāi)目錄“規(guī)章文件”所列文件16條;規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息1214條，占總體的比例為14.03%，包括區(qū)規(guī)劃分局公布的規(guī)劃公示952條和政府網(wǎng)站所公布的政府工作報(bào)告2條、統(tǒng)計(jì)公報(bào)11條、發(fā)展規(guī)劃2條、規(guī)劃公示247條;屬于本區(qū)業(yè)務(wù)類(lèi)信息7294條，占總體的比例為84.32%，包括機(jī)構(gòu)職能197條、行政收費(fèi)、政府采購(gòu)、監(jiān)督監(jiān)察、社會(huì)事業(yè)等業(yè)務(wù)工作471條、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其它36條、便民服務(wù)信息3544條、花都新聞3046條。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有201條，主要是政府在優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況信息共154條;在征地拆遷、房屋拆遷、土地出讓預(yù)公告、土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌公告等信息共48條。以上信息的公開(kāi)，保障了人民群眾切身重大合法利益的知情權(quán)。

2018年廣州市花都區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市花都區(qū)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施組成。

一、概 述

2018年，花都區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，按照上級(jí)部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出的一系列新要求、新部署，著力細(xì)化工作部署、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督考核等工作，有效促進(jìn)了依法行政，充分保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）著力細(xì)化工作部署，狠抓工作落實(shí)。

按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)工作部署，我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2018年花都區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》，圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度、圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀、圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)、著力提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化等方面，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，把政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況納入年度政務(wù)公開(kāi)考核，有效促進(jìn)我區(qū)依法行政水平。

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，保障人民群眾合法權(quán)益。

2018年，我區(qū)分別制定了《廣州市花都區(qū)關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》、《廣州市花都區(qū)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》、《廣州市花都區(qū)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步提升了重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域和公共資源配置領(lǐng)域的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感和安全感。

（三）完善考核實(shí)施細(xì)則，確保工作落到實(shí)處。

2018年，我區(qū)進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)公開(kāi)考核實(shí)施細(xì)則，豐富考核內(nèi)容，將政策文件解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、媒體參與等納入考核范圍，引導(dǎo)政府部門(mén)更加積極主動(dòng)作為，做好穩(wěn)定預(yù)期、政策解讀工作，有效防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和人民群眾訴求，讓人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。通過(guò)媒體參與提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政水平。

（四）加強(qiáng)跟蹤督辦，認(rèn)真辦理回復(fù)建議提案。

2018年“兩會(huì)”期間，廣大代表委員針對(duì)全區(qū)改革發(fā)展大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，提出了一系列富有建設(shè)性，立意高、視角新、內(nèi)容實(shí)的建議和提案。區(qū)人大代表、政協(xié)委員共提出建議提案199件，其中，區(qū)人大代表建議120件，區(qū)政協(xié)委員提案79件。這些建議和提案，都集中體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員的智慧和力量，集中反映出發(fā)展所需、民生所需，對(duì)推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。區(qū)政府按照《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定》和《花都區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于辦理人大代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦法》、《廣州市花都區(qū)人民代表大會(huì)代表重點(diǎn)建議辦理辦法》的要求，認(rèn)真抓好辦理工作，把辦理任務(wù)落實(shí)到各承辦單位，通過(guò)OA系統(tǒng)和人大建議政協(xié)提案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了辦理工作網(wǎng)上登記、交辦、督辦、答復(fù)和統(tǒng)計(jì)工作，不斷規(guī)范和優(yōu)化流程，提高了工作效率，有關(guān)建議和提案全部按時(shí)辦理答復(fù)。

　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

本區(qū)人民政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息9242條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息62條；2.部門(mén)文件類(lèi)信息1011條；3.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息3462條；4.行政執(zhí)法類(lèi)信息802條； 5.辦事指南類(lèi)信息342條；6.財(cái)政預(yù)決算信息487條；7.其他信息3076條。通過(guò)不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息5431條，通過(guò)微博微信發(fā)布信息3805條，通過(guò)新聞媒體發(fā)布信息6條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情43次。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)6次，組織政府網(wǎng)站在線訪談6 次，發(fā)布政策解讀稿127篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件84次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件67次。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

本區(qū)人民政府共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)487宗。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)146宗，占29.98%；信函申請(qǐng)195宗，占40.04%；當(dāng)面申請(qǐng)145宗，占29.79%；傳真申請(qǐng)1宗，占0.21%。

2009年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2009年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

2009年，番禺區(qū)按照中央、省、市深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的總體部署和要求，加大政務(wù)公開(kāi)力度，不斷改善政務(wù)公開(kāi)環(huán)境，政務(wù)公開(kāi)工作步入了日常化、制度化、規(guī)范化軌道。

(一)健全政務(wù)公開(kāi)工作制度

區(qū)政府和區(qū)直各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街)都成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《關(guān)于做好公文類(lèi)信息公開(kāi)審核工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站保密管理的通知>》、《印發(fā)2009年番禺區(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)和組織采訪活動(dòng)計(jì)劃安排的通知》等文件，進(jìn)一步建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)布、公文公開(kāi)屬性審核、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、政府信息公開(kāi)登記統(tǒng)計(jì)等機(jī)制。全面公開(kāi)本地區(qū)或本單位的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從一般行政許可到“權(quán)、錢(qián)、人”等重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)決策的公開(kāi)。

(二)拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道

一是完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，將全區(qū)普遍使用的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)一體化，初步構(gòu)建起信息共享和快捷服務(wù)的政府信息公開(kāi)平臺(tái)，目前全區(qū)336個(gè)村(居)委100%實(shí)現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)。區(qū)政府以及69個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、19個(gè)鎮(zhèn)(街)建立了本單位政務(wù)網(wǎng)站。

二是設(shè)立鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)中心。目前已成立橋南街、東環(huán)街、市橋街、欖核鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、石壁街、洛浦街、沙灣鎮(zhèn)、沙頭街和大龍街等10個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，作為鎮(zhèn)(街)設(shè)置的統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口，集中辦理本鎮(zhèn)(街)和區(qū)級(jí)部門(mén)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。

三是成立鎮(zhèn)(街)綜治信訪維穩(wěn)中心。目前全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)(街)已全部建成綜治信訪維穩(wěn)中心并投入運(yùn)行，及時(shí)有效地解決關(guān)系群眾切身利益的治安、信訪、維穩(wěn)問(wèn)題，使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭狀態(tài)、解決在萌芽階段，成效初顯。

(三)加大政務(wù)公開(kāi)力度

一是加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有區(qū)政府信息公開(kāi)內(nèi)容目錄共8大類(lèi)、43條，區(qū)政府部門(mén)公開(kāi)目錄37條，鎮(zhèn)(街)政府公開(kāi)目錄16條，信息公開(kāi)指南12大項(xiàng)，政府信息公開(kāi)目錄編制完整。設(shè)有包括“區(qū)長(zhǎng)之窗”、“網(wǎng)上信訪”、“城市管理區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線”等互動(dòng)欄目10余項(xiàng)。2009年，區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息4030條。自2003年起，已連續(xù)六年榮獲“廣州市政府部門(mén)優(yōu)秀網(wǎng)站”稱(chēng)號(hào)。

二是完善區(qū)審批服務(wù)中心的服務(wù)功能，推行“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)模式。增加和完善了網(wǎng)上智能化辦事查詢(xún)系統(tǒng)、網(wǎng)上咨詢(xún)投訴系統(tǒng)、“一表制”網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)以及貫通審批事項(xiàng)辦證全程的短信知會(huì)服務(wù)系統(tǒng)等。對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)作進(jìn)一步精簡(jiǎn)，優(yōu)化行政審批職能配置，改革區(qū)審批辦，加強(qiáng)區(qū)招商辦，組建番禺區(qū)人民政府政務(wù)管理辦公室，加強(qiáng)政務(wù)管理工作。目前進(jìn)駐區(qū)審批服務(wù)中心的職能部門(mén)共30個(gè)，進(jìn)駐審批事項(xiàng)371項(xiàng)。2009年，區(qū)審批服務(wù)中心受理并辦結(jié)業(yè)務(wù)229255宗，按時(shí)辦結(jié)率是99.93%,提前辦結(jié)時(shí)間為58%。

三是大力推進(jìn)鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開(kāi)。積極探索村民小組組務(wù)公開(kāi)。統(tǒng)一全區(qū)村務(wù)公開(kāi)欄樣式，重點(diǎn)公開(kāi)各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況等;全區(qū)89個(gè)社區(qū)居委會(huì)均設(shè)置了居務(wù)公開(kāi)欄，內(nèi)容涉及黨建工作、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作。

四是切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，轉(zhuǎn)發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的意見(jiàn)》(粵府辦〔2009〕4號(hào))，重點(diǎn)公開(kāi)學(xué)校收費(fèi)依據(jù)、醫(yī)療費(fèi)用、水電價(jià)格等與市民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，把辦事公開(kāi)納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的范圍。

二是嚴(yán)格按《廣東省政務(wù)公開(kāi)考核辦法(試行)》、《廣州市政務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)辦法》的要求，建立政務(wù)公開(kāi)考核制度。2009年初，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督評(píng)議辦公室牽頭，組織對(duì)全區(qū)69個(gè)行政事業(yè)單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)考核工作，并將考核結(jié)果在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示，接受群眾的監(jiān)督。

二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

本區(qū)人民政府2009年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息45589條，其中全文電子化達(dá)85.4%，本年度新增的行政規(guī)范性文件2458條。

(一)在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息2426條，占總體的比例為5.32%。其中，公開(kāi)了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于為企業(yè)減負(fù)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通知》、《印發(fā)番禺區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)電子監(jiān)察辦法的通知》、《印發(fā)番禺區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)試行方案的通知》等。

規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息399條，占總體的比例為0.88%。其中，公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、其他各類(lèi)城市規(guī)劃等方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年計(jì)劃安排草案的報(bào)告》等信息。

屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息20621條，占總體的比例為45.2%。其中，公開(kāi)了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。

(二)在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有6336條，一是公開(kāi)了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，食品藥品安全預(yù)警信息等信息。

二是公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)2009年廣州市番禺區(qū)公共衛(wèi)生工作計(jì)劃要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)甲型H1N1流感流行社區(qū)防治工作方案的通知》等。

三是公開(kāi)了教育方面的信息，如中小學(xué)招生考試、成人高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試、民辦學(xué)校(教育機(jī)構(gòu))的申辦、義務(wù)教育階段借讀生收費(fèi)情況等方面的信息。

四是公開(kāi)了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，如《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公廳印發(fā)廣州市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于貫徹實(shí)施<廣州市困難群眾醫(yī)療救助試行辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》。

五是公開(kāi)了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆遷公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等方面。

(三)在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息1210條，公開(kāi)了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息;公開(kāi)了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息，如區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況等方面的信息;公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2009年度預(yù)算草案》等信息。

在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府在主動(dòng)公開(kāi)政府信息方面，通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志，區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，區(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視等公共媒體，設(shè)立資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)。在便民服務(wù)方面，通過(guò)在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)辦事指南、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄等欄目，在區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊(cè)等，讓公眾及時(shí)獲得最新的公開(kāi)信息。2009年本區(qū)人民政府在政府信息公開(kāi)方面沒(méi)有收取任何費(fèi)用。

三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

本區(qū)人民政府2009年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)14件，其中通過(guò)我區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有14件，通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有0件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約80%屬民生類(lèi)信息，20%屬規(guī)劃信息類(lèi)信息。

在已經(jīng)答復(fù)的14件申請(qǐng)中，

“同意公開(kāi)”的2件;

“同意部分公開(kāi)”0件;

“不予公開(kāi)”的0件;

“信息不存在”的0件;

“非本機(jī)關(guān)政府信息”的5件;

“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的7件，占總數(shù)的50%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)的內(nèi)容不屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍。

從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以本地公民為主，占全部申請(qǐng)的100%，暫時(shí)沒(méi)有來(lái)自外地公民申請(qǐng)信息公開(kāi)，也沒(méi)出現(xiàn)以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)。

四 咨詢(xún)情況

本區(qū)人民政府2009年度共接受市民咨詢(xún)1993735次，其中公共查閱室接待5258次，咨詢(xún)電話接聽(tīng)876852次，當(dāng)面咨詢(xún)接待818155次，網(wǎng)上咨詢(xún)293470次。本區(qū)人民政府2009年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為7209903次。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

本區(qū)人民政府2009年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件;收到各類(lèi)針對(duì)本單位政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)0件。

六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

雖然我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作取得一定成績(jī)，但與國(guó)家、省、市對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求以及公眾的需求相比，還存在一些不足，在公開(kāi)廣度、深度以及便民性方面需要進(jìn)一步提高。

2010年，我區(qū)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的要求，不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為，推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作步上新臺(tái)階。

一是繼續(xù)建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制、政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、信息發(fā)布保密審查機(jī)制、年度報(bào)告機(jī)制等制度，探討建立輿論危機(jī)處理工作機(jī)制。

二是按《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《印發(fā)政府信息公開(kāi)有關(guān)參考文本的通知》(穗府辦函〔2008〕80號(hào))要求，進(jìn)一步做好區(qū)政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作，及時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本單位公眾網(wǎng)站上發(fā)布。

三是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)化區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公眾意見(jiàn)征集平臺(tái)，加大與社會(huì)發(fā)展和公眾生活密切相關(guān)的信息公開(kāi)力度，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

四是深化行政審批制度改革，以第三輪行政審批制度改革為契機(jī)，清理不符合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》的事項(xiàng)，并全面簡(jiǎn)化行政審批流程。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)三級(jí)聯(lián)通，服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力打造番禺區(qū)“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，積極實(shí)施網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，進(jìn)一步加大行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升政府服務(wù)水平。

2009年廣州市黃埔區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市黃埔區(qū)人民政府編制的2009年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

2009年，我區(qū)以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，以提高行政執(zhí)法效能和公信力為標(biāo)準(zhǔn)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(穗府辦〔2009〕17 號(hào))的有關(guān)精神，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容，使政務(wù)公開(kāi)工作透明度不斷提高，與群眾溝通更加通暢。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我區(qū)成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開(kāi)辦公室和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室。政務(wù)公開(kāi)工作辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的日常組織實(shí)施工作;政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委(區(qū)監(jiān)察局)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)議和檢查落實(shí)工作。2009年，我區(qū)及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并成立了政務(wù)公開(kāi)考評(píng)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)公開(kāi)的督促檢查工作，同時(shí)建立政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作制度，保證責(zé)任落實(shí)到位。各職能部門(mén)也相應(yīng)成立由行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)科室齊抓共管，形成合力。區(qū)財(cái)政逐步加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的投入，2009年，我區(qū)信息化建設(shè)總投入達(dá)786萬(wàn)元，確保資金到位。

二是完善工作機(jī)制，提高政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平。2009年，按照《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(穗府辦〔2009〕17號(hào))的要求，我區(qū)制定并印發(fā)了《2009年黃埔區(qū)深化政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》(埔府辦〔2009〕67號(hào))，并對(duì)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)目錄，從機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等類(lèi)別對(duì)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政辦事大廳，將各部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上辦事功能集中整合到黃埔信息網(wǎng)中，融合網(wǎng)上受理、過(guò)程查詢(xún)、結(jié)果通告等過(guò)程于一體，為市民、企業(yè)、外來(lái)人員、投資者、旅游者等辦事提供了便捷的渠道。

三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)“陽(yáng)光行政”。我區(qū)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行人事權(quán)公開(kāi)，將公務(wù)員招考、選拔、任用，以及人事培訓(xùn)與職稱(chēng)評(píng)定、工資福利、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)等信息通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳欄等多種途徑進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，將政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、城市總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)、其他與群眾利益密切相關(guān)的重大問(wèn)題通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄等進(jìn)行預(yù)公開(kāi)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后進(jìn)行調(diào)整，再作出決定，進(jìn)一步保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高政府決策的科學(xué)性和透明度。

四是加強(qiáng)督促考核，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)深入有效開(kāi)展。我區(qū)制訂并印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū)政務(wù)公開(kāi)考核辦法(暫行)》，建立了政務(wù)公開(kāi)明察暗訪制度，對(duì)各級(jí)各類(lèi)公共服務(wù)部門(mén)或窗口開(kāi)展定期與不定期檢查;及時(shí)督促各單位做好編制和維護(hù)政府信息公開(kāi)目錄和指南工作、建立健全保密審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等工作機(jī)制。2009年6月，為認(rèn)真貫徹省市關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)工作的總體部署，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室組織考評(píng)小組成員單位，對(duì)區(qū)財(cái)政局、人事局、大沙街等13個(gè)單位以聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式進(jìn)行抽查，有力的促進(jìn)了我區(qū)的政務(wù)公開(kāi)工作。

二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

區(qū)人民政府2009年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息2688條，其中全文電子化達(dá)93.7%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息1225條。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)的信息317條，占總體的比例為11.8%，主要包括各部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、科室職責(zé)和主要職能;規(guī)章文件類(lèi)的信息575條，占總體的比例為21.4%，主要包括以區(qū)政府(區(qū)政府辦)及各部門(mén)名義發(fā)文的規(guī)范性文件;規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息434條，占總體的比例為16.1%，主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各部門(mén)階段性工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)安排等;屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)的信息779條，占總體的比例為28.9%;屬于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類(lèi)的信息63條，占總體的比例為2.3%;其他類(lèi)的信息352條，占總體的比例為13.1%。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有384條，一是主動(dòng)公開(kāi)影響直接公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生、應(yīng)急預(yù)案及處理情況，增強(qiáng)了公眾應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情及其他突發(fā)事件的能力;二是主動(dòng)公布我區(qū)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、退管、扶貧等方面的優(yōu)惠政策及實(shí)施辦法，著力解決弱勢(shì)群體的民生問(wèn)題;三是主動(dòng)公布土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息，提高了公眾對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)知和認(rèn)可程度;四是及時(shí)公布河涌整治、亞運(yùn)場(chǎng)館周邊改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，讓市民及時(shí)了解工程建設(shè)的目的、意義及進(jìn)展情況，保證了市民的知情權(quán)，客觀上也對(duì)工程的建設(shè)起到了監(jiān)督作用。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息20條，一是重點(diǎn)公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容。將企事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行“收支兩條線”，將轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法想向社會(huì)公開(kāi)，提高轉(zhuǎn)制社區(qū)財(cái)務(wù)透明度;二是利用多種手段將政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果及監(jiān)督情況向社會(huì)公開(kāi);三是將政府年度預(yù)算、決算報(bào)告和實(shí)際支出及審計(jì)情況等信息向民眾公開(kāi);四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，接受人民群眾的監(jiān)督。

為方便公眾了解信息，區(qū)人民政府主要根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和對(duì)象采用不同的公開(kāi)形式。一是向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容(如公開(kāi)招考等)主要是通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾化社會(huì)傳媒，如對(duì)外發(fā)布招商引資政策、投資指南和辦事程序編印成小冊(cè)子;二是向群眾公開(kāi)的內(nèi)容主要是通過(guò)政府網(wǎng)站、《黃埔報(bào)道》、電子屏幕、資料索取點(diǎn)、公開(kāi)宣傳欄、咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)等形式;三是對(duì)于向機(jī)關(guān)內(nèi)部人員公開(kāi)的內(nèi)容，則采用通報(bào)會(huì)、文件、談話、專(zhuān)欄等形式，如編輯出版《埔府簡(jiǎn)報(bào)》，把公文審批、領(lǐng)導(dǎo)批示、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、重要工作進(jìn)展、各部門(mén)的重要政務(wù)信息等對(duì)內(nèi)公開(kāi)。及時(shí)匯編政府各工作部門(mén)的每月工作進(jìn)度、工作計(jì)劃和年度10項(xiàng)主要工作計(jì)劃，供干部群眾監(jiān)督。

三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

區(qū)人民政府2009年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)308件，其中通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)的75件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有228件，其他形式5件。

在已經(jīng)答復(fù)的308件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的301件，占總數(shù)的97.7%，“屬于不予公開(kāi)范圍且告知申請(qǐng)人”的4件，占總數(shù)的1.3%，“不屬于本機(jī)關(guān)或該信息不存在”的3件，占總數(shù)的1.0%。

四 咨詢(xún)情況

區(qū)人民政府2009年度共接受市民咨詢(xún)95188次，其中咨詢(xún)電話接聽(tīng)48513次，當(dāng)面咨詢(xún)接待43555次，網(wǎng)上咨詢(xún)3120次，。區(qū)人民政府2008年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為399750次。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

區(qū)人民政府2009年度未發(fā)生針對(duì)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案;也未收到各類(lèi)針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)件。

六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2009年以來(lái)，我區(qū)的政府信息公開(kāi)工作從總體來(lái)看，運(yùn)行狀況較好，但在政府信息公開(kāi)工作中也存在以下主要問(wèn)題：一是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善;二是對(duì)信息公開(kāi)方式需進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化;三是宣傳力度不夠，一些群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作還不夠了解。

下一步我區(qū)采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

一是認(rèn)真梳理，進(jìn)一步豐富完善信息公開(kāi)內(nèi)容。我區(qū)將認(rèn)真對(duì)照《政府信息公開(kāi)指南》與《政府信息公開(kāi)目錄》對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行梳理與完善，對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充，確保公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。

二是深入貫徹《條例》，加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。我區(qū)將進(jìn)一步做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)(包括依申請(qǐng)公開(kāi)和預(yù)公開(kāi))和辦事公開(kāi)工作，及時(shí)響應(yīng)并有效回復(fù)群眾在“依申請(qǐng)公開(kāi)”、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上信訪等互動(dòng)欄目提出的咨詢(xún)、投訴，及時(shí)更新辦事指南、業(yè)務(wù)表格等信息。完善各部門(mén)網(wǎng)上信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制，保證我區(qū)信息公開(kāi)的權(quán)威性和時(shí)效性，方便群眾及時(shí)掌握所需的信息。

三是進(jìn)一步推進(jìn)公共事業(yè)單位和街道的政務(wù)公開(kāi)。我區(qū)將一步深化教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、人口和計(jì)生等部門(mén)事業(yè)單位的政務(wù)公開(kāi)工作，全力為需獲取信息的公眾服務(wù);同時(shí)加大街道政務(wù)公開(kāi)的力度，堅(jiān)持把群眾最關(guān)心，最需要了解的“權(quán)、錢(qián)、人、事”等事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。

四是以人為本，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)相關(guān)工作。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，由政府為公眾提供解讀服務(wù);結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作規(guī)范化、常態(tài)化;加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)知度;及時(shí)處理并答復(fù)群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的咨詢(xún)和投訴，讓群眾真正參與到政務(wù)公開(kāi)工作中來(lái)。