2010年永州市人民政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2010年，在永州市政府門(mén)戶網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)政府信息10000余條。

2010年，市政府本級(jí)共受理群眾政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1件，并及時(shí)辦復(fù)。

2010年，本市沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

2010年，永州市在推進(jìn)政府信息公開(kāi)上主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作擺上重要議事日程。市委書(shū)記黃天錫，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔武生在市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人大三屆四次會(huì)議上，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行全面部署。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)6次會(huì)議，就加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、深化行政審批制度改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)、推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)等工作進(jìn)行具體安排。

（二）推動(dòng)政府信息公開(kāi)常態(tài)化。一方面，切實(shí)抓好《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》的施行。市政府印發(fā)貫徹落實(shí)的通知，出臺(tái)了《永州市政府信息公開(kāi)工作規(guī)范》。將2010年確定為“制度執(zhí)行年”，進(jìn)一步落實(shí)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)配套制度和年度工作要點(diǎn)。強(qiáng)化政府信息公開(kāi)日常監(jiān)查，市政務(wù)公開(kāi)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作監(jiān)查的通知》，包括5大類、39項(xiàng)指標(biāo)體系，將日常監(jiān)查情況作為年度政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。另一方面，不斷豐富公開(kāi)形式。加強(qiáng)了市政府門(mén)戶網(wǎng)站及“永州市政府信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)”的內(nèi)容保障工作，全年累計(jì)新增加主動(dòng)公開(kāi)信息10000余條。同時(shí)，通過(guò)《永州政報(bào)》、現(xiàn)行文件服務(wù)中心、市政務(wù)中心的信息查閱點(diǎn)等多種形式，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。市政務(wù)中心開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化窗口創(chuàng)建和一線工作法活動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批時(shí)限、提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，為企業(yè)、辦事群眾提供零距離服務(wù)。全年各窗口共受理證照業(yè)務(wù)57000多件，其中即辦件51000件，即辦率89.5%，辦結(jié)率99.39%，組織公共資源交易930場(chǎng)次，完成交易額18億元,歸集稅費(fèi)近2億元，均創(chuàng)歷年新高；出臺(tái)新的便民利企舉措98條，到企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)懇談會(huì)76次，幫助解決問(wèn)題153個(gè)。全市11個(gè)縣區(qū)、2個(gè)管理區(qū)均建立了政務(wù)服務(wù)中心，其中有5個(gè)縣區(qū)實(shí)施了政務(wù)中心新擴(kuò)改建工程。全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立政務(wù)中心，并因地制宜，創(chuàng)造了大廳式、門(mén)面式、整體式等三個(gè)模式。冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、新田縣召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（四）狠抓督促檢查和考核考評(píng)。將政府信息公開(kāi)工作納入了政府目標(biāo)管理考核、政府績(jī)效評(píng)估、黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境極度測(cè)評(píng)和年度考核的內(nèi)容，并嚴(yán)格考核落實(shí)。

（五）積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作創(chuàng)新。制定了政府信息公開(kāi)工作創(chuàng)新方案，并將創(chuàng)新工作納入全市政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容，占20%的比分，形成了推進(jìn)創(chuàng)新的硬約束。全市各級(jí)政府信部門(mén)緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在行政決策公開(kāi)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基層公開(kāi)、辦事公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)建設(shè)等領(lǐng)域上，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮了政府信息公開(kāi)的綜合效益。

信息公開(kāi)工作報(bào)告編制。本報(bào)告由政府信息公開(kāi)工作概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)出現(xiàn)的舉報(bào)和申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在的問(wèn)題及下一步工作措施等五個(gè)部分組成。

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在吳忠市人民政府政務(wù)大廳網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與吳忠市政府辦公室新聞信息調(diào)研科聯(lián)系。

吳忠市人民政府2010年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告公開(kāi)的主要內(nèi)容

2010年，全市各級(jí)政府及部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息5462條。主要包括管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等方面的內(nèi)容。

1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

公開(kāi)了市政府和各級(jí)政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件，如《吳忠市刑事被害人困難救助實(shí)施辦法》、《吳忠市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定》和《吳忠市廉租住房實(shí)物配租管理辦法》等。

公布了2010年吳忠市《政府工作報(bào)告》，公開(kāi)了《吳忠市2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《2009年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況公告》等。

主動(dòng)公開(kāi)城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，如《土地管理行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法》、《土地管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《建設(shè)用地全程管理意見(jiàn)》、《土地管理行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)用地管理的意見(jiàn)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃要點(diǎn)》等。

2．行政執(zhí)法事宜

公開(kāi)行政許可、行政處罰等具體行政行為依據(jù)、辦理期限、監(jiān)督方式、辦理結(jié)果等。

3．與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

民生工作方面，主動(dòng)公開(kāi)了《吳忠市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)2010年為民辦實(shí)事的通知》等。

影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情以及突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面，及時(shí)公開(kāi)森林火災(zāi)、防汛抗旱、防震減災(zāi)等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)警、發(fā)生及應(yīng)對(duì)、處理情況。

土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況方面，公開(kāi)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋拆遷許可證、建設(shè)項(xiàng)目用地批文及審批結(jié)果、新建住宅交付使用證、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、土地使用權(quán)出讓結(jié)果等信息。

公開(kāi)衛(wèi)生方面的信息，如醫(yī)療事故鑒定情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)處罰情況、醫(yī)療事故處理、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)等。

公開(kāi)教育方面的信息，如義務(wù)教育收費(fèi)、教育費(fèi)用減免等方面的政策和公眾教育收費(fèi)、招生考試等。

公開(kāi)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，如城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、從業(yè)人員收入標(biāo)準(zhǔn)等。

公開(kāi)扶貧、優(yōu)撫方面的信息，如社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)公開(kāi)了全市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的內(nèi)容，質(zhì)量技監(jiān)許可項(xiàng)目、程序、結(jié)果，質(zhì)量技監(jiān)抽查結(jié)果以及公交線路調(diào)整等與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息。

4．公共資金使用和監(jiān)督

重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面，公開(kāi)市民關(guān)注的高速公路、城市道路建設(shè)等情況，包括重大工程項(xiàng)目列表、建設(shè)工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、建筑建材業(yè)管理等信息。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面，公開(kāi)政府采購(gòu)集中目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況，以及供應(yīng)商注冊(cè)、中介機(jī)構(gòu)、咨詢專家名單等信息。公開(kāi)國(guó)有土地招拍掛等信息。政府預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面，公開(kāi)了《關(guān)于吳忠2009年預(yù)算執(zhí)行情況暨2010年預(yù)算草案的報(bào)告》等信息。

5．政府機(jī)構(gòu)和人事

政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息以及公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果、事業(yè)單位人事招聘等情況，以及黨政干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息。

6．重大決定草案

公開(kāi)了市政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要決策等信息。

吳忠市人民政府2010年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告公開(kāi)形式

1．政府網(wǎng)站

各縣（市、區(qū)）、市政府各部門(mén)把政府門(mén)戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，在各自網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開(kāi)欄目，發(fā)布各類政府信息。

2．公共查閱點(diǎn)

市政府、各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門(mén)和單位創(chuàng)造條件設(shè)置信息查閱點(diǎn)，向社會(huì)提供政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了查閱政府信息的電子屏，市圖書(shū)館設(shè)置了公開(kāi)政府信息的設(shè)備和紙制文本，供群眾查閱使用。

3．新聞發(fā)言人制度

根據(jù)實(shí)際需要，完善了新聞發(fā)言人制度，對(duì)發(fā)言人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。目前，各有關(guān)部門(mén)和單位都確定了新聞發(fā)言人，不定期舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。

政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況及減免情況

2010年吳忠市及所屬縣(市、區(qū))政府、市直部門(mén)和單位在政府信息查詢方面免費(fèi)查詢，沒(méi)有收取當(dāng)事人的費(fèi)用。

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2010年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492條）、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》（政府令（2009）第21號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，注重突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。

⒈ 組織推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全

根據(jù)信息公開(kāi)條例的有關(guān)規(guī)定，我市政府信息公開(kāi)工作由市政府辦公室主管，具體工作由新聞信息調(diào)研科負(fù)責(zé)。按照上下對(duì)口的原則，各縣（市、區(qū)）、政府信息公開(kāi)相關(guān)部門(mén)和單位也分別明確由分管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)或部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任科室和具體工作人員，專門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。形成了上下聯(lián)動(dòng)，覆蓋面廣的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系，保證了工作的順利開(kāi)展。市政府辦公室和各縣(市、區(qū))政府辦公室分別派出有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員到外地接受政務(wù)信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，熟練掌握有關(guān)政策法規(guī)知識(shí)和相關(guān)技能，及時(shí)、主動(dòng)收集、整理、發(fā)布本部門(mén)產(chǎn)生的各類信息。

⒉ 制度建設(shè)進(jìn)一步完善

我們將《政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《內(nèi)部協(xié)調(diào)制度》、《信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《新聞發(fā)言人制度》、《考核評(píng)議和責(zé)任追究制度》、《保密審查制度》等制度匯編成冊(cè)，與《吳忠市政府信息公開(kāi)指南信息公開(kāi)目錄》一并下發(fā)執(zhí)行，并將政府信息公開(kāi)工作列入各縣(市、區(qū))、市直部門(mén)、單位綜合考核的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門(mén)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，圍繞規(guī)范政府信息公開(kāi)程序、步驟、方式，探索出臺(tái)了一批行之有效的配套制度，有效地促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的高效、有序開(kāi)展。

⒊ 基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

充分發(fā)揮市政務(wù)大廳、圖書(shū)館、檔案館等公開(kāi)政府信息平臺(tái)作用，通過(guò)設(shè)立查閱政府信息的電子屏，極大地方便了公民獲取政府信息；各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格依法辦事，在維護(hù)好群眾知情權(quán)的同時(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)保密工作。年內(nèi)未發(fā)生一起公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)提出的投訴、復(fù)議和訴訟事件，也沒(méi)有發(fā)生一起失泄密事件。

⒋ 信息公開(kāi)形式不斷拓展

全市各級(jí)政府及市政府有關(guān)部門(mén)和窗口單位對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行改造，在顯著位置設(shè)置政府信息公開(kāi)專欄，有條件的還通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作。目前，全市已開(kāi)通各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站20多家。在充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺(tái)作用的同時(shí)，利用報(bào)刊、廣播電視、新聞發(fā)布會(huì)以及在各級(jí)檔案館、圖書(shū)館設(shè)置查閱場(chǎng)所等形式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息，政府信息公開(kāi)渠道進(jìn)一步拓寬。