2015年上海市環(huán)境保護局政府信息公開工作年度報告簡介

一、推進重點領(lǐng)域環(huán)境保護信息公開工作

結(jié)合國務(wù)院和市政府2015年信息公開工作安排，制定了《上海市環(huán)境保護局2015年度政府信息公開工作方案》，全面完成了信息公開的各項任務(wù)。圍繞重點領(lǐng)域環(huán)保信息公開，在內(nèi)容和形式上“兩手抓”，取得了很好的成效 。

1、細(xì)化公開內(nèi)容，及時滿足社會需求

在環(huán)境質(zhì)量公開方面，通過網(wǎng)站、微信實時發(fā)布空氣質(zhì)量,各區(qū)縣環(huán)保網(wǎng)站也實時發(fā)布分區(qū)縣空氣質(zhì)量信息；每月發(fā)布上海市空氣質(zhì)量、地表水月報。6月2日發(fā)布了2014年上海市環(huán)境狀況公報。

在污染源信息公開方面，除“上海環(huán)境”網(wǎng)站設(shè)立“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開”欄目外，2015年推進17個區(qū)縣環(huán)保局在網(wǎng)站都建立了“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開”欄目，并實現(xiàn)了市區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管信息的互通共享。2015年4月10日，根據(jù)環(huán)保部《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求，制定了《上海市重點排污單位名錄》，啟動了“企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺”建設(shè)，有力地推動了企業(yè)環(huán)境信息公開工作。

在行政審批和許可信息公開方面，公開了300多項建設(shè)項目環(huán)評審批事項文件，200多個環(huán)評試生產(chǎn)審批事項，200多個環(huán)評驗收審批事項。實現(xiàn)核技術(shù)利用單位輻射安全許可審批結(jié)果實時查詢。公開電子廢物拆解利用處置單位名錄9家單位基本信息 。

2、設(shè)立專欄，方便市民查詢獲取

為更好地體現(xiàn)重點領(lǐng)域環(huán)境保護信息公開，方便市民查詢相關(guān)工作進展情況， “上海環(huán)境”網(wǎng)站設(shè)立了“重點公開領(lǐng)域檢查要點”專欄，建立重點領(lǐng)域環(huán)境信息公開目錄，點擊目錄欄目可以查詢包括空氣質(zhì)量、建設(shè)項目環(huán)評、環(huán)境執(zhí)法檢查、污染源信息公開等14大類重點領(lǐng)域環(huán)境保護信息公開內(nèi)容。

二、加強網(wǎng)站建設(shè)，提升信息公開實效

1、加強網(wǎng)站信息公開，取得工作實效

根據(jù)部門工作任務(wù)和要求，我局對網(wǎng)站信息公開提出了更高要求，特別是結(jié)合國務(wù)院網(wǎng)站普查工作，對欄目更新不及時，信息發(fā)布不規(guī)范的欄目進行了督辦，順利通過了國家普查。根據(jù)網(wǎng)站考核要求，向環(huán)保部和市政府門戶網(wǎng)站報送2015年度網(wǎng)站考評報告，2014年度，我局“上海環(huán)境”網(wǎng)站在環(huán)保部和市政府考核中都被評為優(yōu)秀。

2、優(yōu)化網(wǎng)站功能

全面調(diào)整“下載服務(wù)”專區(qū)，對下載專區(qū)進行類別劃分，按照被下載文件的屬性進行分類（如文件、表格、標(biāo)準(zhǔn)、圖片等）。為方便市民查詢，2015年新增了依申請公開公文目錄，發(fā)布依申請公開的公文文號、名稱等，有效提升了公文的公開力度。

3、推進政民互動工作

為做好“上海環(huán)境”網(wǎng)站與市民的互動交流，我局印發(fā)了《關(guān)于2015年網(wǎng)上訪談、問卷調(diào)查和民意征集有關(guān)工作的通知》，在網(wǎng)站組織了開展5次在線訪談，3期民意征集，3次問卷調(diào)查。訪談邀請了直屬單位工作骨干，結(jié)合工作實際，市民提問等解答了環(huán)保政策。

三、推進電子政務(wù)公開

1、加強網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)

在“上海環(huán)境”網(wǎng)站建立網(wǎng)上辦事大廳，公開了我局43項辦事事項信息，包括建設(shè)項目行政辦理事項8項、輻射管理事項12項（比去年增加8項）、固廢管理事項8項（比去年增加2項）、生態(tài)保護事項3項、其他行政辦理事項15項（比去年增加2項）。在網(wǎng)上實現(xiàn)了辦事受理、辦理和結(jié)果全過程公開。

2、推進政府?dāng)?shù)據(jù)公開

2015年我局加強政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放工作，按照要求進行了資源目錄編制，完成全部已建成9個系統(tǒng)共115個資源目錄、發(fā)布數(shù)據(jù)項1700項，按計劃完成了2015年政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放的6項任務(wù)。2015年，根據(jù)《上海市政府部門公示企業(yè)信息管理辦法》要求，梳理了資質(zhì)類和行政處罰類相關(guān)數(shù)據(jù)信息， 5月 20日 提供了數(shù)據(jù)信息上傳市工商局法人庫，隨后每月及時上傳相關(guān)數(shù)據(jù) 。

一、環(huán)境信息公開工作機制進一步完善。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》的要求，按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，進一步轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)完善信息公開工作推進機制。機關(guān)各處室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的環(huán)境信息公開工作，局屬有關(guān)單位根據(jù)各自的實際情況，開展本單位的環(huán)境信息公開工作。2008年，我局起草了《信息依申請公開工作程序》，重點對信息公開辦理流程、各有關(guān)部門的職責(zé)進行了規(guī)定，規(guī)范了信息依申請公開的工作程序 。

二、環(huán)境信息公開制度建設(shè)進一步加強。

為了進一步加強本部門的信息公開制度建設(shè)，我局在與市政府辦公廳、法制辦、市保密局以及有關(guān)法院進行溝通，對信息公開工作辦理中的具體問題基本形成共識的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于信息公開若干問題的指導(dǎo)意見》，對信息公開辦理中對政府信息的把握、公開的主體、公開內(nèi)容的審查、公開的程序和形式等方面若干具體的問題，提出了處理意見。

三、環(huán)境信息公開基礎(chǔ)工作進一步夯實。

為貫徹落實有關(guān)政府信息公開的工作要求，使環(huán)境信息公開工作更具厚實的基礎(chǔ)，根據(jù)市政務(wù)公開辦的要求，各業(yè)務(wù)部門對主動公開的服務(wù)流程和內(nèi)容進行了梳理，進一步擴大主動公開內(nèi)容的范圍，同時對已公開的信息作進一步的更新；開展對依申請公開的內(nèi)容范圍進行界定，通過市政務(wù)外網(wǎng)信息公開申請?zhí)幚硐到y(tǒng)應(yīng)用平臺，完成環(huán)境信息依申請公開的各項受理、辦理及回復(fù)工作，同時，通過信息公開報送平臺，按時將信息公開月報報送市信息委。2008年二季度，我局會同市經(jīng)委、建委、市容環(huán)衛(wèi)局對2007年本市工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、固體廢物污染防治管理等信息進行收集、篩選和匯總，編制了《上海市2007年固體廢物污染環(huán)境防治信息》，于2008年6月5日前向社會發(fā)布，同時以宣傳冊的形式向市民發(fā)放，確保公眾環(huán)境權(quán)益 。

四、環(huán)境信息公開便民服務(wù)工作進一步落實。

為了方便公眾查詢信息，我局網(wǎng)站根據(jù)信息公開的工作要求，設(shè)立了信息公開專欄，以便公眾直接點擊進入。落實專人保證隨時受理網(wǎng)上信息公開申請，其中，屬于主動公開信息的申請，盡可能當(dāng)場答復(fù)和辦理；屬于依申請公開信息的受理，嚴(yán)格按照市信息公開有關(guān)規(guī)定，在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。在為企業(yè)和管理部門提供方便方面，充分利用局網(wǎng)站為宣傳平臺，及時把國家和上海市在大氣、固廢、噪聲、ODS和POPs履約等環(huán)境管理方面的信息和文件上網(wǎng)，同時提供各類表格下載。我局各受理窗口結(jié)合“迎世博600天行動計劃”進一步完善了公開內(nèi)容，公開方式多樣化。一是建設(shè)良好的窗口服務(wù)環(huán)境，營造窗口的服務(wù)氛圍，辦事信息上墻、觸摸屏查詢等方式改進和完善窗口形象，突出窗口主動服務(wù)性；二是將窗口服務(wù)規(guī)范、工作程序以及填報資料清單等在網(wǎng)上對外公布的同時制作成“服務(wù)手冊”放在接待窗口，供客戶取閱；三是對窗口服務(wù)人員進行專項培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的主動服務(wù)意識和業(yè)務(wù)知曉能力。

二、主動公開政府信息情況

我局到2008年底累計主動公開政府信息21079條，全文電子化率達(dá)100%，其中，本年度新增的主動公開政府信息329條。

在2008年主動公開的329條信息中，機構(gòu)職責(zé)類的信息3條，占總體比例的0.91％；法律法規(guī)類的信息33條，其中國家法規(guī)2條，地方法規(guī)1條，規(guī)范性文件3條，環(huán)保局公文27條，占總體比例的10.03％；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)類的信息22條，其中國家標(biāo)準(zhǔn)20條，地方標(biāo)準(zhǔn)1條，市局規(guī)范1條，占總體比例的6.69％；規(guī)劃計劃類的信息5條，其中綜合規(guī)劃1條，功能區(qū)劃2條，環(huán)保三年行動計劃2條，占總體比例的1.52％；環(huán)境管理類的信息41條，其中監(jiān)測應(yīng)急2條，環(huán)境執(zhí)法17條，環(huán)境影響評價4條，環(huán)境統(tǒng)計6條，定量考核2條，環(huán)?？萍?0條，占總體比例的12.46％；污染控制類的信息63條，占總體比例的19.15％；其它信息162條，其中環(huán)境質(zhì)量56條，宣傳教育39條，創(chuàng)模19條，節(jié)能減排6條，其他公告與通知42條，占總體比例的49.24％。通過及時主動公開這些與公眾密切相關(guān)的事項，便于公眾維護自己的合法權(quán)益。

為了讓市民更快、更全面的了解上海環(huán)境保護工作的進展情況，針對市政府要求加強政府信息公開的要求，2008年“六五環(huán)境日”我局對“上海環(huán)境”網(wǎng)站進行了改版。改版后的網(wǎng)站加強了環(huán)境質(zhì)量的信息發(fā)布，增加了各區(qū)縣降塵量月報、重點整治河道水質(zhì)狀況、上游來水河道水質(zhì)狀況、蘇州河水質(zhì)狀況、黃浦江水質(zhì)狀況、淀山湖水質(zhì)狀況等欄目，彌補了以前在水環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布方面不足的缺點。結(jié)合局中心工作，增設(shè)了“創(chuàng)建模范城市”、“節(jié)能減排”“城市環(huán)境綜合整治定量考核”、“化學(xué)品環(huán)境管理”、“招標(biāo)與專項資金”等欄目，方便市民了解局的工作重點，加大了主動信息公開。

在主動公開的信息中，為了確保政府機關(guān)公共資金使用的程序、過程、結(jié)果等均為公眾所周知，體現(xiàn)公平、公正和公開的原則，自2008年起，市級環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)開展污染治理設(shè)施改造項目向我局申請環(huán)保專項資金（市級）補助，可通過網(wǎng)上《市級環(huán)保專項資金項目管理》系統(tǒng)申請，我局可在網(wǎng)上直接受理和網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審核。我局還開展了城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和完善的招投標(biāo)工作，招標(biāo)代理單位分別于5月21日和6月4日，先后兩次組織召開了專家評標(biāo)會，經(jīng)專家認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，并經(jīng)討論和投票，7種儀器設(shè)備各產(chǎn)生3家供應(yīng)商推薦名單，系統(tǒng)運營產(chǎn)生4家推薦名單。這次招投標(biāo)工作，程序合法，工作比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。

在主動公開信息工作中，為了方便公眾了解信息，我局積極利用現(xiàn)有的接待窗口等資源，增設(shè)政府信息公開項目。每月按時向市檔案館送交主動公開政府信息的書面材料，并通過市檔案局的網(wǎng)上報送系統(tǒng)上報電子文檔。同時，針對環(huán)境信息公開工作中公眾關(guān)注的建設(shè)項目環(huán)保管理這一焦點問題，在建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開過程中，從規(guī)范工作程序、提高服務(wù)水平方面注意做好工作，提出了“舉止文明用語規(guī)范、態(tài)度熱情辦事高效、制度公開程序透明、依法審批公平公正”的崗位規(guī)范。在規(guī)范工作方面，把各項辦事制度、主要工作流程、審批申請材料、行政決定許可等情況全部在網(wǎng)上公開，并且在法律規(guī)定的時間內(nèi)作出各項行政許可決定。在提高服務(wù)水平方面，在接待窗口放置了相關(guān)的資料，提供信息查詢系統(tǒng)，方便申請人了解相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求以及行政許可事項的辦理情況和結(jié)果等。2008年，我局審批建設(shè)項目環(huán)評文件465個，試生產(chǎn)及其延長批復(fù)565個，驗收批復(fù)336個，均適時上網(wǎng)公布，為公眾及時、準(zhǔn)確地提供了環(huán)境信息。

三、依申請公開政府信息情況

我局2008年度共受理信息公開申請87件，其中當(dāng)面申請45件，網(wǎng)上申請有35件，信函申請7件。

從申請的信息內(nèi)容來看，大約75％是涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價類信息，5%是涉及排污許可證類信息，其余是涉及環(huán)境監(jiān)測、行政處罰、污染情況等的信息。

在已經(jīng)答復(fù)的87件申請中，“同意公開”的44件，占總數(shù)的51%，主要涉及建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件等信息?！巴獠糠止_”的1件，占總數(shù)的1％，涉及化工企業(yè)名單等信息?！胺恰兑?guī)定》所指政府信息”2件，占總數(shù)的2％，主要涉及行政復(fù)議、人事管理等信息?！靶畔⒉淮嬖凇?8件，占總數(shù)的21％，主要涉及排污許可證管理、行政處罰等信息。“非本機關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”15件，占總數(shù)的17％，主要涉及環(huán)保審批、環(huán)境治理等信息?！吧暾垉?nèi)容不明確”6件，占總數(shù)的7％，主要涉及建設(shè)項目試生產(chǎn)審批等信息。“不予公開”1件，占總數(shù)的1％，涉及區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價等信息，主要原因是公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

我局在辦理信息公開事項中積極做好以下幾方面的工作：一是認(rèn)真梳理信息公開申請事項。對于申請人的申請，我局本著信息公開的原則，盡量予以滿足。有些申請涉及幾年以前的行政行為，材料已經(jīng)歸檔，只要符合申請要求的信息，我局均予以提供。二是積極和信息擁有人溝通。有些信息屬于權(quán)利人的，我局收到申請后，主動和權(quán)利人溝通，希望權(quán)利人同意公開信息，或者希望權(quán)利人提供可以公開的信息。對有些權(quán)利人不愿公開的信息，我局積極促使權(quán)利人和申請人相互協(xié)調(diào)，由權(quán)利人邀請申請人到現(xiàn)場查閱相關(guān)信息，得到了申請人的肯定和好評。三是積極和政府主管部門溝通。我局在處理信息公開過程中，注意傾聽政府信息公開主管部門的意見，先后多次邀請市政府法制辦和市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)到我局共同協(xié)商，對疑難問題進行解答，幫助我們解決信息公開中的問題。

四、政府信息公開咨詢處理情況

我局2008年度共接受市民咨詢1354人次，其中咨詢電話接聽324人次，當(dāng)面咨詢接待768人次，網(wǎng)上咨詢262人次。我局2008年度政府信息公開專欄訪問量為71699次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開目錄、政府信息公開指南、政府信息公開年度報告、政府信息公開規(guī)定、政府信息公開申請、信息公開公眾監(jiān)督。

五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況

我局2008年度發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件，其主要事由是對信息提供方式不滿，其中被行政復(fù)議處理機關(guān)確認(rèn)違法和有瑕疵的案件有0件；發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案3件，主要事由是對信息公開答復(fù)不滿，其中被法院確認(rèn)違法和有瑕疵的案件有0件，3件行政訴訟均被駁回，現(xiàn)處于二審狀態(tài)中。

六、政府信息公開支出與收費

（1）工作人員情況：專門配備了1名全職工作人員、10名兼職工作人員。

（2）政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況：141萬元。主要包括環(huán)境狀況公報編輯印刷制作費用15萬元，“上海環(huán)境”網(wǎng)站維護126萬元。

（3）與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出：1萬元。

（4）對公民、法人和其他組織的收費情況：29.4元。

七、其它相關(guān)工作情況

一、進一步規(guī)范“執(zhí)法三告知”制度。

在行政執(zhí)法中推行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度，制定政務(wù)公開小冊，內(nèi)容涵蓋環(huán)保行業(yè)管理、辦事指南、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，將政務(wù)公開的內(nèi)容公示到執(zhí)法現(xiàn)場，告知到管理相對人，體現(xiàn)到執(zhí)法文書中，增強執(zhí)法透明度，主動接受社會監(jiān)督；建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、便民利民服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度；實施《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法回單》制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為；試行執(zhí)法建議書制度，進一步加強橫向聯(lián)系，做到信息互通。

二、深入貫徹辦事公開制度。

我局認(rèn)真貫徹落實《2008年上海市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作意見》，圍繞中心工作，抓緊政務(wù)公開工作的落實。聘請了來自市人大、市政協(xié)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)和市文明辦的18位同志成為市環(huán)保系統(tǒng)第四屆精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員。通過監(jiān)督檢查，辦事窗口服務(wù)水平有了明顯提高。通過政風(fēng)行風(fēng)“熱線”，建立了與群眾溝通聯(lián)系的橋梁。6月和12月，我局張全局長和吳啟洲副局長分別在上海人民廣播電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目直播室接受市民聽眾有關(guān)環(huán)境問題咨詢和投訴?！吧暇€”結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)會同有關(guān)部門和單位及時進行了調(diào)查處理，并在一周后的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目對處理情況進行了公開反饋，提高了辦事效率。

2015年珠海市政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布2015年珠海市政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、復(fù)議和訴訟情況、存在的主要問題和改進措施、說明與附表等八個部分。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

2015年，我市深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切，推進重點領(lǐng)域信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強化制度機制和平臺建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，使政府務(wù)公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）全面推進各領(lǐng)域信息公開。

1.推進行政決策公開。印發(fā)了《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市重大行政決策程序規(guī)定的通知》（珠府辦〔2015〕22號），規(guī)定重大行政決策承辦單位應(yīng)當(dāng)事先向社會公布重大行政決策事項和決策方案，并廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見。完善重大決策聽證制度，印發(fā)《珠海市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范我市重大行政決策聽證工作的若干意見》（珠府〔2015〕6號），涉及重大公共利益和社會涉及面廣、與人民群眾密切相關(guān)行政決策事項均需進行聽證。

2.推進行政權(quán)力清單公開。繼續(xù)實行政府部門白皮書制度，26個政府部門在市政府網(wǎng)站發(fā)布政府部門責(zé)任白皮書，公開了部門的職責(zé)、年度任務(wù)、保障措施等，接受群眾監(jiān)督。繼去年通過政府網(wǎng)站向社會公開全市39個政府部門的10121項行政和政務(wù)服務(wù)事項后，今年，各區(qū)（功能區(qū)）行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項也通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開，其中橫琴新區(qū)公開1457項、香洲區(qū)4356項、金灣區(qū)5126項、斗門區(qū)5112項、高新區(qū)2179項、珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1691項、萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)2024項、保稅區(qū)442項。加強網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，2015年，網(wǎng)上辦事大廳共進駐市級事項825項，區(qū)級事項2059項，鎮(zhèn)街事項669項，村居事項2701項，所有進駐事項均按統(tǒng)一規(guī)范公開各類辦事指南信息。

3.推進財政資金信息公開。我市已有230家市直預(yù)算單位在政府網(wǎng)站上公開了本單位2015年部門預(yù)算和“三公”預(yù)算信息，公開單位占市直預(yù)算單位的98%。在去年先行試點公開46個主管部門的基礎(chǔ)上，本年度全面公開部門決算，市本級229家市直預(yù)算單位在珠海政府網(wǎng)上公開了本單位2014年部門決算信息，公開單位已占到市直預(yù)算單位的97%。2015年，共公布約4000單政府集中采購項目的采購預(yù)算、采購文件、中標(biāo)供應(yīng)商、采購合同等項目信息，29家政府采購代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)考核信息，13份政府采購?fù)对V處理決定，12份行政處罰決定等。市財政局開發(fā)建設(shè)了“珠海市財政專項資金申報和管理平臺”，有效整合了市政府職能部門83個項目類別，涉及產(chǎn)業(yè)類專項資金20大類。已有2978家企業(yè)注冊，受理1582項申請，立項603個項目，立項金額合計為9612萬元。公開了《珠海市2013年度社會保險基金預(yù)算執(zhí)行和決算情況的審計結(jié)果公告》和《珠海市2014年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果》。

4.推進公共資源配置信息公開。發(fā)布瀝溪福溪村改造安置房、海灣村舊村改造回遷房、中心城區(qū)原地維修加固改造、金域陽光、農(nóng)業(yè)社區(qū)原地維修加固改造、白藤農(nóng)場危房改造等棚戶區(qū)改造項目信息。發(fā)布保障性住房分配和退出信息14條，申請公共租賃住房家庭名單共9批次674戶保障家庭申請信息，發(fā)布《珠海市住房公積金2014年年度報告》。制定印發(fā)《珠海市征收（征用）土地青苗及附著物補償辦法》，全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等公開工作。

5.推進重大建設(shè)項目信息公開。重點圍繞交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、價格目錄等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進審批、核準(zhǔn)、備案等項目信息的公開，堅持做好項目基本信息和招投標(biāo)等項目實施信息的公開工作。今年以來，發(fā)布重點建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)等信息76條，每月公布全市重點建設(shè)項目進展情況。

6.推進公共服務(wù)信息公開。公開上年度社會保險參保、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余情況；定期發(fā)布社會保障卡發(fā)放和應(yīng)用情況；及時發(fā)布社保政策文件和文件解讀。印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保三榜公示的通知》，規(guī)范城鄉(xiāng)低保三榜公示的內(nèi)容、形式和期限。通過電視、電臺、報紙等途徑，及時向公眾公開最新的城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等政策制度信息；完善了自然災(zāi)害救助信息發(fā)布機制，發(fā)布全市災(zāi)害救助應(yīng)急庇護場所信息。積極引導(dǎo)我市慈善組織通過自身組織網(wǎng)站、大眾媒體、社會組織信息公示平臺等渠道及時公開有關(guān)信息。同時，通過珠海市社會組織信息公示平臺，及時主動公開我市登記的2家基金會的有關(guān)信息，主要包括基金會基本信息、2014年資產(chǎn)負(fù)債信息等。市紅十字會出臺了《珠海市紅十字會捐贈款物收支使用情況公開暫行辦法》，主動公開捐贈款物接收使用及第三方審計信息。深化義務(wù)教育招生入學(xué)辦法、異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法和陽光均衡分班辦法等信息公開，對義務(wù)教育符合政策性照顧生名單、積分入學(xué)資格名單、市直屬民辦中學(xué)年檢結(jié)果等進行公示；深化考試信息公開，及時公布市直屬5所公辦幼兒園招生工作方案及錄取名單，市直屬5所公辦幼兒園470個學(xué)位100%面向市戶籍適齡幼兒公開電腦派號招生。加強傳染病防控，職業(yè)病防治，除“四害”等信息發(fā)布，公開醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)注冊許可結(jié)果及相關(guān)信息。指導(dǎo)公立醫(yī)院加強對醫(yī)療服務(wù)對象公開各種服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等收費信息，藥品、儀器設(shè)備檢查以及診療價格，醫(yī)療糾紛處理的途徑和程序，按照規(guī)定提供醫(yī)療文書等信息資料服務(wù)，住院病人提供日費用清單，預(yù)約掛號方式等。

7.推進國有企業(yè)信息公開。大力推進國有企業(yè)信息公開。加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及招聘等信息公開力度；做好國有企業(yè)整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作。

8.推進環(huán)境保護信息公開。進一步推進空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評等信息公開。做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加強國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況等信息公開。繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。加強環(huán)境行政處罰案件和突發(fā)環(huán)境事件信息公開。積極推進群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況和重點污染源在線監(jiān)測信息公開工作。加強核與輻射安全信息公開，重點公開輻射安全許可證發(fā)證信息。

9.推進食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息公開工作。及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。今年以來，已發(fā)布專項行動信息27條、監(jiān)管執(zhí)法處罰信息19條（含174家違法企業(yè)信息）、違法廣告信息5條、消費警示信息8條、食品安全監(jiān)督抽檢信息9條（5200個品種）。定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息和供水水質(zhì)檢測信息。

10.推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。一是建立完善珠海市社會組織信息公示平臺。我市注冊登記社會組織的基本信息、近三年的年檢結(jié)論、最近等級評估結(jié)果，以及行政處罰有關(guān)信息，都可以通過該平臺查詢。建立“政府購買社會組織項目公示”欄目，該欄目是我省首個政府購買社會組織項目信息統(tǒng)一公示平臺，今年以來，公示的政府購買社會組織項目達(dá)275個，項目預(yù)算金額共計 5466.22萬元。出臺了《珠海市社會組織信息公開指引》、《珠海市社會組織信用信息管理實施細(xì)則》、《珠海市社會組織重大事項報告工作指引》等，規(guī)范社會組織信息公開。

11.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、科技管理和項目經(jīng)費、價格和收費、信用等領(lǐng)域信息公開。做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告信息、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息及工礦商貿(mào)事故預(yù)警信息安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息，公開安全生產(chǎn)行政處罰信息公開，今年以來公開了5家企業(yè)安全生產(chǎn)行政處罰信息；加強就業(yè)信息公開，通過珠海市人力資源網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布全市現(xiàn)場招聘活動和網(wǎng)絡(luò)招聘、企業(yè)招聘崗位、就業(yè)見習(xí)崗位等信息，提供就業(yè)資訊服務(wù)。指導(dǎo)各區(qū)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等信息；抓好科技管理和項目經(jīng)費信息公開，公開13類、44項扶持科技、產(chǎn)業(yè)的專項資金的申報流程、申報條件、文件范本和資金申報、評審結(jié)果；做好價格收費信息公開，及時公開定價目錄、價格標(biāo)準(zhǔn)和價格執(zhí)法信息，公開政府性資金目錄和行政事業(yè)性收費目錄；做好信用信息公開，印發(fā)《珠海市社會信用體系建設(shè)三年（2015-2017）行動計劃》，完善珠海信用網(wǎng)建設(shè)，及時公布信用信息?！?

（二）加強主動公開工作。

繼續(xù)貫徹落實《珠海市政府信息公開辦法》，印發(fā)《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市貫徹落實國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點分工方案的通知》、《珠海市人民政府辦公室關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見》（珠府辦[2015]5號），全面推進政府信息公開工作；加大政策解讀回應(yīng)力度。在市政府門戶網(wǎng)站和《珠海市人民政府公報》開設(shè)政策解讀專欄，在發(fā)布規(guī)范性文件的同時發(fā)布政策解讀；及時處理群眾在網(wǎng)絡(luò)留言，市政府辦公室獲人民網(wǎng)優(yōu)秀留言辦理單位；強化依申請公開管理和服務(wù)，加強依申請公開系統(tǒng)維護，依法辦理公民依申請公開政府信息。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2015年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)單位政府信息公開年度報告的基礎(chǔ)上，由太原市人民政府辦公廳政府信息公開處編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、2015年政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、申請行政復(fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進措施八部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。

一、概述

2015年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會精神的重要一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我市嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、省政府信息公開工作要求，以社會公眾的期盼，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，以推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明為重點，以2015年全國政府網(wǎng)站第一次普查工作為契機，加強政府網(wǎng)站管理，強化政府信息公開實效，進一步提高了政府公信力，更好地發(fā)揮了信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、工作有序

太原市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市政府信息公開工作，對政府信息公開工作提出高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。我市政府信息公開工作機構(gòu)健全、人員配備到位、專項經(jīng)費有保障，并進一步完善了信息公開各項制度。今年借全國政府網(wǎng)站第一次普查的契機，對政府信息公開工作起了很大的促進作用，重新梳理政府信息公開目錄和政府網(wǎng)站欄目，進一步加強各部門共同維護市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容的工作，確保政府信息公開工作持續(xù)良好開展。

（二）加強培訓(xùn)，落實文件，推進公開

今年我市召開了“太原市政府網(wǎng)站普查工作培訓(xùn)會暨政府信息公開工作安排會”，全市縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、政府組成部門及相關(guān)單位共70余人參加培訓(xùn)。對政府網(wǎng)站普查第二階段工作及信息公開有關(guān)事項進行了安排部署，明確各牽頭部門的職責(zé)，要求各牽頭部門制定落實措施，規(guī)范程序，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政府信息公開實效。認(rèn)真落實上級政府信息公開工作要求，印發(fā)了《太原市市屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開辦法（試行）》（并政發(fā)[2015]9號）、《太原市政府網(wǎng)站普查工作第二階段（檢查整改）工作安排》、《太原市政府網(wǎng)站普查工作第二階段（檢查整改）情況通報》、《太原市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好全市政府網(wǎng)站核查整改工作的通知》等文件，并在政府門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布國家及省對2015年政府信息公開工作要點的文件，督促重點領(lǐng)域涉及部門推進政府信息公開工作。

（三）太原市政府門戶網(wǎng)站情況

太原市政府門戶網(wǎng)站由市政府辦公廳承辦，自2003年正式運行以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)過五次大的改版，目前包括新聞中心、政務(wù)公開、公共服務(wù)、互動交流等8大類50余個欄目；今年我們積極貫徹全國政府網(wǎng)站第一次普查工作精神，檢查全市部門網(wǎng)站，通報不合格網(wǎng)站，清理全市“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站，10月底完成了關(guān)停整改工作，進一步提升了全市政府網(wǎng)站的形象。太原市政府門戶網(wǎng)站獲得了第十四屆（2015）中國政府網(wǎng)站績效評估，省會城市第9名的成績，同時還獲得了“2015年度中國政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎”。

太原市政府門戶網(wǎng)站設(shè)有政府信息公開專欄，及時更新了信息公開指南、目錄、規(guī)定及依申請公開說明。2014年已制作了重點領(lǐng)域信息公開欄目，今年按照國務(wù)院2015年政府信息公開工作要點精神，進一步完善了該欄目，增加了“企務(wù)公開”子欄目，由市國資委提供相關(guān)內(nèi)容?！罢?wù)公開”欄目獲得了“2015年政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目獎”。

（四）其他途徑政府信息公開情況

政府公報專欄，24期政府公報全部以電子版形式公布；全年市委市政府新聞辦共召開新聞發(fā)布會30余次；通過太原市政府網(wǎng)站和太原市檔案局網(wǎng)站及時發(fā)布了《太原市檔案館第十一批開放檔案公告》，嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定，對館藏年滿30年的檔案進行了鑒定劃控。此次鑒定檔案為館藏1985年度的檔案，內(nèi)容涉及73個單位的2613卷、47334件檔案，經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的鑒定程序，向社會公眾開放檔案19586件，控制利用檔案27748件（依申請向特定群體提供查閱利用），實現(xiàn)了開放檔案完全公開，控制利用檔案定向公開。本批檔案自2016年1月1日起向社會開放，查閱者憑身份證、介紹信等合法證件即可前來查閱；外宣辦開通的新浪“微太原”、騰訊“太原發(fā)布”2015年度共發(fā)布廣播20845條；其他途徑發(fā)布11718余條政府信息。真正方便群眾多渠道了解政府信息。

二、主動公開政府信息情況

2015年“中國?太原”政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息1萬余條，其中，發(fā)布政府公告文件311條，各部門（包括縣區(qū)）業(yè)務(wù)動態(tài)7559條，政務(wù)要聞1347條，中央政府網(wǎng)站信息490條，其他1500余條。

截至12月31日，我市共產(chǎn)生各類政府信息9萬余條，其中：政府公報發(fā)布1623條，政府網(wǎng)站發(fā)布42724條，政務(wù)微博發(fā)布37390條，政務(wù)微信發(fā)布1297條，其他方式發(fā)布11718條。

三、2015年重點領(lǐng)域信息公開工作要點落實情況

（一）推進行政權(quán)力清單公開。

市編辦牽頭印發(fā)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推行權(quán)力清單制度的通知》（并政辦發(fā)[2015]46號）文件，推進《太原市市級權(quán)力清單》工作，市審改辦收集涉及市直43個政府部門及單位的權(quán)力清單、辦事指南、運行流程圖、廉政風(fēng)險防空圖等，市政府信息中心做好所有數(shù)據(jù)的錄入展示等相關(guān)工作，于2016年元月15日在市政府門戶網(wǎng)站上正式公布。清單所公布內(nèi)容共有9類行政職權(quán)事項，分別是：行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、其他行政職權(quán)。另2類事項單列，即：市政府為實施主體的行政職權(quán)事項和部門共性行政職權(quán)事項。每類事項包括職權(quán)編碼、職權(quán)類型、職權(quán)名稱、行使主體、職權(quán)依據(jù)、責(zé)任事項、責(zé)任事項依據(jù)等內(nèi)容。此次公布的行政職權(quán)事項共計2764項，其中：行政許可133項，行政處罰2117項，行政強制93項，行政征收征用25項，行政裁決8項，行政確認(rèn)39項，行政給付18項，行政獎勵8項，其他行政職權(quán)254項，市政府為實施主體的職權(quán)事項58項，部門共性職權(quán)事項11項。

（二）推進財政資金信息公開。

市財政局落實了我市財政資金、“三公”經(jīng)費公開工作，公開了本級政府財政預(yù)決算報告、各部門2014年部門決算和2015年部門預(yù)算信息，沒有網(wǎng)站的部門也全部集中在市財政局網(wǎng)站上進行公布；市審計局公開了太原市2013年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；市政府采購中心網(wǎng)站及時公開政府采購項目信息、采購文件、中標(biāo)結(jié)果等。

（三）推進公共資源配置信息公開。

征地補償安置方案、土地登記、礦業(yè)權(quán)審批等方面的信息在市國土局網(wǎng)站進行了公開公示；市房產(chǎn)局保障房信息專欄、市采購中心網(wǎng)站，市發(fā)改委工程建設(shè)項目專欄，對保障性住房、政府采購招投標(biāo)項目等公共資源配置方面進行了公開。

（四）推進重大建設(shè)項目信息公開。

在政府門戶網(wǎng)站首頁重點領(lǐng)域信息公開欄目中設(shè)立工程建設(shè)項目子欄目“重大建設(shè)項目”，由市住建委負(fù)責(zé)牽頭并維護該欄目內(nèi)容，重點圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目開展信息公開工作。

（五）推進公共服務(wù)信息公開。

對醫(yī)療、生育等三個目錄19萬條數(shù)據(jù)建立查詢數(shù)據(jù)庫，各項社會保險的繳費基準(zhǔn)，參保情況、收支，結(jié)余和收益等信息在人社局及各保險中心網(wǎng)站、報紙等媒體進行發(fā)布；社會救助，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救助標(biāo)準(zhǔn)、補助水平等信息在市民政局網(wǎng)站已進行公開；教育領(lǐng)域信息，太原市教育局專門開辟“太原教育”微信公眾號，凡是重要的教育政務(wù)信息、涉及人民群眾的政策規(guī)定，如中考、高考政策，高校、高中、義務(wù)教育中小學(xué)招生政策，規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定等，全部在微信公眾號上公布，方便社會公眾及時了解、獲取信息；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，重點對法定傳染病的防控和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行了及時發(fā)布，實現(xiàn)了對執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師資料、醫(yī)療收費等信息的查詢功能，公開了醫(yī)療服務(wù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

（六）推進國有企業(yè)信息公開。

積極探索推進國有企業(yè)重大信息公開工作，切實提高監(jiān)管效能和企業(yè)經(jīng)營管理透明度。結(jié)合我市實際，起草了《太原市市屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開辦法》，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議并報市委常委會議審議通過，正式公布。同時還制定了與《辦法》相配套的《太原市市屬國有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開辦法實施細(xì)則（試行）》，把信息公開貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全周期、決策活動的全過程，有利地推動了國有企業(yè)接受社會監(jiān)督。

（七）推進環(huán)境保護信息公開。

市環(huán)保局在部門網(wǎng)站對空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染防治、污染減排等信息公開，對環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察等情況進行公開，對環(huán)境執(zhí)法檢查、行政處罰進行公示，公布了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)程序圖等。

（八）推進食品藥品安全信息公開。

對食品安全、醫(yī)療器械的政策信息，藥品監(jiān)督抽驗、行政處罰信息，網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息進行了及時發(fā)布，建立了藥品、醫(yī)療器械、保健食品、餐飲服務(wù)等數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，方便公眾對食品藥品安全工作進行查詢、監(jiān)督。

（九）推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。

社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息在市民政局網(wǎng)站通知公告中進行公開，公布了社會團體和民辦非企業(yè)單位成立、年檢等辦事流程，公開了民政的行政職權(quán)事項等；建立行政審批前置服務(wù)項目信息公開制度，市政務(wù)中心網(wǎng)站對公開提供服務(wù)的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息進行公示，對服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量、業(yè)績等也進行了公開，方便公眾進行查詢、選擇；市慈善總會網(wǎng)站對慈善日常捐贈、基金、救助等信息進行公示。

四、依申請公開政府信息情況

2015年度，我市共受理各類政府信息公開申請107件，其中，網(wǎng)上申請58件、當(dāng)面申請18件、郵寄25件，傳真6件，全部按規(guī)定辦結(jié)。依申請公開的信息內(nèi)容主要是集中在環(huán)保、城建、國土、財政資金、民政等方面。

五、咨詢處理情況

我市2015年度共接受市民各類咨詢約210萬人次。其中12345便民熱線電話共受理來電28.3萬個，轉(zhuǎn)交部門辦理38191個，辦結(jié)37744個；回復(fù)人民網(wǎng)留言1662件，市長信箱留言2166條，人民網(wǎng)“省長留言”41條，連續(xù)三年被評為全國網(wǎng)民留言辦理工作先進單位；全年辦理人大代表建議、政協(xié)提案851件，市人大常委會審議意見22件，辦結(jié)率100%。

在咨詢處理方面，縣（市、區(qū)）政府、各部門在繼續(xù)做好電話及當(dāng)面咨詢接待服務(wù)工作的同時，縣區(qū)政府開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，及時主動處理群眾反映的各類問題。

六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

我市2015年度政府信息公開方面的行政復(fù)議事項1件。

七、政府信息公開支出與收費情況

支出：2015年，全市各級、各有關(guān)單位在政府信息公開方面共支出205.118萬元。

收費：2015年，全市各級、各有關(guān)單位均沒有向政府信息公開申請人收費，復(fù)印費和郵寄費由各單位在辦公費用中支出。

八、存在的主要問題和改進措施

總體來看，我市政府信息公開工作有序推進，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了依法行政，陽光政府建設(shè)，但也還存在一些不足。一是主動公開方面，有些部門主動公開意識不強，內(nèi)容還不夠全面，還需進一步加強；二是依申請公開答復(fù)工作，申請內(nèi)容種類繁多，界定哪個部門進行答復(fù)也較困難，好多內(nèi)容涉及多個業(yè)務(wù)職能部門，對信息公開工作人員各專業(yè)領(lǐng)域分析能力提出了更高的要求；三是政府信息公開目錄方面，還需進一步細(xì)化分類，建立科學(xué)目錄。

改進措施：1、加強政府信息公開平臺建設(shè)，落實網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任；2督促政府部門網(wǎng)站建設(shè)，充分利用政府網(wǎng)站建設(shè)要求倒逼政府信息公開工作；3、建立信息公開考核標(biāo)準(zhǔn)；4、以重點領(lǐng)域信息公開為突破，全面推進政府信息公開工作。