安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”，主要是通過(guò)制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程，二者有所不同。

安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》已經(jīng)2004年10月18日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，二〇〇四年十一月一日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家 煤礦安全監(jiān)察局令第　14　號(hào)公布，自2004年12月1日起施行。

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國(guó)家局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括礦山安全、勞動(dòng)防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。

第三條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及需要強(qiáng)制執(zhí)行的安全生產(chǎn)條件、安全管理等的，為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其他為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，即行廢止。

第五條　國(guó)家局對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并鼓勵(lì)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)校等單位和個(gè)人依法從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。

第二章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃

第六條　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）勞動(dòng)防護(hù)用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)及勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全要求；

（二）為實(shí)施礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語(yǔ)言和安全技術(shù)要求；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、檢驗(yàn)、廢棄等方面的安全技術(shù)要求；

（四）工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；

（六）應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范；

（七）安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范；

（八）安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作的有關(guān)技術(shù)要求；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全技術(shù)要求。

第七條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)、施工、制造、檢測(cè)、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)作出一系列統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與規(guī)范、規(guī)則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術(shù)要求和實(shí)施程序作出統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與安全規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)某一具體設(shè)備、裝置、防護(hù)用品的安全要求作出規(guī)定或者及其試驗(yàn)方法、檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面提出要求的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的名稱與安全技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)所敘述的技術(shù)特征作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是全面敘述標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是通用性規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其技術(shù)特征與導(dǎo)則、通則連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定的，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象與安全生產(chǎn)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的名稱。

第八條　國(guó)家局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，組織編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第九條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)于每年12月15日前向國(guó)家局提出下年度制定和修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）制定或者修訂的必要性；

（二）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容；

（四）完成時(shí)限；

（五）其他有關(guān)情況。

第十條　國(guó)家局對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議進(jìn)行審查，確定年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，并下達(dá)組織實(shí)施。

第三章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查

第十一條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家局備案。

第十二條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，并廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見(jiàn)。

對(duì)于有關(guān)單位和專家提出的意見(jiàn)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)予采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。意見(jiàn)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定編制意見(jiàn)匯總處理表。

第十三條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見(jiàn)處理結(jié)果對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿，送國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件。

第十四條　國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)接到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

已經(jīng)成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按照《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定組織標(biāo)準(zhǔn)的審查。

沒(méi)有成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由國(guó)家局根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容邀請(qǐng)生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標(biāo)準(zhǔn)的審查；審查時(shí)，使用單位的人員不應(yīng)少于1/4。

國(guó)家局或者全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或者推薦性提出審查意見(jiàn)。

第十五條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議審查方式進(jìn)行。會(huì)議審查有困難的，可以采用函審方式進(jìn)行。

會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見(jiàn)。需要表決時(shí)，必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的3/4同意方為通過(guò)。函審時(shí)，也必須有3/4的回函同意方為通過(guò)。會(huì)議審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映各方面的意見(jiàn)。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于2/3。

第十六條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議審查或函審的意見(jiàn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)國(guó)家局審批。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或者函審結(jié)論及函審單、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文。

第四章　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和備案

第十七條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為AQ。

第十八條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第十九條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家局指定的出版社統(tǒng)一出版、發(fā)行。

第二十條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期不超過(guò)5年。復(fù)審不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂或者廢止。

第五章　附　則

第二十一條　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)、說(shuō)明、審查等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。

第二十二條　對(duì)于需要制定新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的規(guī)定辦理。

第二十三條　本規(guī)定自2004年12月1日起施行。

安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技對(duì)安全生產(chǎn)的支撐和保障作用，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的管理，特制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目分為國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)纱箢?。?guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目按照科技部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的項(xiàng)目按本規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條 安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目申報(bào)、遴選、立項(xiàng)、驗(yàn)收或鑒定（以下統(tǒng)稱驗(yàn)收）、登記和獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。

第四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位國(guó)撥研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和自主投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)必須確保落實(shí)，并按項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目征集與遴選

第五條 國(guó)家安全監(jiān)管總局根據(jù)安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目征集指南，確定項(xiàng)目征集的時(shí)間、渠道和方式。項(xiàng)目遴選按照安全生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向，充分發(fā)揮國(guó)家安全監(jiān)管總局支撐平臺(tái)單位、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)資源，擇優(yōu)選擇。

第六條 申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合項(xiàng)目申請(qǐng)的要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定學(xué)術(shù)地位和優(yōu)勢(shì)；

（三）具有為完成項(xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；

（五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第七條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供的材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目建議書(shū);

（三）項(xiàng)目建議書(shū)的附件（與項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位推薦意見(jiàn)）。

第八條 項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容框架：

（一）立項(xiàng)的背景和意義；

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；

（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)；

（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化的前景、科技發(fā)展與市場(chǎng)需求；

（五）研究?jī)?nèi)容與預(yù)期目標(biāo)；

（六）研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解；

（七）年度計(jì)劃內(nèi)容；

（八）主要研究人員和單位狀況及具備的條件；

（九）經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（十）有關(guān)上級(jí)單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第九條 項(xiàng)目征集與遴選原則：

（一）公開(kāi)、公平、公正原則。公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、公平遴選、公正擇優(yōu)。

（二）需求導(dǎo)向原則。滿足預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的實(shí)際需要，能夠提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)的事故防范與應(yīng)急處置能力，能夠提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督水平和安全生產(chǎn)控制力。

（三）基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性原則。面向安全生產(chǎn)重大基礎(chǔ)理論，著眼安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，破解安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題。

第十條 征集方式和遴選程序：

（一）自愿申報(bào)。符合條件的單位向所在地區(qū)省級(jí)安全監(jiān)管局或省級(jí)煤礦安監(jiān)局申報(bào)。有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目，將申報(bào)材料提交至本單位科技管理部門。

（二）地方推薦。省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局和有關(guān)中央企業(yè)、教育部直屬重點(diǎn)高校、總局直屬事業(yè)單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并提出推薦意見(jiàn)。

（三）專家評(píng)審。國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)單位項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審分形式審查、專業(yè)審查和綜合審查三個(gè)階段。

形式審查。主要是對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行符合性和相關(guān)性審查。

專業(yè)審查。主要是對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性技術(shù)審查。

綜合審查。主要是對(duì)通過(guò)專業(yè)審查的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)定。

（四）網(wǎng)上公示。通過(guò)專家評(píng)審合格的項(xiàng)目，在國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站或主流媒體上公示10日。

（五）批復(fù)公告或反饋。經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局審定后，向社會(huì)公告并通知申報(bào)單位。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收

第十一條 列入國(guó)家安全監(jiān)管總局的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目實(shí)行登記注冊(cè)、統(tǒng)一編號(hào)管理。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告填寫(xiě)《安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》（見(jiàn)附件1）。經(jīng)簽約各方共同審核后，方可履行簽約手續(xù)。

第十三條 計(jì)劃任務(wù)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目密級(jí)；

（二）計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門；

（三）計(jì)劃任務(wù)書(shū)承擔(dān)單位和任務(wù)責(zé)任人；

（四）立項(xiàng)背景與意義；

（五）主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)和主要研究?jī)?nèi)容；

（六）驗(yàn)收考核指標(biāo)；

（七）技術(shù)路線與年度計(jì)劃；

（八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和用途；

（九）承擔(dān)單位的保障條件與配套經(jīng)費(fèi)；

（十）科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬；

（十一）涉密項(xiàng)目的科技保密義務(wù)；

（十二）爭(zhēng)議解決方法。

第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收由國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，可委托推薦單位主持驗(yàn)收。

第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡可能量化可測(cè)，對(duì)不可量化可測(cè)的項(xiàng)目必須有準(zhǔn)確含義和定性說(shuō)明。

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供的資料：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)；

（二）項(xiàng)目批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2）；

（四）項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等）；

（七）研制樣機(jī)、樣品圖片及數(shù)據(jù)；

（八）國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告；

（九）用戶使用報(bào)告；

（十）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十一）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。

第十七條 研發(fā)時(shí)間超過(guò)3年的重大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，必須進(jìn)行中期評(píng)估。項(xiàng)目中期評(píng)估由推薦單位負(fù)責(zé)組織。

第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)），實(shí)行專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收組（或委員會(huì)）專家構(gòu)成應(yīng)當(dāng)由熟悉項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般不得少于9人。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織和主持單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）的意見(jiàn)，提出“同意驗(yàn)收”、“需要復(fù)核”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論性意見(jiàn)。

第二十條 驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不得通過(guò)驗(yàn)收：

（一）完成計(jì)劃任務(wù)書(shū)不到85%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)，或成果已無(wú)科學(xué)和實(shí)用價(jià)值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改計(jì)劃任務(wù)書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（五）無(wú)特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn)，超過(guò)計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限1年以上等；

（六）其他不得通過(guò)驗(yàn)收的情況。

第二十一條 建立應(yīng)急立項(xiàng)機(jī)制，對(duì)于具有緊迫性、重大的科技需求，國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)可商有關(guān)地方、部門、單位直接立項(xiàng)實(shí)施。

第四章 推廣應(yīng)用與獎(jiǎng)懲

第二十二條 技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用性強(qiáng)、保障安全生產(chǎn)有重大貢獻(xiàn)、并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)效果明顯的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，由國(guó)家安全監(jiān)管總局納入重點(diǎn)推廣或強(qiáng)制推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

第二十三條 由國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)，經(jīng)專家驗(yàn)收組（或委員會(huì)）認(rèn)定達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上技術(shù)水平的項(xiàng)目，可申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)。

第二十四條 由國(guó)家安全監(jiān)管總局立項(xiàng)的重大關(guān)鍵技術(shù)裝備項(xiàng)目，取得重大突破達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上技術(shù)水平的，優(yōu)先推薦納入《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，享受國(guó)家優(yōu)惠稅收政策。

第二十五條 超過(guò)計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限，不申請(qǐng)延期或無(wú)正當(dāng)理由延期的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

第二十六條 弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)取消項(xiàng)目申報(bào)單位的立項(xiàng)資格，并列入黑名單，永久取消項(xiàng)目申報(bào)和科技評(píng)獎(jiǎng)等資格。

第二十七條 涉及成果侵權(quán)，引發(fā)民事訴訟和造成重大影響的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第五章 附 則

第二十八條 國(guó)家安全監(jiān)管總局科技管理機(jī)構(gòu)可結(jié)合工作實(shí)際對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行進(jìn)行必要的補(bǔ)充。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（略）

2.安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（略）

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章

總則

第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　凡本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)的單位與個(gè)人均需遵守本規(guī)定。

第三條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，對(duì)本地區(qū)實(shí)施安全監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，承擔(dān)同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

各級(jí)工會(huì)等組織對(duì)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行群眾監(jiān)督。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第二章

安全生產(chǎn)措施與保障

第五條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)、建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的條件。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，對(duì)查出的事故隱患要責(zé)令責(zé)任人落實(shí)措施、限期整改，發(fā)現(xiàn)重大、特大事故隱患的，責(zé)令立即排除。

第六條　從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)管理制度，建立滿足本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，增加安全生產(chǎn)投入，改善勞動(dòng)條件。要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)集體協(xié)商、集體合同制度，企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會(huì)參加，并提交職工代表大會(huì)審議。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)采取整改措施，并記錄在案。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人對(duì)有爆炸、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所劃分危險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的安全措施，在班組和崗位推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控辦法，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

第七條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處理事故的能力。

特種操作人員必須參加省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條　勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為作出批評(píng)、檢舉和控告。

工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出糾正意見(jiàn)和改進(jìn)的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。

第九條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并具有相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保等有關(guān)部門和工會(huì)組織參加，初步設(shè)計(jì)審查不合格的不得施工，竣工驗(yàn)收不合格的不得投產(chǎn)。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，沒(méi)有竣工的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，已經(jīng)竣工投產(chǎn)的，必須對(duì)其安全現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，存在安全生產(chǎn)隱患的，必須限期整改。

第十條　涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、使用和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

交通安全設(shè)施以及社會(huì)公用事業(yè)、公共場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效。

第十一條　化學(xué)危險(xiǎn)物品、易燃易爆物品和煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及建筑安裝、礦山等企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門安全資格認(rèn)可，取得相應(yīng)資格后，方可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

礦山、化工、冶煉、建筑等行業(yè)和生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸易燃易爆物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)。

放射性同位素的貯存、運(yùn)輸、使用，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　推行安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理體系的咨詢、認(rèn)證工作，引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，逐步建立并完善安全生產(chǎn)管理體系。

從事工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、安全咨詢等活動(dòng)的社會(huì)中介組織必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門資格認(rèn)可后，方可開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條　實(shí)行工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合制度。按工傷保險(xiǎn)規(guī)定提取的部分風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，可用于安全生產(chǎn)隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)等。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第三章

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第十四條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬工作部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人執(zhí)行安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可依法進(jìn)入有關(guān)部門以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人作業(yè)場(chǎng)所與事故現(xiàn)場(chǎng)，查閱有關(guān)文件和資料，詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人員，但不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)中止危險(xiǎn)作業(yè)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，并由兩人或者兩人以上共同進(jìn)行，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果、提出處理意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，并保守生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

第十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，由有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第四章

事故報(bào)告與調(diào)查處理

第十七條　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。

安全生產(chǎn)事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，迅速組織救助，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十八條　企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)。一次死亡3人以上或者重傷10人以上的安全生產(chǎn)事故，必須立即上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門和單位。

道路交通、水上交通、漁業(yè)、消防、煤炭、鐵路、航空等部門在按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它事故和事件，事故處理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定告知有關(guān)部門。

第十九條　企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等發(fā)生一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，以及發(fā)生其它性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶救和善后處理。

第二十條　地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到死亡、重傷事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

企業(yè)事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門和單位組成。其它安全生產(chǎn)事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成，但必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十一條　企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）輕傷事故，由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（二）一次死亡2人以下或者一次重傷9人以下的安全生產(chǎn)事故，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（三）一次死亡3人以上10人以下或者一次重傷10人以上30人以下的安全生產(chǎn)事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其授權(quán)單位組織調(diào)查處理；

（四）一次死亡10人以上或者重傷30人以上的安全生產(chǎn)事故，上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查處理；

（五）煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

第二十二條　道路交通、水上交通、漁業(yè)、鐵路、航空等其它發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）各有關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償、調(diào)解等工作。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查與認(rèn)定。

安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的調(diào)查與認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理：一次死亡6人以下的安全生產(chǎn)事故，一般由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；一次死亡6人以上的安全生產(chǎn)事故，由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查認(rèn)定；性質(zhì)惡劣、影響特別重大的安全生產(chǎn)事故由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織調(diào)查處理。

第二十三條　事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)》，報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。重傷事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)案，死亡事故應(yīng)在發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)120日。

第二十四條　企業(yè)發(fā)生重傷以上事故，可由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具工傷認(rèn)定證明，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核符合工傷保險(xiǎn)規(guī)定的，由工傷職工申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。

第二十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，并按月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，并按月向本級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，定期向社會(huì)公布本地區(qū)傷亡事故情況。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第五章

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究

第二十六條　地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)重大火災(zāi)、交通、建筑、爆炸物品、化學(xué)危險(xiǎn)品、煤礦、礦山、設(shè)備、設(shè)施等重大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重大安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的追究按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

中小學(xué)校違反前款規(guī)定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和教育行政部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予記過(guò)、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的，對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　地方各級(jí)人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照本規(guī)定確定的職責(zé)和程序履行，本地區(qū)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職的行政處分。

第二十九條　發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會(huì)影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，或者以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員給予降級(jí)的行政處分。

第三十條　依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。不具備安全生產(chǎn)條件，弄虛作假，騙取批準(zhǔn)、勾結(jié)串通行政審批工作人員取得批準(zhǔn)的，除必須立即撤銷原批準(zhǔn)外，對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰。

負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的，對(duì)負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，開(kāi)除公職。

第三十一條　對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)和所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的。

第三十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第六章

罰則

第三十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其它有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處罰款。對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，罰款不超過(guò)1000元；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，罰款不超過(guò)10000元：

（一）未按規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)而分配勞動(dòng)者上崗作業(yè)的；

（二）安排未取得操作資格證書(shū)的人員上崗從事特種作業(yè)的；

（三）未按規(guī)定提取或使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；

（四）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（五）未按規(guī)定為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（六）未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿实模?

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)隱瞞重大事故隱患，不如實(shí)反映情況的。

第三十五條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，安全設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門責(zé)令限期改正，未按期整改的，可視情節(jié)輕重處1000元以上50000元以下的罰款。

第三十六條　企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位按下列規(guī)定予以處罰：

（一）造成職工重傷的，按每傷1人處1000元以上3000元以下罰款；

（二）造成職工死亡的，按每死亡1人處5000元以上10000元以下罰款。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第七章

附則

第三十七條　涉外安全生產(chǎn)事故按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十八條　本規(guī)定自2001年9月1日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省政府　發(fā)布日期：2001年08月14日　實(shí)施日期：2001年09月01日　(地方法規(guī))

合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第五條　市、縣（市）、區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。

市、縣（市）、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市、縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條　市、縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。合理規(guī)劃化工園區(qū)或者化工集中區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。

第七條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備不少于兩名符合行政執(zhí)法人員資格條件的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

第八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于安全發(fā)展型城市和安全社區(qū)建設(shè)、公共安全隱患治理、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防和救援等。

第九條　市、縣（市）、區(qū)人民政府建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，支持安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，推行政府?gòu)買安全技術(shù)、管理服務(wù)。

第十條　市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工安全意識(shí)，提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。

新聞媒體等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定，將安全知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)提出的合理化意見(jiàn)制定具體落實(shí)措施，并及時(shí)向工會(huì)反饋。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）資金投入符合安全生產(chǎn)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；

（五）采取技術(shù)手段和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控；

（六）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格；

（八）為從業(yè)人員無(wú)償配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化和安全班組建設(shè)；

（五）保證本單位安全生產(chǎn)必需的資金投入和有效使用；

（六）組織實(shí)施職業(yè)危害防治管理措施；

（七）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，組織排查并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（八）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守；

（十一）每年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提交本單位的安全生產(chǎn)情況報(bào)告；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用等工作；其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人不得通過(guò)委托、授權(quán)等形式將安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他人員。

第十六條　規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度。

第十七條　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通以及存在重大危險(xiǎn)源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人帶班制度和考勤登記制度，主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)輪流帶班負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。

第十八條　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通單位以及存在重大危險(xiǎn)源的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理人員。

第十九條　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、三級(jí)以上建筑施工、金屬冶煉、軌道交通單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（二）參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；

（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；

（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和其他安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理，如實(shí)記錄并報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；

（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患登記建檔，并跟蹤督促落實(shí)相關(guān)安全管理措施；

（六）對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用；

（七）參與本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和驗(yàn)收；

（八）協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，提出防范措施；

（九）有關(guān)安全生產(chǎn)的其他職責(zé)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第二十一條　危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核，并取得合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。

發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)和安全警示教育。

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員的崗位安全知識(shí)、職業(yè)病防治知識(shí)和實(shí)際操作技能進(jìn)行考核，并建立教育培訓(xùn)檔案。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照有關(guān)規(guī)定接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)所需資金應(yīng)當(dāng)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，?？顚Ｓ?。

危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路（水上）運(yùn)輸、軌道交通、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記，實(shí)行分級(jí)管理，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)建檔管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所以及事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（三）發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；

（四）因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕本單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任；不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求。

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員禁止下列行為：

（一）違章指揮或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程、安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；

（二）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；

（三）不按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故隱患；

（四）擅自啟封或者使用因不符合安全生產(chǎn)規(guī)定被查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備和器材；

（五）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（六）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令。

第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行下列作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案并履行單位內(nèi)部報(bào)批程序；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員統(tǒng)一指揮管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，安全培訓(xùn)和技術(shù)交底內(nèi)容以書(shū)面形式簽字確認(rèn)，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)：

（一）爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè)；

（二）大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè)；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及動(dòng)火作業(yè)；

（四）物料儲(chǔ)罐清理、流口堵塞疏通作業(yè)；

（五）密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè)；

（六）登高（包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè)）、臨近高壓輸電線作業(yè)；

（七）其他危險(xiǎn)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督協(xié)調(diào)管理。

第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安、應(yīng)急等部門備案。重大危險(xiǎn)源發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

在下列范圍安全距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)居民樓、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物：

（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域；

（二）重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域；

（三）礦山塌陷區(qū)危及的區(qū)域；

（四）礦山尾礦庫(kù)危及的區(qū)域；

（五）輸送油氣管線安全距離內(nèi)；

（六）高壓輸電線路安全距離內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第三十一條　兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具等發(fā)包（出租）的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包（承租）方的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)相關(guān)管理事項(xiàng)和雙方權(quán)利義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包（出租）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

承包（承租）方不得違法或者超越資質(zhì)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)發(fā)包（出租）方同意，承包（承租）方不得轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)包）給其它單位或者個(gè)人，不得改變出租場(chǎng)所、設(shè)備的結(jié)構(gòu)、用途或者功能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得通過(guò)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包（租賃）合同將依法應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任免除或者轉(zhuǎn)嫁給承包（承租）方。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包（出租）給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未盡到安全管理義務(wù)的，承包（承租）方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，認(rèn)定發(fā)包（出租）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包（承租）方同為事故發(fā)生單位。

第三十三條　建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包方或者承租方的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包方、承租方安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，及時(shí)制止安全生產(chǎn)違法行為；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門。

第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，對(duì)勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并對(duì)該類人員承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在戶外設(shè)置的廣告、燈箱、牌匾等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證安全。檢查、維護(hù)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)。

第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用其產(chǎn)品或者接受其服務(wù)的用戶履行安全告知義務(wù)。

賓館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通工具等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知。

第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的，依照民事法律規(guī)定承繼相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取有效措施處置危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，不得留有事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，按照誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)和配合工作。

第三十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)、足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律可以獲得其他賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。

第四十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在職業(yè)病危害的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。職業(yè)病危害嚴(yán)重的，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布，存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)或者現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施治理，治理不達(dá)標(biāo)的不得作業(yè)。

第四十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作，采取防暑降溫等措施，保證作業(yè)場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，落實(shí)下列安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施：

（一）制定應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，高危行業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地人民政府的應(yīng)急預(yù)案相銜接；

（二）每年至少組織一次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練；

（三）建立危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

遇到險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援工作，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停止作業(yè)、撤離人員的指令。

第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織搶救。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生一小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處如實(shí)報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)物證；造成人員傷害的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。

第三章　監(jiān)督管理

第四十五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)制度。

第四十六條　市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第四十七條　市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每季度至少召開(kāi)一次工作會(huì)議。

安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是研究安全生產(chǎn)重大政策措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，明確相關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)分工，支持、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）研究制定安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及安全生產(chǎn)具體管理措施和辦法；

（二）分析研究安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體對(duì)策建議；

（三）將本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)、控制指標(biāo)、目標(biāo)考核等情況定期向本級(jí)人民政府報(bào)告；

（四）依法對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)及安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚C合監(jiān)督管理；

（六）牽頭組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合性檢查或者專項(xiàng)督查，將有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府，并督促做好安全生產(chǎn)隱患和其他問(wèn)題的整改；

（七）對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的解決進(jìn)行跟蹤檢查；

（八）對(duì)安全生產(chǎn)情況及事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向社會(huì)公布；

（九）統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，及時(shí)向社會(huì)公眾提供安全生產(chǎn)政務(wù)服務(wù)；

（十）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第四十九條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，定期向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和本級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照職責(zé)分工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)；

（五）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系，定期對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)；

（六）建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)督促整改；

（七）建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理；

（八）依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面移交有關(guān)部門；

（九）做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，按照規(guī)定向本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（十）接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，按照規(guī)定向本級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，及時(shí)組織搶救，并按照事故等級(jí)和分類，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理，不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告；

（十一）建立安全生產(chǎn)信息溝通制度，互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第五十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展安全社區(qū)和規(guī)范化建設(shè)；

（二）掌握本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況，組織本轄區(qū)內(nèi)的人員參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)；

（三）協(xié)助上級(jí)人民政府及有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)具體措施和任務(wù)；

（四）組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以整改，并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他相關(guān)部門；

（五）接受有關(guān)部門委托，開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)；

（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和上一級(jí)人民政府報(bào)告，協(xié)助做好事故應(yīng)急、善后處理和事故調(diào)查處理工作；

（七）市、縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十一條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)信息員，協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、隱患排查、監(jiān)督檢查和事故善后處理等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第五十二條　規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管網(wǎng)的管理工作，建立地下挖掘安全管理責(zé)任制度，督促地下管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位完善有效監(jiān)控措施，確保地下管網(wǎng)運(yùn)行安全。

第五十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檔案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用狀況實(shí)行分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，并建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信黑名單制度。

對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法向社會(huì)公告，通報(bào)有關(guān)行業(yè)管理部門和單位，并在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。

第五十四條　市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高事故反應(yīng)和處置能力。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布和備案。

第五十五條　市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)事故救援和善后工作。

生產(chǎn)安全事故可能危及公眾人身安全的，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查的具體程序、職責(zé)分工另行制定。

第五十六條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)違法、安全誠(chéng)信、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、安全專業(yè)人才、行政許可、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等信息資源共享，并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

第四章　法律責(zé)任

第五十七條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；

（二）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以許可或者驗(yàn)收通過(guò)的；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照法定職責(zé)或者本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)組織救援，或者玩忽職守，致使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

（四）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；

（五）其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。

第五十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的；

（二）未按照規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的；

（四）未按照本規(guī)定建立負(fù)責(zé)人帶班或者一崗雙責(zé)制度的；

（五）未采取技術(shù)手段和管理措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控的。

第五十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)戶外設(shè)置的廣告、燈箱、牌匾等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物，未進(jìn)行檢查或者維護(hù)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條　賓館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、公共交通工具等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位未采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形，承繼相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取有效措施處置危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，留有事故隱患，或者未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方安全生產(chǎn)責(zé)任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未編制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案或者未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)搶救受傷人員或者雖搶救但未墊付醫(yī)療費(fèi)用的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員未按照本規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)發(fā)生一般以上事故負(fù)有責(zé)任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，未采取措施消除事故隱患的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五章　附　則

第六十六條　本規(guī)定自2015年12月1日起施行。 2100433B