畢節(jié)地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定

第十條　各級人民政府和有關(guān)部門除承擔本規(guī)定第六條規(guī)定的責任外，還承擔以下責任：

（一）法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收的，嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查，不符合規(guī)定的，不得批準或者驗收通過；

（二）對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締或制止，并依法予以處理；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣或吊銷已批準的證照或文件；

（四）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患；

（五）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法實施安全生產(chǎn)行政強制措施，依法給予行政處罰；

（六）開展安全生產(chǎn)宣傳工作，組織開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全社會的安全意識；

（七）依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；

（八）制定本部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練；

（九）組織或參與事故應急救援，依照有關(guān)規(guī)定報告和統(tǒng)計、分析生產(chǎn)安全事故；

（十）根據(jù)授權(quán)或委托，組織或參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員的責任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行政監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會組織及其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并邀請人民檢察院派人員參加；

（十一）建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第十一條　各級安委會辦公室職責

（一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

（二）指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；

（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，督促相關(guān)單位落實整改重大事故隱患和突出問題；

（四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（五）分解、下達安全生產(chǎn)年度控制考核指標，并組織安全生產(chǎn)年度控制指標完成情況考核；

（六）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，適時對外公布事故調(diào)查處理結(jié)果；

（七）組織協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作；

（八）指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

（九）承辦安委會的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實；

（十）承擔安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促、檢查各項工作和措施的落實情況；

（十一）對未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，導致安全生產(chǎn)監(jiān)督管理失控或造成嚴重后果，或發(fā)生事故造成惡劣影響的有關(guān)政府和部門的負責人，依照相關(guān)法律法規(guī)，報請同級政府按照干部管理權(quán)限，給予組織處理；

（十二）承辦安委會交辦的其他事項。

第十二條　行政監(jiān)察部門職責

（一）依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況實施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為進行查處；

（二）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，實施生產(chǎn)安全事故行政責任追究，并對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責

（一）組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件草案；

（二）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

（三）發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；

（四）負責煤礦（建設(shè)礦井除外）、金屬與非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品、職業(yè)安全健康等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；并按相關(guān)規(guī)定辦理金屬與非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、職業(yè)安全健康等領(lǐng)域安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可事項的初審、送審和發(fā)證工作；綜合指導、協(xié)調(diào)和督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門抓好本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的事故調(diào)查處理和應急救援工作，指導、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)安全專項督查、專項整治和事故隱患排查治理工作；

（五）建立本行政區(qū)域重大危險源信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險源的登記、評估和監(jiān)控工作；

（六）負責安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

（七）指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢驗檢測工作，對中介組織開展的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢驗檢測以及安全評價、安全培訓、安全咨詢等進行監(jiān)督檢查；

（八）組織、指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全教育培訓；依法或受委托組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員（有特殊規(guī)定的除外）的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作；

（九）監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的情況，監(jiān)督檢查事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（十）制訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導安全生產(chǎn)重大科學技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作；

（十一）組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度；

（十二）依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，指導、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故應急救援工作；

（十三）承擔政府安委會的日常工作。

第十四條　煤礦安全監(jiān)管部門職責

（一）負責生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導、監(jiān)督煤礦認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標準和規(guī)程，組織和督促煤礦認真抓好煤礦安全專項整治、事故隱患排查治理和安全質(zhì)量標準化建設(shè)；

（二）負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為；

（三）負責制定本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全投入、安全裝備、安全科技創(chuàng)新的規(guī)劃和措施并督促落實；

（四）配合做好煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全資格的培訓、考核工作；督促煤礦企業(yè)對職工開展安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)知識培訓；

（五）依法組織或參與煤礦事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處落實情況；

（六）指導、協(xié)調(diào)或參與煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援，指導、督促煤礦搞好應急救援演練。

第十五條　煤炭管理部門職責

（一）負責煤礦企業(yè)的行業(yè)安全管理，突出抓好建設(shè)煤礦安全管理，督促煤礦嚴格按照安全設(shè)施“三同時”原則進行礦井建設(shè)；

（二）嚴格按照國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃礦區(qū)，審核新開辦煤礦企業(yè)條件；

（三）負責指導煤礦新技術(shù)、新工藝的推廣示范工作；

（四）配合有關(guān)部門開展煤礦安全專項整治和事故隱患排查治理工作。

（五）按規(guī)定負責相關(guān)證照的審核工作；

（六）規(guī)范煤炭市場秩序，嚴格煤炭銷售票證和驗票站管理，查處經(jīng)營非法煤炭違法行為。

第十六條　國土資源部門職責

（一）對涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審核前置條件依法審查，依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，查處無采礦許可、以采代探、越界開采等非法勘查、開采礦產(chǎn)資源的違法行為；

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證；

（三）在各級政府的組織領(lǐng)導下，負責對非法采礦的巡查，及時制止和依法查處非法采礦行為，及時將非法采礦行為報告縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并函告環(huán)保、林業(yè)、水利、供電、公安、運管、工商、勞動保障等相關(guān)部門，進行綜合執(zhí)法；負責組織對非法采礦造成的礦產(chǎn)資源和土地資源破壞價值進行鑒定，并及時移送公安機關(guān)實施司法打擊。

（四）負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，組織或參與地質(zhì)災害事故的搶險救援和事故調(diào)查處理；

（五）指導、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責，落實安全生產(chǎn)主體責任及安全生產(chǎn)保障措施。

第十七條　公安部門職責

（一）參與道路交通安全規(guī)劃制定和實施；加強道路交通安全法律、法規(guī)宣傳；嚴格道路交通秩序管理，依法查處道路交通安全違法行為；強化機動車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證、安全技術(shù)檢驗、考核等源頭管理，嚴厲打擊套牌、假牌、無牌等涉牌車輛、無證駕駛等違法行為，嚴把預防道路交通事故第一關(guān)口；參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治；配合各行業(yè)主管部門督促各有關(guān)單位落實交通安全責任制；在道路交通安全管理中推廣、應用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備；協(xié)助行業(yè)主管部門督促大型客、貨運輸車輛應用行駛記錄儀、危險貨物運輸車輛車載監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、GPS等，加強動態(tài)監(jiān)管；

（二）負責落實消防安全責任制；組織消防安全宣傳教育，組織并指導社會消防力量的培訓；參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，依法對有關(guān)建筑工程進行消防設(shè)計審核、消防工程驗收；對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所消防安全進行監(jiān)管；組織開展消防安全綜合檢查，監(jiān)督相關(guān)責任單位落實火災隱患整改措施，依法對違反消防法律法規(guī)的行為進行查處；負責對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查；

（三）負責危險化學品公共安全管理，依法審查、核發(fā)劇毒化學品購買憑證、準購證和劇毒化學品公路運輸通行證，對相應持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，劃定禁止危險化學品運輸車輛通行區(qū)域，設(shè)置危險化學品禁止通行標志，監(jiān)督檢查運輸企業(yè)在危險化學品運輸車輛或罐體上按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標志；

（四）負責民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查、核發(fā)民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業(yè)許可證和煙花爆竹道路運輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運輸實施安全監(jiān)督檢查，打擊無證運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為；

（五）負責大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實行安全許可制度；對舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（七）依法打擊非法采礦的犯罪行為和查處故意損毀公私財物的違法行為；當發(fā)生非法盜采及事故時，及時對非法業(yè)主進行司法打擊，及時查封、凍結(jié)非法業(yè)主的固定資產(chǎn)和銀行帳戶。

第十八條　交通部門職責

（一）負責道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。對運輸經(jīng)營者市場準入條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格進行審查。負責汽車客運站（場）安全監(jiān)督工作。引導和鼓勵企業(yè)使用GPS系統(tǒng)，推動運輸企業(yè)對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控；

（二）負責所轄水路客、貨運輸安全監(jiān)督管理工作。對所轄水路客、貨運輸船舶設(shè)施實施檢驗，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全，負責渡口、碼頭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（三）負責監(jiān)督管理所轄公路、水運工程的安全生產(chǎn)工作，對公路、水運工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價）實施安全監(jiān)督管理；

（四）負責有關(guān)的危險化學品道路運輸企業(yè)、所轄內(nèi)河水域運輸企業(yè)作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險化學品道路運輸經(jīng)營許可證、危險化學品運輸車輛道路運輸證、危險貨物運輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證、危險貨物運輸裝卸管理人員從業(yè)資格證、危險貨物運輸押運人員從業(yè)資格證，審核轉(zhuǎn)報危險化學品水運企業(yè)辦理水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證申請，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；

（五）按照職責開展道路、水運交通安全專項整治工作，消除事故隱患，嚴厲打擊道路、水上交通非法、違法、違規(guī)行為，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊假牌、無牌、無證、報廢車船營運、運輸非法產(chǎn)品等違法行為；

（六）嚴格審查新建、改建、擴建道路交通、水上交通工程安全設(shè)施“三同時”，強化工程建設(shè)安全管理，負責所管轄公路危險路段、事故多發(fā)路段、病險路段事故隱患排查治理工作。

第十九條　公路部門職責

負責國、省道公路工程建設(shè)安全管理，嚴格新建、改建、擴建公路工程安全設(shè)施“三同時”，負責國、省道路危險路段、事故多發(fā)路段事故隱患的排查治理，完善公路安全防護設(shè)施和標志、標線、標牌及防滑等措施。

第二十條　農(nóng)機部門職責

負責拖拉機、農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實施拖拉機、農(nóng)機駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓、安全教育和考核發(fā)證工作，查處、取締假牌、無牌拖拉機和套牌低速貨車，配合有關(guān)部門嚴厲打擊低速貨車、拖拉機載人和運輸非法煤炭等違法違規(guī)行為。

第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責

（一）負責特種設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛生產(chǎn)、使用、檢驗檢測等的安全監(jiān)管；

（二）負責特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)核準和監(jiān)督管理工作，查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗的違法行為，負責特種設(shè)備、儀器、儀表及安全附件的檢驗檢測工作；

（三）負責危險化學品及其包裝物、容器和煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》有關(guān)規(guī)定，對列入生產(chǎn)許可證管理范圍的危險化學品及其包裝物、容器嚴格行政許可，加強證后監(jiān)管；

（四）監(jiān)督管理氣瓶、移動式壓力容器單位的安全生產(chǎn)工作；

（五）負責特種設(shè)備事故隱患和危險源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進行整治，對危險源實施監(jiān)控；

（六）負責對特種設(shè)備作業(yè)人員的發(fā)證、監(jiān)管工作及特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的監(jiān)督管理；

（七）按照有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

第二十二條　工商行政管理部門職責

（一）負責企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件依法進行審查，未取得有關(guān)部門審批或許可的，不予登記。將促進企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計劃并組織實施；

（二）配合監(jiān)督管理危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動，配合有關(guān)部門依法取締和打擊非法、違法違規(guī)經(jīng)營危險物品行為；

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點；

（四）配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，配合有關(guān)部門及時消除事故隱患，嚴防火災和其他安全事故的發(fā)生；

（五）嚴把交通運輸企業(yè)、機動車經(jīng)營的準入關(guān)，負責流通領(lǐng)域機動車質(zhì)量技術(shù)的監(jiān)督管理，檢查、清理機動車銷售市場，嚴禁銷售未列入《全國機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《貴州省農(nóng)業(yè)機械安全認證目錄》、《貴州省變型拖拉機管理手冊》的機動車輛，配合公安、交通、農(nóng)機部門打擊非法車輛和非法運輸；

（六）負責查處非法違法違規(guī)經(jīng)營礦產(chǎn)品行為，依法查處或取締收購、銷售非法煤炭的儲煤場、轉(zhuǎn)煤場、洗煤場、煤焦廠等生產(chǎn)經(jīng)營單位或場所。

（七）負責汽車租賃公司的安全管理。督促、指導汽車租賃公司建立健全安全管理制度，制定并落實安全生產(chǎn)責任制。

第二十三條　發(fā)展和改革部門職責

（一）負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃，將生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施；

（二）制定和發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持工藝技術(shù)先進的建設(shè)項目；

（三）負責將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”作為審批、核準、備案、竣工驗收的重要依據(jù)，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項目概算，督促項目建設(shè)單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；

（四）督促或配合有關(guān)部門加強重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。"para" label-module="para">

第二十四條　財政部門職責

（一）負責編制同級政府年度安全生產(chǎn)投入預算，安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費用；

（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定安全生產(chǎn)專項資金，用于及公共安全應急體系建設(shè)及生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)投入；

（三）會同有關(guān)部門對企業(yè)安全費用的提取、使用和風險抵押金的存儲、使用進行監(jiān)督管理。

第二十五條　人事部門職責

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓內(nèi)容和培訓計劃并組織實施，將安全生產(chǎn)責任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容；

（二）組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，對注冊安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進行指導、監(jiān)督和檢查；

（三）會同有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓、考核、獎懲等相關(guān)政策。

第二十六條　勞動和社會保障部門職責

（一）負責監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項；

（二）負責工傷認定和工傷保險待遇確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位（含非參保單位和非法用工單位）按有關(guān)規(guī)定做好事故傷亡人員的賠償；

（三）指導、監(jiān)督各級各類技工學校、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)按國家和省、地有關(guān)規(guī)定履行安全管理責任；

（四）依法查處非法采煤（礦）、非法儲煤場、非法轉(zhuǎn)煤場、非法洗煤場、非法煤焦廠等非法生產(chǎn)經(jīng)營場所的非法用工行為。

第二十七條　工會組織職責"para" label-module="para">

（一）依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議；"para" label-module="para">

（二）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。"para" label-module="para">

第二十八條　民政部門職責"para" label-module="para">

（一）負責殯葬設(shè)施、設(shè)備和場所的安全管理；"para" label-module="para">

（二）負責救助站、福利院、福利企業(yè)等福利單位的安全監(jiān)督管理工作；

（三）協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的搶險救災及相關(guān)善后工作。

第二十九條　司法行政部門職責

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法教育的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促、指導律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）督促勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；

（三）配合公安機關(guān)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域不構(gòu)成刑事犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法進行法律、法規(guī)教育或懲戒。

第三十條　政府法制部門職責

（一）負責審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案；

（二）負責有關(guān)安全生產(chǎn)方面的行政規(guī)范性文件的備案審查；

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；

（四）按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復議案件。

第三十一條　政府新聞部門職責

負責有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故信息，正確引導輿論導向。

第三十二條　統(tǒng)計部門職責

負責將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。負責安全生產(chǎn)指標體系有關(guān)指標的統(tǒng)計工作，為考核提供依據(jù)。

第三十三條　經(jīng)濟貿(mào)易部門職責

（一）加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；

（二）負責將技術(shù)改造項目安全設(shè)施“三同時”作為辦理項目核準和備案手續(xù)、竣工驗收的重要依據(jù)；

（三）負責鐵路監(jiān)護道口的協(xié)調(diào)工作；

（四）加強安全生產(chǎn)事故預防，開展安全生產(chǎn)專項整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點；

（五）履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，督促檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)措施；

（六）負責將安全生產(chǎn)工作納入對所管轄企業(yè)負責人的業(yè)績考核，并與企業(yè)負責人收入掛鉤。

第三十四條　商務(wù)部門職責

指導商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督、檢查內(nèi)外資商貿(mào)企業(yè)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，督促企業(yè)落實安全防范措施，開展事故隱患排查治理，消除事故隱患，配合有關(guān)部門對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。

第三十五條　建設(shè)部門職責

（一）負責制定完善建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，對房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。依法頒發(fā)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書。負責建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳工作，對負責建筑施工安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員進行考核發(fā)證工作，對房屋建筑和市政工程施工特種設(shè)備的安裝、使用進行監(jiān)督管理；

（二）組織開展建筑施工領(lǐng)域事故隱患排查治理和安全專項整治，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，參與相關(guān)事故調(diào)查處理；

（三）負責風景名勝區(qū)、公園、民用燃氣、供水的安全監(jiān)督管理。

第三十六條 規(guī)劃部門職責

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)作為審批規(guī)劃和批準建設(shè)的重要依據(jù)。

第三十七條 城管部門職責

負責城市公共交通安全管理，打擊城區(qū)非法營運；負責市政道路建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第三十八條　農(nóng)業(yè)部門職責

（一）負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，指導、監(jiān)督農(nóng)村基層組織做好生產(chǎn)安全事故防范工作，負責農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作；

（二）負責農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、瓜果菜預冷系統(tǒng)企業(yè)的項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第三十九條 畜牧部門職責

（一）負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督、指導畜牧養(yǎng)殖等單位落實安全生產(chǎn)責任制，做好安全生產(chǎn)事故防范工作；負責飼料及飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作；

（二）負責漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)管理責任；依法對漁業(yè)水上交通、作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)人員；

（三）負責漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗、漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗以及漁業(yè)船舶登記工作及相關(guān)行政許可事項。

第四十條　林業(yè)部門職責

（一）負責森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災的措施和對策；指導、監(jiān)督森林公園、自然保護區(qū)、風景區(qū)（點）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實防火措施；負責所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理工作；

（二）依法查處林區(qū)內(nèi)非法盜采礦產(chǎn)資源中的砍伐、破壞林木及自然植被等違法行為，及時組織對破壞森林資源的價值進行鑒定，并將鑒定結(jié)論及時送國土資源部門進行破壞價值匯總。

第四十一條　水利部門職責

（一）負責水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的重點塘壩進行安全監(jiān)控，指導、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；

（二）負責水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位安全管理工作；

（三）組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作；

（四）負責查處非法盜采礦產(chǎn)資源破壞水資源、水保工程和引發(fā)水土流失違法行為，及時組織破壞價值鑒定，并將鑒定結(jié)論及時送國土資源部門進行破壞價值匯總；

第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門職責

負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、金屬與非金屬礦山及尾礦庫日常安全管理工作，切實加強日常監(jiān)管，督促指導企業(yè)認真開展安全專項整治和事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；負責清理整治金屬與非金屬礦山非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

第四十三條　環(huán)境保護部門職責

（一）負責放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；

（二）負責監(jiān)管危險廢棄物的處置和生產(chǎn)安全事故造成污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場應急監(jiān)管、應急監(jiān)測和防護工作，制定重大環(huán)境污染事件的應急預案并組織演練；

（三）負責查處非法盜采礦產(chǎn)資源破壞、污染環(huán)境的違法行為，及時組織對破壞、污染環(huán)境的價值鑒定，并將鑒定結(jié)論及時送國土資源部門進行破壞價值匯總。

第四十四條　旅游部門職責

（一）負責旅游行業(yè)的安全監(jiān)督管理，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點等）落實有關(guān)安全制度和措施；

（三）做好有關(guān)旅游設(shè)施、設(shè)備和景區(qū)的安全管理工作，配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作；

（四）組織開展旅游安全專項整治，負責所主辦的各類大型群體性活動的安全管理。"para" label-module="para">

第四十五條　民族宗教部門職責"para" label-module="para">

（一）負責各類宗教活動場所的日常安全管理和事故隱患排查治理，督促各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施；"para" label-module="para">

（二）指導、督促各類宗教活動場所做好建筑施工安全管理，確保施工安全；

（三）指導、督促各類宗教活動組織對信教群眾進行安全宣傳教育，教育信教群眾不乘坐非客運車輛、不參與非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動；"para" label-module="para">

（四）監(jiān)督大型宗教集會活動主辦者申辦安全許可，配合有關(guān)部門做好安全管理工作。"para" label-module="para">

第四十六條　科技部門職責

（一）將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術(shù)發(fā)展計劃，并組織實施；

（二）負責安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)、試驗、示范和推廣；

（三）支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進步；

（四）采取多種激勵措施，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，使其逐步成為科技投入的重要部分。

（五）負責地震監(jiān)測預報以及震情和災情速報工作；負責地震災害預防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會同有關(guān)部門防范地震次生災害導致生產(chǎn)安全事故；負責地震災害損失評定工作，參與破壞性地震后的恢復重建工作。

第四十七條　教育部門職責

（一）負責教育系統(tǒng)（含各類院校、民辦學校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學校履行安全管理責任，指導各類學校制定突發(fā)事件應急救援預案和落實防范安全事故的措施，會同有關(guān)部門組織查處學校安全管理方面失職或違法行為；

（二）組織教育系統(tǒng)師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和事故預防、處置能力；

（三）負責教育設(shè)施安全檢查，消除事故隱患；

（四）負責學生校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理，指導、督促有關(guān)單位制定應急預案和事故防范措施，會同有關(guān)部門依法查處組織學生從事與教學無關(guān)的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為；

（五）配合有關(guān)部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理。

第四十八條　文化部門職責

（一）負責文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全檢查，指導、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負責文藝演出單位安全監(jiān)督檢查工作；

（二）負責文化市場、文化娛樂等公眾聚集場所安全專項整治工作。

第四十九條　新聞出版部門職責

（一）組織制訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，負責督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患；

（二）負責主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。

第五十條 檔案部門職責

負責本行業(yè)的安全管理，健全安全管理制度，制定并落實安全目標責任制，做好檔案資料庫房的防火、防水等安全防治工作，確保人員和設(shè)施、設(shè)備檔案資料的安全。

第五十一條　廣播電視部門職責

（一）組織落實政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)；

（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實；

（三）組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動；

（四）負責本系統(tǒng)所屬單位安全管理。

第五十二條　體育部門職責

負責體育系統(tǒng)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，落實安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。

第五十三條　衛(wèi)生部門職責

（一）負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作；

（二）負責突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援；

（三）負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理，負責化學品毒性鑒定管理工作；

（四）負責對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，負責對醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目進行職業(yè)病危害放射防護預評價審核、放射防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，并查處違法行為。

第五十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門職責

負責食品消費環(huán)節(jié)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健品全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查食品消費環(huán)節(jié)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況；建立健全食品藥品消費環(huán)節(jié)和藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)安全責任制，防范食品消費環(huán)節(jié)和藥品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

第五十五條　人防部門職責

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火的安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患；

（二）發(fā)布事故災情警報，制定人民防空通信及警報網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實施；

（三）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設(shè)施和隊伍，參與防災救災和突發(fā)性事件應急處理。

第五十六條　氣象部門職責

負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布天氣預警、預報及雨情等信息；負責雷電災害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測；負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第五十七條　供電管理部門職責

（一）負責電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任制，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查，督促落實安全事故防范措施；組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行分析、診斷、評估和評價；組織或參與電力安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；

（二）負責巡查、拆除非法采礦用電設(shè)施，依法查處為非法采礦提供電源的單位或個人。

第五十八條　糧食部門職責

負責糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項檢查，消除事故隱患。

第五十九條 供銷部門職責

負責供銷系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督、指導本系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

第六十條　煙草專賣部門職責

負責煙草生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第六十一條　通信管理部門職責

負責電信運營企業(yè)及電信運營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為生產(chǎn)安全事故應急救援提供通信保障。

第六十二條　無線電管理部門職責

（一）負責無線電臺（站）通信安全監(jiān)督管理；

（二）負責本行政區(qū)域內(nèi)除軍事系統(tǒng)以外的無線電頻率和臺站管理，查處有害無線電干擾行為，重點保障航空等通信頻率安全；

第六十三條　郵政管理部門職責

負責郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗視規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第六十四條　保險監(jiān)督管理部門職責

（一）負責指導各商業(yè)保險機構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù)，建立“安保互動”機制；

（二）指導各商業(yè)保險機構(gòu)充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能，積極開展公眾責任險、人身意外傷害險以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險機構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生事故的單位及個人做好理賠服務(wù)，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能。

第六十五條　鐵路安全監(jiān)管部門職責

負責鐵路安全監(jiān)督管理，具體負責本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。

第六十六條　民航安全監(jiān)督管理部門職責

負責民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督、檢查民用航空單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況，指導、督促有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，消除事故隱患；負責民用機場安全運行、危險化學品航空運輸、民航運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督管理；負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故災難應急救援航空運輸保障工作，承擔轄區(qū)內(nèi)重大、特殊、緊急運輸（通用）、航空搶險救災的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第六十七條　縣（市、區(qū)）有關(guān)部門與地區(qū)有關(guān)部門不對口單位職責的劃分，由縣（市、區(qū)）政府（管委會）據(jù)實界定。

第六十八條　行署每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，由行署主要負責人或委托分管負責人召集有關(guān)部門參加，分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢、研究解決存在的問題、安排部署下步工作，會議就研究的問題作出決定并形成紀要，會議確定的事項由行署督查室跟蹤督查。縣（市、區(qū)）政府（管委會）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，由政府主要負責人或委托分管負責人召集有關(guān)部門參加，分析本轄區(qū)全生產(chǎn)形勢、研究解決存在的問題、安排部署下步工作，會議就研究的問題作出決定，形成紀要，并報上一級安委會辦公室備案，會議確定的事項由同級督查機構(gòu)跟蹤督查。地區(qū)各有關(guān)部門每月召開一次安全生產(chǎn)會議，分析本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，對工作中存在的問題提出對策措施，會議形成紀要，并報地區(qū)安委會辦公室備案。

第六十九條　各級政府及安委會要切實加強對下級政府及同級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進行組織、指導、檢查和綜合督促。

（一）組織、指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實，組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治；

（二）督促下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實情況，對工作不力的進行通報，并由政府督查機構(gòu)將其列入重點督查對象；

（三）下達安全生產(chǎn)指令和安全生產(chǎn)各項控制指標；

（四）對安全生產(chǎn)工作進行年度考核，向本級人民政府提出獎懲建議。

政府安委會各成員單位應當積極參加政府安委會組織的各項檢查、督查、宣傳等活動，每季度向同級安委會報告安全生產(chǎn)工作情況。

第七十條　政府有關(guān)部門應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、開展安全專項整治和事故隱患排查治理等情況進行監(jiān)督檢查。

在監(jiān)督檢查中，有關(guān)部門應當互相配合，需共同開展檢查的，實行聯(lián)合檢查，分別進行檢查的，應當互通情況，對發(fā)現(xiàn)的問題應由相關(guān)部門處理的，應當及時移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

有關(guān)部門在安全檢查時，應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見等做出書面記錄或下達執(zhí)法文書，采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實證據(jù)，并督促及時整改。對拒絕接受檢查、整改措施不力、整改效果不明顯的，依法處理。

第七十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應當建立重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第七十二條 各地人民政府應當組織有關(guān)部門按照職責分工對本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查，采取防范措施。容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的具體單位、設(shè)施和場所名單及其整改責任部門，由同級安委會明確。

第七十三條　各級人民政府及有關(guān)部門要建立健全和規(guī)范事故隱患排查治理制度，及時有效消除事故隱患，防止和減少事故發(fā)生。

嚴格執(zhí)行重大事故隱患督辦制度，對生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，各級人民政府安委會應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級政府有關(guān)部門和下級政府下達《整改指令書》，并實行掛牌督辦，收到《整改指令書》的政府和有關(guān)部門應當負責落實整改。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用；未排除的，不得恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

建立事故隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，根據(jù)事故隱患所在單位的具體情況由安監(jiān)、建設(shè)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、工商等涉及的部門及時依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

政府安委會辦公室對落實情況進行監(jiān)督，對執(zhí)法受阻的，要立即向上一級人民政府有關(guān)部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?。凡不按上述要求履行職責、導致事故發(fā)生的，要依法進行查處，嚴肅追究有關(guān)單位、部門和責任人的責任。

第七十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應當建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度，設(shè)立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺。對受理的舉報事項，應當組織調(diào)查核實，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應當為舉報者保密。舉報事項經(jīng)查證屬實的，應當對舉報者給予獎勵。

第七十五條　各地人民政府應當建立完善安全生產(chǎn)和自然災害預報預警預防體系，制定和完善自然災害應急預案。應急辦、氣象、安監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應當建立災害性天氣、地質(zhì)災害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預警預報機制，形成部門聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合的災害預防和救助體系，并加強災害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災害的監(jiān)測預報，及時準確發(fā)布各類災害預警信息。

第七十六條 實行安全生產(chǎn)約談警示制度。發(fā)生重大事故、特別重大事故，或安全生產(chǎn)事故嚴重超過控制指標進度，或存在其他重大安全生產(chǎn)問題的，對相關(guān)負責人進行警示談話。

第七十七條 建立安全生產(chǎn)履職報告制度。各級人民政府及其有關(guān)部門應于每年12月31日前，分別向上級人民政府、同級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的執(zhí)行情況。

第七十八條　各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況納入領(lǐng)導干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子領(lǐng)導能力的主要指標和提拔、使用干部的重要標準。

各級人民政府及其有關(guān)部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任造成事故或其他嚴重后果的，依法追究有關(guān)負責人及有關(guān)人員的責任。

第七十九條　各級人民政府每年對其有關(guān)部門及下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況進行考核。

嚴格執(zhí)行《中共畢節(jié)地委畢節(jié)地區(qū)行署關(guān)于安全生產(chǎn)工作實施“一票否決”制的暫行規(guī)定》，凡被“一票否決”的縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門，取消其當年評先評優(yōu)評獎資格，取消有關(guān)責任人本年度晉升職務(wù)資格。

政府及其有關(guān)部門凡涉及表彰獎勵的，應事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。

第二條　全區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，是指各級人民政府及其負責人、有關(guān)部門及其負責人應當承擔的安全生產(chǎn)工作責任。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體;各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任。

第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則。

第五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“一崗雙責”制。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對分管部門、行業(yè)和分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，對分管行業(yè)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題負責協(xié)調(diào)處理；主要負責人每年要與各分管負責人簽訂安全生產(chǎn)管理責任書。

各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)責任制，按照“一崗雙責”的要求，明確領(lǐng)導班子成員的安全生產(chǎn)工作職責，并認真實施。

第六條　各級人民政府依照法律法規(guī)履行以下職責：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織實施國家、省、地對安全生產(chǎn)的重大決策部署；

（二）加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時檢查、同時考核和獎懲；

（三）組織、督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中存在的重大問題；

（四）負責督促、檢查、指導下級人民政府和有關(guān)部門認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任；

（五）建立健全地、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，落實人員、經(jīng)費、裝備，確保與工作任務(wù)相適應；

（六）加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度；

（七）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），立即督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時處置和排除；

（八）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治和事故隱患排查治理，及時消除事故隱患；

（九）縣級以上人民政府對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施關(guān)閉；

（十）組織治理公共設(shè)施以及無明確責任單位的生產(chǎn)安全事故隱患；

（十一）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行經(jīng)常性巡查，依法打擊和取締各種非法違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、運輸?shù)刃袨椋?

（十二）加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)能力；

（十三）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平；

（十四）運用信息化等手段，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平；

（十五）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標體系，逐級下達安全生產(chǎn)控制指標，并把安全生產(chǎn)控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系；

（十六）建立健全地、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安全生產(chǎn)責任體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書；

（十七）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導干部政績考核范圍，實行“一票否決”；

（十八）建立健全應急救援體系，加快建設(shè)應急救援指揮中心、區(qū)域性應急救援和物資儲備基地，配備應急救援裝備和器材；

（十九）建立有效的安全生產(chǎn)預警機制和應對自然災害的預警聯(lián)合處置機制，建立健全災害預防和救助體系；

（二十）組織制定并不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練；

（二十一）領(lǐng)導和組織指揮事故應急救援工作，及時統(tǒng)計和上報生產(chǎn)安全事故；

（二十二）按照職責范圍負責組織或委托有關(guān)部門組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責任人員的責任，并向社會公布事故處理情況；

（二十三）對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰；

（二十四）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會的安全意識，增強公眾識災、防災和避險、自救、互救能力；

（二十五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第七條　中央及省、地屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，按照分級、屬地管理原則，由地、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門按照職責分工負責。對中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由地區(qū)級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄。

第八條　有下列情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負管理責任。

（一）與該生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實際控股關(guān)系的上級管理機構(gòu)，以及各級人民政府指定的對安全生產(chǎn)負有主管責任的單位。

（二）企業(yè)集團的母公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位；

（三）政府有關(guān)部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位；

（四）發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)等原因，與原所屬的主管部門脫離隸屬關(guān)系的，按照屬地管理的原則，由縣級人民政府確定其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體。

第八十條　本規(guī)定所稱主要負責人，系指政府及其有關(guān)部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人；所稱“一崗雙責”， 是指各級人民政府及其負責人、有關(guān)部門及其負責人，除履行職能范圍的工作職責外，必須同時履行本規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責，并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

第八十一條 本辦法執(zhí)行期間，有關(guān)部門的職能發(fā)生變化的，由新的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。新設(shè)置的職能部門必須按照“管人管事必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則履行監(jiān)管職責，并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

第八十二條　本規(guī)定由地區(qū)安委會辦公室負責解釋。

第八十三條　本規(guī)定自公布之日起施行。

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定

第一章總則

第一條為了落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和機構(gòu)（以下簡稱政府有關(guān)部門）履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條各級人民政府及政府有關(guān)部門應當按照屬地管理和分級負責相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。

第二章政府職責

第四條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責：

(一)將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

(二)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)；

(四)健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，打擊安全生產(chǎn)違法行為；

(五)健全生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理體系，制定事故應急預案并定期組織演練，按照有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查處理；

(六)保障安全生產(chǎn)資金投入，落實政府安全生產(chǎn)專項資金制度；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第五條安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責制度。各級人民政府和有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作承擔重要領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領(lǐng)導責任。

第六條縣級以上人民政府應當設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，作為本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在本級人民政府領(lǐng)導下開展下列工作：

(一)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署；

(二)研究部署、指導協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

(三)研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；

(四)分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問題；

(五)分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標，制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則，做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎懲建議；

(六)督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實情況，組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治，對重大事故隱患掛牌督辦；

(七)根據(jù)本級人民政府安排，向下級人民政府發(fā)出警示通報，對有關(guān)人員進行約談；

(八)承辦本級人民政府交辦的其他事項。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，負責日常工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當明確負責安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第三章部門職責

第八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作進行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責：

(一)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

(二)分析和預測安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計工作；

(四)對煤礦、非煤礦山單位、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

(五)對冶金、有色、建材、輕工、紡織、機械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

(六)對作業(yè)場所存在職業(yè)危害的用人單位的職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查；

(七)對建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進行監(jiān)督檢查；

(八)對安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗、職業(yè)病危害監(jiān)測評價等安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理；

(九)參與組織、指導和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援及調(diào)查處理工作。

第九條縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，履行下列職責：

(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)標準化工作；

(二)依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，并對許可事項進行事中事后監(jiān)管；

(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為；

(四)制定事故應急預案，參與或者組織事故應急救援和事故調(diào)查處理，對事故防范和整改措施進行監(jiān)督檢查；

(五)受理安全生產(chǎn)舉報投訴，進行事故統(tǒng)計；

(六)負責本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）對口申報安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備中央預算內(nèi)投資，并對投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（二）參與對不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導；

（三）依法主管全省石油天然氣長輸管道保護工作。

第十一條縣級以上人民政府教育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責教育行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導、監(jiān)督各類學校(含幼兒園)及其教學、科研、實驗機構(gòu)的安全管理工作，指導各類學校制定突發(fā)事件應急預案；

（三）將安全教育納入學校教育內(nèi)容，指導學校開展安全教育活動，普及安全知識；

（四）負責學生在?；顒?、參加學校組織的校外社會實踐活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（五）負責安全與工程科學及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學科建設(shè)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才；

（六）依法負責校車安全管理工作。

第十二條縣級以上人民政府科學技術(shù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）將安全生產(chǎn)科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財政科技計劃并組織實施；

（二）組織、指導安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應用研究；

（三）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學技術(shù)研究成果進行獎勵。

第十三條縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負責100%醇基燃料試點企業(yè)的安全生產(chǎn)行業(yè)管理。

第十四條縣級以上人民政府公安部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責道路交通安全管理；

（二）負責消防安全管理；

（三）核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證；

（四）負責民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）負責大型群眾性活動安全管理；

（六）依法履行校車安全管理職責；

（七）查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十五條縣級以上人民政府司法部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容，指導律師、基層法律服務(wù)人員和機構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）司法行政戒毒管理機構(gòu)負責司法行政強制隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)獄管理機構(gòu)負責監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十六條縣級以上人民政府財政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責安全生產(chǎn)專項資金的財政管理，合理安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費用；

（二）會同有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理職責。

第十七條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓學習計劃并組織實施，指導農(nóng)民工安全培訓教育工作；

（二）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰；

（三）指導和督促用人單位參加工傷保險，負責工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇支付等工作；

（四）制定工作時間、休息休假政策，按照職責分工制定女職工、未成年工特殊勞動保護政策；

（五）制定和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育和考核、獎懲等相關(guān)政策；

（六）指導技工學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的安全管理工作。

第十八條縣級以上人民政府國土資源部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦以及違法從事選(洗)礦的行為；

（二）負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作的監(jiān)督指導；

（三）負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進行恢復治理。

第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應急處置；

（二）按照職責分工，負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導；

（三）依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理；

（四）按照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測；

（五）負責尾礦庫污染防治的監(jiān)督檢查和處理。

第二十條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外)；

（二）負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計、建筑監(jiān)理、房屋拆遷等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用；

（四）指導城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應急管理，指導城市供水、燃氣、熱力、園林、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用、風景名勝區(qū)等安全監(jiān)督管理；

（五）依法指導市州編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接，加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)節(jié)的安全管理；

（六）指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實施，指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

第二十一條縣級以上人民政府交通運輸部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負責水上交通及河道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（國家海事部門管轄范圍除外)；

（三）負責職責范圍內(nèi)公路、水運工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負責職責范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標的設(shè)置，組織監(jiān)督公路危橋、危險路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理；

（五）負責危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員的資格認定；

（六）指導有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓；

（七）負責城市軌道交通運營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）依法參與校車安全管理工作。

第二十二條縣級以上人民政府水利部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負責水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理；

（三）負責河道采砂活動安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查；

（四）負責病險水庫除險加固工作。

第二十三條農(nóng)業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責農(nóng)業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作；

（二）負責畜牧安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，對獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督檢查，負責草原(場)防火工作；

（三）負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)機械使用進行監(jiān)督檢查；

（四）負責農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第二十四條縣級以上人民政府林業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導、監(jiān)督職責范圍內(nèi)林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

第二十五條縣級以上人民政府商務(wù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全管理，落實安全防范措施；

（二）負責拍賣、典當、租賃、舊機動車流通、舊貨流通行業(yè)和成品油流通等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導再生資源回收工作；

（三）指導、督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。

第二十六條縣級以上人民政府民政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）監(jiān)督、指導社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）監(jiān)督指導社會福利設(shè)施建設(shè)和運行的安全管理；

（三）指導督促婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)的安全管理工作；

（四）指導慈善、捐助等有關(guān)人員聚集活動的安全管理；

（五）指導烈士紀念建筑物和其他優(yōu)撫事業(yè)單位的安全管理工作；

（六）指導協(xié)調(diào)離退休干部休養(yǎng)所(站)、軍供站建設(shè)和運行的安全管理工作。

第二十七條縣級以上人民政府文化(文物)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責文化市場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）協(xié)助有關(guān)部門加強文化娛樂等公眾聚集場所的安全管理；

（三）負責文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護單位、文化館等公共文化娛樂場所和重大文化活動、基層群眾文化活動安全監(jiān)督管理。

第二十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域安全工作的監(jiān)督管理；

（二）負責危險化學品毒性鑒定管理、醫(yī)療廢棄物的安全處置和醫(yī)療放射性物品的安全管理；

（三）負責生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

（四）負責職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作的監(jiān)督管理。

第二十九條縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責檢查督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等，指導督促所監(jiān)管企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責任；

（二）負責國有出資企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責情況考核；

（三）組織或者參與對國有出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促國有出資企業(yè)落實安全防范和隱患治理措施。

第三十條縣級以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)登記事項的前置審批文件、證件的審查；

（二）規(guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序，依法對無照經(jīng)營行為進行查處。

第三十一條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）依法對特種設(shè)備安全、安全防護計量器具進行監(jiān)督管理；

（二）監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗和檢測；

（三）監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；

（四）依法對生產(chǎn)領(lǐng)域的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查；

（五）依法對危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。

第三十二條縣級以上人民政府體育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理；

（二）負責承辦的體育賽事活動、體育彩票發(fā)行的安全管理；

（三）監(jiān)督指導高危險性體育項目的安全管理工作。

第三十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負責麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品、放射性藥品和醫(yī)療用毒性藥品的監(jiān)督管理；

（三）負責食品藥品安全事故應急管理體系建設(shè)，組織指導食品藥品安全應急處置和調(diào)查處理工作。

第三十四條縣級以上人民政府新聞出版廣電部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責出版機構(gòu)、播出機構(gòu)、傳輸機構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（二）負責主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動的安全生產(chǎn)管理；

（三）負責廣播電影電視重大工程和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）組織、指導新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

第三十五條縣級以上人民政府旅游部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)，指導旅游突發(fā)事件應急救援工作；

（二）對旅行社安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；

（三）負責旅游安全的宣傳、教育、培訓工作。

第三十六條縣級以上人民政府氣象部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責氣象災害的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預報、預警信息；

（二）負責雷電災害安全防御工作的監(jiān)督管理；

（三）指導無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第三十七條縣級以上人民政府人民防空部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

（一）負責單建人防工程安全監(jiān)督管理；

（二）指導已建成人防工程安全監(jiān)督管理；

（三）負責人防部門直管人防工程及附屬設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合使用的安全監(jiān)督管理；

（四）負責人防工程拆除、報廢工作的安全監(jiān)督管理。

第三十八條民航、鐵路、海事、地震、通信管理、郵政管理、煤礦安全監(jiān)察、能源監(jiān)管等機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負責本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

其他法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責。

第三十九條行政監(jiān)察部門負責對移交的違紀違法問題線索，依紀依法進行查處。

第四章法律責任

第四十條縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府給予通報，并對有關(guān)人員進行約談：

(一)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的；

(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的；

(三)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的；

(四)不落實事故責任追究的；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

縣級以上人民政府和有關(guān)部門有前款(一)、(二)項情形的，實行安全生產(chǎn)一票否決。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當實施重點監(jiān)管，將有關(guān)信息向社會公示，并建立健全信用約束機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，依法予以限制或者禁止準入。

（一）安全生產(chǎn)違法行為被行政處罰的；

（二）發(fā)生人員死亡或者雖無人員死亡但造成惡劣社會影響的；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時采取整改措施、在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（四）未及時、如實提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未取得批準文件擅自新建、改建、擴建建設(shè)項目的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十二條縣級以上人民政府和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責，有下列情形之一的，由上級人民政府給予通報，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責，造成嚴重后果的；

（二）未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責的；

（三）未有效組織或者參與事故救援，導致人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；

（四）對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（五）阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責任追究的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第五章附則

第四十三條本規(guī)定自2017年12月1日起施行。2009年11月27日省人民政府令第60號發(fā)布的《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》同時廢止。

重慶市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知各級人民政府

一、本市各級人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）等有關(guān)規(guī)定，本市各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要責任是：

（一）加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；

（二）加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和知識的宣傳，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)責任制，定期分析、部署、督促和檢查本地區(qū)安全事故的防范工作；

（三）按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。

重慶市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門

二、市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定，市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的主要責任是：

（一）按照有關(guān)規(guī)定，對本市安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理，同時對本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政部門負責安全管理的工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理；

（二）對市級其他行政部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行檢查，提出檢查意見和建議；

（三）督促有關(guān)部門對本地區(qū)存在重大安全隱患的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并督促檢查；

（四）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要當場予以糾正或者限期改正，并依法給予行政處罰，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除，并依法作出相應處理；

（五）建立舉報制度，公開舉報電話，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，督促有關(guān)單位及時消除安全隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。

重慶市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知其他市級行政主管部門

三、其他市級行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、市政府有關(guān)部門“三定規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定，市公安、交委、建委、市政、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)委、商委等其他行政主管部門，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，主要責任是：

（一）認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章，建立、完善與本系統(tǒng)工作相適應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，針對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)問題及時采取切實可行的有效措施；

（二）組織貫徹落實市政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)目標，組織和領(lǐng)導本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查活動，對重大隱患問題及時采取整改措施，督促企業(yè)及時制訂治理方案，落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，配備安全生產(chǎn)管理人員，并組織實施安全生產(chǎn)管理工作；

（三）督促所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件；

（四）所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織發(fā)生重特大事故后，要及時趕赴現(xiàn)場參加搶救和事故調(diào)查處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，組織落實事故處理和善后工作；

（五）對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任指標執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果定期向社會公布，對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果要向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或主管部門通報。

其他市級行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體職責見附件，未盡事宜依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、其他行政主管部門及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，由各區(qū)縣（自治縣）人民政府依法確定和界定。

重慶市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)

四、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）、《國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、國家安監(jiān)總局關(guān)于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核的指導意見》（發(fā)改運行〔2006〕818號）等有關(guān)規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表本級政府履行出資人職責，負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)，根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。在安全生產(chǎn)工作方面，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任主要是：

（一）按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責檢查督促企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、標準等；

（二）督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，搞好對企業(yè)負責人的安全業(yè)績考核；

（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；

（四）參與企業(yè)重特大事故的調(diào)查，負責落實事故責任追究的有關(guān)規(guī)定；

（五）督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全；

（六）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中，對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所屬的國有投資公司從事投資活動的，應對其投資項目參照市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)承擔相應的責任。

重慶市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）的安全生產(chǎn)責任

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所屬的國有投資公司從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應按照生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔相應的責任。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈。

要堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，大力推進安全生產(chǎn)各項工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長效機制，實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

要依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責任，全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。

要認真落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任。全市各級人民政府要建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實。特別要加強區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制的落實。

要進一步構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，各負其責，密切配合，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會、中心等中介機構(gòu)和社團組織的作用，構(gòu)建信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等安全生產(chǎn)支撐體系。強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

二○○七年八月二日

第一章總則

第一條 為落實全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》以及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定的通知 》（黔府辦發(fā)〔2009〕 30號）、《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定的通知》（畢署通〔2009〕 102號）、《大方縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定的通知》（方府辦發(fā)〔2009〕61號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門貫徹落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位均應遵守。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔本行政區(qū)域、本部門所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責任。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管，誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責任

（一）領(lǐng)導責任：

1.加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。

2.采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。

3.對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

（二）規(guī)劃責任：

將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作同安排、同部署、同總結(jié)、同考核、同獎懲。

（三） 監(jiān)督管理體系建設(shè)責任：

1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)管體系，落實人員、經(jīng)費、裝備，確保與工作任務(wù)相適應。

2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）安全生產(chǎn)責任體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任目標。

3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部政績考核的范圍，實行“一票否決”。

（四）監(jiān)督檢查責任：

1.根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)單位及時處理。

2.組織治理公共設(shè)施、破產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的以及無法明確責任單位的生產(chǎn)安全事故隱患。

3.依法組織關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

4.認真組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，及時消除事故隱患。

（五）安全投入責任：

1.加大安全生產(chǎn)投入，切實把安全生產(chǎn)專項資金納入財政預算的重要科目之一，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)培訓、打擊非法采礦等方面予以充分保障和大力支持。

2.運用信息化手段，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（六）應急救援體系建設(shè)責任：

1.組織制定本行政區(qū)域內(nèi)較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

2.建立健全應急救援體系和指揮中心，配合縣政府加強區(qū)域性應急救援和物資儲備基地建設(shè)，配備應急救援裝備和器材。

3.建立有效的安全生產(chǎn)預警機制和應對自然災害的預警聯(lián)合處置機制，建立健全災害預防和救助體系。

4.定期組織應急救援演練。

5.領(lǐng)導和組織指揮事故應急救援工作。

（七）事故報告和調(diào)查處理責任：

1.按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，及時上報生產(chǎn)安全事故。

2.積極配合參加事故搶險救援和事故調(diào)查處理工作。

3.督促本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)采取事故防范措施，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第七條 政府有關(guān)部門承擔以下責任：

（一）行政許可責任：

1.法律、法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等）或者驗收的，嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合規(guī)定的，不得批準或者驗收通過。

2.對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營及建設(shè)活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締或制止，并依法予以處理。

3.對已經(jīng)依法取得批準的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應依法撤銷原批準。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)管責任：

1.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患。

2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法給予行政處罰。

3.依法實施安全生產(chǎn)行政強制措施。

（三）宣傳教育責任：

1.開展安全生產(chǎn)宣傳工作，提高公眾的安全生產(chǎn)意識。

2.依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員“應知應會”要求進行管理，有效提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

3.組織開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（四）應急救援、事故報告和調(diào)查處理責任：

1.制定本部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。

2.組織或參與事故應急救援。

3.依照有關(guān)規(guī)定報告和統(tǒng)計、分析生產(chǎn)安全事故。

4.根據(jù)授權(quán)或委托依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會依法參與，其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并邀請人民檢察院派人參加。

5.依法實施對事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員的行政處罰、處分。

6.建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第八條 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門及監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作。

（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第九條：縣安委會辦公室職責：

（一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

（二）監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)同級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作；

（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，督促相關(guān)單位落實整改重大隱患和突出問題；

（四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等

工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（五）研究擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標，并組織安全生產(chǎn)年度控制指標考核；

（六）依法組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，適時對外公布事故調(diào)查處理結(jié)果；

（七）組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作；

（八）指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

（九）承辦安委會的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實；

（十）承擔安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況；

（十一）承辦安委會交辦的其他事項。

第十條　縣安監(jiān)局職責：

（一）負責組織起草安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件草案；

（二）負責制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

（三）負責發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；

（四）負責煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，并配合做好省、地安監(jiān)部門頒發(fā)金屬與非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的資料初審和申報材料報送工作，負責監(jiān)督檢查機械、民爆物品、輕工、紡織、煙草、冶金、有色、貿(mào)易、建材、地質(zhì)勘探等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；綜合指導、協(xié)調(diào)和督促有安全生產(chǎn)主管部門和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的事故調(diào)查處理和應急救援工作，指導、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)安全專項督查和專項整治工作；

（五）負責安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

（六）負責指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢驗檢測工作，承擔工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)管理以及安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理，并進行監(jiān)督檢查；

（七）負責組織、指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全教育培訓、考核工作；依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員（有特殊規(guī)定的除外）的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作；

（八）負責監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的情況，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、管理，事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（九）負責制訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導安全生產(chǎn)重大科學技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作；

（十）負責注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導工作；

（十一）負責依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，指導、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故應急救援工作；

（十二）承擔政府安委會的日常工作。

第十一條　縣發(fā)改局職責：

（一）負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃，將生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施；

（二）制定和發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持工藝技術(shù)先進的建設(shè)項目；

（三）負責將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”作為審批、核準、備案、竣工驗收的重要依據(jù)，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項目概算。

第十二條　縣經(jīng)貿(mào)局職責：

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；

（二）負責將技術(shù)改造項目安全設(shè)施“三同時”作為辦理項目核準和備案手續(xù)、竣工驗收的重要依據(jù)；

（三）加強安全生產(chǎn)事故預防，開展安全生產(chǎn)專項整治，依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點。

第十三條　縣教育局職責：

（一）負責教育系統(tǒng)（含民辦學校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學校履行安全管理責任，指導各類學校制定突發(fā)事件應急救援預案和落實防范安全事故的措施，會同有關(guān)部門組織查處學校安全管理方面失職或違法行為；

（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；

（三）負責各類學校、直屬單位和教育設(shè)施安全檢查，消除事故隱患；

（四）負責學生校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理，指導、督促有關(guān)單位制定活動的應急預案和事故防范措施，會同有關(guān)部門依法查處組織學生從事與教學無關(guān)的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為；

（五）配合有關(guān)部門加強對接送學生車輛及教育公共設(shè)施安全的監(jiān)督管理。

第十四條　縣科技局職責：

（一）將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術(shù)發(fā)展計劃，并組織實施；

（二）負責安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范；

（三）支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進步；

（四）采取多種激勵措施，引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，使其逐步成為科技投入的重要部分。

第十五條　縣公安局職責：

（一）參與道路交通安全規(guī)劃制定和實施；加強道路交通安全法律、法規(guī)宣傳；嚴格道路交通秩序管理，依法查處道路交通安全違法行為；強化機動車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證、安全技術(shù)檢驗、考核等源頭管理，嚴厲打擊套牌、假牌、無牌、無證駕駛等違法行為，嚴把預防道路交通事故第一關(guān)口；參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治；配合各行業(yè)主管部門督促各有關(guān)單位落實交通安全責任制；在道路交通安全管理中推廣、應用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備；協(xié)助行業(yè)主管部門督促大型客、貨運輸車輛應用行駛記錄儀、危險貨物運輸車輛車載監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、GPS等，加強動態(tài)監(jiān)管；

（二）負責落實消防安全責任制，負責消防安全宣傳教育，組織并指導社會消防力量的培訓，參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，依法對有關(guān)建筑工程進行消防設(shè)計審核、消防工程驗收，對歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、公眾娛樂場所等公眾聚集場所和舉辦大型群眾性活動等進行監(jiān)管，負責組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責任單位落實火災隱患整改措施，依法對違反消防法律法規(guī)的行為進行處罰；負責對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督、抽查；

（三）負責危險化學品公共安全管理，依法審查、核發(fā)劇毒化學品購買憑證、準購證和劇毒化學品公路運輸通行證，劃定禁止危險化學品運輸車輛通行區(qū)域，進一步完善危險化學品禁止通行標志，監(jiān)督檢查運輸企業(yè)在危險化學品運輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標志，并對相應持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；

（四）負責民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理，依法審查、核發(fā)民用爆炸物品準購證和煙花爆竹道路運輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運輸實施安全監(jiān)督檢查，打擊無證運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為；

（五）負責大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實行安全許可制度；對舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十六條　縣監(jiān)察局職責：

依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況實施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀、不作為行為及有關(guān)人員進行查處；對事故行政責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條　縣司法局職責：

將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，督促、指導律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

第十八條　縣財政局職責：

（一）負責編制同級政府年度安全生產(chǎn)投入預算，安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費用；

（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，各級財政每年安排一定安全生產(chǎn)專項資金，主要用于生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)投入及公共安全應急體系建設(shè)。

（三）履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第十九條　縣人事勞動和社會保障局職責：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓學習計劃并組織實施，將安全生產(chǎn)責任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容；

（二）組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，對注冊安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進行指

導、監(jiān)督和檢查；

（三）會同有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓、考核、獎懲等相關(guān)政策。

（四）負責監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度和簽訂勞動合同中涉及勞動安全、防止職業(yè)危害的事項；

（五）負責工傷認定和工傷保險待遇確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對傷亡人員的賠償；

（六）指導、監(jiān)督各級各類技工學校、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)按國家和省、地有關(guān)規(guī)定履行安全管理責任。

第二十一條　縣國土資源局職責：

（一）對涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審核前置條件依法審查，做好采礦許可證的頒證工作。根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定，查處無采礦許可、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為；

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證；

（三）指導、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責，落實安全生產(chǎn)主體責任及安全生產(chǎn)保障措施。

第二十一條　縣建設(shè)局職責：

（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)作為審批規(guī)劃和批準建設(shè)的重要依據(jù)；

（二）負責制定完善建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，對房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。依法頒發(fā)建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書。負責建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳工作，對負責建筑施工安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員進行考核發(fā)證工作，對房屋建筑和市政工程施工特種設(shè)備的安裝、使用進行監(jiān)督管理。依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，參與相關(guān)事故調(diào)查處理；

（三）建設(shè)局（含城管局）負責市政道路建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及風景名勝區(qū)、公園、民用燃氣、供水、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第二十二條　縣交通局職責：

（一）負責道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。對運輸經(jīng)營者市場準入條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格進行審查。負責汽車客運站（場）安全監(jiān)督工作。引導和鼓勵企業(yè)使用GPS系統(tǒng)，推動運輸企業(yè)對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控；

（二）負責所轄水路客、貨運輸安全監(jiān)督管理工作。對所轄水路客、貨運輸船舶設(shè)施實施檢驗，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全，負責庫區(qū)、渡口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（三）負責監(jiān)督管理公路、水運工程的安全生產(chǎn)工作，對公路、水運工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價）實施安全監(jiān)督管理；

（四）負責有關(guān)的危險化學品道路運輸企業(yè)、所轄內(nèi)河水域運輸企業(yè)和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險化學品道路運輸經(jīng)營許可證、危險化學品運輸車輛道路運輸證、危險貨物運輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證、危險貨物運輸裝卸管理人員從業(yè)資格證、危險貨物運輸押運人員從業(yè)資格證，審核轉(zhuǎn)報危險化學品水運企業(yè)辦理水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證申請，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；

（五）按照職責開展道路、水運交通、城市公共交通安全專項整治工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊假牌、無牌、無證、報廢車船營運的違法行為；

（六）強化道路設(shè)計、施工、管理等方面的安全保障。負責危險路段排查和治理工作，對現(xiàn)有公路的病、險路段進行改造。

第二十三條　縣鄉(xiāng)企局職責

（一）負責全縣金屬非金屬礦山的行業(yè)安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類金屬非金屬礦山履行安全生產(chǎn)的主體責任；

（二）負責金屬非金屬礦山相關(guān)行政許可；

（三）負責全縣金屬非金屬礦山安全管理、現(xiàn)場管理，督促礦山企業(yè)嚴格按照相關(guān)作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn)；

（四）加強金屬非金屬礦山從業(yè)人員教育培訓，提高管理人員、從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識；

（五）配合有關(guān)部門開展專項整治工作；

（六）配合有關(guān)部門調(diào)查金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)事故。

第二十四條 縣水利局職責：

（一）負責水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財產(chǎn)安全的重點塘壩進行安全監(jiān)控，指導、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；

（二）負責水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位安全管理工作。

第二十五條　縣農(nóng)業(yè)局職責：

（一）負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督農(nóng)村基層組織做好生產(chǎn)安全事故防范工作，負責農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營標識、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作；

（二）負責農(nóng)用船只安全生產(chǎn)管理，指導、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)管理責任；依法對農(nóng)用船只水上交通、作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員；

（三）負責農(nóng)用船舶安全技術(shù)狀況檢驗、舶船用產(chǎn)品檢驗以及船舶登記工作及相關(guān)行政許可事項。

第二十六條　農(nóng)機中心職責：

負責拖拉機、聯(lián)合收割機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實施農(nóng)機駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓、安全教育和考核發(fā)證工作，嚴厲查處農(nóng)用車、變形拖拉機非法載客營運行為。

第二十七條　縣公安交警大隊職責：

（一）具體負責全縣道路交通安全生產(chǎn)工作；

（二）加強道路交通安全執(zhí)法，采取有力措施，嚴厲查處“三超”等違法違規(guī)行為，嚴格打擊非法營運，確保道路交通安全形勢平穩(wěn)。

（三）加強源頭管理，強化機動車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證、安全技術(shù)檢驗、考核等源頭管理，嚴厲打擊套牌、假牌、無牌等涉牌車輛、無證駕駛等違法行為，嚴把預防道路交通事故第一關(guān)口;

(四)參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治,依法處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故;

(五)依法查處非法運輸?shù)臋C動車,參與全縣打擊非法采礦工作;

(六)加強交通安全宣傳教育工作,提高廣大市民的交通法制觀念和自我保護意識。

第二十八條　縣文廣局職責：

（一）負責所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全檢查，指導、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負責文藝演出單位安全監(jiān)督檢查工作；

（二）負責文化市場、文化娛樂等公眾聚集場所安全專項整治工作。

（三）負責主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等圖書展銷活動的安全管理工作。

（四）組織落實政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)；

（五）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動；

第二十九條　縣衛(wèi)生局職責：

（一）負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作；

（二）負責突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援；

（三）負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理，負責化學品毒性鑒定管理工作；

（四）負責對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，負責對醫(yī)療機構(gòu)放射診療建設(shè)項目進行職業(yè)病危害放射防護預評價審核、放射防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，并查處違法行為。

第三十條　縣海事處職責：

（一）負責全縣水上交通安全工作，嚴厲查處水上違法、違規(guī)行為，嚴厲查處“三無船舶”載客營運，嚴防船舶超員、超速、超載，落實大霧等惡劣天氣下水上交通安全緊急措施。

（二）加強隱患排查治理，加大水上交通安全檢查巡查力度，消除隱患，防止各類事故發(fā)生。

（三）強化水上交通安全執(zhí)法和宣傳教育，加強對船員、船工的培訓，確保船舶適航、船員適任。

（四）對所轄水路客、貨運輸船舶設(shè)施實施檢驗，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全、負責渡口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）參與水上交通事故的調(diào)查。

第三十一條縣環(huán)境保護局職責：

負責放射性物品的安全管理工作，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；負責監(jiān)管危險廢物的處置；負責生產(chǎn)安全事故造成污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場應急監(jiān)管、應急監(jiān)測和防護工作；負責制定重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應急預案并組織實施。

第三十二條 縣體育局職責

負責體育系統(tǒng)單位的安全管理，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，落實安全防范措施，消除事故隱患；配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動的安全管理。

第三十三條　縣統(tǒng)計局職責：

負責將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。負責安全生產(chǎn)指標體系有關(guān)指標的統(tǒng)計工作，為考核提供依據(jù)。

第三十四條　縣工商行政管理局職責：

（一）負責企業(yè)登記中對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件依法進行審查，未取得有關(guān)部門審批或許可的，不予登記。將促進企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計劃并組織實施；

（二）配合監(jiān)督管理危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動，配合縣直有關(guān)部門依法取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為；

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)；

（四）配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查，督促市場主辦單位加強安全管理，配合有關(guān)部門及時消除事故隱患，嚴防火災和其他安全事故的發(fā)生。

（五）配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參與非法采礦的查處取締工作。

第三十五條　縣林業(yè)局職責：

負責森林防火安全監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災的措施和對策；指導、監(jiān)督森林公園、風景區(qū)（點）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實防火措施；負責所屬林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理工作。

第三十六條　縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責：

（一）負責特種設(shè)備，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專

用機動車輛生產(chǎn)、使用、檢驗檢測等安全監(jiān)察；

（二）負責特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)核準和監(jiān)督管理工作；查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗的違法行為；會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行特種設(shè)備事故調(diào)查（特別重大、重大事故除外）；負責特種設(shè)備、儀器、儀表及安全附件的檢驗檢測工作；

（三）負責危險化學品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》有關(guān)規(guī)定，對列入生產(chǎn)許可證管理范圍的危險化學品及其包裝物、容器嚴格行政許可，加強證后監(jiān)管；

（四）負責特種設(shè)備事故隱患和危險源監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對事故隱患進行整治，對危險源實施監(jiān)控；

（五）負責對特種設(shè)備作業(yè)人員的發(fā)證、監(jiān)管工作及特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的監(jiān)督管理；

（六）按照有關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

第三十七條　縣食品藥品監(jiān)督管理局職責：

負責食品消費環(huán)節(jié)、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查食品消費環(huán)節(jié)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，建立健全食品藥品和消費環(huán)節(jié)安全責任制，防范食品藥品質(zhì)量和消費環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。

第三十八條　縣旅游局職責：

（一）負責旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

（二）督促、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點等）落實有關(guān)安全制度和措施；

（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場所的安全管理工作。

第三十九條　縣政府法制辦職責：

（一）負責審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政府規(guī)范性文件草案；

（二）負責有關(guān)安全生產(chǎn)方面的行政規(guī)范性文件的備案審查；

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；

（四）按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復議案件。

第四十條　縣糧食局職責：

負責糧食系統(tǒng)的安全管理，監(jiān)督糧庫、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項檢查，消除事故隱患。

第四十一條　縣煤炭管理局職責：

（一）負責煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證的核發(fā)和檢查工作；

（二）嚴格按照國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃礦區(qū)，審核新開辦煤礦企業(yè)條件；

（三）負責指導煤礦新技術(shù)新工藝的推廣示范工作；

（四）配合有關(guān)部門開展煤礦安全專項整治工作。

第四十二條　縣氣象局職責：

負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報工作，及時發(fā)布天氣預警、預報信息；負責雷電災害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測；負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第四十三條　縣煙草專賣局職責：

負責煙草生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第四十四條　縣電信局職責：

負責電信運營企業(yè)及電信運營設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并為生產(chǎn)安全事故應急救援提供通信保障。

第四十五條　縣郵政管理局職責：

負責郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗視規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，落實各項安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第四十六條　縣各保險機構(gòu)職責：

（一）負責指導各商業(yè)保險機構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù)，建立“安?；印睓C制；

（二）指導各商業(yè)保險機構(gòu)充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能，積極開展公眾責任險、人身意外傷害險以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險機構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生事故的單位及個人做好理賠服務(wù)，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能。

第四十七條　縣供電局職責：

負責電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，消除事故隱患；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查，督促落實安全事故防范措施，組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行分析、診斷、評估和評價。組織或參與電力安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

第四十八條　政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。

第三章安全生產(chǎn)會議制度

第四十九條 常務(wù)會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導主持，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，聽取前一階段本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，分析當前安全形勢，研究解決重點安全問題，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

第五十條 工作例會制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安委會成員單位每月至少召開一次工作例會，通報全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢。

第五十一條 緊急會議制度。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)若發(fā)生生產(chǎn)安全事故或中央、省、地、縣召開安全生產(chǎn)緊急會議，必須召開安全生產(chǎn)緊急會議，通報事故或會議情況，做好安全生產(chǎn)部署工作。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

第五十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導按照分工，定期不定期要對分管系統(tǒng)組織安全生產(chǎn)檢查；主管部門、負有行政管理職責的部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定期不定期都要對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行安全生產(chǎn)檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門在安全檢查時，應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄，采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當記錄在案，及時向部門負責人報告。

第五十三條 縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在安全生產(chǎn)檢查中，需要聯(lián)合執(zhí)法的，涉及的部門要積極配合，在安全生產(chǎn)檢查或安全事故處置中，不積極配合，不服從調(diào)度的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第五章安全生產(chǎn)責任落實制度

第五十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門定期不定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)防范安全生產(chǎn)事故的工作，會議確定的各項防范措施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查機構(gòu)及縣政府有關(guān)部門執(zhí)紀人員跟蹤督查。

第五十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門按照職責分工，對本行政區(qū)域、本行業(yè)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查，采取防范措施。對容易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場所，要及時明確整改責任部門。

第五十六條 對生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患，縣安委會應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定向縣直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達《整改意見書》，收到《整改意見書》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府有關(guān)部門應當負責落實整改。

第五十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況應當納入領(lǐng)導干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子領(lǐng)導能力的主要指標及使用干部的重要標準。

第六章安全生產(chǎn)問責制度

第五十八條縣政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府正職負責人對下列重特大事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本實施細則的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照本實施細則給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：

（一）較大以上（含較大，下同）煤礦事故；

（二）較大以上交通安全事故；

（三）較大以上非煤礦山事故； （四）較大以上化學危險品和煙花爆竹安全事故；

（五）較大以上建筑質(zhì)量安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備較大以上安全事故；

（七）其它較大以上安全事故。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門對較大以上安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本實施細則給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依照法律追究刑事責任。

第五十九條 安全事故的具體標準，參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）執(zhí)行。（根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故）

第六十條安全管理權(quán)限根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級政府確定，沒有規(guī)定的，按屬地管理的原則管理。

對違反本實施細則造成較大以上安全事故的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導人降級、撤職的行政處分；或者開除公職的行政處分。

第六十一條 負責行政審批的政府有關(guān)部門或者機構(gòu)違反本實施細則第七條第1、2、3項，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準的，弄虛作假騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批人員取得批準的，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)除必須立即撤消原批準；對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當事人勾結(jié)串通的，應當開除公職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。還應當對弄虛作假騙取批準或者勾結(jié)串通行政審批人員的當事人依法給予行政處罰；構(gòu)成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 對未依法取得批準，擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰，屬于經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門依法處理直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定，不予查封，取締，不依法給予行政處罰，工商行政管理部門不依法處理的，對部門或者機構(gòu)的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分，構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或政府主管部門在本轄區(qū)、職責范圍內(nèi)發(fā)生較大以上責任安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要領(lǐng)導人記過、記大過、降級、撤職、開除公職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，企業(yè)法人負全責。同時，追究主管部門，負有行政管理職能部門主要負責人和分管(包企業(yè)人員)人員責任。

第六十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應當依照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查工作應當自事故發(fā)生之日起60日完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告；遇有特殊情況的，可以適當延長時間，但不得超過90日。調(diào)查報告應當包括依照本實施細則對有關(guān)責任人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。

第六十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）及其有關(guān)部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，或者阻撓、干涉對有關(guān)責任人員追究行政責任。

較大安全事故發(fā)生后，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門正職負責人記大過、降級的行政處分。

第七章 隱患排查治理監(jiān)督制度

第六十六條 督促檢查制度：

1.政府有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位真正落實安全生產(chǎn)主體責任，指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全隱患排查治理等各項制度以及隱患排查治理管理臺帳。

2. 政府有關(guān)部門要結(jié)合自身工作實際,定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，對隱患較多、整改緩慢、曾經(jīng)發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要實施重點督查，增加檢查次數(shù)，加大督促整改力度。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要下達整改指令書，并建立信息管理臺帳。

3. 政府有關(guān)部門要積極配合其他行業(yè)管理部門開展的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查,對事故隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的非法、違法行為要嚴肅進行查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患，要及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

4. 政府有關(guān)部門要加強對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前的監(jiān)督檢查，必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

5. 政府有關(guān)部門要會同有關(guān)行業(yè)管理部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治中加以治理，做到責任、資金、措施、時限、監(jiān)控“五落實”。

6.對于省、地掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患，政府有關(guān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。

審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令；對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉或依法報請關(guān)閉。

第六十七條 跟蹤治理制度：

1. 政府有關(guān)部門對安全生產(chǎn)隱患進行排查登記后，應及時以書面形式下發(fā)整改通知書，明確整改責任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。對一般事故隱患要做到立即整改，時間不超過20天；對一時難以整改到位的隱患，要督促隱患所在單位制定切實可行的安全保障措施，確定專人24小時進行監(jiān)控管理，確保萬無一失。

2.政府有關(guān)部門應根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工，明確隱患監(jiān)管責任單位。監(jiān)管責任單位要對安全生產(chǎn)隱患所在單位實施重點監(jiān)管，加大巡回檢查的頻次和力度，督促其盡快整改到位。對隱患整改措施長時間得不到落實、超過整改期限的，要采取掛牌督辦的方式進行重點跟蹤、重點督辦。

3.政府有關(guān)部門確認的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應報地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認后實行重點掛牌督辦，限期解決問題，切實做到“四不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，沒有隱患整改報告不放過。

4.政府有關(guān)部門在隱患整改督查過程中，要嚴格執(zhí)法，對事故隱患頂著不整、拖著不辦或不能限期整改的，要依法采取強制措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該罰的罰，由此造成事故的，依法追究責任，決不姑息遷就。

第六十八條 隱患銷號制度 ：

1.安全生產(chǎn)隱患所在單位隱患整改完畢后，按照管轄權(quán)限，應及時向安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門提出書面申請，經(jīng)復查通過后方可銷號。對未按時整改的隱患，相關(guān)部門應重新登記，重新明確責任單位、責任監(jiān)管單位、整改期限和責任人，并采取相應處罰措施。

2.安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門每季度對本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)隱患銷號情況進行匯總，報地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級行業(yè)管理部門登記備案。

第六十九條 重大安全事故隱患公示制度 ：

1.縣安委辦負責全縣重大安全事故隱患公示的具體組織實施工作。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)公共設(shè)施、場所等存在重大安全事故隱患，由縣安委辦掛牌督辦整治，可視情況進行公示。

3.公示內(nèi)容：

（1）重大安全事故隱患基本情況及危害;

（2）重大安全事故隱患整改責任人和責任單位。

4.公示方式。在縣人民政府網(wǎng)站或縣安監(jiān)局制作牌匾公示。

凡被公示的重大事故隱患單位應在重大事故隱患的場所或部位懸掛顯示隱患內(nèi)容及危害的警示標志牌。

5.被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報安全監(jiān)管部門和縣安委辦備案。被公示單位經(jīng)過隱患整改，通過驗收達到要求的，由縣安委辦行文通報整改到位的信息，通知事故隱患單撤除警示標志牌。

第八章 安全生產(chǎn)信息報送制度

第七十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門要將本月內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的制度建設(shè)、安全教育培訓、安全工作會議、安全檢查、隱患排查治理、“三項行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣教）、“六個攻堅戰(zhàn)”（安全生產(chǎn)源頭控制攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅戰(zhàn)、煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、道路交通安全整治攻堅戰(zhàn)、打擊非法采礦攻堅戰(zhàn)、地質(zhì)災害防治攻堅戰(zhàn)）以及生產(chǎn)安全事故事故（含輕、重傷）發(fā)生情況以及相關(guān)表格以書面形式于次月3日前（節(jié)假日延后）向縣安委辦報告。

第七十一條 安全生產(chǎn)信息報送要求：要真實反映報告期內(nèi)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，并對由于報告內(nèi)容不真實所造成的后果負責。

第七十二條 安全生產(chǎn)信息應報告的安全生產(chǎn)領(lǐng)域：煤礦、非煤礦山、道路、水上交通、消防及森林防火、地質(zhì)災害、危險化學品及煙花爆竹。鍋容管特、建筑施工、供電、旅游安全等。

第七十三條 安全生產(chǎn)信息報告的內(nèi)容為：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作例會的召開情況；

（2）對年初與縣人民政府簽定的目標管理責任書的分解、逐月落實情況；

（3）“三項建設(shè)”、“六個攻堅戰(zhàn)”的工作開展情況

（4）開展安全檢查及隱患整改情況；

（5）其他需要報告的內(nèi)容。

第七十四條 安全生產(chǎn)信息報告制度和執(zhí)行情況納入全縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門全年安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容，并列為縣抓安全生產(chǎn)工作落實的責任追究內(nèi)容。

第九章安全生產(chǎn)事故報告和統(tǒng)計制度

第七十五條 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須在以下時間內(nèi)向政府辦、縣委辦、安監(jiān)局及時報告。

（1）死亡1--2人的一般生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時內(nèi)；

（2）死亡3--9人的較大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時

（3）死亡10—29人的重大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時內(nèi)。

（4）死亡30人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故，在事故發(fā)生后1小時內(nèi)。

第七十六條 生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容主要為：發(fā)生事故的單位、時間、地點，傷亡情況，初步分析的事故原因等。

第七十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不得瞞報、不報和拖延上報生產(chǎn)安全事故。對瞞報、不報和拖延上報生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定追究單位主要負責人的責任。

第七十八條 生產(chǎn)安全事故報告按《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計制度〉的通知》（安監(jiān)總統(tǒng)計〔2008〕63號 ）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 安全生產(chǎn)獎勵制度

第七十九條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣政府有關(guān)部門負責人及有關(guān)人員，有下列條件之一，可給予獎勵或者授予安全管理先進個人稱號：

1.按進度實現(xiàn)縣委、縣政府提出安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標，工作扎實，成績突出，在監(jiān)管體制和方法上有創(chuàng)新并取得明顯效果的；

2.在緊急情況下，采取有效措施，防止或避免重特大安全事故發(fā)生，使國家和人民群眾利益免受或減少損失的；

3.在事故搶險、救災過程中表現(xiàn)特別突出的；

4.對重大事故隱患舉報及時，經(jīng)查證屬實，避免重大損失的。

第八十條 給予獎勵或授予安全管理先進個人稱號的,縣政府或縣政府有關(guān)部門推薦、縣安委會初審,報縣政府批準。受功獎勵的人員由授獎機關(guān)頒發(fā)獎勵證書，并可按有關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎勵，獎勵經(jīng)費由縣財政列支。

第十一章 附 則