中文名 | 畢節(jié)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級管理職責(zé)暫行規(guī)定 | 地????區(qū) | 畢節(jié) |
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類????型 | 暫行規(guī)定 | 目????的 | 加強(qiáng)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作 |
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。 2009年2月25日至2009年4月中旬,落實(shí)整治方案,組織執(zhí)法力量,全面開展執(zhí)法檢查。2100433B
第二條 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)(以下簡稱“縣、鄉(xiāng)人民政府”)及其有關(guān)部門、礦山企業(yè)履行地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作職責(zé),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任,是縣鄉(xiāng)人民政府及其負(fù)責(zé)人,有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人,礦山企業(yè)及其法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)、誰治理,誰投資、誰受益”的原則,認(rèn)真落實(shí)各級政府、各礦山企業(yè)和群測群防組織的職能職責(zé),同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”的要求,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工履職、礦山企業(yè)和群測群防組織履職盡職、社會(huì)參與監(jiān)督的層層管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的地質(zhì)災(zāi)害防治管理機(jī)制。
第二章層級責(zé)任
第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須將責(zé)任層層分解落實(shí),形成地、縣、鄉(xiāng)、村、組、戶和有關(guān)管理部門層級責(zé)任體系;縣(市、區(qū))分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分解落實(shí)到村(居、社區(qū)),村(居、社區(qū))分解落實(shí)到組、到戶。
第六條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行縣鄉(xiāng)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制;國土資源部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置委員會(huì)辦公室承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的日常事務(wù);縣鄉(xiāng)人民政府其他有關(guān)部門和單位按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(一)縣、鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)縣、鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體責(zé)任人,對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急承擔(dān)具體責(zé)任。
(三)國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主管部門,對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急工作承擔(dān)主管責(zé)任。
政府其他有關(guān)部門是職責(zé)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門,對部門職責(zé)范圍的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作承擔(dān)部門主要責(zé)任。
(四)礦山企業(yè)是礦區(qū)范圍內(nèi)開采活動(dòng)引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害防治主體,對礦區(qū)及其影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急承擔(dān)主體責(zé)任。
(五)各村(居)委會(huì)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任單位,對本轄區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和處置承擔(dān)主要責(zé)任。
第七條 地區(qū)行署職責(zé)
按照國家地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法律法規(guī)和方針政策領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織有關(guān)部門開展全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理和基礎(chǔ)調(diào)查等各項(xiàng)工作。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))及有關(guān)部門開展因?yàn)?zāi)死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急處置工作。
第八條 縣級人民政府職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)采取措施,做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育和不定期組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。
(二)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲。
(三)編制本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,將城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。
(四)對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,確保地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,應(yīng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。
(五)負(fù)責(zé)處置因?yàn)?zāi)死亡3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和各類險(xiǎn)情。在省、地領(lǐng)導(dǎo)下,具體承擔(dān)3人(含3人)以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(六)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
(七)把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算。每年根據(jù)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃年度地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目所需資金,預(yù)算當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,用于因自然因素引發(fā)或難以確定引發(fā)責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,主要包括搬遷避讓工程、勘查設(shè)計(jì)、勘查治理工程、應(yīng)急調(diào)查及應(yīng)急治理工程、監(jiān)測預(yù)警工程、治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害成因分析論證工作等。
(八)督促、檢查、指導(dǎo)下級人民政府及有關(guān)部門落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任體系,逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書,切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的落實(shí)。
(九)定期、不定期組織有關(guān)部門,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)下發(fā)督查整改意見書,督促責(zé)任單位整改,并將檢查情況報(bào)地區(qū)地災(zāi)辦。
(十)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害事故責(zé)任追究制度,依照有關(guān)法律、法規(guī)追究地質(zhì)災(zāi)害事故責(zé)任人員的責(zé)任。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,適時(shí)發(fā)布公告,將地質(zhì)災(zāi)害的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾,接受社會(huì)的監(jiān)督。
(十一)建立有效的地質(zhì)災(zāi)害防治報(bào)告、預(yù)警、應(yīng)急指揮機(jī)制。建立縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,由縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣(市、區(qū))有關(guān)部門參與,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)害速報(bào)反饋、定期查詢制度。實(shí)行值班、帶班制度;向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督。建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),從人員、資金、物質(zhì)等方面落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期查詢制度,對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)非汛期每月查詢一次,汛期至少每十天查詢一次。
(十二)查處隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(十三)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作考核獎(jiǎng)懲體系,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍;對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 鄉(xiāng)級人民政府職責(zé)
(一)根據(jù)實(shí)際成立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處置本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作;明確值班人員和各隱患點(diǎn)的責(zé)任人、監(jiān)測人;完善鄉(xiāng)、村、組防災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò),并進(jìn)一步明確村委會(huì)主任、村民小組長、各隱患點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人等相關(guān)人員的工作職責(zé)。
(二)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。
(三)建立健全鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶承包防災(zāi)責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村,村干部包組,黨員骨干包戶的防災(zāi)包干責(zé)任制,確保受災(zāi)害威脅群眾都有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系和組織緊急避險(xiǎn),最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)組織開展本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查。隱患排查情況要逐一登記,匯編成冊,并及時(shí)上報(bào)縣地災(zāi)辦。尤其是斜坡地段、高陡坡、河溝邊、山谷口、礦山、工程建設(shè)工地等是重點(diǎn)區(qū)域。排查內(nèi)容包括:地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害規(guī)模、預(yù)兆特征、威脅對象、排查時(shí)間、排查人等。對巡排查中新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),明確監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人。
(五)及時(shí)發(fā)放防災(zāi)明白卡。對地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任單位或責(zé)任人要及時(shí)發(fā)放工作職責(zé)明白卡;對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域受威脅的單位(戶)要及時(shí)發(fā)放防災(zāi)明白卡,加強(qiáng)群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育,提高群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治能力。
(六)嚴(yán)格值班制度。要做好值班安排,汛期要做到24小時(shí)值班,明確值班紀(jì)律,做好值班記錄,保證通訊暢通,及時(shí)下傳預(yù)警信息和上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情等情況。值班電話應(yīng)及時(shí)對外公布。
(七)落實(shí)監(jiān)測巡查責(zé)任和信息月報(bào)制。每個(gè)隱患點(diǎn)要明確專人監(jiān)測(觀測)和巡查,做好記錄,適時(shí)分析。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情要及時(shí)向縣級人民政府和國土資源部門報(bào)告。
(八)預(yù)警預(yù)報(bào)。對巡查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害預(yù)兆,要及時(shí)采取手機(jī)、短信、廣播、電視等途徑進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào),尤其要根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笄闆r,及時(shí)制定和發(fā)布本級的預(yù)警預(yù)報(bào)信息,同時(shí)抄報(bào)上級有關(guān)部門。
(九)接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,千方百計(jì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,并及時(shí)向縣(市、區(qū))人民政府和縣地災(zāi)辦報(bào)告。
(十)災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,緊急處置,并及時(shí)向縣(市、區(qū))人民政府和縣地災(zāi)辦報(bào)告。
第十條 國土資源部門職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查防災(zāi)預(yù)案的落實(shí)。
(二)會(huì)同相關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理,把好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)。
(三)指導(dǎo)建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合的監(jiān)測體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控和檢查,建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測和評價(jià)數(shù)據(jù)庫。
(四)組織宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí),開展對監(jiān)測人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)編制地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審,報(bào)同級政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(六)組織政府出資的地質(zhì)災(zāi)害治理工作;組織專家論證并認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,參加責(zé)任單位組織的治理工程竣工驗(yàn)收。
(七)依法對地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理;依法查處破壞地質(zhì)環(huán)境的責(zé)任單位和個(gè)人。
(八)會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,同時(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
(九)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,會(huì)同氣象部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息。切實(shí)加強(qiáng)與氣象部門的協(xié)調(diào)、溝通、協(xié)作,進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)報(bào)方式,全力增強(qiáng)預(yù)測預(yù)警的針對性和準(zhǔn)確性,要在以往區(qū)域性、趨勢性、大范圍預(yù)測預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對居民聚集區(qū)、交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中區(qū)和重要場所的預(yù)測預(yù)報(bào),開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報(bào),不斷提高預(yù)報(bào)精確度和水平。
(十)建立監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高預(yù)測預(yù)報(bào)防災(zāi)能力。積極推廣滑坡裂縫報(bào)警器、裂縫伸縮儀等小型專業(yè)監(jiān)測儀器在群測群防工作中的運(yùn)用,對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取專業(yè)監(jiān)測,依靠科技進(jìn)步手段,進(jìn)一步提升群測群防監(jiān)測預(yù)警水平。
(十一)接到災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告后,立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源部門報(bào)告。
(十二)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制災(zāi)害災(zāi)情。
(十三)落實(shí)月報(bào)、值班制度和巡排查制度,汛雨期要安排人員進(jìn)行24小時(shí)值班,保持政令暢通、信息暢通,并做好值班記錄。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置委員會(huì)成員單位職責(zé)
(一)交通運(yùn)輸部門職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度。組織和督促本部門有關(guān)單位實(shí)施對公路沿線及兩側(cè)公路建設(shè)中形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡巡查排查。對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的要立即上報(bào)并采取有效的防治措施。督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測和防災(zāi)措施。
(二)水利部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織對危及水庫、山塘、水電站安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、檢查和監(jiān)測、治理。組織開展對危及水庫、山塘、水電站安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防,監(jiān)督落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人。負(fù)責(zé)管理水利、水電工程施工中地質(zhì)災(zāi)害隱患的預(yù)防和治理工作,對人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,監(jiān)督致災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行治理。督促開展水利、水電建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并根據(jù)評估報(bào)告建議,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中防災(zāi)措施的檢查和落實(shí)。負(fù)責(zé)對危及水庫、山塘、水電站安全的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告和緊急處置,并協(xié)助國土資源部門做好調(diào)查處理工作。
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé):督促建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并根據(jù)評估報(bào)告建議,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中防災(zāi)措施的檢查和落實(shí)。組織開展對危及建筑行業(yè)、城鎮(zhèn)等地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患和險(xiǎn)情進(jìn)行巡查、檢查,并采取措施處理。負(fù)責(zé)管理建筑活動(dòng)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的預(yù)防和治理工作,對人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,監(jiān)督致災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行治理。對管轄地域內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害組織治理。
(四)規(guī)劃部門職責(zé):在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分;編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,否則,不予批準(zhǔn)相應(yīng)的規(guī)劃。
(五)教育部門責(zé)職:負(fù)責(zé)督促各大、中、小學(xué)、幼兒園對危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查、檢查和監(jiān)測。督促各學(xué)校開展對危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害的群測群防,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、臨災(zāi)預(yù)警信號、人員財(cái)產(chǎn)撤離路線,設(shè)立警示標(biāo)志。督促投資興建的學(xué)校教育項(xiàng)目開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并根據(jù)評估報(bào)告建議,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)好防災(zāi)措施。普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí);負(fù)責(zé)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅學(xué)校搬遷、治理工作。負(fù)責(zé)對危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告和應(yīng)急處置,并協(xié)助國土資源部門做好調(diào)查處理工作。
(六)氣象部門職責(zé):分析、預(yù)報(bào)縣域未來24小時(shí)降雨和天氣狀況及各雨量站的雨量動(dòng)態(tài)。在監(jiān)測到達(dá)到各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的臨界雨量信息時(shí),及時(shí)同各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置委員會(huì)辦公室會(huì)商。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)警預(yù)報(bào)分別在電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目和手機(jī)等系統(tǒng),共同發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)。
(七)工業(yè)和能源管理部門職責(zé):負(fù)責(zé)督促各礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對危及自身安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、檢查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)督促各礦山企業(yè)對礦山建設(shè)和采掘活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理或?qū)κ転?zāi)人進(jìn)行搬遷。負(fù)責(zé)組織開展因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作,對人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督致災(zāi)人進(jìn)行治理。組織各礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)及危及自身安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并根據(jù)評估報(bào)告的建議,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中防災(zāi)措施的檢查和落實(shí)。監(jiān)督落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、臨災(zāi)預(yù)警信號、人員財(cái)產(chǎn)撤離路線、在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志。負(fù)責(zé)礦山企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對危及安全的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告和應(yīng)急處置,并協(xié)助國土資源部門做好調(diào)查處理工作。
(八)軍事武裝部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員、軍、警參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集兵力、警力,迅速趕赴現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(九)林業(yè)部門職責(zé):負(fù)責(zé)國有林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;組織對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行巡查、排查和監(jiān)管,編制管轄地域內(nèi)重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案;督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人。負(fù)責(zé)對危及管轄林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告和應(yīng)急處置。
(十)財(cái)政部門職責(zé):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的安排、撥付和監(jiān)督管理。
(十一)民政部門職責(zé):負(fù)責(zé)自然地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置及臨時(shí)生活救助,配合有關(guān)部門做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(十二)公安部門職責(zé):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后現(xiàn)場的警戒和社會(huì)秩序維護(hù)工作,協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的安置等工作。
消防部門負(fù)責(zé)組織綜合性應(yīng)急救援,充分發(fā)揮裝備和專業(yè)救援優(yōu)勢,迅速趕赴現(xiàn)場參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。
(十三)旅游管理部門職責(zé):負(fù)責(zé)督促旅游景區(qū)管理單位對危及旅游設(shè)施和游客安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查、巡查和監(jiān)測、治理,當(dāng)旅游景區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。
第十二條 村(居)委會(huì)職責(zé)
村民委會(huì)主任擔(dān)任村級群測群防網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人。各村組要安排干部或村民,劃定責(zé)任范圍,包戶包區(qū)段,開展隱患排查、巡查,及時(shí)傳遞預(yù)警預(yù)報(bào)信息和上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情,參與應(yīng)急轉(zhuǎn)移和救援工作。
(一)制定本村(居)地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入村(居)規(guī)民約內(nèi)容。
(二)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì),公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)隊(duì)值班電話;對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常排查,督促村民組和村民落實(shí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施,并在汛前、汛期內(nèi)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、排查。
(三)明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人,做好隱患點(diǎn)的監(jiān)測、記錄和資料上報(bào)。
(四)抓好村(居)民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避災(zāi)宣傳教育。
(五)發(fā)生災(zāi)情時(shí)及時(shí)上報(bào)情況,并迅速組織民兵應(yīng)急分隊(duì)和廣大村民參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(六)按照上級命令,及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi);危急時(shí),直接組織群眾迅速避災(zāi)自救。
第十三條 村級防災(zāi)責(zé)任人職責(zé)
(一)組織對所負(fù)責(zé)的區(qū)域或住戶地質(zhì)災(zāi)害情況的排查和巡查,并逐點(diǎn)逐戶登記造冊,掌握責(zé)任對象的基本情況(如受威脅人員、財(cái)產(chǎn)和發(fā)展趨勢等)。
(二)向受威脅對象發(fā)放和解釋“明白卡”,宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)自救的科普知識(shí)。了解群眾意愿,動(dòng)員群眾防災(zāi)治災(zāi),落實(shí)專家的防治建議。
(三)汛期24小時(shí)值班,明示聯(lián)系電話,確保信息暢通,指導(dǎo)監(jiān)測,密切關(guān)注天氣情況,及時(shí)掌握汛情、雨情和險(xiǎn)情。接到預(yù)警預(yù)報(bào)信息要迅速到點(diǎn)通知受威脅對象;出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即趕到現(xiàn)場,及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避讓,同時(shí)向上級報(bào)告有關(guān)情況。在連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨期間,責(zé)任人要及時(shí)組織人員對隱患點(diǎn)監(jiān)測巡查,密切注意隱患點(diǎn)情況,一旦發(fā)現(xiàn)異常,要先動(dòng)員群眾做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
第十四條 監(jiān)測人的職責(zé)
(一)熟悉、了解、掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的有關(guān)災(zāi)情情況和變化情況,并隨時(shí)報(bào)告。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)、國土資源部門進(jìn)行地災(zāi)調(diào)查及防治知識(shí)宣傳。
(二)汛期嚴(yán)格按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施全天侯監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)跡象,按照規(guī)定發(fā)警報(bào)并組織將人員迅速轉(zhuǎn)移,同時(shí)迅速上報(bào)災(zāi)情。
(三)負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備和治理工程設(shè)施的管理保護(hù)。
第十五條 村民的職責(zé)
(一)依法按地質(zhì)災(zāi)害防治的法律責(zé)任和村規(guī)民約履行責(zé)任和義務(wù);服從和配合政府以及有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害防治工作所作的各項(xiàng)安排部署。
(二)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情,應(yīng)盡快向村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或國土所報(bào)告。
(三)降雨歷時(shí)長或暴雨期間,注意觀察房前屋后的斜坡情況,若有異常及時(shí)采取避災(zāi)措施。
(四)受災(zāi)害威脅的村民應(yīng)了解臨災(zāi)跡象,熟悉臨災(zāi)預(yù)警信號、撤離路線。
第十六條 工礦企業(yè)的職責(zé)
(一)按規(guī)定編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告;編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。負(fù)責(zé)對企業(yè)企業(yè)造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。
(二)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)和施工,與礦山開采活動(dòng)同步進(jìn)行。并按照不低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用的要求,及時(shí)繳納礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
(三)確定礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn),明確監(jiān)測人對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并定期如實(shí)向礦山所在地的地災(zāi)辦提交監(jiān)測資料。有尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的企業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)測,防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成危害。
(四)負(fù)責(zé)礦區(qū)及其影響范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡排查工作。對開采活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的應(yīng)急防治措施,并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三章責(zé)任追究
第十七條 縣鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的。
(二)在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的。
(三)批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的。
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的。
(五)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。
第四章附則
第十八條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人;所稱“一崗雙責(zé)”, 是指各級人民政府及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人,除履行職能范圍的工作職責(zé)外,必須同時(shí)履行本規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。
第十九條 本辦法執(zhí)行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變化的,由新的職能部門履行原部門的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十條 本暫行規(guī)定由地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持什么結(jié)合
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防治、依法防治、防治結(jié)合、以防為主的原則,始終堅(jiān)持非工程措施與工程措施相結(jié)合,專業(yè)預(yù)防與群測群防相結(jié)合,應(yīng)急轉(zhuǎn)移和避災(zāi)安居相結(jié)合,項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理相結(jié)合,準(zhǔn)確把握...
崩塌災(zāi)害防治的工程措施:1、攔擋:對中、小型崩塌可修筑遮擋建筑物或攔截建筑物。攔截建筑物有落石平臺(tái)、落石槽、攔石堤或攔石墻等,遮擋建筑物有明洞、棚洞等。2、支撐與坡面防護(hù):支撐是指對懸于上方、可能拉斷...
地質(zhì)災(zāi)害防治工作中建立群測群防體系的意義和作用
最大限度提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
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關(guān)于印發(fā)銅梁縣 2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知 銅府辦發(fā)〔 2010〕29號 銅梁縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)銅梁縣 2010年度地質(zhì)災(zāi)害 防治方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位: 經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《銅梁縣 2010 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合 實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。 二〇一〇年六月九日 銅梁縣 2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 (2010年 5月— 2011年 4月) 為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害 防治條例》(國務(wù)院令第 394 號)和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,結(jié)合 《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃( 2004—2015 年)》以及我縣 2009 年度地質(zhì)災(zāi)害的 發(fā)生、防治情況, 特制定《銅梁縣 2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》 (以下簡稱“《方 案》”)。 一、銅梁縣 2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況 (一)
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地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要 (2001~2015年) (國土資發(fā)〔 2001〕79號發(fā)布) 地質(zhì)災(zāi)害是指各種地質(zhì)作用給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的危害。 科學(xué)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境資源, 避免和減 輕致災(zāi)地質(zhì)作用給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失, 對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、 保 障生態(tài)環(huán)境安全、 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 1990年 2 月,地礦部、國家計(jì)委、國家科委聯(lián)合向各?。▍^(qū)、市)和有關(guān)部門 印發(fā)了地礦部組織編制的《全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要》 。規(guī)劃 綱要實(shí)施 10年來,我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了重大進(jìn)展。 1998年 機(jī)構(gòu)改革,國務(wù)院賦予國土資源部地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治管理 的職能。為適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要, 在基本完成規(guī) 劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,編制了《地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要( 2001~2015 年)》。 一、我國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與防治工作進(jìn)展 (一
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實(shí)行屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主和誰主管誰負(fù)責(zé)、管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。第五條 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第六條 縣安全生產(chǎn)委員會(huì)在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查全縣的安全生產(chǎn)工作;研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況;分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安委會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向縣人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)縣安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門以及縣屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;擬訂全縣年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,負(fù)責(zé)全縣年度安全生產(chǎn)考核工作;督促、檢查縣人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和安委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)縣安委會(huì)成員單位的日常工作聯(lián)系;承辦縣人民政府和縣安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)措施。
(三)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
(五)負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。
(六)組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(七)建立健全鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(八)健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
(九)建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系,對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)加大安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。(十一)法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
第八條 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的劃分:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
(二)其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé):1、承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。2、綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作,依法行使縣人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。3、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全行政許可和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)尾礦庫的安全行政許可和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。4、依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作;參與、協(xié)助上級政府或有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。5、負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。6、組織、協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。7、根據(jù)縣人民政府的授權(quán),負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門、有關(guān)單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及其考核工作。8、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。9、負(fù)責(zé)安全檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理以及勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作。10、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、備案和竣工驗(yàn)收工作。11、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)危害申報(bào)工作;組織查處職業(yè)危害事故和作業(yè)場所職業(yè)危害行為。12、擬定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣、示范工作。 13、承辦縣人民政府、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)以及上級安全監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。
(二)公安部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)爆炸物品的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)落實(shí)對非法違法生產(chǎn)企業(yè)停供火工品措施。2、負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,包括道路運(yùn)輸通行證的發(fā)放、運(yùn)輸線路的確定和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的管理;組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。3、在縣人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存行為。4、負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全行政許可工作。監(jiān)督檢查大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中安全工作措施的落實(shí),依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為。5、負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。6、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的購買和道路運(yùn)輸實(shí)行安全行政許可,并監(jiān)督檢查。7、組織、協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作,參與其他事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,依法控制事故責(zé)任人,及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等。8、按照有關(guān)規(guī)定,組織、參與火災(zāi)、道路交通等有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。9、負(fù)責(zé)火災(zāi)事故、道路交通事故的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。10、縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通安全的監(jiān)督管理工作。11、縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理工作。12、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三)交通運(yùn)輸部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)水上交通安全和所轄道路運(yùn)輸企業(yè)客貨運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。2、負(fù)責(zé)所轄公路、水運(yùn)工程施工安全的監(jiān)督管理。3、負(fù)責(zé)把好道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān);負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站場的安全監(jiān)管。4、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。5、負(fù)責(zé)船舶登記、檢驗(yàn)和發(fā)證工作;負(fù)責(zé)船員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。6、負(fù)責(zé)所轄公路交通標(biāo)志、標(biāo)線和水上航標(biāo)的設(shè)置;負(fù)責(zé)所轄公路危橋、危險(xiǎn)點(diǎn)段的整治和改造。7、負(fù)責(zé)水上交通安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作和所轄交通運(yùn)輸企業(yè)傷亡事故報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)水上交通和所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。8、按照有關(guān)規(guī)定,組織或參與水上交通和所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。9、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(四)建設(shè)部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。2、負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)(含供水、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、城市道路橋梁、路燈、排水、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。3、負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)(含供水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、城市道路橋梁、路燈、排水、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū))傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。4、參與建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。5、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(五)國土資源部門職責(zé):1、會(huì)同有關(guān)部門編制全縣地質(zhì)災(zāi)害(山洪地質(zhì)災(zāi)害除外)防治規(guī)劃和防治方案,對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。2、負(fù)責(zé)在用地預(yù)審和規(guī)劃審查中以及對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。3、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作,依法查處違法勘查、非法開采、超深越界采礦行為,規(guī)范礦業(yè)開采秩序。4、配合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門做好新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。5、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(六)水利部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)所管轄的水利、水電工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作。2、負(fù)責(zé)所管轄的水庫、水電站等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。3、負(fù)責(zé)所管轄的水利、水電建設(shè)工程和水庫、水電站等水利工程設(shè)施生產(chǎn)安全事故(自然災(zāi)害引發(fā)的事故除外)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。4、組織、協(xié)調(diào)所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。5、參與所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。6、會(huì)同有關(guān)部門編制轄區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防治方案,對山洪地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。7、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(七)農(nóng)機(jī)部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。2、負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)具等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)和牌證管理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。3、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急救援工作,參與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故調(diào)查處理工作。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(八)教育部門職責(zé):1、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查各級各類學(xué)校安全管理和安全教育工作,建立健全和落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制工作。2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門做好中小學(xué)、幼兒園的校車、校舍安全管理以及消防安全管理工作。3、負(fù)責(zé)所轄各級各類學(xué)校安全事故信息報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)所轄各級各類學(xué)校安全事故應(yīng)急救援工作。4、參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作。5、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(九)衛(wèi)生部門職責(zé):1、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理和安全教育工作。2、負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作。3、負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并查處違法行為;負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。4、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護(hù)工作。5、負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全事故(非醫(yī)療性事故)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)安全事故應(yīng)急救援工作,參與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全事故和重大職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理工作。6、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十)科學(xué)技術(shù)管理部門職責(zé):1、將安全生產(chǎn)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃,并組織實(shí)施。2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。3、支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。4、監(jiān)督檢查直屬科研院所落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。5、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十一)發(fā)展和改革部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。2、負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù),有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目,限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目。3、負(fù)責(zé)把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件之一,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算。4、督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。5、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門職責(zé):1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。2、監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線社會(huì)道口的安全管理工作。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)核準(zhǔn)、備案技改項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。4、會(huì)同有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)。5、負(fù)責(zé)組織企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位做好專用鐵路、鐵路專用線社會(huì)道口安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,并配合當(dāng)?shù)卣龊脤S描F路、鐵路專用線社會(huì)道口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。6、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十三)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職責(zé):1、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守國家規(guī)定的工時(shí)制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章。2、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險(xiǎn),會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門做好工傷預(yù)防宣傳教育工作,落實(shí)工傷預(yù)防宣傳教育費(fèi)用。3、會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。4、指導(dǎo)所轄技工學(xué)校、培訓(xùn)基地的安全管理、安全教育工作。5、負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作,指導(dǎo)工傷待遇勞動(dòng)爭議仲裁工作。6、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十四)人事部門職責(zé):1、指導(dǎo)安全生產(chǎn)綜合管理部門研究制訂、建立健全安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)獎(jiǎng)懲體系。2、將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容;研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。3、 承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十五)商務(wù)部門職責(zé)1、指導(dǎo)、監(jiān)督大型商場、大型市場的安全管理、安全教育工作。2、負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所(加油站、油庫)的行政許可工作,組織打擊成品油非法經(jīng)營行為。3、負(fù)責(zé)大型商務(wù)活動(dòng)的安全管理工作。4、指導(dǎo)、監(jiān)督外商投資企業(yè)的安全管理工作。5、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十六)文化部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理。監(jiān)督檢查文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院等單位的安全管理工作,督促指導(dǎo)所屬單位排查和消除事故隱患,加強(qiáng)安全管理。2、配合有關(guān)部門督促、指導(dǎo)文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的安全管理、消防安全專項(xiàng)整治等工作。3、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十七)監(jiān)察部門職責(zé):1、依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處。2、負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察。3、參與和監(jiān)督事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(十八)財(cái)政部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的財(cái)政管理,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用。2、會(huì)同縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費(fèi)用、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況。3、配合縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰有關(guān)工作。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。(十九)林業(yè)部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)本級直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)和督促直屬企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章,排查治理安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣林業(yè)企事業(yè)單位的森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作。3、負(fù)責(zé)全縣林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)直屬林業(yè)企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,參與林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。(二十)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)督管理,組織打擊、取締、查處非法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的違法行為。2、負(fù)責(zé)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造、檢驗(yàn)檢測的行政許可和監(jiān)督管理,以及特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)督管理工作。3、負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。4、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品以及包裝物、容器生產(chǎn)的行政許可和監(jiān)督管理。5、負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,參與打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。6、負(fù)責(zé)特種設(shè)備傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。7、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十一)煤炭管理部門職責(zé)1、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)地方監(jiān)管工作,對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。2、負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)行政許可工作。3、監(jiān)督煤礦企業(yè)安全隱患的整改,并按有關(guān)法定程序組織恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收。4、依法依規(guī)提出關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,監(jiān)督落實(shí)不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關(guān)閉工作。5、負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治。6、監(jiān)督檢查煤礦職工培訓(xùn)工作。7、參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。8、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。9、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十二)環(huán)境保護(hù)部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)的安全監(jiān)督管理工作,督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存放射源的單位建立安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施,依法查處放射性物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。2、負(fù)責(zé)對企業(yè)的環(huán)境安全工作進(jìn)行督促檢查,依法查處環(huán)境安全違法行為。3、負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十三)工商行政管理部門職責(zé):1、對申請從事煤礦、非煤礦山開采和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營以及經(jīng)營交通運(yùn)輸、公共聚集場所的,或申請經(jīng)營其他易燃、易爆物品和劇毒物品的,在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅(jiān)持前置審批制度。2、依法查處、取締無照從事涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),參與打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,配合有關(guān)部門查處、取締無證從事涉及安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。3、配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。對有關(guān)安全監(jiān)管部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,撤銷批準(zhǔn)其設(shè)立文件。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十四)旅游部門職責(zé):1、協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督旅游景區(qū)和旅游星級飯店、旅行社(以下稱旅游企業(yè))的安全管理工作。2、配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查特種旅游項(xiàng)目及旅游安全防范措施的落實(shí)。3、負(fù)責(zé)旅游傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)或參與旅游安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十五)廣播電視部門職責(zé):1、組織落實(shí)政府及其安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。2、組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。3、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。4、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。(二十六)統(tǒng)計(jì)部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。2、指導(dǎo)、配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。3、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十七)電力監(jiān)管部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)本縣管轄范圍內(nèi)電力行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善安全生產(chǎn)條件,排查治理事故隱患。2、落實(shí)對非法違法生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的停供電措施。3、負(fù)責(zé)電力行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)督管理。4、對電力安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價(jià)。5、負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。6、組織、協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。7、組織電網(wǎng)事故的調(diào)查處理,參與生產(chǎn)安全人身傷亡事故的調(diào)查處理。8、承辦上級電監(jiān)部門和縣人民政府及其安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十八)通信管理部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)電信運(yùn)營業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查電信運(yùn)營設(shè)施的安全生產(chǎn)。2、負(fù)責(zé)電信運(yùn)營業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理。3、組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布提供通信保障。4、負(fù)責(zé)電信運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。5、組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。6、參與電信運(yùn)營業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。7、承辦通信管理部門和縣人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(二十九)人壽保險(xiǎn)公司、人民保險(xiǎn)公司職責(zé):1、發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在工傷保險(xiǎn)制度中的補(bǔ)充功能,積極開展安全責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。2、按照規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人及時(shí)予以賠付。3、承辦保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門和縣人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十)氣象部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,調(diào)查、處理違法刊播氣象信息的行為。2、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。3、負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作,組織施放氣球的安全檢查。4、負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的行政許可工作,組織人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。5、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理工作。6、承辦上級氣象部門和縣人民政府及其安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
(三十一)地震部門職責(zé):負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作,會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
(三十二)畜牧水產(chǎn)部門職責(zé):1、負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理工作。2、負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶安全事故應(yīng)急救援工作,參與漁業(yè)船舶安全事故調(diào)查處理工作。3、承辦縣人民政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。
第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
第四章 責(zé)任落實(shí)保障措施
第十一條 縣人民政府和安委會(huì)每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級分解,層層落實(shí),分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)定期報(bào)告、年度述職制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人民政府及其安委會(huì)作出的安全生產(chǎn)工作部署,定期向縣人民政府和安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,每年年底提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告??h安委會(huì)對縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作報(bào)告進(jìn)行通報(bào)。
第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實(shí)制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全隱患的整改實(shí)施掛牌督辦,由有關(guān)部門下達(dá)隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對外公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施,進(jìn)行查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域重大安全隱患的排查治理情況報(bào)送縣安委會(huì)辦公室,安委會(huì)辦公室對隱患排查治理情況要加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查,督促整改措施落實(shí)到位。
第十五條 對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大安全隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)(領(lǐng)域),縣人民政府或安委會(huì)將進(jìn)行預(yù)警通報(bào),通報(bào)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。一年內(nèi)發(fā)生一起較大事故或發(fā)生兩起一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)(領(lǐng)域),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直主管部門應(yīng)于較大事故發(fā)生后或第2起一般事故發(fā)生的后15個(gè)工作日內(nèi)向縣人民政府作出書面檢查報(bào)告。必要時(shí),由縣人民政府或委托安委會(huì)辦公室對有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十六條 縣委辦公室、縣政府辦公室、縣安委會(huì)辦公室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái),建立健全舉報(bào)臺(tái)帳,規(guī)范受理處置程序。對受理的舉報(bào)事項(xiàng),要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)事故等級及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并向縣人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十九條 縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核,并予以通報(bào)。對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。對有下列情形之一的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實(shí)行“一票否決”:年度內(nèi)發(fā)生兩起一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn);年度內(nèi)發(fā)生兩起一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的中央、省、市駐辰單位、縣直機(jī)關(guān)單位、縣屬企事業(yè)單位;年度內(nèi)發(fā)生一起較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn);年度內(nèi)發(fā)生一起較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的中央、省、市駐辰單位、縣直機(jī)關(guān)單位、縣屬企事業(yè)單位;年度內(nèi)所管轄的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生一起較大及以上安全事故或事故死亡人數(shù)超控制指標(biāo),經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的縣直主管部門。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評優(yōu)評先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先、一年之內(nèi)不得提拔重用。
第五章 附 則
第二十一條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。第二十二條 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。第二十三條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動(dòng)的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。2100433B
因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具和通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,造成損壞或者無法歸還的,要按照國家和各地政府的相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作妥善處理。
地區(qū)民政、紅十字會(huì)等部門負(fù)責(zé)接受并切實(shí)安排好社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
各保險(xiǎn)公司應(yīng)迅速依法做好震后保險(xiǎn)理賠工作。
堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì),輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分部門負(fù)責(zé)的原則,領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)做好災(zāi)害損失評估與恢復(fù)重建工作。
5.4.1 地震發(fā)生后,各級各有關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害損失評估。其中:區(qū)內(nèi)發(fā)生4.7級以上地震的災(zāi)害損失評估由地區(qū)地震災(zāi)害損失評估組與省地震局完成。根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果確定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)和建設(shè)規(guī)模。
5.4.2 震區(qū)縣、市(區(qū))政府(管委會(huì))和有關(guān)部門要按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負(fù)責(zé)、各盡其職的原則,領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)認(rèn)真做好恢復(fù)重建工作。地區(qū)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)抓好地震恢復(fù)重建的規(guī)劃實(shí)施工作。
5.4.3 區(qū)內(nèi)發(fā)生4.7級以下地震,由震區(qū)縣、市(區(qū))政府(管委會(huì))組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
5.4.4 區(qū)內(nèi)發(fā)生4.7-5.4級地震,造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,由震區(qū)縣、市(區(qū))政府(管委會(huì))組織實(shí)施災(zāi)區(qū)震后恢復(fù)重建工作,恢復(fù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)報(bào)國家和省請求補(bǔ)助和自籌解決。
5.4.5 區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5-6.4級地震,造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失,在省人民政府和省直有關(guān)部門統(tǒng)一部署和支持下,行署和有關(guān)部門積極做好恢復(fù)重建工作,恢復(fù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)報(bào)國家和省請求補(bǔ)助和自籌解決。
5.4.6 區(qū)內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震,造成大量人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,行署根據(jù)國務(wù)院和省政府的指示和要求,在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下,由省人民政府統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作,行署和震區(qū)縣、市(區(qū))政府(管委會(huì))積極做好有關(guān)工作?;謴?fù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)報(bào)國家和省請求補(bǔ)助和自籌解決。
由地震災(zāi)害損失評估組對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),認(rèn)真總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,及時(shí)將調(diào)查總結(jié)情況上報(bào)。
關(guān)于企業(yè)的大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建,可以分為4個(gè)層級,每個(gè)層級之間可以是遞進(jìn)的關(guān)系,雖然業(yè)務(wù)主導(dǎo)不同,但構(gòu)建思路相通。
下面這張圖,是本文的精華概括,接下來將一一展開與大家探討。
一、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)
基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作,包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),數(shù)據(jù)的規(guī)范,數(shù)據(jù)倉庫的建立、數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑等等。
很多公司的數(shù)據(jù)無法有效利用,一來是數(shù)據(jù)散落在各個(gè)部門產(chǎn)品的服務(wù)器,各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒有打通;二來是缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范,業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)按照各自的口徑和理解習(xí)慣上報(bào),沒有標(biāo)準(zhǔn)化的SDK和上報(bào)協(xié)議,難以構(gòu)建高質(zhì)量的數(shù)據(jù)倉庫。
大數(shù)據(jù)平臺(tái) 架構(gòu) 的搭建并不是什么高大上的技術(shù)活,整個(gè)平臺(tái)價(jià)值的體現(xiàn),其實(shí)需要公司各個(gè)部門的配合,是一個(gè)相互依存的關(guān)系。例如關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)體系的建立,需要從各個(gè)部門業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行提煉,并得到業(yè)務(wù)部門認(rèn)可。常見的關(guān)鍵指標(biāo),比如營銷業(yè)務(wù)新增用戶,有效新增用戶,活躍轉(zhuǎn)化率,累計(jì)留存數(shù),渠道效果等。比如銷售部門,日銷售額、月銷售額、回款占比等等。
二、數(shù)據(jù)報(bào)表與可視化
在第一層級中,進(jìn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)體系規(guī)范,統(tǒng)一定義,統(tǒng)一維度區(qū)分,就可以很方便的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化可配置數(shù)據(jù)報(bào)表設(shè)計(jì),直觀的可視化輸出設(shè)計(jì),包括財(cái)務(wù)、銷售、供應(yīng)鏈等多種數(shù)據(jù)類別。常見的數(shù)據(jù)報(bào)表工具有帆軟FineReport、birt、水晶報(bào)表,小規(guī)模也可以用Excel來替代,但需要一定的開發(fā)量和使用水平。企業(yè)的報(bào)表通??煞譃榛A(chǔ)查詢類報(bào)表、管理層分析報(bào)表和主題分析報(bào)表。
基礎(chǔ)查詢類報(bào)表:來自于基層業(yè)務(wù)和日常工作,功能作用于某一項(xiàng)具體的工作,比如銷售業(yè)績查詢、商品庫存查詢、在途庫存查詢、采購訂單查詢等。
管理層分析:不局限于某項(xiàng)具體的工作,覆蓋相關(guān)人員的某一個(gè)工作模塊。例如店長業(yè)績管理看板、庫存管理、異常店鋪管理等。這類報(bào)表基于日常管理工作,通過查看這類數(shù)據(jù)報(bào)表來監(jiān)控所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的當(dāng)前狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,主要用于決策輔助。
主題分析:不同于日常管理類報(bào)表,這類報(bào)表更具有針對性和主動(dòng)性,需要針對某一個(gè)模塊和主題進(jìn)行分析,通過分析報(bào)表數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)并思考問題。
每一類都針對不同的層級不同的目的。基礎(chǔ)類報(bào)表針對業(yè)務(wù)人員查詢用,管理報(bào)表用于管理層分析做決定向上級匯報(bào)用。主題分析用于分析問題,開拓業(yè)務(wù)用。
三、精細(xì)化業(yè)務(wù)分析
某些業(yè)務(wù)是需要精細(xì)化管理的,比如互聯(lián)網(wǎng)電商的運(yùn)營,為此還提出了“增長黑客”一概念。在建立數(shù)據(jù)平臺(tái)和可視化基礎(chǔ)上,對已有的銷售用戶行為、收入數(shù)據(jù)等進(jìn)行各種分析,輸出日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、各種專題分析報(bào)告。以互聯(lián)網(wǎng)為例,常見的數(shù)據(jù)分析工作如下:
1. 通過 A/B 測試 進(jìn)行產(chǎn)品分析優(yōu)化;
2. 運(yùn)用漏斗模型進(jìn)行用戶觸達(dá)分析,如廣告從曝光到活躍的轉(zhuǎn)化;
3. 營銷推廣活動(dòng)的實(shí)時(shí)反饋;
4. 業(yè)務(wù)長期健康度分析,例如從用戶流動(dòng)模型、產(chǎn)品生命周期分析產(chǎn)品成長性和健康度;
常用的數(shù)據(jù)分析工具
免費(fèi)工具:excel、SPSS、R、 Python
付費(fèi)應(yīng)用:SAS、Tableau、大數(shù)據(jù)BI工具FineBI
下圖是互聯(lián)網(wǎng)常見的數(shù)據(jù)分析思路:
四、戰(zhàn)略分析與決策
戰(zhàn)略分析與決策更多的是基于企業(yè)經(jīng)營層面的分析和重大決策改變的分析,這些決策往往需要大量數(shù)據(jù)和指標(biāo)的支持,而在過去是依靠報(bào)表和經(jīng)驗(yàn)。
企業(yè)如果要將大數(shù)據(jù)體系貫徹落實(shí),建議是用機(jī)器來做好業(yè)務(wù)運(yùn)營監(jiān)控,在此基礎(chǔ)上讓人來做人類更擅長的經(jīng)驗(yàn)分析和戰(zhàn)略判斷。
從本質(zhì)上來說,數(shù)據(jù)在企業(yè)的運(yùn)營和精細(xì)化管理能起到比較好的作用。企業(yè)構(gòu)建大數(shù)據(jù)體系是艱巨的任務(wù),無論是誰主導(dǎo),都需要說動(dòng)高層,提供有力的從上至下的執(zhí)行。