北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法全文

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法

第一條　為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號(hào))、《北京市人民政府關(guān)于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制建設(shè)的意見》(京政發(fā)〔2020〕26號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱施工總承包單位，包括工程總承包企業(yè)、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)等。

本辦法所稱分包單位，是指直接使用農(nóng)民工的承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)。承包施工總承包單位發(fā)包工程并使用勞務(wù)分包的專業(yè)分包企業(yè)視同為分包單位。

本辦法所稱工程監(jiān)理單位，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等單位。

第三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。未能落實(shí)建設(shè)資金來源、明確項(xiàng)目資金籌措方案的政府投資工程項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)；未提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書的社會(huì)投資工程項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證或不予辦理開工備案。

第四條　建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法，人工費(fèi)用撥付周期和撥付日期、人工費(fèi)用占工程款的比例。人工費(fèi)用應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求。

第五條　社會(huì)投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，工程款支付擔(dān)保相關(guān)材料應(yīng)保留在施工項(xiàng)目部備查。政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位可以使用項(xiàng)目資金落實(shí)證明作為工程款支付擔(dān)保。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可作為工程款支付擔(dān)保保證人，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保比例不超過工程項(xiàng)目合同價(jià)款的10%。建設(shè)單位不能按合同約定支付工程款時(shí)，工程擔(dān)保保證人按照擔(dān)保合同代為支付。

第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用，按照合同約定和洽商變更確認(rèn)的數(shù)額及時(shí)撥付工程款，并于施工總承包單位代發(fā)工資前將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶中。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目建立分賬管理臺(tái)賬(分賬管理臺(tái)賬樣式見附件6)。

第七條　因建設(shè)單位未按照合同約定和洽商變更確認(rèn)的數(shù)額及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以合同約定和洽商變更確認(rèn)的數(shù)額，以及實(shí)際造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)確定的未結(jié)清的工程款為限，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位，牽頭建立保障工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制、工資拖欠預(yù)防機(jī)制，成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、分包單位參加的矛盾糾紛化解協(xié)調(diào)小組，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)爭議，第一時(shí)間處置討薪突發(fā)事件，并向工程項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

第九條　施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工管理。暫不具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用書面形式進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理，并報(bào)行業(yè)工程建設(shè)主管部門。

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部按照500：1的標(biāo)準(zhǔn)配備勞資專管員(不足500名農(nóng)民工的工程項(xiàng)目至少配備1名)，對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等情況。

施工總承包單位、分包單位建立的用工管理臺(tái)賬應(yīng)包含人員信息、考勤、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等情況(勞動(dòng)合同臺(tái)賬、考勤表、工資表、日工資統(tǒng)計(jì)表、工資支付臺(tái)賬樣式分別見附件1、2、3、4、5)。

第十條　施工總承包單位收集并確認(rèn)的農(nóng)民工的工資支付表應(yīng)在維權(quán)信息告示牌上進(jìn)行公示，公示期不得少于3個(gè)工作日，公示過程應(yīng)制作影像資料留存?zhèn)洳椤?

第十一條　分包單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并根據(jù)市場定額標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款及實(shí)際情況，在勞動(dòng)合同中約定工資支付標(biāo)準(zhǔn)和支付周期，按月足額支付農(nóng)民工工資。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。

第十二條　施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，對分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。

分包單位對所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)配合施工總承包單位掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等情況，配合施工總承包單位對農(nóng)民工工資支付表進(jìn)行審核，配合施工總承包單位對勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。

施工總承包單位因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

第十三條　工程監(jiān)理單位應(yīng)將農(nóng)民工實(shí)名制管理納入監(jiān)管工作范圍。施工總承包單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)合同、協(xié)議和農(nóng)民工登記記錄情況表交予工程監(jiān)理單位，施工總承包單位落實(shí)實(shí)名制管理相關(guān)情況納入監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容。

施工總承包單位不提供、不配合，未按本辦法履行工資支付義務(wù)造成一定影響的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向工程項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障部門或相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告。

第十四條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起20個(gè)工作日內(nèi)按工程項(xiàng)目開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶(以下簡稱“工資專用賬戶”)，并與建設(shè)單位、開戶金融機(jī)構(gòu)簽訂資金管理三方協(xié)議。工資專用賬戶名稱應(yīng)為“施工總承包單位名稱 項(xiàng)目名稱 農(nóng)民工工資”。施工總承包單位應(yīng)在工資專用賬戶開設(shè)后的20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)工程項(xiàng)目所在地的人力資源社會(huì)保障部門備案。

施工總承包單位在本市有2個(gè)及以上工程項(xiàng)目的，可開設(shè)新的工資專用賬戶，也可在符合監(jiān)管要求的情況下，在已有工資專用賬戶下按工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第十五條　工程項(xiàng)目開工后，工程施工合同約定的人工費(fèi)用、占工程款的比例等需要修改的，施工總承包單位可與建設(shè)單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議并將相關(guān)情況通知開戶金融機(jī)構(gòu)。

第十六條　建設(shè)單位應(yīng)按工程施工合同約定的比例等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到施工總承包單位的工資專用賬戶。人工費(fèi)用數(shù)額應(yīng)確保農(nóng)民工工資能夠按月足額支付且撥付周期不得超過1個(gè)月。

政府投資工程項(xiàng)目在撥付人工費(fèi)用時(shí)，可以按合同約定或工程進(jìn)度預(yù)先撥付人工費(fèi)用。預(yù)先撥付的人工費(fèi)用應(yīng)滿足按月足額支付農(nóng)民工工資的要求。

金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工資專用賬戶中的資金未按約定撥付、未按時(shí)發(fā)放工資等情況的，應(yīng)當(dāng)于約定撥付日期的次日通知施工總承包單位，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告工程項(xiàng)目所在地的人力資源社會(huì)保障部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。

建設(shè)單位已經(jīng)按約定向工資專用賬戶撥付資金，但施工總承包單位依然拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告工程項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障部門。

第十七條　工程完工、施工總承包單位或開戶銀行發(fā)生變更，以及解除合同需要注銷專用賬戶的，施工總承包單位應(yīng)將本工程項(xiàng)目無拖欠農(nóng)民工工資情況通過短信、APP信息或維權(quán)信息告示牌進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包含用人單位名稱、無工資拖欠的聲明。

公示20個(gè)工作日后且無異議的，施工總承包單位可向開戶金融機(jī)構(gòu)申請辦理工資專用賬戶注銷手續(xù)，并同時(shí)向工程項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和開戶金融機(jī)構(gòu)備案公示結(jié)果并出具無拖欠農(nóng)民工工資承諾書(無拖欠農(nóng)民工工資承諾書樣式見附件7)。

開戶金融機(jī)構(gòu)依據(jù)公示結(jié)果和承諾書按程序辦理工資專用賬戶注銷手續(xù)，專用賬戶余額歸施工總承包單位所有。

第十八條　工程項(xiàng)目存在以下情況的，施工總承包單位不得向開戶金融機(jī)構(gòu)申請注銷工資專用賬戶：

(一)尚有拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理的；

(二)農(nóng)民工因工資支付問題正在申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；

(三)其他拖欠農(nóng)民工工資情形的。

第十九條　工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資總包代發(fā)制度，施工總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托工資支付協(xié)議。

第二十條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)將審核后的工資支付表等工資發(fā)放資料報(bào)送開戶金融機(jī)構(gòu)，開戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將工資通過工資專用賬戶直接支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并由施工總承包單位向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

第二十一條　符合以下情形之一的工程項(xiàng)目，可以不通過工資專用賬戶發(fā)放農(nóng)民工工資：

(一)工程造價(jià)在300萬元以下的；

(二)施工體量在1000平方米以下的；

(三)作業(yè)工期不超過1個(gè)月的；

(四)連續(xù)用工不足10日或累計(jì)用工不足30日的。

以上不通過工資專用賬戶發(fā)放農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時(shí)核定工資數(shù)額，可通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金等方式足額發(fā)放至農(nóng)民工本人，并留存相關(guān)材料。

第二十二條　建設(shè)單位在簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)，可通過協(xié)商，委托監(jiān)理單位實(shí)施農(nóng)民工工資支付審核及監(jiān)督。接受委托的監(jiān)理單位將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志和月報(bào)內(nèi)容，督促施工總承包單位或者分包單位按時(shí)完成農(nóng)民工考勤表、工資支付表編制工作，督促施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。

第二十三條　除法律另有規(guī)定外，專用賬戶資金不得因支付為本工程項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

第二十四條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目為單位辦理農(nóng)民工工資保證金(以下簡稱“工資保證金”)，專項(xiàng)用于保證支付為所承包工程項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。工資保證金可以采用在銀行設(shè)立工資保證金專用賬戶并按照工程項(xiàng)目合同造價(jià)一定比例存儲(chǔ)，也可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代。

施工總承包單位采用以銀行保函或工程擔(dān)保工資保函、工程保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的，擔(dān)保金額或保險(xiǎn)金額不得低于按現(xiàn)金方式存儲(chǔ)工資保證金的金額。

第二十五條　工資保證金按工程項(xiàng)目施工合同造價(jià)(或年度合同造價(jià)的)的比例存儲(chǔ)，并按照以下情況進(jìn)行區(qū)分：

(一)合同造價(jià)在1億元以上的，工資保證金存儲(chǔ)比例為0.5%；

(二)合同造價(jià)在5000萬元以上至1億元的，工資保證金為50萬元；

(三)合同造價(jià)在1000萬元以上至5000萬元的，工資保證金為40萬元；

(四)合同造價(jià)在1000萬元以下的，工資保證金存儲(chǔ)比例為3%。

第二十六條　施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證(開工報(bào)告批復(fù))或監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令之日起20個(gè)工作日內(nèi)(依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程項(xiàng)目自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日內(nèi))，持營業(yè)執(zhí)照、與建設(shè)單位簽訂的施工合同在經(jīng)辦銀行開立工資保證金專用賬戶存儲(chǔ)工資保證金。

第二十七條　工資保證金實(shí)行差異化管理。施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函后，在工資保證金管理地區(qū)連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的，降低50%的繳存比例。對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為且按照行業(yè)工程建設(shè)主管部門要求落實(shí)用工實(shí)名制管理的，可免于存儲(chǔ)工資保證金。

施工總承包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交銀行保函前2年內(nèi)在工資保證金管理地區(qū)發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的，工資保證金存儲(chǔ)比例提高50%；因拖欠農(nóng)民工工資被納入失信“黑名單”的，工資保證金存儲(chǔ)比例提高100%。

第二十八條　施工總承包單位采用保函或保險(xiǎn)形式替代現(xiàn)金建立工資保證金的，應(yīng)在其工程項(xiàng)目施工期內(nèi)提供有效的保函或保險(xiǎn)。保函或保險(xiǎn)的有效期至少為一年并不得短于合同期。

第二十九條　施工總承包單位所承包的工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，施工總承包單位到期拒不履行的，工程項(xiàng)目所在地的人力資源社會(huì)保障部門可動(dòng)用工資保證金。

工程項(xiàng)目所在地的人力資源社會(huì)保障部門出具《農(nóng)民工工資保證金取款通知書》(見附件8，以下簡稱《取款通知書》)，書面通知施工總承包單位和經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行應(yīng)在收到《取款通知書》5個(gè)工作日內(nèi)，從工資保證金專用賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給人力資源社會(huì)保障部門指定的被拖欠工資的農(nóng)民工本人。

施工總承包單位采用保函或保險(xiǎn)形式替代現(xiàn)金建立工資保證金發(fā)生前款情形的，提供銀行保函的經(jīng)辦銀行或提供保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到《取款通知書》5個(gè)工作日內(nèi)，履行擔(dān)保責(zé)任或保險(xiǎn)責(zé)任。

第三十條　工資保證金使用后，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金補(bǔ)足。

施工總承包單位采用保函或保險(xiǎn)形式替代現(xiàn)金建立工資保證金發(fā)生前款情形的，施工總承包單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提供與原保函相同擔(dān)保范圍和金額的新保函，或與原保險(xiǎn)相同保險(xiǎn)范圍和金額的新保險(xiǎn)。施工總承包單位開立新保函或保險(xiǎn)后，原保函或保險(xiǎn)即行失效。

第三十一條　工資保證金對應(yīng)的工程項(xiàng)目完工或解除合同的，施工總承包單位書面承諾該工程項(xiàng)目不存在未解決的拖欠農(nóng)民工工資問題，并在施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌公示20個(gè)工作日后，可以申請注銷工資保證金專用賬戶(返還工資保證金或銀行保函正本)。

工程項(xiàng)目所在地的人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)對施工總承包單位提交的書面申請進(jìn)行審核，符合前款規(guī)定的，應(yīng)出具工資保證金返還(銷戶)確認(rèn)書。經(jīng)辦銀行收到確認(rèn)書后，施工總承包單位可自由支配賬戶資金或辦理賬戶銷戶。

施工總承包單位采用保函或保險(xiǎn)形式替代現(xiàn)金建立工資保證金并符合前款規(guī)定的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)退還保函正本或保險(xiǎn)書正本。

第三十二條　工資保證金實(shí)行?？顚Ｓ?，除用于清償或先行清償施工總承包單位所承包工程拖欠農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。除法律另有規(guī)定外，工資保證金不得因支付為本工程項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

第三十三條　為預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生，各相關(guān)部門職責(zé)內(nèi)容按照以下情況劃分：

(一)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門對建設(shè)單位分賬管理、施工總承包單位代發(fā)工資、用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資支付、維權(quán)信息公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；會(huì)同人民銀行及其他有關(guān)部門對工資專用賬戶開立、變更和撤銷工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；會(huì)同相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、金融監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門對工資保證金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門對工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)人力資源社會(huì)保障部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門對工程項(xiàng)目實(shí)行工程款支付擔(dān)保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)人力資源社會(huì)保障部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門要妥善處置極端或群體性討薪突發(fā)事件。

第三十四條　人力資源社會(huì)保障部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系等情形的，公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助處理。

第三十五條　發(fā)展改革部門、財(cái)政部門按照職責(zé)，依法對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位資金來源和籌措方式、以及按照工程施工合同的約定和洽商變更的數(shù)額向工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條　用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、融資貸款、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，并將處理結(jié)果報(bào)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

第三十七條　建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款，工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，項(xiàng)目所在地政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目，并記入信用記錄，納入“信用北京”網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第三十八條　對涉及《保障農(nóng)民工工資支付條例》中的責(zé)令限期改正、責(zé)令項(xiàng)目停工并處罰款等行政處理(處罰)措施的，由查處相應(yīng)違法行為的人力資源社會(huì)保障部門或相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工并處罰款。

對同一違法行為的行政處理(處罰)，應(yīng)由一個(gè)主管部門依法同時(shí)作出。

第三十九條　政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，由人力資源社會(huì)保障部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。

第四十條　對于建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門按照職責(zé)依法依規(guī)對建設(shè)單位進(jìn)行處罰；對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法依規(guī)給予處分。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分。

第四十一條　人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員，在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行?！侗本┦泄こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作管理辦法》(京人社監(jiān)發(fā)〔2018〕206號(hào))同時(shí)廢止。

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法一、制定目的

《管理辦法》的出臺(tái)是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、落實(shí)北京市委“每月一題”部署的需要，同時(shí)也是政策清單的一項(xiàng)重要任務(wù)，有利于規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，形成具有北京特色的根治欠薪法規(guī)政策體系，進(jìn)一步推動(dòng)屬地部門責(zé)任落實(shí)。

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法二、適用范圍

《管理辦法》適用于本市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水務(wù)、軌道交通、園林綠化、文物古建、通信工程等工程建設(shè)領(lǐng)域的施工總承包單位、分包單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，以及建設(shè)單位。

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法三、制定依據(jù)

1.中華人民共和國勞動(dòng)法

2.中華人民共和國勞動(dòng)合同法

3.保障農(nóng)民工工資支付條例

4.北京市人民政府關(guān)于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制建設(shè)的意見

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法四、制定原則

《管理辦法》從強(qiáng)化源頭治理出發(fā)，發(fā)揮保障農(nóng)民工工資支付核心制度效能，推動(dòng)工程款支付擔(dān)保、工程款人工費(fèi)分賬管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、實(shí)名制管理等五項(xiàng)核心制度落實(shí)，明確五項(xiàng)核心制度監(jiān)督檢查責(zé)任，圍繞資金到位、按時(shí)撥付、確保發(fā)放等環(huán)節(jié)，明確各管理部門的牽頭、配合、保障責(zé)任；對《保障農(nóng)民工工資支付條例》中所涉及到的行政處罰職權(quán)進(jìn)行了劃分；對工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位、總包、分包和監(jiān)理單位職責(zé)作了細(xì)化規(guī)定，明確相關(guān)責(zé)任主體的程序性、操作性規(guī)定；對工程款支付擔(dān)保、分賬管理、總包代發(fā)、實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金制度等作出具體規(guī)定。

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法五、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共分四十二條，內(nèi)容涵蓋了建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位的職責(zé)內(nèi)容、法律責(zé)任以及管理部門的職能部門劃分和監(jiān)督檢查責(zé)任等內(nèi)容，并將考勤表、工資表等制作了規(guī)范模板作為附件。

北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法六、《管理辦法》執(zhí)行時(shí)間

自2021年6月1日發(fā)布之日起施行。 2100433B