本溪市城市居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)管理辦法

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)的管理，提高居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的居住小區(qū)是指由居住區(qū)級道路或自然分界線所圍合，配有能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的生活聚居地。

本辦法所稱環(huán)境配套設(shè)施是指居住小區(qū)內(nèi)為主體建筑服務(wù)的戶外道路、地面鋪裝、庭院、綠化、景觀小品、擋墻、圍（護(hù)）欄、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和物業(yè)管理設(shè)施及用房等。

第三條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地內(nèi)新建的居住小區(qū)，已建成的居住小區(qū)不適用本辦法。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)的行政主管部門，其所屬的房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)的日常管理。

第五條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程應(yīng)與建筑主體工程同時設(shè)計、施工、竣工，同時交付使用，統(tǒng)一進(jìn)行物業(yè)管理。

第二章 一般規(guī)定

第六條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施的小區(qū)道路建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）紅線寬度：按城市規(guī)劃要求分為居住區(qū)道路（與城市支路同級）、小區(qū)路、組團(tuán)路和宅間路，其中居住區(qū)路紅線寬度不小于20米、小區(qū)路寬度不小于14米、組團(tuán)路寬度不小于10米、宅間路寬度不小于2.5米。

（二）結(jié)構(gòu)要求：居住區(qū)路按城市支路進(jìn)行荷載等級設(shè)計，小區(qū)路、組團(tuán)路比照城市支路進(jìn)行荷載等級設(shè)計。

（三）坡度處理：車行路的縱向坡度小于8％，步行路小于4％。鄰街房屋開設(shè)入口的，標(biāo)高應(yīng)與道路坡度相適應(yīng)，其臺階不得進(jìn)入道路紅線。

第七條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施的地面處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）覆蓋范圍及內(nèi)容：居住小區(qū)內(nèi)非住宅用地和公共服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)采用軟、硬鋪裝進(jìn)行覆蓋。在小區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置休閑廣場或中心廣場，配有遮陽設(shè)施、休閑坐椅。設(shè)置為殘疾人通行的無障礙通道。

（二）結(jié)構(gòu)要求：硬鋪裝地面滿足承載輕便車（載重量小于2噸）要求。

（三）地面排水：硬質(zhì)鋪裝地面應(yīng)進(jìn)行有組織排水設(shè)計。

第八條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施的綠地建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）居住小區(qū)內(nèi)一切可綠化的用地均應(yīng)綠化，并宜發(fā)展垂直綠化。塊狀綠地采用草坪結(jié)合樹（灌）木，其中樹（槿）木的樹冠水平投影比例大于綠化面積的20％。

（二）新區(qū)建設(shè)綠地率不應(yīng)低于30％；舊城改造建設(shè)綠地率不低于25％。

第九條 居住小區(qū)應(yīng)采用通透形式進(jìn)行封閉，合理確定出入口。小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有必要的物業(yè)管理用房、警衛(wèi)用房、洗衣房等服務(wù)于小區(qū)的公共設(shè)施。

第十條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施的環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)滿足《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，應(yīng)采用先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)方式并配備相應(yīng)的垃圾收集、存放、運(yùn)輸、處理等設(shè)施。

第十一條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)和投資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）申報國家級優(yōu)秀小區(qū)的，環(huán)境配套設(shè)施資金投入不應(yīng)低于主體工程造價的15％；

（二）申報省級優(yōu)秀小區(qū)的，環(huán)境配套設(shè)施資金投入不應(yīng)低于主體工程造價的10％；

（三）市內(nèi)普通居住小區(qū)的，環(huán)境配套設(shè)施資金投入不應(yīng)低于主體工程造價的5％。

第三章 設(shè)計與施工

第十二條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程的實(shí)施范圍由市建設(shè)行政主管部門劃定。

第十三條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)通過設(shè)計招投標(biāo)方式確定。

第十四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求，對開發(fā)建設(shè)單位報送的環(huán)境配套設(shè)施工程的施工總圖、施工方案進(jìn)行審查，會同市房產(chǎn)行政管理部門對與物業(yè)管理單位簽訂的居住小區(qū)前期物業(yè)管理合同進(jìn)行審核并征求有關(guān)部門意見，對符合規(guī)劃設(shè)計的核發(fā)建筑工程規(guī)劃許可證。

開發(fā)建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其它有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

第十五條 承擔(dān)居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程建設(shè)的開發(fā)建設(shè)單位必須具備建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的資質(zhì)等級。

第十六條 居住小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)對居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。

第四章 竣工驗(yàn)收

第十七條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程竣工后，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請，驗(yàn)收工作由開發(fā)建設(shè)單位組織實(shí)施。建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、綠化、市容、物業(yè)、公安、消防、街道辦事處（社區(qū)）等單位參加驗(yàn)收。

市建設(shè)行政主管部門對居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。

居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)戶使用。

第十八條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格的，由有關(guān)部門予以接收，納入管理范圍。

第十九條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后，按國家有關(guān)規(guī)定履行驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十條 分期建設(shè)的居住小區(qū)可分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十一條 居住小區(qū)沿城市干道的綠化設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)，竣工驗(yàn)收合格后，由市綠化管理部門負(fù)責(zé)管理。

第二十二條 每年10月31日前進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，必須完成全部環(huán)境配套設(shè)施工程內(nèi)容，并與主體工程同時進(jìn)行竣工驗(yàn)收。因季節(jié)原因不能與主體工程同時竣工需進(jìn)戶使用的，對于未完成的環(huán)境配套設(shè)施工程，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位提出延期施工方案，并與房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)簽訂延期完成承諾書。

第二十三條 居住小區(qū)的物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房不得挪做它用。

第二十四條 未進(jìn)行物業(yè)管理和環(huán)衛(wèi)管理交接已進(jìn)戶的居住小區(qū)，所產(chǎn)生的垃圾由開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)管理單位按照前期物業(yè)管理合同規(guī)定予以清運(yùn)。

第二十五條 獲省級以上優(yōu)秀居住小區(qū)的，由市政府對小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位及有關(guān)單位給予獎勵。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 對違反本辦法第六條、第七條、第八條、第十一條規(guī)定的開發(fā)建設(shè)單位，由市建設(shè)行政主管部門或其委托的房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可處以10000元以上30000元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)環(huán)境配套設(shè)施工程的，由市建設(shè)行政主管部門或其委托的房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，并對開發(fā)建設(shè)單位處以30000元罰款。

第二十八條 開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施工程質(zhì)量低劣，發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十條 居住小區(qū)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)管理、監(jiān)理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本溪、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2002年10月1日起施行。

2100433B

本溪市城市綠線管理辦法第一條

為加強(qiáng)城市綠線管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《城市綠線管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本溪市城市綠線管理辦法第二條

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

本溪市城市綠線管理辦法第三條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)全市城市綠線管理工作，其所屬的市城市綠化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市綠線的日常管理工作。

綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違反本辦法的行為依法實(shí)施行政處罰。

林業(yè)、交通、水務(wù)、房產(chǎn)、旅游、國土資源等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，共同做好城市綠線管理的相關(guān)工作。

本溪市城市綠線管理辦法第四條

城市綠線管理堅(jiān)持科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制、有效保護(hù)的原則。

本溪市城市綠線管理辦法第五條

市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和國家《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》的要求，會同有關(guān)部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報經(jīng)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標(biāo)、布局和綠地面積，并確定城市綠線。

本溪市城市綠線管理辦法第六條

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確提出不同類型城市綠化用地的界線、規(guī)劃綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界限的具體坐標(biāo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線。

本溪市城市綠線管理辦法第七條

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其他綠地；

（二）河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域；

（三）散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍；

（四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

本溪市城市綠線管理辦法第八條

城市綠線范圍內(nèi)的單位自用綠地，由市城市綠化管理機(jī)構(gòu)登記造冊并存檔，建立數(shù)字化管理平臺，按屬地管理的原則確定管理責(zé)任單位。城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由市城市綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

本溪市城市綠線管理辦法第九條

城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地等，應(yīng)當(dāng)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地規(guī)劃和建設(shè)。

本溪市城市綠線管理辦法第十條

城市綠線劃定后，任何單位和個人不得擅自變更。為公共利益的需要，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定變更城市綠線：

（一）修編城市規(guī)劃對城市用地布局進(jìn)行調(diào)整，使城市綠地發(fā)生變化,需要根據(jù)新的規(guī)劃對城市綠線作相應(yīng)調(diào)整的；

（二）經(jīng)論證的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局占用城市綠地，需要對城市綠線作相應(yīng)調(diào)整的；

（三）其他經(jīng)論證確有必要調(diào)整城市綠線的。

變更城市綠線不得減少綠地面積。

本溪市城市綠線管理辦法第十一條

新建工程項(xiàng)目的用地選址，不得占用城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地。

城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用。不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

本溪市城市綠線管理辦法第十二條

因建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，應(yīng)當(dāng)制定綠地保護(hù)、占補(bǔ)恢復(fù)賠償方案，報規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

本溪市城市綠線管理辦法第十三條

城市新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目在申請建設(shè)用地或建設(shè)工程許可時，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)同時界定綠地率和綠地的地理坐標(biāo)，劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可確定城市綠地要求標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制附屬綠化工程設(shè)計方案。

本溪市城市綠線管理辦法第十四條

居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。

各類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

本溪市城市綠線管理辦法第十五條

城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)。

本溪市城市綠線管理辦法第十六條

城市綠線范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法征收，違法建筑應(yīng)當(dāng)依法拆除。

本溪市城市綠線管理辦法第十七條

占有、使用綠線范圍內(nèi)綠地的企事業(yè)單位或個人，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃主管部門確定的管護(hù)職責(zé)，做好綠地維護(hù)工作，不得棄置或疏于管理。

本溪市城市綠線管理辦法第十八條

任何單位和個人不得在城市綠線范圍內(nèi)從事攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他破壞綠地的行為。

本溪市城市綠線管理辦法第十九條

違反本辦法第十七條規(guī)定，造成綠地、綠線損壞的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款。

本溪市城市綠線管理辦法第二十條

違反本辦法第十八條規(guī)定，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

本溪市城市綠線管理辦法第二十一條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

本溪市城市綠線管理辦法第二十二條

規(guī)劃主管部門及所屬城市綠化管理機(jī)構(gòu)的工作人員未依法履行職責(zé)，造成城市綠地嚴(yán)重缺失的，由具有行政處分權(quán)的部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本溪市城市綠線管理辦法第二十三條

本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣的城市綠線管理可參照本辦法執(zhí)行。

本溪市城市綠線管理辦法第二十四條

本辦法自2011年7月1日起施行。

【發(fā)布日期】1993-12-24

【生效日期】1993-12-24

【失效日期】

【文件來源】

本溪市人民政府令

（第11號）

《本溪市城市綠化管理辦法》，業(yè)經(jīng)一九九三年十月四日本溪市人民政府第二十次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長 尉端恩

一九九三年十二月二十四日

本溪市城市綠化管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地，防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草及行道樹等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條市、自治縣（區(qū)）人民政府應(yīng)把城市綠化納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

第四條城市各單位和有勞動能力的公民，均應(yīng)履行城市綠化義務(wù)。任何單位和個人有權(quán)對損毀、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第五條市城市建設(shè)局是我市城市綠化的行政主管部門，市城市綠化管理處具體負(fù)責(zé)城市綠化管理工作和本辦法的貫徹實(shí)施。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，符合城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計劃。

第七條城市綠化詳細(xì)規(guī)劃和具體實(shí)施計劃，由城市綠化行政主管部門會同規(guī)劃、環(huán)保等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制，并按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施或會同有關(guān)部門組織實(shí)施。

第八條城市綠化用地面積要按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由土地使用權(quán)歸屬單位負(fù)責(zé)綠化，并從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展立體綠化。

第九條城市苗圃建設(shè)要適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，逐步做到苗木自給。苗圃用地面積不少于城市建成區(qū)面積的2%。城市綠化管理部門在搞好專業(yè)苗圃育苗的同時，鼓勵和支持有條件的單位開展群眾性育苗。

第十條城市各類綠化工程的設(shè)計，必須由有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)，設(shè)計方案按規(guī)定的審批權(quán)限，報同級城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門審批。

城市綠化工程項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案組織施工，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改設(shè)計方案。綠化工程竣工，須經(jīng)批準(zhǔn)部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十一條凡與建筑物、構(gòu)筑物相配套的城市綠化工程，應(yīng)與基本建設(shè)主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗(yàn)收。當(dāng)年不能完成的綠化工程，必須在下一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。逾期不完成的，責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定向城市綠化管理部門繳納綠地建設(shè)費(fèi)后，由綠化管理部門負(fù)責(zé)完成。

第十二條城市綠化工程建設(shè)資金，按下列途徑解決：

（一）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、改造的綠化項(xiàng)目，從城市維護(hù)費(fèi)中撥付；

（二）城市新建、擴(kuò)建、改建區(qū)的綠化，除由城市綠化行政主管部門承擔(dān)的部分外，均由建設(shè)單位在基本建設(shè)工程投資中列支；

（三）廠區(qū)、院內(nèi)的綠化，由單位在自有資金中解決；

（四）單位共建的公益性綠化，按照人民城市人民建的方針，多渠道籌集資金。

第十三條城市綠地內(nèi)栽植的樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）國家公有綠地和由綠化管理部門組織群眾義務(wù)栽植的樹木歸國家所有；

（二）一九八二年以后栽植的樹木按誰栽誰有的原則處理，凡單位投資栽植的歸單位所有，個人投資栽植的歸個人所有。

第三章 養(yǎng)護(hù)和管理

第十四條城市綠地按下列規(guī)定養(yǎng)護(hù)管理：

（一）城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等，由城市綠化管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（二）居住區(qū)綠地，由城市街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

（三）廠區(qū)、院內(nèi)綠地，由單位養(yǎng)護(hù)管理。

第十五條凡引進(jìn)、調(diào)出苗木、花卉種子，需進(jìn)行檢疫，未經(jīng)檢疫的不準(zhǔn)引進(jìn)或調(diào)出。

綠化管理部門必須做好病蟲害預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報工作，發(fā)現(xiàn)病蟲害立即采取防治措施。

第十六條在城市綠地和游園范圍內(nèi)開設(shè)游藝、照像等經(jīng)營項(xiàng)目，必須經(jīng)市綠化管理部門批準(zhǔn)，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)，并服從有關(guān)部門的管理。

第十七條任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，或損壞其地形、水體、植被和已有的城市綠地及其設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后方可臨時占用。

第十八條城市各類商貿(mào)市場內(nèi)的綠地、樹木和綠化設(shè)施，由主管市場的工商行政管理部門協(xié)助綠化管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，造成樹木、綠地、綠化設(shè)施損壞的，由綠化管理部門向市場管理部門收繳補(bǔ)償費(fèi)或由市場管理部門按要求予以恢復(fù)。

第十九條電力、郵電、房產(chǎn)、建筑、煤氣、自來水、市政設(shè)施等部門為保證管線的安全使用，需要挖掘草坪綠地和修剪、截干、砍伐樹木時，應(yīng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，與城市綠化行政主管部門協(xié)商一致后施行。因自然災(zāi)害致使樹木傾倒，危及管線等安全使用時，管理維修單位可先行挖掘和修剪、扶正、砍伐樹木，但應(yīng)及時報告城市綠化行政主管部門，并提出恢復(fù)所占用綠地的具體時間。

第二十條嚴(yán)禁在綠地內(nèi)進(jìn)行摘花、踏草、亂扔廢棄物等損害綠地、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十一條凡城市綠地內(nèi)的樹木，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市綠化管理部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納樹木砍伐補(bǔ)償費(fèi)、植樹費(fèi)。屬于個人所有、經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐的，免收補(bǔ)償費(fèi)。

因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹木損毀的，責(zé)任單位或個人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十二條城市內(nèi)道路兩側(cè)的綠地、綠化設(shè)施，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，因管理不善造成損壞的，責(zé)任單位應(yīng)及時修復(fù)。

第二十三條護(hù)林防火戒嚴(yán)期間，要嚴(yán)格控制野外用火。未經(jīng)所在自治縣（區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得在城市周圍防護(hù)林地用火。

第二十四條對古樹名木，由城市綠化管理部門搞好調(diào)查，建立檔案，設(shè)置標(biāo)志，重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得損毀或擅自移植、砍伐。

第四章 獎勵與處罰

第二十五條對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市或自治縣（區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

第二十六條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在綠地范圍內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目的，責(zé)令限期遷出，逾期不遷的由城市綠化管理部門予以拆除。對綠地造成損失的，按造價賠償，并處以五百元以上一千元以下罰款。

對不服從管理的給予警告，并處以五十元以上一百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取銷其設(shè)點(diǎn)批準(zhǔn)文件，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條凡違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除由城市綠化管理部門責(zé)令停止侵害、限期退還綠地并恢復(fù)原狀、賠償損失外，可按下列規(guī)定處以罰款：

（一）擅自挖掘城市綠地或改變綠地用途的，按每平方米處以五十元以上一百元以下罰款；

（二）擅自砍伐、移植樹木的，按損毀樹木價值的三至五倍處以罰款；

（三）擅自砍伐移植古樹、名木的，每株處以三百元以上一千元以下罰款；

（四）踐踏草坪、綠地的，處以三元以上五元以下罰款；

（五）向草坪綠地傾倒垃圾或有害物、破壞綠地的，處以十元以上三十元以下罰款；

（六）防火戒嚴(yán)期間，擅自在城市周圍林地用火的，處以五十元以上五百元以下罰款；

（七）損壞城市綠化設(shè)施的，處以五十元以上一百元以下罰款。

第二十九條擅自占用城市綠化用地的，除由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀、賠償損失外，并可處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。

第三十條對違反本辦法拒不服從管理，無理取鬧，毆打管理人員或?qū)z舉人蓄意打擊報復(fù)的，予以批評教育；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條罰款須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳財政。

第三十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條城市綠化管理部門和綠地管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條鄉(xiāng)和獨(dú)立工礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法由本溪市城市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，《本溪市城市園林綠化管理辦法》（本政發(fā)125號文件）同時廢止。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，保證城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套、完好和正常使用，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。

環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，是指公共廁所、化糞池、垃圾收集點(diǎn)、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。

環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，是指垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（房）、生活垃圾（糞便）處理場（廠）、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾消納場（處理廠）、儲糞池等。

其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作息用房、專用車輛停放場、灑水（沖洗）車供水器、車輛清洗站等。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行政主管部門。

區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作，并接受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政、城改、市政公用、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。

第五條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級負(fù)責(zé)、美化環(huán)境、整潔衛(wèi)生的原則。

第六條社會公眾和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

第七條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第八條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實(shí)施計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實(shí)施計劃由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，并報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目選址時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局及用地范圍。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局及用地范圍，代征公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（房）、道路保潔人員道班房等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，報經(jīng)有審批權(quán)限的人民政府依法批準(zhǔn)供應(yīng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求建設(shè)、設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其使用性質(zhì)。

新建、改建、擴(kuò)建城市道路的，市政公用行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃預(yù)留城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，并及時告知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位同步配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、文化體育場所、旅游景點(diǎn)、車站、廣場、公園、大型停車場以及其他公共建筑和場地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

城市主干道兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和設(shè)置對外開放的公共廁所。

配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算。

已經(jīng)投入使用但未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建、補(bǔ)設(shè)。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其他公共場所，配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，方可辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

第十三條配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)依法批準(zhǔn)可以減、免相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。

第十四條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十五條因建設(shè)條件限制，需要占用城市道路設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得市政設(shè)施主管部門的同意。

因城市建設(shè)、道路改造等原因需要撤除移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)撤除。

第三章管理和維護(hù)

第十六條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

社會出資建設(shè)的供社會公眾使用的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，移交所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行管理和維護(hù)。

第十七條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)管理、設(shè)施設(shè)備損壞或者無故不正常使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理維護(hù)責(zé)任單位限期改正、修復(fù)或者恢復(fù)正常使用。

第十八條任何單位和個人不得擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因特殊情況確需拆除、移動、封閉或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提出修復(fù)或還建方案，并經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第十九條進(jìn)行城市建設(shè)和其他工程施工，可能危及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施安全和正常使用的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事先征得城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意，并在施工前向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。施工中應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施保證設(shè)施的正常使用。

第二十條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，禁止下列行為：

（一）在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻、破壞外觀容貌；

（二）依附城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或占用城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構(gòu)筑物；

（三）向城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或劇毒物質(zhì)；

（四）在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品；

（五）其他損害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及影響其使用、維護(hù)、管理的行為。

第二十一條新建、改建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成并驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后30日內(nèi)持有關(guān)資料向所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報登記；區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第四章法律責(zé)任

第二十二條違反本辦法第十四條規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。

第二十三條管理維護(hù)責(zé)任單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，拒不改正、修復(fù)或者恢復(fù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常使用的，由城管執(zhí)法部門處以二百元以上一千元以下罰款。

第二十四條違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。造成城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，由城管執(zhí)法部門給予警告，可對個人并處以二百元罰款，對單位并處以一千元罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條違反本辦法第二十一條規(guī)定，當(dāng)事人未向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，由城管執(zhí)法部門對個人處以二百元罰款，對單位處以一千元罰款。

第二十七條違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第二十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十條本辦法自2013年7月17日起施行。