白云區(qū)加快重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地開工建設(shè)工作指引

已批復(fù)項(xiàng)目確保本月全面開工

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資落實(shí)任務(wù)的通知》的任務(wù)分解，對項(xiàng)目資金已落實(shí)，已下達(dá)投資批復(fù)的或建設(shè)計(jì)劃的，各市地要加快項(xiàng)目前期審批，加快項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、招標(biāo)等工作，精心組織安排，盡快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，確保3月份全面開工建設(shè)。

扎實(shí)開展市場環(huán)境整治 提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境

日前，記者從西藏自治區(qū)建設(shè)網(wǎng)了解到，為貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資落實(shí)任務(wù)的通知》分解任務(wù)，進(jìn)一步加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。近日，自治區(qū)住建廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工程項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度的緊急通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，各市地要認(rèn)真貫徹落實(shí)2月14日自治區(qū)人民政府召開的全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域市場環(huán)境整治工作電視電話會議精神，對已完成招投標(biāo)工作的工程項(xiàng)目要通知中標(biāo)企業(yè)盡快開工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目要盡快組織復(fù)工。

要加大對《關(guān)于鼓勵和支持建設(shè)類中央企業(yè)在西藏屬地法人注冊的意見》的宣傳力度，通過靠前服務(wù)、主動服務(wù)，促進(jìn)建設(shè)類央企主動落地，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。

在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管方面，要對項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對裝配式建筑、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品等新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的監(jiān)督管理和推廣應(yīng)用力度，嚴(yán)格落實(shí)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。加強(qiáng)建筑施工高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)管。督促企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場管理和巡查檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，特別是節(jié)后開復(fù)工項(xiàng)目，要制定嚴(yán)密的復(fù)工方案，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時整改到位，嚴(yán)防發(fā)生建筑施工安全事故。

加快項(xiàng)目前期審批 確保3月份全面開工

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資落實(shí)任務(wù)的通知》的任務(wù)分解，對項(xiàng)目資金已落實(shí)，已下達(dá)投資批復(fù)的或建設(shè)計(jì)劃的，各市地要加快項(xiàng)目前期審批，加快項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、招標(biāo)等工作，精心組織安排，盡快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，確保3月份全面開工建設(shè)。

對項(xiàng)目資金尚未落實(shí)的，各市地要加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳等相關(guān)行業(yè)主管部門溝通銜接，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和中央財(cái)政資金。要按照“查漏補(bǔ)缺、完善功能、整體推進(jìn)”的思路，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對接，爭取優(yōu)惠金融政策支持。要推行政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資力度，破解資金困難瓶頸。

對各類保障性住房建設(shè)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批綠色通道要求，加快項(xiàng)目前置審批手續(xù)，限時辦結(jié)。要加大工程配套基礎(chǔ)設(shè)施完善力度，配套基礎(chǔ)設(shè)施要與項(xiàng)目工程主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步完工，續(xù)建項(xiàng)目要立即組織復(fù)工。

另外，各市地住建局要樹牢“堅(jiān)持大干快干實(shí)干、抓早抓快抓好”的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署，優(yōu)化管理服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)各方主體加快項(xiàng)目開復(fù)工，確保各項(xiàng)工作做到明確時間節(jié)點(diǎn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，增強(qiáng)執(zhí)行力和責(zé)任落實(shí)。

各項(xiàng)工作任務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行月報制度，第一次未按時上報的，自治區(qū)住建廳相關(guān)處室對對口部門提出口頭批評；第二次未按時上報的，自治區(qū)住建廳將在全區(qū)住建系統(tǒng)進(jìn)行通報批評。

各市地要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，層層到人，加強(qiáng)督促檢查，完善考核機(jī)制，推動任務(wù)落實(shí)，確保安排的工作、部署的任務(wù)有落實(shí)、有結(jié)果，確保我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目按計(jì)劃開復(fù)工，按計(jì)劃進(jìn)度完成投資、形成實(shí)物工作量，為有效拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮應(yīng)有作用。

——六大關(guān)鍵詞看我國建設(shè)行業(yè)施工BIM

政策標(biāo)準(zhǔn)尚需健全、軟件配套還有待完善、管理模式出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)……盡管仍存在這樣或那樣的問題，但我國建設(shè)行業(yè)BIM應(yīng)用發(fā)展迅猛，正在由聚焦設(shè)計(jì)階段向施工階段深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變。施工階段具有業(yè)務(wù)種類多、參與者雜、專業(yè)范圍廣等特點(diǎn)，BIM應(yīng)用的先行實(shí)踐企業(yè)可謂喜憂參半，有小試牛刀大步前行的，有未達(dá)期望迷茫觀望的，也有認(rèn)識不足停滯不前的。

那么，當(dāng)前施工行業(yè)整體BIM應(yīng)用情況如何？尚存哪些障礙和問題？BIM如何與管理結(jié)合帶來更大價值？《中國建設(shè)行業(yè)施工BIM應(yīng)用分析報告（2017）》近日發(fā)布，呈現(xiàn)情況，挖掘深層次問題，尋找解決方案。

調(diào)研：了解現(xiàn)狀，指導(dǎo)未來

當(dāng)前，BIM及其價值已得到廣泛認(rèn)可，但對于施工企業(yè)而言，真正實(shí)現(xiàn)BIM落地應(yīng)用情況并不明朗，BIM如何為項(xiàng)目帶來更大價值成為一大難題。為全面了解行業(yè)施工BIM應(yīng)用狀況、研究發(fā)展趨勢，全國20余家建設(shè)行業(yè)協(xié)會、BIM聯(lián)盟于今年3月共同發(fā)起“中國建筑行業(yè)施工BIM應(yīng)用調(diào)研”活動，采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、專家訪談等方式，收集施工企業(yè)、工程項(xiàng)目BIM應(yīng)用情況，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果編寫了這本在行業(yè)內(nèi)極具影響力的報告。

此次調(diào)研歷時5個月，共收到全國有效問卷1287份。從受訪者崗位類別看，包括了企業(yè)高管、企業(yè)或項(xiàng)目信息化負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理、BIM技術(shù)負(fù)責(zé)人等，涵蓋企業(yè)、項(xiàng)目、崗位各層級。從受訪者單位類型看，包括了施工總包單位、安裝公司、造價咨詢單位、BIM咨詢單位、專業(yè)分包單位等?？梢钥闯觯{(diào)研結(jié)果基本反映了現(xiàn)階段我國建設(shè)行業(yè)施工BIM應(yīng)用的實(shí)際情況。

報告以調(diào)研結(jié)果為依據(jù)，在客觀反映行業(yè)施工BIM應(yīng)用現(xiàn)狀的同時，也提出了當(dāng)前存在的深層次問題，受訪的15位專家學(xué)者、實(shí)踐者以不同的視角分析尋找解決辦法，精選的4個實(shí)踐案例具有很強(qiáng)的借鑒作用。報告既有理論也有實(shí)踐，有助于企業(yè)認(rèn)識BIM應(yīng)用的價值，尋找BIM落地應(yīng)用的有效方法，對推動行業(yè)施工BIM應(yīng)用具有指導(dǎo)作用。

進(jìn)展：廣度深度均有突破

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)開展BIM應(yīng)用的項(xiàng)目數(shù)量并不多，超過半數(shù)的企業(yè)已經(jīng)成立了BIM組織，企業(yè)成立專門組織進(jìn)行BIM應(yīng)用是現(xiàn)階段開展BIM工作的最主要方式。從總體上看，有企業(yè)資質(zhì)越高BIM應(yīng)用情況越好的明顯趨勢。

從BIM應(yīng)用的項(xiàng)目類型上看，甲方要求使用BIM的項(xiàng)目和建筑物結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)用BIM的比例，需要提升企業(yè)品牌影響力、提升企業(yè)項(xiàng)目管理能力以及需要評獎或認(rèn)證的項(xiàng)目比例次之，項(xiàng)目工期緊、預(yù)算少的項(xiàng)目比例較低。此外，BIM的實(shí)施方式、整體規(guī)劃情況、專門組織和投入力度、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等都是影響BIM應(yīng)用推進(jìn)效率、應(yīng)用效果和滿意程度的因素。

從已開展過的BIM應(yīng)用看，項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)、生產(chǎn)三方面業(yè)務(wù)內(nèi)容的BIM應(yīng)用已全部有所覆蓋，排在前面的依然是技術(shù)管理中較為成熟的業(yè)務(wù)，如碰撞檢查、方案優(yōu)化等，工程量計(jì)算、成本控制等商務(wù)應(yīng)用緊隨其后。值得注意的是，現(xiàn)場可視化技術(shù)交底的應(yīng)用比例達(dá)到了34%，質(zhì)量、安全方面的應(yīng)用分別達(dá)到26%、24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前兩年。

報告分析認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的應(yīng)用發(fā)展，BIM的軟件種類、應(yīng)用業(yè)務(wù)范圍、應(yīng)用點(diǎn)都得到了擴(kuò)展和深入，已開始與一線生產(chǎn)管理過程形成較深的集成應(yīng)用。

問題：人才短缺仍是障礙

從企業(yè)在BIM應(yīng)用中遇到的障礙看，BIM人才一直是BIM應(yīng)用發(fā)展的影響因素，且BIM人才短缺將是行業(yè)內(nèi)的常態(tài)。BIM應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、方法以及BIM標(biāo)準(zhǔn)的缺失是影響BIM應(yīng)用的第二大障礙，這也是國家近年來加快標(biāo)準(zhǔn)制定工作的原因。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視、BIM軟件的成熟度、投入成本等也都影響著BIM應(yīng)用的推進(jìn)。

從調(diào)研結(jié)果看，超過六成的受訪者認(rèn)為，建立BIM人才培養(yǎng)機(jī)制和制定BIM標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)是現(xiàn)階段行業(yè)BIM應(yīng)用最迫切要做的事；47.7%的受訪者認(rèn)為，亟待建立健全與BIM配套的行業(yè)監(jiān)管體系；34.1%的受訪者則認(rèn)為，應(yīng)盡快制定BIM應(yīng)用激勵政策。

投入成本對BIM應(yīng)用影響和前幾年相比敏感性明顯降低。從應(yīng)用時間來看，投入對BIM應(yīng)用的影響程度并沒明顯變化；從應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)量來看，隨著應(yīng)用項(xiàng)目的增多，其影響程度有明顯增加。調(diào)研結(jié)果表明，現(xiàn)階段還是以項(xiàng)目應(yīng)用為主，項(xiàng)目的投入是企業(yè)推廣BIM的主要投入。同時，大家對BIM技術(shù)的認(rèn)識也在發(fā)生變化，逐步認(rèn)識到BIM應(yīng)用需分階段、分節(jié)奏，從崗位、項(xiàng)目突破更加實(shí)際。

趨勢：BIM與管理深度融合

多達(dá)74.5%的受訪者認(rèn)為，BIM與項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用將成BIM發(fā)展趨勢，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理；59.2%的受訪者認(rèn)為，BIM與物聯(lián)網(wǎng)、移動技術(shù)、云技術(shù)的集成應(yīng)用是趨勢，可提高施工現(xiàn)場協(xié)同工作效率。其他被認(rèn)可的趨勢還包括：BIM與云技術(shù)、大數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用，可提高模型構(gòu)件庫等資源復(fù)用能力；在數(shù)字化生產(chǎn)、裝配式施工中應(yīng)用BIM，可提高建筑工業(yè)化水平。

在專家眼中，BIM只有與管理結(jié)合，才能帶來更大價值，BIM與管理深度融合將成趨勢。利用BIM可以使項(xiàng)目管理人員將一些機(jī)械的技術(shù)工作交給計(jì)算機(jī)來完成，管理工作重心轉(zhuǎn)向管理。比如，在進(jìn)度控制環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理人員將著重分析進(jìn)度偏差形成的原因、處理措施以及如何更好防范。

報告指出，隨著BIM、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，BIM應(yīng)用呈現(xiàn)出從聚焦設(shè)計(jì)階段向施工階段深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變、從單點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用向項(xiàng)目管理應(yīng)用轉(zhuǎn)變、從單機(jī)應(yīng)用向基于網(wǎng)絡(luò)的多方協(xié)同應(yīng)用轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。

價值：助力精細(xì)化管理

對于BIM的管理價值，報告認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個方面：

BIM技術(shù)可以促進(jìn)施工管理技術(shù)能力的提升。比如，通過施工模擬提高施工方案編制水平和方案交底效率，有效減少施工過程中的返工現(xiàn)象；企業(yè)管理層利用BIM技術(shù)提供的信息可以更加直觀了解項(xiàng)目，提前識別風(fēng)險。

BIM技術(shù)可以提升行業(yè)信息化水平，推動施工項(xiàng)目精細(xì)化管理。企業(yè)層和項(xiàng)目層按照管理分工獲取不同維度的項(xiàng)目信息，由原來的結(jié)果管理轉(zhuǎn)向過程動態(tài)管理，隨著BIM技術(shù)的深度應(yīng)用和更多項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)積累，形成可復(fù)用的BIM知識庫，持續(xù)提升BIM 數(shù)據(jù)價值，最終提升施工項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。

BIM技術(shù)可以促進(jìn)行業(yè)管理模式的提升和創(chuàng)新。BIM技術(shù)可與項(xiàng)目管理集成應(yīng)用并為其提供技術(shù)和專業(yè)數(shù)據(jù)支持。一方面，BIM技術(shù)應(yīng)用過程中會產(chǎn)生大量可供深加工和再利用的數(shù)據(jù)信息，在滿足現(xiàn)場管理要求的同時也是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方；另一方面，項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決了從企業(yè)到項(xiàng)目、項(xiàng)目到項(xiàng)目之間的協(xié)同管理問題，在協(xié)同過程中成為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的使用者。二者結(jié)合可有效提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率，這種應(yīng)用模式必將對原有管理模式產(chǎn)生影響，形成一種創(chuàng)新的管理模式。

方法：找準(zhǔn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

一方面，施工企業(yè)對BIM技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用需求和范圍在不斷擴(kuò)大；另一方面，施工企業(yè)也認(rèn)識到，BIM應(yīng)用屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，實(shí)現(xiàn)其所有價值并非一蹴而就。報告指出，企業(yè)BIM應(yīng)用基本要經(jīng)歷項(xiàng)目試點(diǎn)、總結(jié)推廣、系統(tǒng)集成3個階段，企業(yè)可根據(jù)自身需求選擇不同的應(yīng)用方案實(shí)現(xiàn)BIM落地。

由于BIM有自身的發(fā)展軌跡，不同企業(yè)應(yīng)用BIM的階段和程度不同，BIM 的應(yīng)用效果也會不同。專家建議，不可急功近利，要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，分階段逐步改善，在人才培養(yǎng)、管理架構(gòu)調(diào)整等方面循序漸進(jìn)。要找準(zhǔn)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)和工作中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，明確自身發(fā)展需求，制訂布局規(guī)劃和實(shí)施方案，確保BIM落地應(yīng)用。

在BIM與管理融合的過程中，企業(yè)如何構(gòu)建基于BIM的新型項(xiàng)目管理體系?專家認(rèn)為，基于BIM的新型項(xiàng)目管理體系，并非徹底拋棄傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體系，而是以傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體系為基礎(chǔ)并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)應(yīng)選擇合適的項(xiàng)目試點(diǎn)，以技術(shù)手段的方式嘗試使用BIM技術(shù)。在試點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生效果的基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行內(nèi)部管理變革，通過螺旋上升的方式讓BIM技術(shù)和項(xiàng)目管理體系相互影響，實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)和項(xiàng)目管理體系的相互融合，并積累和總結(jié)出具有企業(yè)特性的方法論。