測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定第一章

總　則

第一條　為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。

第二條　經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進(jìn)入測繪市場承攬測繪任務(wù)。

第三條　國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國的測繪資格審查認(rèn)證工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認(rèn)證工作。

第四條　《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲(特)級和甲級。

第五條　《測繪資格證書》分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

第六條　《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定第二章

測繪資格審查認(rèn)證

第七條　申請《測繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

l、獨立的法人單位；

2、有相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

4、有固定的住所；

5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

第八條　測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。

第九條　測繪資格審查認(rèn)證實行分級管理。

國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證；省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。

第十條　測繪資格審查認(rèn)證程序

(一)申請：

申請《測繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下文件：

1、《測繪資格審查申請表》一式三份；

2、法人證明資料；

3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任文件；主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任文件(復(fù)印件)；

4、主要儀器設(shè)備及應(yīng)用軟件的檢定證書或其它證明資料；

5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計表；

6、可以反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的資料；

7、單位住所證明；

8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。

(二)受理：

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。

對不具備申請基本條件的，予以退回申請。

對資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請單位限期一次性補正。

對決定受理其申請的單位應(yīng)及時進(jìn)行測繪資格審查認(rèn)證。

(三)審查和發(fā)證：

1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門處理。

國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門處理。

2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門組織進(jìn)行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。

第十一條　《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關(guān)向社會進(jìn)行公告。

第十二條　領(lǐng)取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。

第十三條　《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復(fù)審，發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定第三章

監(jiān)督管理

第十四條　新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十五條　《測繪資格證書》編號形式為：等級 測資字 省、自治區(qū)、直轄市編號 順序號。

第十六條　申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應(yīng)當(dāng)真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。

第十七條　持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務(wù)時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十八條　持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測繪任務(wù)。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市(地)級行政區(qū)域。

各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。

第十九條　持有《測繪資格證書》的單位，在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。

第二十條　持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測繪資格證書》。

第二十一條　持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》。

第二十二條　測繪主管部門負(fù)責(zé)測繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權(quán)謀私。

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定第四章

法律責(zé)任

第二十三條　未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令其停止測繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的罰款。

第二十四條　持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔(dān)測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務(wù)；拒不停止測繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的罰款。

第二十五條　持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機關(guān)收回其《測繪資格證書》。

第二十六條　采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。

第二十七條　持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給用戶造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機關(guān)處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。

第二十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條　測繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定第五章

附　則

第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。

第三十一條　本規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條　本規(guī)定自二○○○年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日發(fā)布的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。

規(guī)章名稱：測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定

國家測繪局令

第8號

《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》已于二○○○年八月八日經(jīng)國家測繪局常務(wù)會議修訂通過，并經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)授權(quán)，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○○年九月一日起施行。國家測繪局一九九五年一月十四日發(fā)布的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。

局　長　陳邦柱

二○○○年八月八日

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定

（一九九五年一月十四日發(fā)布，二○○○年八月八日修訂）

第一章 總則

第一條為加強對測繪資格審查認(rèn)證工作的管理，保證測繪成果質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪管理條例》第十一條規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪任務(wù)的單位和個體測繪業(yè)者，必須辦理測繪資格審查認(rèn)證手續(xù)，取得《測繪資格證書》后，方可承擔(dān)測繪任務(wù)。

第三條吉林省測繪局負(fù)責(zé)管理本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認(rèn)證工作。

市、州測繪行政管理部門按本辦法規(guī)定對測繪申請單位和個人進(jìn)行初審。

第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按國家測繪局的規(guī)定執(zhí)行；丙、丁級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按省測繪局的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 測繪資格審查認(rèn)證

第五條申請《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有相適應(yīng)的合格儀器設(shè)備和設(shè)施；

（二）有規(guī)定數(shù)量的測繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗人員；

（三）有固定的辦公住所；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

單位申請的必須具有法人資格或者是獨立建制的單位。

第六條符合本辦法第五條規(guī)定條件的單位和個體測繪業(yè)者申請《測繪資格證書》時，應(yīng)當(dāng)向測繪工作主管部門提出書面申請，并提交以下文件和資料：

（一）《測繪資格審查申請表》一式四份；

（二）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)建立測繪單位的文件；

（三）單位法人代表和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任文件；

（四）測繪技術(shù)人員的技術(shù)職稱證書；

（五）主要儀器設(shè)備計量檢定合格證書；

（六）在職測繪人員的正式統(tǒng)計報表；

（七）本單位經(jīng)過省測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)鑒定合格的測繪成果或技術(shù)資料；

（八）單位辦公住所證明。

個體測繪業(yè)者應(yīng)提交資產(chǎn)證明和乙級以上測繪單位的技術(shù)擔(dān)保證明。

第七條測繪單位和個體測繪業(yè)者在申請測繪資格審查認(rèn)證時應(yīng)當(dāng)具體申報開展的測繪業(yè)務(wù)范圍。

第八條測繪資格審查和頒發(fā)證書實行分級管理。甲級《測繪資格證書》的審查和發(fā)證，由國家測繪局負(fù)責(zé)；乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審查和發(fā)證，由省測繪局負(fù)責(zé)。

第九條申請甲級《測繪資格證書》的測繪單位，經(jīng)申請單位的主管部門簽署意見后，由省測繪局組織初審，初審合格的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)報國家測繪局審查。

申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的測繪單位和申請丙、丁級《測繪資格證書》的個體測繪業(yè)者，經(jīng)申請單位的主管部門簽署意見后，由市、州測繪管理部門進(jìn)行初審，初審合格的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報省測繪局進(jìn)行資格審查。

第十條省、市、州測繪工作主管部門在接到測繪資格審查申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。對不具備基本條件的，予以退回；對申請材料不完整的，應(yīng)及時通知補全。省測繪局對符合條件的乙、丙、丁級資格的申請應(yīng)當(dāng)在審查完后30日內(nèi)向申請人頒發(fā)《測繪資格證書》。

第十一條新組建的測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十二條集體所有制測繪單位和個體測繪業(yè)者不得申請甲級、乙級《測繪資格證書》；不得承擔(dān)基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪和行政區(qū)域界線測繪任務(wù)。

第十三條在本省的國務(wù)院有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門以外的測繪任務(wù)，或者進(jìn)入測繪市場承擔(dān)測繪任務(wù)的，必須依照本辦法規(guī)定申請《測繪資格證書》。

第十四條在本省的軍事測繪單位承擔(dān)非軍事測繪任務(wù)或者進(jìn)入測繪市場承擔(dān)測繪任務(wù)的，由該軍事測繪單位持軍隊測繪主管部門的測繪資格審查意見，依照本辦法申請辦理《測繪資格證書》。

第十五條申請《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定交納審查費和公告費。

第十六條甲、乙、丙、丁級《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關(guān)向社會進(jìn)行公告。

第十七條《測繪資格證書》有效期為5年。期滿3個月前，由持證單位提出復(fù)查申請，由發(fā)證機關(guān)組織進(jìn)行復(fù)查和換證工作。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年檢。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，必須依照本辦法第六條的規(guī)定重新辦理手續(xù)。

第十八條本省《測繪資格證書》的編號形式為：等級 測資字 吉林省名稱代碼 順序號。

第三章 監(jiān)督管理

第十九條持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者進(jìn)行測繪時，必須遵守法律、法規(guī)和測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十條甲、乙級《測繪資格證書》，在全國范圍內(nèi)有效。外省來本省作業(yè)的丙、丁級測繪單位，須經(jīng)省測繪局對其測繪資格另行審查。

第二十一條持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者，必須按照證書等級規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額規(guī)定等承擔(dān)測繪任務(wù)。

各等級測繪資格的作業(yè)限額規(guī)定按國家測繪局規(guī)定執(zhí)行。

《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或涂改。

第二十二條持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者，在執(zhí)行國家指令性測繪任務(wù)時，按照《中華人民共和國測繪法》第十三條規(guī)定辦理。外省測繪單位在本省從事測繪活動時，必須到省測繪局進(jìn)行任務(wù)登記。

第二十三條持有《測繪資格證書》的單位和個體測繪業(yè)者，在兩年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù)的，發(fā)證機關(guān)可以收回證書。

第二十四條申請證書者必須據(jù)實申報，不得弄虛作假，不得欺騙虛報。

第二十五條各級測繪工作主管部門負(fù)責(zé)測繪資格審查的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權(quán)謀私。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條違反本辦法規(guī)定，未取得《測繪資格證書》而經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由測繪工作主管部門責(zé)令其停止測繪活動，沒收違法所得，并處違法所得的50%－100%罰款。

承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)超過《測繪資格證書》的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額規(guī)定的，由測繪工作主管部門責(zé)令其停止測繪活動，并給予通報批評；拒不停止測繪作業(yè)或造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可視其情節(jié)并處違法所得的50%－100%罰款。

第二十七條違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定的，由測繪工作主管部門給予通報批評，對持證者沒收非法所得，視其情節(jié)并處500－1000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，給予持證方吊銷《測繪資格證書》1－2年的處罰。

第二十八條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由吉林省測繪局通報批評，沒收其非法所得，并處吊銷其《測繪資格證書》的處罰。

第二十九條持證單位完成的測繪成果因質(zhì)量低劣給用戶造成損失的，該測繪單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，由吉林省測繪局對其處以降低證書等級或吊銷其《測繪資格證書》的處罰。

個體測繪業(yè)者產(chǎn)生的成果質(zhì)量問題，為其承擔(dān)技術(shù)擔(dān)保的測繪單位負(fù)有連帶責(zé)任。

第三十條各級測繪工作主管部門負(fù)責(zé)測繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

吉林省測繪資格審查認(rèn)證管理辦法

（1995年12月8日吉林省人民政府令第38號）

國家測繪局關(guān)于印發(fā)《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》的通知

國測法字[2004]5號"para" label-module="para">

各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門，計劃單列市測繪行政主管部門：

為使測繪工作順利進(jìn)行，保障測繪外業(yè)人員進(jìn)行測繪活動時的基本權(quán)利，我局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定了《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家測繪局"para" label-module="para">

二○○四年三月十九日