產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則

《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T 35247-2017）給出了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)的基本原則、監(jiān)測(cè)要素、流程、技術(shù)與方法。該標(biāo)準(zhǔn)適用于有關(guān)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)的活動(dòng)。

注：相關(guān)組織可結(jié)合自身情況和實(shí)際需要，設(shè)定更為具體的目標(biāo)和信息監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)提供的風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則進(jìn)行必要細(xì)化或完善。

參考資料：

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則制定背景

發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別、獲取、預(yù)處理、分析與研判等工作，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家均開展了產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)工作，而且逐步建立了與產(chǎn)品有關(guān)的傷害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，為政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品安全管理、制定產(chǎn)品質(zhì)量安全政策以及消除消費(fèi)者安全隱患提供了重要的決策依據(jù)。中國(guó)作為生產(chǎn)和制造大國(guó)，各類產(chǎn)品經(jīng)常被這些發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)警或召回，使得相關(guān)企業(yè)一直處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)，嚴(yán)重情況下會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。作為其他社會(huì)組織，如檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在日常工作中會(huì)檢測(cè)大量的產(chǎn)品，其中就不乏有處于潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，但由于沒有對(duì)這部分信息進(jìn)行及時(shí)收集和整理，使得很多產(chǎn)品流入市場(chǎng)，為產(chǎn)品可能導(dǎo)致的系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了潛在隱患。

在此背景下，中國(guó)相關(guān)政府、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所及企業(yè)等一些組織逐漸認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作的重要性，并陸續(xù)成立國(guó)家、省市等多級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門。但是，中國(guó)在此方面的經(jīng)驗(yàn)較少，新成立的這些部門都是在嘗試摸索著開展相關(guān)工作，成效并不顯著。因此，制定了《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T 35247-2017）。

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則編制進(jìn)程

• 名稱變更

該標(biāo)準(zhǔn)原計(jì)劃名稱為《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》。在標(biāo)準(zhǔn)的研制過程中，專家組建議將“規(guī)范”一詞更改為“通則”，即主要提出原則性指導(dǎo)，而不過多地作細(xì)則要求。據(jù)此，該標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》。

• 開展課題研究，形成標(biāo)準(zhǔn)框架

該標(biāo)準(zhǔn)是“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃子課題《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及信息分析技術(shù)研究》的研究成果，課題于2013年初在北京召開啟動(dòng)會(huì)后，便陸續(xù)開展了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面的調(diào)研，調(diào)研過程中充分聽取了政府部門、企業(yè)、行業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的意見和建議，同年10月底形成了標(biāo)準(zhǔn)的大致框架。

• 組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

在課題研究的基礎(chǔ)上，正式組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并進(jìn)行了適當(dāng)分工。

• 明確標(biāo)準(zhǔn)的定位，確定標(biāo)準(zhǔn)大體內(nèi)容

首先，通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍的討論，修改了標(biāo)準(zhǔn)的名稱，這里不再贅述。其次，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的定位是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的起始步驟，信息分析與研判僅立足于對(duì)獲取信息本身內(nèi)容的處理，而不超越該條信息，即不延伸至進(jìn)一步發(fā)掘其他信息以及與其他信息的比較和分析。也就是說，把風(fēng)險(xiǎn)信息處理界定為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前奏，而不包括深層次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)處置等，這樣，為該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)置了明確的邊界。

在該標(biāo)準(zhǔn)的明確定位的基礎(chǔ)上，起草組搜集了大量發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的做法，并邀請(qǐng)中國(guó)以外相關(guān)專家宣講、討論，對(duì)這些國(guó)家的具體做法有了充分的了解和認(rèn)識(shí)。對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相對(duì)成熟的做法進(jìn)行了比較分析，吸收了其比較成功的經(jīng)驗(yàn)。最終在2014年的10月份確定了標(biāo)準(zhǔn)中大體的技術(shù)內(nèi)容。

• 各領(lǐng)域?qū)＜已杏?，形成?biāo)準(zhǔn)草案文本

2015年6月份，在北京召開研討會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、青島市標(biāo)準(zhǔn)化研究院的相關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的大體內(nèi)容進(jìn)行研討，進(jìn)一步確定該標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容，并形成了標(biāo)準(zhǔn)草案文本。

• 經(jīng)過多次研討，形成征求意見稿

由于該類標(biāo)準(zhǔn)可參考借鑒較少，所以在起草標(biāo)準(zhǔn)過程中存在很多分歧和不同意見，標(biāo)準(zhǔn)起草組在2015年8、9月份在北京又召開多次會(huì)議，就比較關(guān)鍵的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)研討，已達(dá)成共同認(rèn)識(shí)。

• 起草編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組從一開始就非常重視編制說明的撰寫。在起草組全體成員再次認(rèn)真審查了制定后的標(biāo)準(zhǔn)草案，并在工作組內(nèi)完全達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，在10月底完成了該標(biāo)準(zhǔn)的編制說明。

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2016年1月4日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（20153739-T-469）下達(dá)，項(xiàng)目周期12個(gè)月，由TC508（全國(guó)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門為中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，該計(jì)劃已完成網(wǎng)上公示、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布工作。

• 發(fā)布實(shí)施

2017年12月29日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T 35247-2017）由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。

2018年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T 35247-2017）實(shí)施。

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則制定依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T 35247-2017）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則起草工作

主要起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、青島市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、安徽省金屹電源科技有限公司、杭州國(guó)家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)處置中心、北京航空航天大學(xué)、皖西南產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、吉林省標(biāo)準(zhǔn)研究院、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江門出入境檢驗(yàn)檢疫局。

主要起草人：許應(yīng)成、楊躍翔、劉松國(guó)、高璐、張巖巖、丁曉、高曉紅、金國(guó)衛(wèi)、王理、蔡華利、劉霞、寧秀麗、李瑩、童俊軍、張麗、籍芳、彭彬。

參考資料：

《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T 35247-2017）是開展風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作的起點(diǎn)，做好這部分工作將為組織開展風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作提供重要的基礎(chǔ)和支撐。所以，該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)中國(guó)正在開展的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作起到重要的指導(dǎo)作用。 2100433B

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 15316—19946節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》。

本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 15316—1994相比，主要變化如下：

——?jiǎng)h除了原5.2.2有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，補(bǔ)充了5.2.2關(guān)于合理用電和合理用熱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；

——在5.3.1中補(bǔ)充了關(guān)于能耗限額的要求；

——增加了5.3.2關(guān)于設(shè)備能耗測(cè)試記錄的要求；

——一在5.4.1中補(bǔ)充了完善企業(yè)能源管理機(jī)構(gòu)的要求；

——補(bǔ)充了第7章節(jié)能監(jiān)測(cè)的檢查和測(cè)試項(xiàng)目；

——在第11章補(bǔ)充了節(jié)能監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)能源管理分委員會(huì)歸口。

2017年12月29日，《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)導(dǎo)則》發(fā)布。

2018年7月1日，《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)導(dǎo)則》實(shí)施。

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立的目的,主要是獲取被測(cè)邊坡所處狀態(tài)的信息,并在獲取信息后分析邊坡的穩(wěn)定狀況,了解邊坡在被施加控制(包括開挖、排水和噴錨等) 后的反應(yīng),為下一步的控制作出決策。 因此,信息反饋的速度和質(zhì)量決定了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的效益。 為了提高監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的效益,必須研究信息快速反饋分析技術(shù),提高反饋的速度和質(zhì)量。 監(jiān)測(cè)信息的快速反饋分析,依賴于四方面技術(shù)的提高,即監(jiān)測(cè)信息獲取速度的提高、監(jiān)測(cè)信息管理水平的提高、監(jiān)測(cè)信息分析水平和速度的提高以及監(jiān)測(cè)反饋水平和速度的提高。

1 　監(jiān)測(cè)信息獲取技術(shù)

傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)信息獲取主要依賴于手工監(jiān)測(cè),獲取速度慢。 隨著測(cè)量技術(shù)的不斷發(fā)展,自動(dòng)監(jiān)測(cè)已逐漸成熟起來(lái),使監(jiān)測(cè)信息獲取的速度和質(zhì)量的提高成為可能。 許多大型邊坡已開始部分或全部使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)。考慮到經(jīng)費(fèi)的限制,可以選擇一些關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè),提高監(jiān)測(cè)信息獲取的速度和質(zhì)量。

2 　監(jiān)測(cè)信息管理技術(shù)

傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)信息管理是靠人工管理、分散儲(chǔ)存。 數(shù)據(jù)管理效率低,數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤不能及時(shí)校正,不利于監(jiān)測(cè)信息的有效分析。 建立監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)能使監(jiān)測(cè)信息集中管理、及時(shí)校正,為及時(shí)分析提供方便。

3 　監(jiān)測(cè)信息快速分析技術(shù)

傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)信息分析要經(jīng)過數(shù)據(jù)收集、向上報(bào)告、專家分析、向下傳達(dá)的復(fù)雜過程,分析周期長(zhǎng),難以充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的效用。 建立與監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)相連接的監(jiān)測(cè)信息分析系統(tǒng),特別是利用可視化技術(shù)建立的分析系統(tǒng),能使數(shù)據(jù)分析快速、直觀,具有很高的分析效率。

4 　監(jiān)測(cè)信息快速反饋技術(shù)

監(jiān)測(cè)的主要目的是通過獲取的邊坡監(jiān)測(cè)信息,反饋邊坡的穩(wěn)定狀況, 幫助工程師修改設(shè)計(jì)和指導(dǎo)施工。傳統(tǒng)的手工式預(yù)報(bào)和專家組討論的方法很難達(dá)到及時(shí)反饋。

編制邊坡穩(wěn)定分析系統(tǒng), 能及時(shí)反饋邊坡的穩(wěn)定狀況,符合動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、及時(shí)處理的現(xiàn)代設(shè)計(jì)思想的要求。適用的邊坡監(jiān)測(cè)信息穩(wěn)定分析系統(tǒng)應(yīng)能吸取傳統(tǒng)反饋分析的特點(diǎn),通過建立以邊坡變形破壞機(jī)制為基礎(chǔ)的穩(wěn)定性分析判據(jù),及時(shí)的、動(dòng)態(tài)的反饋邊坡的穩(wěn)定狀況,為工程師修改設(shè)計(jì)和指導(dǎo)施工提供依據(jù)。