長(zhǎng)沙市城市房地產(chǎn)交易管理辦法

長(zhǎng)沙市城市房地產(chǎn)交易管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范城市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)的交易及其管理，適用本辦法。

地上無(wú)建（構(gòu)）筑物的土地使用權(quán)交易，不適用本辦法。

第三條　本辦法所稱房地產(chǎn)交易，包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃以及房地產(chǎn)中介服務(wù)等。

第四條　市房屋產(chǎn)權(quán)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)局）在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易的管理工作，其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好房地產(chǎn)交易管理工作。

第二章　一般規(guī)定

第五條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。

第六條　房地產(chǎn)權(quán)利人以共有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或設(shè)定抵押的，按份共有的房地產(chǎn)，以房地產(chǎn)權(quán)利人所占份額為限；共同共有的房地產(chǎn)，必須經(jīng)全體共有人書面同意，轉(zhuǎn)讓人或抵押人為全體共有人。

第七條　房地產(chǎn)交易合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持合同或者有關(guān)法律文書等相關(guān)資料到市房產(chǎn)局辦理房地產(chǎn)交易相關(guān)手續(xù)。

第八條　辦理房地產(chǎn)交易等相關(guān)手續(xù)，當(dāng)事人可以親自辦理，也可以由代理人代為辦理；

其中，法定代理的，受托人應(yīng)交驗(yàn)代理人的法定代理資格證明；委托代理的，受托人應(yīng)提交委托人的書面委托，并交驗(yàn)委托雙方有效的身份證件。

當(dāng)事人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)提交監(jiān)護(hù)資格證明和監(jiān)護(hù)保證書，并交驗(yàn)有效身份證件。

第九條　房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)局如實(shí)申報(bào)房地產(chǎn)交易價(jià)格，按規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十條　發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)廣告發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。

第十一條　辦理房地產(chǎn)交易等相關(guān)手續(xù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向受理單位提交規(guī)定的資料。受理單位出具收件收據(jù)的日期為受理日。經(jīng)審查，提交的資料需要補(bǔ)正的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知，資料補(bǔ)正日為受理日。

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政務(wù)公開規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。

第十二條　當(dāng)事人應(yīng)對(duì)其所提交資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受理機(jī)關(guān)需對(duì)提交的資料進(jìn)行核實(shí)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核實(shí)。

第三章　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第十三條　本辦法所稱的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

前款所稱的其他合法方式主要包括：

（一）以房地產(chǎn)交換的；

（二）以房地產(chǎn)抵債的；

（三）房屋繼承；

（四）以房地產(chǎn)作價(jià)入股、與他人成立企業(yè)，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（五）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

（六）因企業(yè)被收購(gòu)、兼并或者合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

（七）單位房屋因調(diào)撥、價(jià)撥，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十四條　按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定可以單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的停車庫(kù)等附屬建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施，需單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定；未在轉(zhuǎn)讓合同中約定單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，視作一并轉(zhuǎn)讓。

按照房屋建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋，不得分割轉(zhuǎn)讓。

第十五條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格由轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人協(xié)商議定。經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

集體、國(guó)有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中載明的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的價(jià)格。

第十六條　共有房屋出售時(shí)，其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

租賃房屋出售時(shí)，出租人應(yīng)在法定期限或約定期限內(nèi)書面通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的人應(yīng)自接到通知之日起三十日內(nèi)予以書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十七條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋轉(zhuǎn)讓事實(shí)發(fā)生之日起九十日內(nèi)向市房產(chǎn)局申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記應(yīng)提交以下主要資料：

（一）房屋權(quán)屬證書和土地使用權(quán)屬證書；

（二）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的身份證明；

（三）轉(zhuǎn)讓合同或者與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的生效的法律文書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)局申請(qǐng)辦理房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。

第十八條　取得《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得土地使用權(quán)證書；

（二）取得商品房建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）取得商品房建筑施工許可證；

（四）房屋土建工程完成50%以上或多層建筑封頂、高層建筑達(dá)到十層，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期（含環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)）；

（五）已確定商品房預(yù)售方案；

（六）已在本市銀行開立商品房預(yù)售款監(jiān)管帳戶，與銀行簽訂了預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議；

（七）物業(yè)管理方案。

市房產(chǎn)局對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》；對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

第十九條　商品房買賣雙方可以使用由建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局監(jiān)制的《商品房買賣合同》示范合同文本，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得強(qiáng)制買受人使用其自制的格式合同。使用自制格式合同文本與買受人簽訂合同的，對(duì)銷售廣告和宣傳資料中已明示的事項(xiàng)，買受人有權(quán)要求在合同文本中作出明確約定，出賣人不得拒絕。

第二十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或買受人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到市房產(chǎn)局辦理登記備案手續(xù)。

第二十一條　商品房預(yù)售合同的主要條款發(fā)生變更，買賣雙方應(yīng)當(dāng)在簽署補(bǔ)充協(xié)議后三十日內(nèi)到市房產(chǎn)局辦理預(yù)售合同變更登記備案手續(xù)。

商品房買賣合同被解除、撤銷或宣告無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到市房產(chǎn)局辦理注銷登記備案手續(xù)。

第二十二條　預(yù)購(gòu)商品房在預(yù)售合同登記備案后房屋竣工前，商品房買受人可以再行轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)予配合辦理相關(guān)手續(xù)。再行轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起三十日內(nèi)向市房產(chǎn)局申請(qǐng)辦理變更登記備案手續(xù)。

預(yù)售的商品房再行轉(zhuǎn)讓時(shí)，預(yù)售合同載明的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第四章　房地產(chǎn)抵押

第二十三條　本辦法所稱的房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以其抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

本辦法所稱的在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行，作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。

本辦法所稱的預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押，是指買受人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后，由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款，將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。

本辦法所稱的最高額抵押，是指抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議，在最高債權(quán)額限度內(nèi)，以房地產(chǎn)對(duì)一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的債權(quán)作擔(dān)保的行為。

第二十四條　下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

（一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房和其他社會(huì)公益房地產(chǎn)；

（二）被列為文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的建筑物；

（三）依法被查封、扣押、監(jiān)管或以其他形式限制的房地產(chǎn)；

（四）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后的在建工程及建成的建筑物；

（五）權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋；

（六）依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。

第二十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以已經(jīng)銷售的商品房設(shè)定抵押權(quán)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以在建工程設(shè)定抵押權(quán)的，在抵押存續(xù)期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意不得進(jìn)行預(yù)售。

經(jīng)抵押權(quán)人同意預(yù)售的房屋，應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)部位的抵押權(quán)。

第二十六條　抵押人擔(dān)保的債權(quán)不得超出抵押物的價(jià)值。其中在建工程抵押所擔(dān)保的債權(quán)不得超出該建設(shè)工程占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)和已投入的資產(chǎn)總額。設(shè)定抵押權(quán)后，該房地產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的，余額部分可以抵押，但抵押所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額不得超出其價(jià)值的余額部分。

同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)將已經(jīng)設(shè)定過(guò)的抵押情況告知抵押權(quán)人。

第二十七條　債權(quán)人和債務(wù)人可以房地產(chǎn)設(shè)定最高額抵押。設(shè)定最高額抵押權(quán)時(shí)，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)約定連續(xù)發(fā)生債權(quán)的期間、被擔(dān)保債權(quán)的最高限額。

第二十八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他建設(shè)單位以在建工程設(shè)定抵押權(quán)，所擔(dān)保的主債權(quán)僅限于建造該建設(shè)工程的貸款，但已付清該建設(shè)工程全部建造款的不在此限。

以在建工程設(shè)定抵押權(quán)，必須同時(shí)符合以下條件：

（一）房屋土建工程完成50%以上或多層建筑封頂、高層建筑達(dá)到十層；

（二）符合建設(shè)工程承發(fā)包管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條　買受人以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押權(quán)，所擔(dān)保的主債權(quán)僅限于購(gòu)買該商品房的貸款，但已付清該商品房全部購(gòu)房?jī)r(jià)款的不在此限。

以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)商品房預(yù)售管理的規(guī)定。

第三十條　抵押人和抵押權(quán)人協(xié)商一致，可以變更抵押合同，并簽訂書面變更合同。

抵押合同變更，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)征得原批準(zhǔn)的主管部門的書面同意；一宗抵押物上存在兩個(gè)以上抵押權(quán)的，需要變更抵押合同的抵押權(quán)人，必須征得所有后順位抵押權(quán)人的同意。

第三十一條　抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同訂立之日起三十日內(nèi)，向市房產(chǎn)局申請(qǐng)辦理抵押登記。

辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)局提交以下主要文件：

（一）房屋權(quán)屬證書；

（二）主合同；

（三）抵押合同；

（四）可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。

第三十二條　抵押合同發(fā)生變更或抵押關(guān)系終止的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或終止之日起十五日內(nèi)，到市房產(chǎn)局辦理變更或者注銷抵押登記手續(xù)。

辦理注銷抵押登記手續(xù)時(shí)，抵押人申請(qǐng)但抵押權(quán)人不申請(qǐng)的，市房產(chǎn)局可以受理抵押人的申請(qǐng)，但應(yīng)書面通知抵押權(quán)人限期配合辦理注銷手續(xù)，抵押權(quán)人逾期無(wú)正當(dāng)理由仍不配合辦理注銷登記的，市房產(chǎn)局可以依法核準(zhǔn)抵押人的注銷登記。

第三十三條　建設(shè)工程竣工后，原設(shè)定的在建工程抵押在辦理初始登記時(shí)，隨之轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押；已設(shè)定的預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押，在辦理商品房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，隨之轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押。

第三十四條　已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)，被依法列入拆遷范圍的，抵押人應(yīng)及時(shí)書面通知抵押權(quán)人，抵押雙方可重新設(shè)定擔(dān)保，也可依法清理債權(quán)債務(wù)，解除原抵押合同。

債務(wù)人不提前清償債務(wù)或不提供新的擔(dān)保的，因拆遷補(bǔ)償安置取得的房地產(chǎn)或補(bǔ)償費(fèi)為抵押財(cái)產(chǎn)。

第五章　房屋租賃

第三十五條　本辦法所稱的房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

本辦法所稱的房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人經(jīng)出租人同意將承租的房屋再出租的行為。

第三十六條　下列房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合房屋使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；

（四）依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)；

（五）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第三十七條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，向市房產(chǎn)局申請(qǐng)登記備案。對(duì)符合房屋租賃登記備案條件的，市房產(chǎn)局應(yīng)按規(guī)定予以備案；對(duì)不符合房屋租賃登記備案條件的，市房產(chǎn)局應(yīng)書面通知申請(qǐng)人。

租賃合同依法變更或解除、終止的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同變更或解除、終止之日起十日內(nèi)到市房產(chǎn)局辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)符合原租賃合同的約定和征得原出租人的同意，訂立轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第三十八條　申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)下列資料：

（一）租賃合同；

（二）房屋權(quán)屬證書；

（三）申請(qǐng)人的有效身份證件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。委托出租房屋，須提交房主的授權(quán)委托書；出租共有房屋，須提交其他共有人同意出租的證明；承租人為境外人員的，還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。

第三十九條　出租下列房屋不予辦理租賃合同備案登記：

（一）無(wú)房屋權(quán)屬證書的；

（二）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）已設(shè)定抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（四）共有房屋未取得其他共有人書面同意的。

第四十條　房屋出租不妨礙房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

在租賃期內(nèi)租賃房屋所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力，房屋受讓人應(yīng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享受原出租人的權(quán)利。

第四十一條　房屋租賃期間，出租人改建、擴(kuò)建、翻建、裝飾、裝修出租房屋的，應(yīng)征得承租人同意。

承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)的，應(yīng)征得出租人同意，并簽訂書面合同。

第四十二條　房屋租賃期間，因房屋及其設(shè)施出現(xiàn)破損而影響正常使用的，承租人應(yīng)采取有效措施防止破損擴(kuò)大，并及時(shí)通知出租人維修；出租人不及時(shí)維修且涉及房屋安全的，承租人應(yīng)報(bào)請(qǐng)市房產(chǎn)局進(jìn)行安全鑒定，并可自行維修，所發(fā)生的合理費(fèi)用，由出租人支付。

合同另有約定的，從其約定。

第六章　房地產(chǎn)中介服務(wù)

第四十三條　本辦法所稱的房地產(chǎn)中介服務(wù)是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。

房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供法律、法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面咨詢服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值或價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十四條　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等文件資料，到市房產(chǎn)局備案。

第四十五條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向市房產(chǎn)局報(bào)送房地產(chǎn)中介服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。表格式樣由市房產(chǎn)局統(tǒng)一制發(fā)。

第四十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供房地產(chǎn)中介服務(wù)不得有下列行為：

（一）擅自提高中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）給未取得《長(zhǎng)沙市商品房預(yù)售許可證》的商品房進(jìn)行銷售代理；

（三）給未取得房屋權(quán)屬證書或者權(quán)屬有糾紛、權(quán)利受限制的房屋進(jìn)行經(jīng)紀(jì)服務(wù)；

（四）以個(gè)人名義接受委托，或同時(shí)在兩個(gè)及以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（五）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)；

（六）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物，或利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?

（七）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人權(quán)益；

（八）提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，損害當(dāng)事人的利益；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第七章　法律責(zé)任

第四十七條　違反本辦法第三十六條規(guī)定將房屋出租的，由市房產(chǎn)局責(zé)令停止出租，并可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元。

違反本辦法的其他行為，由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第四十八條　行政機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)交易過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第四十九條　城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上的房地產(chǎn)交易，參照本辦法執(zhí)行。

集體土地上的房屋在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部交易的，參照本辦法執(zhí)行。

縣（市）城市房地產(chǎn)交易管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十條　本辦法自2004年3月1日起施行。2100433B

長(zhǎng)沙市人民政府令

第89號(hào)

《長(zhǎng)沙市城市房地產(chǎn)交易管理辦法》已于2003年12月24日經(jīng)市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年3月1日起施行。

市　長(zhǎng)　譚仲池

二○○四年一月十九日

長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于修改《長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法》的決定

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，市人民政府決定對(duì)《長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法》作如下修改："para" label-module="para">

一、增加一條，作為第六條：城市規(guī)劃的編制、調(diào)整和實(shí)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并依法組織聽證。"para" label-module="para">

三、第十六條改為第十七條，修改為：建設(shè)單位向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)提交選址申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,其有效期為6個(gè)月；不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說(shuō)明理由。"para" label-module="para">

四、第十八條改為第十九條，第二款修改為：規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)（定點(diǎn)）通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）,其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說(shuō)明理由。"para" label-module="para">

五、刪除第二十五條。"para" label-module="para">

六、第二十八條修改為：建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的，應(yīng)提交申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。"para" label-module="para">

規(guī)劃行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)按程序核對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃或者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的有效期為6個(gè)月），審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的設(shè)計(jì)方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）。"para" label-module="para">

規(guī)劃行政主管部門審查時(shí)，對(duì)涉及相鄰房屋所有權(quán)人利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。"para" label-module="para">

七、第三十三條修改為：一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí)，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)復(fù)驗(yàn)。"para" label-module="para">

八、第三十四條修改為：建筑工程竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)告知規(guī)劃行政主管部門，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門檢查符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)及時(shí)換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。 "para" label-module="para">

市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量，建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測(cè)量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。"para" label-module="para">

除個(gè)人住宅建設(shè)外，建設(shè)工程竣工后，應(yīng)按規(guī)定向城市建設(shè)檔案管理單位報(bào)送竣工資料。

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（一）經(jīng)測(cè)量符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙。

"_blank" href="/item/修建性詳細(xì)規(guī)劃/7787960" data-lemmaid="7787960">修建性詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù)；未制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人住宅建設(shè)一般不得超過(guò)兩層。"para" label-module="para">

個(gè)人住宅經(jīng)鑒定為危房，其改建嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，或者影響相鄰關(guān)系無(wú)法征得相鄰方書面同意的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織拆遷或由政府收購(gòu)。不能及時(shí)拆遷或收購(gòu)的，按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)辦理建設(shè)手續(xù)。"para" label-module="para">

十一、刪除第四十條。

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十八、第六十條改為第六十一條，修改為：辦理行政許可的期限，按《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。"para" label-module="para">

此外，根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

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《長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。 "para" label-module="para">

《長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法》內(nèi)容

（2003年7月14日長(zhǎng)沙市人民政府發(fā)布，根據(jù)2006年8 月16日《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于修改〈長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》修正）"para" label-module="para">

第一章總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。"para" label-module="para">

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。

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"_blank" href="/item/建設(shè)用地規(guī)劃許可證/7787585" data-lemmaid="7787585">建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；"para" label-module="para">

（三）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測(cè)的管理工作；

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（五）查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

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第六條 城市規(guī)劃的編制、調(diào)整和實(shí)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并依法組織聽證。 "para" label-module="para">

第二章城市規(guī)劃的編制和審批

第八條 本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。 "_blank" href="/item/歷史文化遺產(chǎn)/2709262" data-lemmaid="2709262">歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和自然景觀； "_blank" href="/item/控制性詳細(xì)規(guī)劃/4290394" data-lemmaid="4290394">控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門或區(qū)人民政府組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位按市規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)要求，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制；"_blank" href="/item/長(zhǎng)沙市人民政府/5907579" data-lemmaid="5907579">長(zhǎng)沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。 "_blank" href="/item/人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)/8904157" data-lemmaid="8904157">人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批： "para" label-module="para">

第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。 "_blank" href="/item/國(guó)有土地使用權(quán)出讓/5497810" data-lemmaid="5497810">國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。 "para" label-module="para">

第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 "_blank" href="/item/居民委員會(huì)/10847772" data-lemmaid="10847772">居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。 "_blank" href="/item/房屋權(quán)屬登記/5052719" data-lemmaid="5052719">房屋權(quán)屬登記手續(xù)；對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，工商行政管理部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 "para" label-module="para">

第五章法律責(zé)任

第四十六條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回；未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（正本）而取得土地使用證的，土地使用證無(wú)效，造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。 "_blank" href="/item/長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法/8772898" data-lemmaid="8772898">長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。 "_blank" href="/item/建筑施工企業(yè)/10994190" data-lemmaid="10994190">建筑施工企業(yè)作出行政處罰。"_blank" href="/item/中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例/628017" data-lemmaid="628017">中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附 則

第五十八條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。 "_blank" href="/item/中華人民共和國(guó)行政許可法/657116" data-lemmaid="657116">中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

2012年第4號(hào)

2012年4月26日長(zhǎng)沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)了《長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<長(zhǎng)沙市關(guān)于集會(huì)游行示威的規(guī)定>等五部地方性法規(guī)的決定》，決定修改《長(zhǎng)沙市關(guān)于集會(huì)游行示威的規(guī)定》、《長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《長(zhǎng)沙市殯葬管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)沙市城市道路車輛通行若干規(guī)定》、《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》中與《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相抵觸的行政強(qiáng)制規(guī)定。2012年5月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)了該決定?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年月6月26日

長(zhǎng)沙市人民政府令

第77號(hào)

《長(zhǎng)沙市城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》已經(jīng)市人民政府第139次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。

市　長(zhǎng)　譚仲池

二00二年十月三十日