長沙市城市戶外廣告管理實施辦法詳細信息

長沙市城市戶外廣告管理實施辦法

第一章　總　則

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為加強城市戶外廣告管理，規(guī)范城市戶外廣告活動，維護市容整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《長沙市城市戶外廣告管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　（適用范圍）

在本市城區(qū)及入城口、機場、車站、港口從事戶外廣告活動，適用本辦法。

公益性戶外廣告納入戶外廣告設置管理和內(nèi)容管理。

第三條?。ü芾聿块T）

工商行政管理部門是戶外廣告活動的監(jiān)督管理機關(guān)，負責戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)的審批、戶外廣告登記及監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃行政主管部門負責戶外廣告設置的規(guī)劃管理，確定戶外廣告的地區(qū)、路段和設置要求。

城市管理行政主管部門負責市區(qū)戶外廣告容貌管理；城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照本市城市管理綜合執(zhí)法的規(guī)定查處破損、殘缺等影響市容以及不按規(guī)定要求設置發(fā)布的戶外廣告。

財政、物價、公安等行政管理部門和精神文明建設指導部門應根據(jù)各自職責協(xié)同做好戶外廣告的管理工作。

市戶外廣告領(lǐng)導小組負責戶外廣告管理的協(xié)調(diào)工作。

第二章　設置管理

第四條?。ㄔO置原則）

戶外廣告設置應當符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域功能相適應，合理布局；戶外廣告應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合亮化、美化市容的要求，符合交通安全和環(huán)境保護的要求，其設施應當牢固、安全。

第五條　（設置規(guī)劃的制定及實施）

城市重要地區(qū)或路段的戶外廣告設置規(guī)劃，由市規(guī)劃局會同工商、城管、公安等部門編制，報市人民政府批準后，由工商行政管理部門監(jiān)督實施。

其他地區(qū)或路段的戶外廣告的設置規(guī)劃，由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)部門編制，報市規(guī)劃管理局批準。其中戶外招牌規(guī)劃、公共廣告張貼欄規(guī)劃由所在區(qū)工商行政管理分局監(jiān)督實施，其他戶外廣告設置規(guī)劃由市工商行政管理局監(jiān)督實施。

戶外廣告設置規(guī)劃應當包括戶外廣告設置的條件、地點、種類、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等主要內(nèi)容。

第六條?。ɡ媒煌üぞ咴O置廣告要求）

各類客車可以在車身兩側(cè)車窗以下部位、車尾的車窗以下部位發(fā)布廣告，廂式貨車可以在貨廂部位發(fā)布廣告。

機動車廣告的設置和發(fā)布不得遮擋燈光、車門、車窗、車牌和路線牌，不得改變車輛的基本技術(shù)參數(shù)和整車顏色。

其他交通工具（包括各種水體漂浮物和空中飛行物）上設置、繪制、張貼廣告，在確保安全的前提下，參照相關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。

第七條?。ㄅR時性廣告設置）

各類展銷會、訂貨會、交易會、運動會等可在活動會場設置臨時廣告，其他地段只能利用已有廣告位置設置廣告。

重要商貿(mào)活動須在全市范圍內(nèi)設置臨時廣告的，由市戶外廣告領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)后，報市人民政府批復。

第八條?。ń乖O置的情形）

禁止在公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木及線桿、候車亭、電話亭等公共設施上涂畫、刻寫、張貼廣告。

禁止出租轎車設置發(fā)布戶外廣告。

禁止設置、懸掛以布幅、燈籠、彩旗、拱門等作為載體的廣告，本辦法第七條規(guī)定的除外。

第九條?。◤V告位置使用權(quán)的取得和拍賣）

戶外廣告位置使用權(quán)可以通過協(xié)議、拍賣和公開招標等方式取得。

占用公共場地、利用公共設施的戶外廣告位置使用權(quán)應當拍賣，拍賣由市國有資產(chǎn)管理部門組織實施，市工商行政管理部門實施監(jiān)督，拍賣底價由市物價管理部門核定，其他有關(guān)部門參與工作。拍賣所得凈收益繳入市級國庫，用于城市建設維護，由市人民政府在市、區(qū)兩級統(tǒng)籌安排、合理分配。

第十條?。ㄔO施設置期限）

戶外廣告設施設置期限一般不超過3年，電子顯示牌（屏）一般不超過6年，需延期設置的，應當在期滿30日前申請辦理延期手續(xù)。

戶外廣告設施應當自批準之日起6個月內(nèi)設置；逾期未設置的，其《戶外廣告登記證》自行失效。

戶外廣告設施設置期滿后，設施所有人應在期滿后10日內(nèi)自行拆除。

通過拍賣取得的戶外廣告位置使用權(quán)，使用期限一般不超過5年。

第三章　登記管理

第十一條　（可以直接辦理登記的戶外廣告）

下列戶外廣告由市工商行政管理局直接辦理登記：

（一）五一大道、芙蓉路、黃興路步行街的招牌（店堂牌匾）；

（二）本辦法第七條規(guī)定的臨時廣告；

（三）利用符合規(guī)劃的已建戶外廣告設施發(fā)布的戶外廣告；

（四）建設工程臨時圍擋廣告；

（五）其他依法直接登記的廣告。

下列戶外廣告由區(qū)工商行政管理分局直接辦理登記：

（一）五一大道、芙蓉路、黃興路步行街以外的招牌（店堂牌匾）；

（二）公共張貼欄的張貼廣告。

第十二條　（需進行聯(lián)合審批的戶外廣告）

除本辦法第十一條規(guī)定可以由工商行政管理部門直接辦理登記之外的戶外廣告，均應通過政務公開窗口進行聯(lián)合審批。

第十三條?。ㄖ苯愚k理登記程序）

由工商行政管理部門直接辦理戶外廣告登記的，按下列程序辦理：

（一）申請人提出申請，填寫申請表，提交相關(guān)材料；

（二）工商行政管理部門自收到材料之日起，7個工作日內(nèi)核發(fā)《戶外廣告登記證》，并抄送城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)。

第十四條?。?lián)合審批登記程序）

通過政務公開窗口進行聯(lián)合審批辦理戶外廣告登記的，按下列程序辦理：

（一）申請人向市工商行政管理局提出申請，填寫申請表，提交相關(guān)材料；

（二）市工商行政管理局在接到材料起2個工作日內(nèi)對申請人的經(jīng)營資質(zhì)及相關(guān)材料進行審查，經(jīng)審核同意的，簽署初審意見后轉(zhuǎn)市規(guī)劃局；

（三）市規(guī)劃局應自接到材料之日起2個工作日內(nèi)對戶外廣告及其設施進行規(guī)劃審查，經(jīng)審查同意的，簽署意見后轉(zhuǎn)市工商行政管理局，需到現(xiàn)場查勘的，可延長2個工作日；

（四）所申報的戶外廣告按規(guī)定還應報其他部門審查的，由市工商行政管理局移送有關(guān)部門審查，有關(guān)部門應在限定的時間內(nèi)審查并簽署意見。市工商行政管理局應在收到退回材料之日起2個工作日內(nèi)核發(fā)《戶外廣告登記證》，并抄送城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)。

上述各部門經(jīng)審查不同意的，應在收到材料后2個工作日內(nèi)簽署意見，并書面說明理由，將材料退回市工商行政管理局，市工商行政管理局收到材料2個工作日內(nèi)通知申請人。

第四章　監(jiān)督管理

第十五條　（發(fā)布的具體要求）

戶外廣告必須按批準登記的內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布。

經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告，應在其右下角標明《戶外廣告登記證》證號和發(fā)布者名稱，50平方米以上的廣告所標明的《戶外廣告登記證》證號和發(fā)布者名稱，其高度不得低于廣告牌高度的1/10。

第十六條?。☉敉夤鎻V告）

戶外廣告內(nèi)容中公益廣告所占的面積或時間比例不得低于10%，戶外廣告設施未發(fā)布商業(yè)廣告時應當發(fā)布公益廣告，并向工商行政管理部門備案。

市人民政府精神文明建設指導部門應加強對公益性戶外廣告內(nèi)容的指導。

第十七條?。ü芾砭S護責任主體）

戶外廣告由發(fā)布者負責維修、維護、更換、拆除。沒有發(fā)布者的，由設置者負責；有協(xié)議約定的，按協(xié)議執(zhí)行。

單板面積在50平方米以上的戶外廣告應當由前款確定的責任人辦理安全保險。

第十八條?。ü芾砭S護責任）

戶外廣告的維護責任單位或個人應對戶外廣告的安全和容貌負責，經(jīng)常檢查戶外廣告的容貌和安全情況，發(fā)現(xiàn)陳舊、破損、殘缺、變形、脫色、骯臟、設施銹蝕、燈光顯示不全等情況，應及時修復或拆除。

工商行政管理部門應定期巡查戶外廣告的設置發(fā)布狀況，督促維護責任單位和個人做好戶外廣告維護管理工作。

城市管理行政主管部門應督促拆除或及時處理容貌不符合要求的、超過設置期限的以及影響安全的戶外廣告。

第五章　法律責任

第十九條?。ㄐ姓幜P）

違反本辦法規(guī)定的，按《長沙市城市戶外廣告管理條例》和本市城市管理綜合執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十條　（強制拆除）

違反本辦法第十條第三款規(guī)定，逾期未拆除戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)強制拆除，所需費用由發(fā)布者或設施所有人承擔。

第二十一條　（執(zhí)法者違法行為的追究）

工商行政管理部門工作人員違反戶外廣告設置規(guī)劃登記戶外廣告的，規(guī)劃行政管理部門工作人員違反城市規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定審核同意戶外廣告設置的，城市管理等其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

在戶外廣告審批審核中，不按規(guī)定時限辦理或故意不作為的，給予行政處分。

第六章　附　則

第二十二條?。ǜ郊?

戶外廣告設置的技術(shù)規(guī)定由市規(guī)劃管理局根據(jù)城市發(fā)展要求制定、調(diào)整，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第二十三條?。ㄌ貏e規(guī)定）

本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外高等級公路、高速公路沿線的戶外廣告管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條?。h〈市〉戶外廣告管理）

縣（市）城市戶外廣告按照本辦法管理。

第二十五條　（附注）

本辦法所稱重要地區(qū)是指：長沙火車站、黃花機場、霞凝港、新世紀體育文化中心、體育新城。

本辦法所稱重要路段是指：五一大道、湘江大道、火星大道、瀟湘大道、長沙大道、八一路、人民路、車站路、解放路、芙蓉路、蔡鍔路、中山路、黃興路、勞動路、韶山路、麓山南路、楓林路、展覽館路。

授權(quán)市規(guī)劃管理局會同市城市管理局根據(jù)城市發(fā)展情況適時調(diào)整重要地區(qū)和路段的范圍。

第二十六條?。▽嵤┤掌冢?

本辦法自2002年12月1日起實施。

長沙市人民政府令

第80號

《長沙市城市戶外廣告管理實施辦法》已經(jīng)市人民政府第137次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。

市　長　譚仲池

二00二年九月二十六日

第一章　總則

第一條

為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動，促進經(jīng)濟發(fā)展，美化城市市容，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

在本行政區(qū)域內(nèi)的城市從事戶外廣告活動的單位和個人，均須遵守本條例

第三條

本條例所稱戶外廣告是指商品經(jīng)營者或者服務提供者承擔費用，通過下列媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者提供的服務的商業(yè)廣告：

（一）利用公共或者自有的場地、空間、建筑物設置、懸掛的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、立體造形物、條幅等廣告。

（二）利用交通工具設置、繪制、張貼的廣告；

（三）以其他形式在戶外設置、繪制、懸掛、張貼的廣告。

第四條

發(fā)布戶外廣告應當遵守《中華人民共和國廣告法》規(guī)定的準則，內(nèi)容真實、合法、文明，不得損害國家、民族尊嚴，不得欺騙和誤導消費者。

第五條

市人民政府工商行政管理部門是本市戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)，縣（市）人民政府工商行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理。

第二章　規(guī)劃設置

第六條

戶外廣告的設置規(guī)劃應當服從城市規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府組織廣告監(jiān)督管理、城市建設、環(huán)境保護、公安等部門制定，工商行政管理部門負責監(jiān)督實施。

第七條　利用市政公用設施、公共場地設置戶外廣告，實行有償使用、公開拍賣制度。具體辦法由市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定.

第八條

戶外廣告設置應當符合下列要求：

（一）戶外廣告的形式與街景協(xié)調(diào)，畫面美觀整潔，有配光裝置的保持燈光明亮；

（二）戶外廣告的文字、語言規(guī)范，計量單位符合國家標準；

（三）戶外廣告設施的設計、制作和安裝，符合安全要求和相應的技術(shù)、質(zhì)量標準；

（四）設置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告，其設施底部距離地面高度不得低于4．5米；設置在人行道上方的戶外廣告其底部距離地面高度不得低于2．8米；設置在建筑物墻面的戶外廣告，其外端距離墻壁不得超出1．5米。

第九條

有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者市民生活，損害市容市貌或者園林綠化的；

（四）國家機關(guān)、文物保護單位和風景名勝點的建筑控制地帶；

（五）縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。

第十條

戶外廣告應當由發(fā)布者檢查、維修、保養(yǎng)，保持整潔、美觀、安全。

第十一條

公共廣告張貼欄由工商行政管理部門根據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃設置。

第三章　申請登記

第十二條

設置、發(fā)布戶外廣告的，必須向工商行政管理部門申請登記。未經(jīng)登記，不得設置、發(fā)布。

第十三條

申請辦理戶外廣告登記，應當提交真實、合法、有效的下列證明文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證；

（二）確認廣告內(nèi)容真實性及商品質(zhì)量檢驗的證明文件；

（三）廣告合同、廣告設計樣稿、戶外廣告設施設計、施工圖紙；

（四）經(jīng)拍賣取得的使用權(quán)證明或者自有產(chǎn)權(quán)證明、場地和設施使用協(xié)議。

戶外廣告設置地點，依照法律、法規(guī)需要經(jīng)有關(guān)管理部門審查的，應當提交有關(guān)管理部門出具的審查文件。

發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、煙草等商品的戶外廣告和法律、法規(guī)規(guī)定應當由有關(guān)主管部門進行審查的其他戶外廣告，必須在登記時提供對廣告內(nèi)容的審查文件。

沒有提交規(guī)定的證明文件的，工商行政管理部門不得辦理登記。

第十四條

工商行政管理部門應當在受理戶外廣告登記申請之日起七日內(nèi)作出決定，經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》；對不符合規(guī)定的，書面答復申請人并退回有關(guān)文件、資料。

工商行政管理部門在戶外廣告登記管理中應當保守商業(yè)秘密。

第十五條

經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告，應標明標準登記證號和發(fā)布者名稱。

第十六條

各類展銷會、訂貨會、交易會、運動會等活動需設置臨時性戶外廣告的，應當向工商行政管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可設置。

第四章　監(jiān)督管理

第十七條

戶外廣告必須按批準登記的內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布。

第十八條

戶外廣告登記后，必須在九十日內(nèi)發(fā)布。逾期未發(fā)布的，由原登記機關(guān)予以注銷。

第十九條

經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告在期滿后的十日內(nèi)，臨時性戶外廣告在期滿后的三日內(nèi)，廣告發(fā)布者應當自行拆除。

經(jīng)批準設置的戶外廣告設計閑置時間不得超過三十日。

第二十條

已經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告，需要延長時間或者變更其他登記事項的，應當向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第二十一條

對有效期內(nèi)的戶外廣告，任何單位和個人不得擅自占用、遮蓋、損壞、遷移、拆除；因城市建設需要拆除的，征用者應當事先征得工商行政管理部門的同意，并通知廣告發(fā)布者辦理注銷手續(xù)。征用者應當給予廣告發(fā)布者適當補償。

第二十二條

張貼戶外廣告，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，張貼在指定的公共廣告張貼欄內(nèi)，不得在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫。

第二十三條

在戶外廣告經(jīng)營活動中禁止不正當競爭。

任何部門不得濫用行政權(quán)力使廣告經(jīng)營者壟斷或者變相壟斷戶外廣告經(jīng)營，限制和排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

第二十四條

戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當接受工商行政管理部門及政府有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得弄虛作假，逃避或者拒絕檢查。

第五章　法律責任

第二十五條

違反本條例規(guī)定，利用戶外廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由工商行政管理部門責令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費用在相應范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條

違反本條例第八條第（一）、（三）、（四）項和第十、十二、十五、十六、十七、十九、二十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，強制拆除、清除或者整修，費用由發(fā)布者承擔。違反第十二、十六條規(guī)定的，沒收廣告費用，可以并處五千元以下罰款；違反第十七條規(guī)定擅自改變發(fā)布地點和違反第二十二條規(guī)定的，可以處三千元以下罰款。

第二十七條

違反本條例第十三條規(guī)定，提供虛假證明文件的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十八條

違反本條例第二十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令責任人停止侵害，恢復原狀，并依法賠償損失。

第二十九條

在戶外廣告活動中違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十條

由于戶外廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者或者其他單位和個人的過錯，導致戶外廣告專用設施倒塌、墜落、起火造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，責任人依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十一條

工商行政管理部門及戶外廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。因違法審查、登記致使戶外廣告被拆除，造成經(jīng)濟損失的，工商行政管理部門及有關(guān)審查機關(guān)應當依法賠償。

第六章　附則

第三十二條

本條例所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人。

本條例所稱廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設計、制作、代理服務的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人。

本條例所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟組織。

第三十三條

戶外公益廣告按照國家有關(guān)規(guī)定管理，不適用本條例。

第三十四條

本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務委員會批準后，由長沙市人民代表大會常務委員會公布實施。

長春市城市戶外廣告設置管理辦法

第一條 為了加強我市城市市容管理，規(guī)范戶外廣告的設置，保證城市市容整潔、美觀、文明，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《長春市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市建成區(qū)內(nèi)設置戶外廣告的單位和個人，均須遵守本辦涉．

第三條 本辦法所稱的戶外廣告包括：

(一)利用公共、自有或者他人所有的建筑物(構(gòu)筑物)外部、道路兩側(cè)及空間、廣場、公園、綠地、水面、堤防、臨街庭院等設置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、實物造型、彩旗、條幅等形式的廣告，

(二)利用市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、水利、郵政、電信、電業(yè)、鐵路等設施設置的廣告；

(三)利用車輛、飛機、飛艇、氣球等懸掛、散發(fā)的廣告；

(四)利用其他形式在戶外懸掛、張貼、涂寫、刻畫、噴繪的廣告。

第四條 戶外廣告設置規(guī)劃應當符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，合理布局，規(guī)范設置。戶外廣告設施應當牢固、安全，符合市容景觀要求。

第五條 市、區(qū)城市市容行政主管部門負責戶外廣告的規(guī)劃和戶外廣告設置的市容審核以及監(jiān)督管理。

城市市容行政主管部門可以委托市城市管理監(jiān)察總隊負責戶外廣告設置的日常管理工作。

規(guī)劃、工商、房地、園林、教育、公安、電信等有關(guān)部門應當按照職責分工，協(xié)助城市市容行政主管部門做好戶外廣告設置的管理工作。

第六條 申請設置戶外廣告的，設置人應當向城市市容行政主管部門提交下列材料：

(一)申請書；

(二)營業(yè)執(zhí)照；

(三)平面位置圖：

(四)景觀效果圖；

(五)規(guī)定等級資質(zhì)設計單位出具的施工圖：

利用建筑物(構(gòu)筑物)外部設置戶外廣告的，還應提交使用建筑物(構(gòu)筑物)協(xié)議書和房屋安全鑒定書。

第七條 城市市容行政主管部門應當在收到申請之日起30日內(nèi)，依據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃和本辦法第六條的規(guī)定進行審核。對符合條件的，發(fā)放《戶外廣告設置許可證》。對不符合條件的，應當書面說明理由，并告知申請人。

第八條 申請設置戶外廣告，按照下列程序辦理：

(一)申請人向城市市容行政主管部門提出申請，并提供本辦法第六條規(guī)定的申請材料；

(二)經(jīng)城市市容行政主管部門同意后，到相關(guān)部門辦理會簽手續(xù)；

(三)會簽后按規(guī)定繳納占道等費用，由城市市容行政主管部門發(fā)放《戶外廣告設置許可證》。

通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設置權(quán)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 戶外廣告設施應當自審核批準之日起2個月內(nèi)設置；逾期未設置的，其《戶外廣告設置許可證》自行失效。

第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

(一)利用交通安全設施、交通標志的；

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的；

(四)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

(五)市、區(qū)人民政府禁止設置戶外廣告的其他區(qū)域。

第十一條 戶外廣告設施的設置版面總面積超過40平方米(含40平方米)的，必須通過招標、拍賣方式取得設置權(quán)。

第十二條 戶外廣告的設置期限原則上不超過2年，其中電子顯示牌(屏)不超過3年；期滿需延長設置的，應當于期滿之日前30日內(nèi)向原批準機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

以招標、拍賣等方式取得戶外廣告設置權(quán)的．設置期限為5年。

舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設置臨時性戶外廣告的，應當于活動結(jié)束后2日內(nèi)予以撤除。

第十三條 戶外廣告應當按照批準的地點、時間、規(guī)格、施工圖、效果圖設置，不得擅自變更；確需變更的，應當按照申請設置的程序辦理。

戶外廣告設施未經(jīng)原批準機關(guān)同意不得擅自買賣、出租。

第十四條 戶外廣告設置人應當保持戶外廣告的整潔、完好，并定期對戶外廣告設施進行維護、更新和安全檢查，遇強風天氣時應當及時采取安全防范措施。戶外廣告設施不得空置，無商業(yè)性廣告時應發(fā)布公益性廣告。

第十五條 戶外廣告設置期滿后，未辦理延期手續(xù)的，應當按規(guī)定予以拆除。

在戶外廣告設置期限內(nèi)，因城市規(guī)劃或者社會公共利益需要，確需拆除戶外廣告設施的，建設單位應當對戶外廣告設置人給予適當補償，設置人應按城市市容行政主管部門書面通知要求，在限期內(nèi)拆除。設置人拒不拆除的，城市市容行政主管部門有權(quán)代為拆除。

第十六條 鼓勵發(fā)布弘揚社會主義精神文明的公益性廣告。戶外廣告設施的設置版面應當按一定的比例發(fā)布公益性廣告，按照規(guī)定發(fā)布的公益性廣告，可以按照公益宣傳內(nèi)容占戶外廣告內(nèi)容的面積比例，減繳占道等費用。

第十七條 市容行政主管部門應當設置一定數(shù)量的公共廣告發(fā)布欄，用于張貼傳單、廣告。

未經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核的印刷品廣告，不得張貼。

第十八條 對違反本辦法規(guī)定，擅自懸掛、張貼、涂寫、刻畫、噴繪戶外廣告的，由城市市容行政主管部門責令其限期清除，逾期不清除的，城市市容行政主管部門查實后，可書面通知有關(guān)電信企業(yè)暫停其戶外廣告中標明的電信號碼的使用，有關(guān)電信企業(yè)應當在接到通知之日起3日內(nèi)配合執(zhí)行。

暫停電信號碼使用期間，戶外廣告設置人接受處理的，有關(guān)電信企業(yè)應當根據(jù)城市市容行政主管部門的通知，恢復其電信號碼的使用。暫停及重新開通電信號碼所需費用由其設置人承擔。

第十九條 戶外廣告設置占道等費用按物價部門規(guī)定的標準收取，所收取的費用應當在財政專戶存儲。

招標、拍賣戶外廣告設置權(quán)所得費用也應在財政專戶存儲，專項用于城市市容建設。

第二十條 對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告的，由城市市容行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予以處罰：

(一)未經(jīng)批準擅自以彩旗、條幅等形式設置廣告的，予以警告或處以500元以上1000元以下的罰款，并責令其限期撤除；逾期不撤除的，由城市市容行政主管部門強制撤除，所需費用由設置人承擔。

(二)在建筑物(構(gòu)筑物)的外墻及市政公用設施、管線和樹木上涂寫、刻畫、張貼各類廣告及散發(fā)廣告宣傳品的，予以警告或處以800元以上4000元以下的罰款，并責令其限期清除；逾期不清除的，由城市市容行政主管部門強制清除，所需費用由設置人承擔。

(三)未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告設施的，廣告設置版面總面積在l0平方米以內(nèi)的，予以警告或處以2000元以上5000元以下的罰款；廣告設置版面總面積超過10平方米(含10平方米)、不足50平方米的，處以5000元以上10000元以下的罰款；廣告設置版面總面積超過50平方米(含50平方米)的，處以10000元以上30000元以下的罰款，并責令其限期拆除；逾期不拆除的、由城市市容行政主管部門強制拆除，所需費用由設置人承擔。

第二十一條 對違反本辦法規(guī)定，違反技術(shù)標準或者不按照批準的地點、設計圖、效果圖設置戶外廣告設施的，由城市市容行政主管部門責令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，予以警告或處以5000元以上20000元以下的罰款。

第二十二條 對違反本辦法規(guī)定，戶外廣告設置期滿后不及時拆除又不辦理延期手續(xù)的，由城市市容行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，予以警告或處以2000元以上20000元以下的罰款，并責令其限期拆除；逾期不拆除的、由城市市容行政主管部門強制拆除，所需費用由設置人承擔。

第二十三條 戶外廣告設施發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，戶外廣告設施設置人應當承擔民事賠償責任。

第二十四條 對妨礙城市市容行政主管部門執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。在行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

第二十六條 城市市容行政主管部門工作人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法施行前，本市人民政府公布的有關(guān)戶外廣告設置的規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法的規(guī)定為準。

第二十八條 法律、法規(guī)對設置戶外廣告另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自2002年11月25日起施行。

岑明編著的《城市戶外廣告規(guī)劃與設計》共分為城市戶外廣告規(guī)劃概論、城市戶外廣告規(guī)劃原則、城市戶外廣告規(guī)劃標準系統(tǒng)、城市戶外廣告規(guī)劃的策略、門面招牌的規(guī)劃與設計五個部分，既有戶外廣告相關(guān)理論知識的闡述，又有作者多年從事戶外廣告規(guī)劃的實踐經(jīng)驗的介紹，并以圖文并茂的形式展示，填補了我國城市規(guī)劃圖書市場的空白，為國內(nèi)外城市規(guī)劃管理者和廣告行業(yè)從業(yè)者提供了實踐研究的方向?！冻鞘袘敉鈴V告規(guī)劃與設計》可作為城市規(guī)劃專業(yè)學者的學術(shù)參考研究資料，也可為城市規(guī)劃和管理的職能部門提供獨特的、可操作的理論依據(jù)和實踐案例。