第五十三條 本辦法自公布之日起施行。市人民政府2002年10月1日施行的《長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷管理若干規(guī)定》(市人民政府79號(hào)令)、2008年4月15日施行的《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙市城市房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的決定》(市人民政府104號(hào)令)同時(shí)廢止。
2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證項(xiàng)目、本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施征收但仍未完成的房屋征收項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。
第五十條 有下列行為之一的,按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)市、區(qū)、縣(市)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的;
(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的;
(四)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。
第五十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二十五條 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十六條 被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等,一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿不符的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十七條 市、區(qū)、縣(市)人民政府在作出房屋征收決定前,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理和行政執(zhí)法、房屋征收等有關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。未登記建筑認(rèn)定的具體辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償。對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第二十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由市、縣(市)房屋征收部門(mén)主持,邀請(qǐng)被征收人、社會(huì)公信代表等以公開(kāi)抽簽方式確定,并由公證部門(mén)對(duì)抽簽的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
第二十九條 被征收房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行說(shuō)明。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。
區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。
第三十條 市、區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)或者被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向被征收房屋所在地的國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的,按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專(zhuān)家組成的市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。
第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,除政府有特別規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十二條 采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,給予被征收人一次搬遷費(fèi);采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,給予被征收人兩次搬遷費(fèi)。
拆除倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷費(fèi),根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況,按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定;對(duì)于無(wú)法搬遷或者無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,可以按有關(guān)規(guī)定通過(guò)評(píng)估確定其實(shí)際價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償;對(duì)已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。
區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償被征收人住宅的,對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人,應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過(guò)渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi);對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的,在約定過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,不支付臨時(shí)安置費(fèi)。
被征收房屋價(jià)值評(píng)估中不包括裝飾裝修等價(jià)值的,其裝飾裝修等價(jià)值的補(bǔ)償參照市人民政府規(guī)定的國(guó)有土地上房屋征收裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估的原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
臨時(shí)安置費(fèi),裝飾裝修補(bǔ)償,除倉(cāng)儲(chǔ)、工業(yè)生產(chǎn)用房以外的其他房屋搬遷費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),由市房屋征收部門(mén)制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)變化情況,市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)提出調(diào)整方案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十三條 采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(期房)的合理建設(shè)工期約定過(guò)渡期限。
實(shí)際過(guò)渡期限自被征收人騰空房屋交付拆除之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。
第三十四條 由于市、區(qū)、縣(市)人民政府及其房屋征收部門(mén)的責(zé)任,實(shí)際過(guò)渡期限超過(guò)約定過(guò)渡期限的,從逾期之月起,區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人增付或者支付臨時(shí)安置費(fèi):
(一)對(duì)被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以內(nèi)的,按標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十增付臨時(shí)安置費(fèi);超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以上的,按標(biāo)準(zhǔn)的百分之百增付臨時(shí)安置費(fèi);
(二)對(duì)已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以內(nèi)的,按標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十支付臨時(shí)安置費(fèi);超過(guò)約定過(guò)渡期限在十二個(gè)月以上的,按標(biāo)準(zhǔn)的百分之百支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十五條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)因征收非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)非住宅被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。采取貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限,按三個(gè)月計(jì)算;采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限,按實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)月數(shù)確定。
第三十六條 被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的,區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)可以會(huì)同民政等部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)可以給予被征收人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市房屋征收部門(mén)制定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十七條 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施,區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 對(duì)享受城市最低社會(huì)生活保障待遇且在本市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計(jì)不足四十五平方米的被征收住宅的所有權(quán)人(以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn),共有產(chǎn)不分開(kāi)計(jì)算),實(shí)施最低面積保障,按照四十五平方米給予補(bǔ)償。但對(duì)被征收房屋合法面積和四十五平方米之差,不計(jì)算裝飾裝修、搬遷費(fèi)等其他補(bǔ)償,不享受獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
在房屋征收范圍確定后,被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的,不享受前款規(guī)定的最低面積保障。
第三十九條 被征收人符合住房保障條件的,市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第四十條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷,不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定作了補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课菁案綄僭O(shè)施。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將協(xié)議報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。
市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的示范文本。
第四十一條 區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解控相應(yīng)資金,并加強(qiáng)對(duì)資金支付情況的監(jiān)督。采取貨幣補(bǔ)償?shù)?,全額解控該戶補(bǔ)償資金;采取現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,解控該戶補(bǔ)償資金的百分之九十,待產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)辦理完畢后,解控剩余部分補(bǔ)償資金;采取過(guò)渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)進(jìn)度分批解控,但最多只能解控補(bǔ)償資金的百分之九十,在被征收人遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋并辦理完產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)后,方可解控剩余部分補(bǔ)償資金。
市、區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議及時(shí)支付補(bǔ)償資金。
第四十二條 對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府作出補(bǔ)償決定,在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,并依法送達(dá)。
由市、區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定的,應(yīng)當(dāng)按如下程序辦理:
(一)區(qū)房屋征收部門(mén)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案、評(píng)估結(jié)果,擬定分戶的房屋征收補(bǔ)償方案。
(二)區(qū)房屋征收部門(mén)將分戶的房屋征收補(bǔ)償方案書(shū)面告知被征收人。
(三)區(qū)房屋征收部門(mén)或者被征收人申請(qǐng)調(diào)解的,市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解。
(四)未申請(qǐng)調(diào)解或者調(diào)解不成的,報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府下達(dá)補(bǔ)償決定。
第四十三條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;
(二)征收的依據(jù)和理由;
(三)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng);
(四)告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。
補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于十五日。
第四十四條 被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)擬定補(bǔ)償方案,報(bào)作出房屋征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。區(qū)房屋征收部門(mén)擬定的補(bǔ)償方案,在報(bào)人民政府作出補(bǔ)償決定前,應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。房屋拆除前,區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋作出勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。
第四十五條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,被征收人與區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后,由區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,被征收人與區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府按照本辦法第四十二條規(guī)定作出補(bǔ)償決定,并依法保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
第四十六條 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十七條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣(市)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
市、區(qū)、縣(市)人民政府作出補(bǔ)償決定的,因被征收人原因,無(wú)法核實(shí)被征收房屋裝飾裝修情況的,補(bǔ)償決定不包括裝飾裝修的價(jià)值。在按補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,被征收房屋裝飾裝修價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第四十八條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后三十日內(nèi),到市、縣(市)房屋登記機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)。
公安、教育、民政、人口和計(jì)劃生育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計(jì)劃生育關(guān)系遷移、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù),不得增加房屋征收部門(mén)和被征收人的負(fù)擔(dān)。
第四十九條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,并依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。
市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市、區(qū)人民政府作出征收決定的房屋征收項(xiàng)目的補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行審核。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則
不合理,應(yīng)該獲得補(bǔ)償。
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則
您所說(shuō)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》應(yīng)該是湖南正旺律師事務(wù)所李湘芬律師于2011年1月30日對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)出的建議,而正式的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》國(guó)務(wù)院還沒(méi)有頒發(fā)呢。 PS...
國(guó)有土地上房屋征收條例誰(shuí)了解?《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》是什么?
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》將在出臺(tái)后替代現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,但《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》尚未正式頒布實(shí)施,目前拆遷適用的法規(guī)仍然是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。國(guó)務(wù)院法制辦已于1月...
第八條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、區(qū)、縣(市)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條 因公共利益需要征收房屋的,提出征收房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)發(fā)展改革部門(mén)出具的項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文;
(二)規(guī)劃部門(mén)出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的證明材料以及劃定的項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線;
(三)國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查紅線;
(四)需要提交的其他相關(guān)材料。
保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除提交前款規(guī)定的材料外,還要提交納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。
第十條 規(guī)劃部門(mén)劃定項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和國(guó)土資源部門(mén)劃定項(xiàng)目土地調(diào)查紅線時(shí),應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地地塊整合的要求。規(guī)劃調(diào)查藍(lán)線和土地調(diào)查紅線原則上不得分割現(xiàn)有房屋實(shí)際占用地塊。
第十一條 保障性安居工程和舊城區(qū)改建項(xiàng)目計(jì)劃由市、區(qū)、縣(市)住房保障部門(mén)申報(bào),發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,按相關(guān)程序納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十二條 市、區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)對(duì)經(jīng)審核認(rèn)為符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將房屋征收范圍報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)組織對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十三條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十四條 市、區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府。
房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍,實(shí)施步驟,補(bǔ)償方式,補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),征收簽約期限等。
市、區(qū)、縣(市)人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。
第十五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過(guò)百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
由區(qū)房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案的,區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條 區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和擬定的房屋征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算。區(qū)房屋征收部門(mén)編制的項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋征收部門(mén)核定。
第十七條 市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理??h(市)由具有施工安全監(jiān)督管理職能職責(zé)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。
房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。拆除施工企業(yè)必須為拆除施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
第十八條 按照法律、法規(guī)的規(guī)定,需要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定。
招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門(mén)、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)被征收房屋拆除工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第十九條 區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門(mén)備案,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料:
(一)拆除施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)等級(jí)證明、安全生產(chǎn)許可證;
(二)拆除工程施工合同;
(三)拆除施工組織方案及安全事故處險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;
(四)拆除工程施工安全監(jiān)理合同;
(五)監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì);
(六)拆除工程項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的證書(shū),項(xiàng)目監(jiān)理人員證書(shū);
(七)拆除施工團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)投保證明;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第二十條 拆除施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備拆除施工安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),并經(jīng)市房屋征收部門(mén)考核合格后方可上崗。從事拆除施工的人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十一條 作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
市、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。
第二十二條 市、區(qū)、縣(市)人民政府作出房屋征收決定前,除符合本辦法第八條、第九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(二)區(qū)房屋征收部門(mén)已將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)批準(zhǔn),并已將被征收房屋拆除工程項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。
第二十三條 符合本辦法第八條、第九條、第二十二條規(guī)定的,由區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定。但確需由市人民政府負(fù)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)由市房屋征收部門(mén)報(bào)市人民政府作出房屋征收決定。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第二十四條 市人民政府作出房屋征收決定的,其相關(guān)工作依照本辦法規(guī)定由房屋所在地的區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé),并由區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)具體承擔(dān)。
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的,適用本辦法。
第三條 市人民政府依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作,確需由市人民政府負(fù)責(zé)的,由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、區(qū)、縣(市)城市房屋征收和補(bǔ)償管理辦公室是市、區(qū)、縣(市)人民政府確定的房屋征收部門(mén)。區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作;市房屋征收部門(mén)組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作,并對(duì)區(qū)房屋征收部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 區(qū)、縣(市)可以設(shè)立房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位可以接受區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)的委托,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的,應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。
區(qū)、縣(市)房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、公安、住房保障、城管執(zhí)法、人力資源社會(huì)保障、民政、教育、信訪等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
第六條 從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策,具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)市房屋征收部門(mén)考核合格后方可上崗。
第七條 從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
市、縣(市)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。具體辦法由市房屋征收部門(mén)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定另行制定。
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菏澤市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利 益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條 例》和《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī), 結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地 上單位、個(gè)人的房屋,對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,適用本辦法。 第三條 市、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工 作。 市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市高新區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目由市房屋征收部 門(mén)組織實(shí)施。 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市人民政府的房屋征收部門(mén);縣區(qū)人民政 府指定的部門(mén)為本級(jí)房屋征收部門(mén)。 發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、城管、物價(jià)、工商、稅務(wù)等 部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,相互配合,協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。 通訊、供電、
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單縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng), 保障被征收房屋所有 權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與 補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),適用本辦 法。 第三條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣人民政府國(guó)有土地上房屋征收部門(mén), 縣房屋征收補(bǔ)償管理辦公室組織實(shí)施縣行政區(qū)域內(nèi)的征收補(bǔ)償工作。 房屋征收部門(mén)的主要職責(zé)是: (一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積 等情況組織調(diào)查登記,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布; (二)擬定房屋征收補(bǔ)償方案; (三)組織由被征收人和公眾代表參加的房屋征收補(bǔ)償方案聽(tīng)證會(huì); (四)代縣人民政府?dāng)M定房屋征收決定和補(bǔ)償決定; (五)籌集、管理、使用房
主 題 詞:征收 房屋 補(bǔ)償 被征收人 應(yīng)當(dāng)
成文日期:2021-07-05
發(fā)布日期:2021-07-05
標(biāo) 題:蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
蘭政發(fā)〔2021〕26號(hào)
蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
各區(qū)、縣人民政府,市政府各部門(mén),市屬各單位,蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城管委會(huì),中央、省屬駐蘭各單位,市屬各重點(diǎn)企業(yè):
《蘭州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)2021年5月26日市政府第139次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蘭州市人民政府
2021年6月16日
武漢市人民政府關(guān)于修改《武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的決定
市人民政府決定對(duì)《武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》作如下修改:
一、將第一條中的“根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第590號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收條例》)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定”修改為“根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收條例》)、《湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(省人民政府令第380號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定”。
二、將第四條第一款第二句修改為“市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作”;刪除第二款中的“物價(jià)”部門(mén)。
三、將第五條第二款修改為“武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))受所在地區(qū)人民政府的委托,按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施其管理區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作”。
四、在第六條第一款末尾增加“工作費(fèi)用列入征收成本,具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定?!?
五、刪除第九條中的“征收工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗”。
六、將第十二條修改為“房屋征收涉及舊城區(qū)改建的,所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房管、建設(shè)等部門(mén)就危房情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況進(jìn)行認(rèn)定,并公布認(rèn)定結(jié)果,征求公眾意見(jiàn),經(jīng)確定為危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的,方可實(shí)施舊城區(qū)改建”。
七、在第十五條增加一款作為第二款,即“房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén),根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。”
八、將第十六條第一款中的“區(qū)人民政府”修改為“市人民政府或者區(qū)人民政府”,“規(guī)劃”修改為“國(guó)土規(guī)劃”;第二款中的“各區(qū)人民政府”修改為“市人民政府”。
九、刪除第十七條第一款第(八)項(xiàng);增加一款作為該條第五款,即“區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的15日前,應(yīng)當(dāng)將其擬訂的征收補(bǔ)償方案向市房屋征收部門(mén)報(bào)告。”
十、將第二十條第一款中的“應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告”修改為“7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)公告”,并在本款末尾增加一句“房屋征收決定自公告之日起生效”;將第三款中的“房屋、土地管理部門(mén)”修改為“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)”。
十一、將第二十二條第二款修改為“被征收房屋的建筑面積和房屋用途,以不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)未記載或者記載與房屋登記簿不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)”。
十二、將第三十三條第(一)項(xiàng)中的“其”修改為“公有房屋承租人”。
十三、將第三十五條修改為“征收房管部門(mén)依法托管、代管或者經(jīng)房管部門(mén)決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權(quán)人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn),且該房屋已作為公有房屋出租的,對(duì)房屋所有權(quán)人按照被征收房屋價(jià)值100%給予補(bǔ)償,對(duì)住宅房屋承租人按照被征收房屋價(jià)值90%給予補(bǔ)償,對(duì)非住宅房屋承租人按照被征收房屋價(jià)值70%給予補(bǔ)償”。
十四、將第四十條第一款修改為:“征收個(gè)人住宅,建筑面積不足40平方米(涉及房屋所有權(quán)、公有房屋承租權(quán)共有的,房屋建筑面積合并計(jì)算)且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的,按照40平方米給予征收補(bǔ)償”;將第二款中的“承租人”修改為“公有房屋承租人”。
十五、將第五十二條修改為“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
十六、在第五十三條中的“構(gòu)成犯罪的”前增加“依法給予處分”。
十七、將第五十七條中的“并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的承租人”修改為“并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的直管公房和自管公房承租人”。
十八、對(duì)個(gè)別文字表述和條款順序作相應(yīng)修改和調(diào)整。
十九、《武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》根據(jù)本決定修改后重新予以公布。本決定施行前已依法作出房屋征收決定的項(xiàng)目,按照原征收決定載明的征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
江西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償,適用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
被征收房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。
第六條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員,進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),做到文明服務(wù)、規(guī)范上崗。
第七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全省房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
省人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)指導(dǎo)工作。
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條 所列情形之一,確需征收房屋的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定。
第九條 依照本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十條 房屋征收部門(mén)對(duì)確需征收房屋的建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)合理擬定房屋征收范圍,報(bào)本級(jí)人民政府確定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第十一條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知同級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明停辦事項(xiàng)及暫停期限。暫停期限自征收公告之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十二條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及土地使用權(quán)等情況組織調(diào)查登記,被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
對(duì)房屋征收范圍內(nèi)已依法登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,應(yīng)當(dāng)以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未依法登記的建筑,由房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等單位調(diào)查認(rèn)定,對(duì)調(diào)查認(rèn)定為合法的建筑或者未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)調(diào)查認(rèn)定為違法的建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
第十三條 征收補(bǔ)償方案由房屋征收部門(mén)擬定,報(bào)本級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);
(二)房屋征收的目的;
(三)房屋征收范圍;
(四)被征收房屋類(lèi)型和建筑面積的認(rèn)定辦法;
(五)補(bǔ)償方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法;
(六)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、選購(gòu)方法和交付期限;
(七)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法;
(八)房屋征收補(bǔ)償簽約的期限、地點(diǎn);
(九)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;
(十)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);
(十一)房屋征收實(shí)施單位;
(十二)住房保障;
(十三)其他事項(xiàng)。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并將論證后的補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公布,征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,作出預(yù)警評(píng)價(jià):
(一)房屋征收事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)合法性和可行性論證;
(二)實(shí)施房屋征收是否會(huì)產(chǎn)生行政爭(zhēng)議和具有化解的可能;
(三)征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源能否籌措到位;
(四)擬定的征收補(bǔ)償方案是否公平、合理。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不可實(shí)施的意見(jiàn)。對(duì)可實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防范、化解和處置預(yù)案。
第十六條 房屋征收決定涉及被征收人、公有房屋承租人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
房屋征收決定作出前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
征收補(bǔ)償費(fèi)用包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)等資金。
第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
第十八條 征收房屋中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條 征收國(guó)有土地上的房屋,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平、合理補(bǔ)償。補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》確定。
第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照下列程序選定或者確定:
(一)房屋征收部門(mén)向社會(huì)發(fā)布房屋征收評(píng)估信息;
(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)報(bào)名;
(三)房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報(bào)名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,供被征收人協(xié)商選定,協(xié)商選定期限不少于7日;
(四)供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家,少于3家的,房屋征收部門(mén)可以從符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中邀請(qǐng);
(五)被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的,將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門(mén);
(六)協(xié)商不成的,由房屋征收部門(mén)組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定;
(七)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票仍不能確定的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定;
(八)房屋征收部門(mén)公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。
被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,協(xié)商過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。房屋征收部門(mén)組織被征收人通過(guò)投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。
第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,由房屋征收部門(mén)作為委托人,向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū),并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第二十三條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資搬遷等費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。
第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定,向房屋征收部門(mén)提供分戶初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶初步評(píng)估結(jié)果告知被征收人。
分戶初步評(píng)估結(jié)果告知被征收人7日后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十五條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。
被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核,出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。
經(jīng)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)鑒定,評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的,出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具評(píng)估報(bào)告。
第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提供不低于被征收房屋套內(nèi)建筑面積的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房源,供被征收人選擇,并按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)結(jié)清差價(jià)。就近地段的范圍,具體由房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)過(guò)程中確定。
第二十七條 房屋征收部門(mén)對(duì)個(gè)人住宅征收補(bǔ)償安置建筑面積不低于36平方米。
征收產(chǎn)權(quán)建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的,安置時(shí)補(bǔ)齊36平方米,不結(jié)算差價(jià);超出36平方米的部分實(shí)行階梯式價(jià)格,36至50平方米的部分按成本價(jià)結(jié)算,超出50平方米的部分按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且其住房面積小于36平方米的,按照36平方米建筑面積結(jié)算。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以制定比前款更優(yōu)惠的最低補(bǔ)償安置面積辦法。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公告住房保障條件。
符合住房保障條件的被征收人,自愿選擇保障住房的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。房屋征收部門(mén)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)向同級(jí)住房保障管理部門(mén)提交。
住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)房屋征收部門(mén)提交的申請(qǐng)保障住房的被征收人名單予以核定、確認(rèn),并辦理相關(guān)手續(xù),不需輪候。
第二十九條 征收已出租的公有產(chǎn)權(quán)住宅,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。房屋承租人符合公租房或者其他保障性住房條件并申請(qǐng)安置的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋承租人優(yōu)先給予公租房或者其他保障性住房安置。
第三十條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人、公有房屋承租人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋到期未交付的,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按原標(biāo)準(zhǔn)15倍支付臨時(shí)安置費(fèi);逾期超過(guò)12個(gè)月的,從超過(guò)之日起按原標(biāo)準(zhǔn)2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。
搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
第三十一條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑;
(二)有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可手續(xù),且營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可手續(xù)上載明的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為被征收房屋;
(三)已辦理稅務(wù)登記并具有稅負(fù)核定憑證。
第三十二條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由征收當(dāng)事人參照房屋被征收前經(jīng)營(yíng)主體上年度月均應(yīng)納稅所得額、同類(lèi)同地段房屋市場(chǎng)租金、從業(yè)人員最低工資協(xié)商確定;協(xié)商不成的,委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期以月為單位計(jì)算。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,補(bǔ)償期自征收房屋搬遷后至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付止;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償期為6個(gè)月。
第三十三條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)?;蛘哌_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)?;蛘卟荒苓_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償,并將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。
第三十四條 房屋征收部門(mén)與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)面積和交付期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)結(jié)算、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議簽約期限不得少于30日;房屋搬遷期限不得少于15日;貨幣補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定期限內(nèi)支付;對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的當(dāng)事人安置的臨時(shí)過(guò)渡期限,多層建筑安置小區(qū)不超過(guò)24個(gè)月,高層建筑安置小區(qū)、多層與高層混合安置小區(qū)不超過(guò)36個(gè)月。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十五條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被征收房屋基本情況、補(bǔ)償決定內(nèi)容和依據(jù)以及行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利等事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第三十六條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。對(duì)按期搬遷的被征收人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷;禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十七條 按照補(bǔ)償協(xié)議已完成搬遷或者按照補(bǔ)償決定確定的搬遷期限已完成搬遷的房屋,房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施拆除。
承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí),并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。
第三十八條 被征收人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時(shí)可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué),或者在遷入戶籍所在地教育行政部門(mén)劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。
對(duì)符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭,因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的,在征收補(bǔ)償完成1年內(nèi),憑遷出地民政部門(mén)出具的證明材料,由遷入地民政部門(mén)審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后,按規(guī)定向遷入地民政部門(mén)提出申請(qǐng)。
因征收遷移的居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面,既可選擇遷出地的居民待遇,也可選擇遷入地的居民待遇。
第三十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府依法申請(qǐng)房屋所在地基層人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)依法書(shū)面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。
申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,除依法提供強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)及附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)及面積等材料外,還應(yīng)當(dāng)依法提供下列材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn);
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第四十條 房屋征收補(bǔ)償工作完結(jié)后,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)使用情況的監(jiān)督,對(duì)房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目費(fèi)用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。
第四十一條 房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回,登記機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)登記。
第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 本辦法自2015年3月1日起施行。2003年8月21日江西省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)、2009年7月21日江西省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議修正的《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。