長(zhǎng)沙市城市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例

本條例自二00五年五月一日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市地下管線工程檔案管理，適應(yīng)城市建設(shè)和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理適用本條例。

第三條　本條例所稱地下管線是指埋設(shè)在地下（含水下）的給水、排水、燃?xì)狻⑼ㄓ?、電力、熱力、交通設(shè)施、廣播電視等光（電）纜和管（溝、隧）道。

本條例所稱地下管線工程檔案，是指在地下管線工程的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子等各種載體的文件材料。

第四條　市檔案行政管理部門主管全市的檔案事業(yè)，對(duì)地下管線工程檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的有關(guān)管理工作，市城市建設(shè)檔案館具體負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和接收、收集、整理、保管及提供利用等工作。

市規(guī)劃、公用事業(yè)、通訊、電力、廣播電視、城市管理、公安、交通等管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地下管線工程檔案管理工作。

第五條　在地下管線工程檔案的移交、接收、收集、整理、保管和提供利用等管理工作方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　移交和收集

第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)充測(cè)繪，所形成的測(cè)繪成果和地下管線工程檔案，由市城市建設(shè)檔案館統(tǒng)一接收和管理。

第七條　建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，移交已形成的地下管線工程檔案和更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的專業(yè)管線現(xiàn)狀圖及有關(guān)資料。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向市城市建設(shè)檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工批準(zhǔn)文件及其他前期審批文件；

（二）地下管線工程施工技術(shù)文件及施工原始記錄；

（三）地下管線測(cè)量成果及技術(shù)報(bào)告；

（四）地下管線工程竣工圖；

（五）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。

第九條　屬建設(shè)項(xiàng)目配套工程的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并移交或者單獨(dú)移交。

第十條　地下管線工程檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得涂改和偽造。

第十一條　辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位地下管線工程檔案的報(bào)送要求。

移交的地下管線工程檔案符合要求的，市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理接收手續(xù)；不符合要求的，市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知補(bǔ)正內(nèi)容和要求，由建設(shè)單位重新編制后移交。

第十二條　廢棄的地下管線，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)自地下管線廢棄之日起一個(gè)月內(nèi)將地下管線廢棄情況書面告知市城市建設(shè)檔案館。

第十三條　在地下管線工程覆土前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測(cè)量資質(zhì)等級(jí)的單位，按照國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程對(duì)地下管線進(jìn)行竣工測(cè)量。

第十四條　地下管線工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括對(duì)技術(shù)檔案和施工管理資料的驗(yàn)收。

在地下管線工程竣工驗(yàn)收前，市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線工程檔案收集、整理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)技術(shù)檔案和施工管理資料的完整性出具書面意見，書面意見應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)一并備案。

第三章　保管和利用

第十五條　建設(shè)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案館及有關(guān)部門查清該地段的相關(guān)地下管線情況，并將有關(guān)資料提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位。

第十六條　施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通過建設(shè)單位向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織市城市建設(shè)檔案館等相關(guān)單位查明地下管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令原建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)檔案。

第十七條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依據(jù)地下管線工程檔案和各專業(yè)管線管理部門的專業(yè)管線圖，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖。

市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線工程檔案的修正情況及時(shí)更新相應(yīng)的電子信息資料。

第十八條　市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案，確保其完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。

市城市建設(shè)檔案館對(duì)接收、收集的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，做好地下管線工程檔案的保管、保護(hù)工作。

第十九條　市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)地下管線工程檔案信息資源，向社會(huì)提供信息服務(wù)。

建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料，市城市建設(shè)檔案館不得收取費(fèi)用。

第二十條　市城市建設(shè)檔案館對(duì)需要保密的地下管線工程檔案，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密管理，并完善保密制度。

第二十一條　鼓勵(lì)建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行地下管線資源和地下管線工程檔案信息資源協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第四章　法律責(zé)任

第二十二條　損毀、丟失、涂改、偽造地下管線工程檔案的，由市檔案行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條　建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定向市城市建設(shè)檔案館移交地下管線工程檔案的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第二十四條　建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定移交地下管線工程檔案，或者建設(shè)單位未按規(guī)定查清施工地段的相關(guān)地下管線情況而組織施工，造成他人損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十五條　市檔案、建設(shè)行政管理部門和市城市建設(shè)檔案館的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第二十六條　各縣（市）城鎮(zhèn)的地下管線工程檔案管理，參照本條例執(zhí)行。

第二十七條　軍事、人防地下管線工程檔案按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理。

長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例

第一條　為了加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、工業(yè)等的地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。

第三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)城市地下管線工程檔案管理工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣級(jí)以上城市人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上一級(jí)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四條　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

第五條　建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

第六條　在建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

權(quán)限

第七條　施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報(bào)告。

建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第八條　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。

第九條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

第十條　建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

第十一條　建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

第十二條　地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第十三條　工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

對(duì)于工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。

第十四條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。

第十五條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

第十六條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料的使用制度，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

處罰

第十七條　建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條　地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條　建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

相關(guān)

第二十條　工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第二十二條　本辦法自2005年5月1日起施行。

沈陽(yáng)市城市地下管線工程檔案