長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長(zhǎng)沙市關(guān)于集會(huì)游行示威的規(guī)定》等五部地方性法規(guī)的決定

（2012年4月26日長(zhǎng)沙市第十三屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議通過，2012年5月31日湖南省第十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn)）

長(zhǎng)沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議決定：

…………。

二、對(duì)《長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的部分條文進(jìn)行修改

1.將第四十一條“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，可以暫扣其經(jīng)營(yíng)工具和物品，并處50元以上500元以下罰款?！毙薷臑椤斑`反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，處50元以上500元以下罰款。”

2.將第四十四條“違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除，可以并處200元以上2000元以下罰款。”修改為“違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款?！?

3.將第四十六條“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除，可以并處50元以上200元以下罰款?！毙薷臑椤斑`反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款?！?

…………。

本決定自公布之日起施行。

（1997年4月30日長(zhǎng)沙市第十屆人大常委會(huì)第36次會(huì)議通過，1997年6月4日湖南省第八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn)；2003年6月6日長(zhǎng)沙市第十二屆人大常委會(huì)第4次會(huì)議修改，2003年6月10日湖南省第十屆人大常委會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn)；2005年9月2日長(zhǎng)沙市第十二屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議修改，2005年9月29日湖南省第十屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2012年4月26日長(zhǎng)沙市十三屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議通過、2012年5月31日湖南省十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn)、2012年6月26日長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2012年第4號(hào)公布的《長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈長(zhǎng)沙市關(guān)于集會(huì)游行示威的規(guī)定〉等五部地方性法規(guī)的決定》修改）

第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明整潔的城市，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)。

第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，逐步實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化服務(wù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，改善其勞動(dòng)條件和待遇。

第五條　市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

區(qū)、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，做到公正、文明執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。

新聞、教育、文化等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳，增強(qiáng)公民環(huán)境衛(wèi)生文明意識(shí)，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。

任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔的責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第七條　城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位或者個(gè)人所有、使用、管理的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第八條　建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，責(zé)任人一般按照以下規(guī)定確定：

（一）道路、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

（二）街巷、住宅區(qū)，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)場(chǎng)、車站、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)設(shè)施及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（五）穿城公路、橋梁、城市道路附屬設(shè)施及電力、電信、郵政、供水、供氣等公共設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)；

（六）有使用單位的水域及岸線由使用單位負(fù)責(zé)，其他公共水域及岸線由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

（七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)；

（八）公園、景區(qū)及文化、體育、娛樂等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（九）工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，由管理單位負(fù)責(zé)；

（十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

所有權(quán)人、管理人、使用人之間對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任有約定的，從其約定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不明確的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門確定并予書面告知。

第九條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)裸露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地；

（三）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地的整潔。

責(zé)任人不能及時(shí)履行上述責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)委托他人或者市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為履行。

第十條　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面告知責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、舉報(bào)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常檢查，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)，并反饋處理情況。

第三章 市容管理

第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定本市的城市容貌規(guī)定。

城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、綠地、城市道路系統(tǒng)、城市照明及戶外廣告、招牌等的容貌，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌規(guī)定。

第十二條　臨街建（構(gòu)）筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾，保持整潔、美觀和完好。

在城市主、次干道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。

在城市主、次干道兩旁設(shè)立的棚架、遮陽(yáng)（雨）布、檐篷等應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固，破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者維修。

第十三條　張貼欄、廣告欄（牌）、宣傳欄（畫）、畫廊、標(biāo)語(yǔ)牌、招牌、路牌、櫥窗、霓虹燈等，應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾、更換，殘破或者內(nèi)容過時(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。

在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十五條　道路、路緣石和路面上各類井蓋應(yīng)當(dāng)保持平整、完好，塌陷或者破損的，由責(zé)任單位及時(shí)維修更新。

崗?fù)?、?biāo)線、信號(hào)燈、護(hù)欄、路燈等公共設(shè)施，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持完好、整潔，設(shè)施破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新。行道樹、公共綠地等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。禁止踐踏、攀摘、毀損樹木、花草。

第十六條　在城市道路上行駛的各類車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。

運(yùn)輸流體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛裝運(yùn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好，裝載適度，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途撒漏飛揚(yáng)。

第十七條　任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。確因建設(shè)需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在劃定位置，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)有序停放在空坪隙地上。

第十八條　任何單位和個(gè)人不得占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)、綠地等場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售、攬工等活動(dòng)。

在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定位置營(yíng)業(yè)的各類攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自備清掃工具和垃圾容器，保持場(chǎng)地整潔，不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

第十九條　臨街門店經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)；

（二）將垃圾棄置店外；

（三）在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品；

（四）在道路路緣石設(shè)置踏步；

（五）損毀門前花草樹木、公用設(shè)施。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)在公共場(chǎng)地舉辦公益活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)設(shè)置垃圾容器，安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生?；顒?dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即清理現(xiàn)場(chǎng)，清運(yùn)垃圾，拆除設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施和宣傳品等。

第四章　環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十一條　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存和運(yùn)輸，實(shí)行無(wú)害化處置和綜合利用。

醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研、生物化學(xué)制品及屠宰等單位的有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾。

第二十二條　居民生活垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)谷肜?。?shí)行垃圾袋裝收集的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)將垃圾裝入袋內(nèi)，投放到指定的垃圾收集點(diǎn)或者由專人收集。

第二十三條　垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)到垃圾處置場(chǎng)。公共垃圾站（點(diǎn)）的垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的垃圾，自行負(fù)責(zé)清運(yùn)；公共場(chǎng)所的垃圾由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。無(wú)清運(yùn)能力的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。

第二十四條　架設(shè)電桿、維修道路、修整樹木花草、疏浚溝渠、維修或者鋪設(shè)管網(wǎng)等，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，保持清潔；需要恢復(fù)原狀的，必須恢復(fù)原狀。禁止將疏浚溝渠的垃圾直接放置在路面上。

第二十五條　市區(qū)臨街拆、建施工工地應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)圍擋作業(yè)，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

禁止在圍擋外堆放材料、機(jī)具和建筑渣土；車輛出入工地不得污染道路；泥漿水不得向路面排放。

第二十六條　處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)依法向市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)往指定的建筑垃圾消納場(chǎng)地。

第二十七條　任何單位和個(gè)人處置建筑垃圾時(shí)不得有下列行為：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；

（二）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾；

（三）建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

（五）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染；

（六）在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾；

（七）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；

（八）將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹茫?

（九）未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾。

第二十八條　公共（用）廁所，應(yīng)為水沖式或者環(huán)保型廁所，并設(shè)專人管理，做到無(wú)臭、無(wú)蠅、無(wú)澎溢。

廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池，再進(jìn)入城市污水系統(tǒng)。不能進(jìn)入城市污水系統(tǒng)的糞便，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到指定的糞便處置場(chǎng)。

第二十九條　公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖和檳榔渣等食物殘?jiān)?

（二）隨地便溺；

（三）亂扔果皮、煙頭、紙屑、食品飲料包裝等廢棄物；

（四）亂倒垃圾、糞便、廢油和污水；

（五）亂扔動(dòng)物尸體；

（六）送殯時(shí)沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙。

第三十條　在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車輛清洗場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）洗車場(chǎng)所必須有車輛專用進(jìn)出通道；

（二）作業(yè)面積不得少于100平方米，露天洗車場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有圍墻遮擋；

（三）場(chǎng)內(nèi)有污水沉淀處理設(shè)施。清洗機(jī)動(dòng)車輛時(shí)不得占用市政道路設(shè)施，不得將污水直接向下水道和路面排放。

第三十一條　按國(guó)家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，實(shí)行圈養(yǎng)，并不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。

犬和寵物的管理，由市人民政府另行規(guī)定。

第三十二條　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督管理。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第三十三條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

公共廁所、公共垃圾站、清掃工班房、垃圾處置場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌安排，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織建設(shè)，進(jìn)行維護(hù)和管理。

第三十四條　集貿(mào)市場(chǎng)、車站、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、體育文化娛樂等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置對(duì)外開放的公用廁所和垃圾容器，并在醒目位置設(shè)置禁止亂吐、亂扔廢棄物的警示牌。

第三十五條　在城市舊區(qū)改建、新區(qū)開發(fā)和新建、擴(kuò)建城市道路中，市、縣（市）規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配置公共廁所、垃圾站、清掃工班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第三十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。因建設(shè)需要拆除的，必須由建設(shè)單位事先提出拆遷方案，報(bào)市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自移動(dòng)、占用、關(guān)閉、拆除或者改變其使用性質(zhì)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十七條　有下列事跡之一者，由人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的；

（二）建設(shè)、維護(hù)和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的；

（三）制止損害市容和環(huán)境衛(wèi)生或者破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有功的；

（四）在市容和環(huán)境衛(wèi)生科研、教育、宣傳工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

第三十八條　違反本辦法第九條規(guī)定，未履行清掃、保潔責(zé)任的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，可以并處警告或者100元以上1000元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第十二條第二款、第十四條、第三十一條第一款規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為，采取清除干凈等補(bǔ)救措施，可以并處警告或者50元以上200元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第十二條第三款、第十三條、第十六條第二款、第十七條第一款、第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)、第二十條第二款、第二十五條、第三十六條第二款規(guī)定，影響市容的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處200元以上2000元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，處50元以上500元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，并依照國(guó)家有關(guān)建筑垃圾的管理規(guī)定處罰。

第四十三條　違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為，采取清除干凈等補(bǔ)救措施；其中有第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為的，可以并處警告或者20元以上50元以下罰款，對(duì)拒不清除、態(tài)度惡劣等情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上200元以下罰款；有第（四）項(xiàng)行為的，處50元以上500元以下罰款，數(shù)量超過1立方米的，按每立方米處500元以上2000元以下罰款；有第（五）、（六）項(xiàng)行為的，處200元以上2000元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。

第四十五條　違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并處500元以上2000元以下罰款。

第四十六條　違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。

第四十七條　損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處100元以上1000元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十條　市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十一條　本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。1991年1月3日公布的《長(zhǎng)沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

2012年第4號(hào)

2012年4月26日長(zhǎng)沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過了《長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<長(zhǎng)沙市關(guān)于集會(huì)游行示威的規(guī)定>等五部地方性法規(guī)的決定》，決定修改《長(zhǎng)沙市關(guān)于集會(huì)游行示威的規(guī)定》、《長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《長(zhǎng)沙市殯葬管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)沙市城市道路車輛通行若干規(guī)定》、《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》中與《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》相抵觸的行政強(qiáng)制規(guī)定。2012年5月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)了該決定?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年月6月26日

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法概要

呼和浩特市人民政府令

（第19號(hào)）

現(xiàn)發(fā)布《呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng) 張國(guó)民

一九九六年一月二十五日

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔優(yōu)美文明的城市。根據(jù)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第101號(hào)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于呼和浩特市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人。

第三條環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)制，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處依照本辦法負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

市內(nèi)三區(qū)和郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

市城建監(jiān)察大隊(duì)依照本辦法負(fù)責(zé)城市市容管理工作。

第五條教育、文化等部門及新聞單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，增加市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高市民的公共衛(wèi)生道德水平。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，提高垃圾、糞便無(wú)害化處理水平。

第六條一切單位和個(gè)人都有愛護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。

一切單位和個(gè)人都應(yīng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第二章 城市市容管理

第七條市區(qū)干道兩側(cè)的臨街建筑物、構(gòu)筑物必須嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門審批的體量、結(jié)構(gòu)、裝飾進(jìn)行維護(hù)、維修。禁止擅自擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物。

嚴(yán)禁占用市區(qū)主干道兩側(cè)設(shè)置臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和各類集貿(mào)市場(chǎng)。

第八條禁止在市區(qū)主要街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物的門前、窗外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)忍幎逊拧覓煊械K市容的物品。

臨街單位和個(gè)人的爐口、煙囪、污水收水口等排污口不得朝向街面。禁止在臨街門（院）前堆放雜物、垃圾、廢棄物容器。

第九條設(shè)置戶外廣告、畫廊、公共廣告欄、宣傳欄等必須安全牢固、美觀規(guī)范，并定期維修、油飾，不得有礙市容觀瞻。

第十條嚴(yán)禁在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫、張貼啟事和廣告。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在市內(nèi)散發(fā)各類宣傳品和傳單。

第十一條市區(qū)內(nèi)設(shè)置的街（路）牌、公共汽車站牌、公共汽車候車亭、交通護(hù)欄、交通標(biāo)志、電話亭、報(bào)亭、果皮箱等設(shè)施位置設(shè)置要合理并應(yīng)定期進(jìn)行維修和油飾，保證其整潔完好。任何單位和個(gè)人均不得污損或擅自移動(dòng)。

第十二條市內(nèi)建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)作業(yè)，并按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)護(hù)欄、圍墻，實(shí)行封閉式施工。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、物料等應(yīng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料，并平整場(chǎng)地。

第十三條在市區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)保持車況完好，車容整潔。

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第十四條本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。

第十五條開發(fā)區(qū)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入建設(shè)工程配套建設(shè)項(xiàng)目之中。做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

第十六條各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公廁建設(shè)和管理，并支持轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造和管理單位內(nèi)部的公共廁所。

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所及其配套設(shè)施，管理單位應(yīng)在環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改造。

第十七條市區(qū)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)以及其他人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封式垃圾容器。

第十八條飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公共汽車始末站、文化場(chǎng)所、展覽館、體育場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商店、公園等人流集散場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)自行設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。未設(shè)置的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置。

第十九條建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾和糞便收集容器。

舉行大型戶外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位，活動(dòng)結(jié)束后必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第二十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須提交拆遷、新建方案報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十二條任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、煙蒂、紙屑等廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、污水糞便和任意拋棄動(dòng)物尸體；

（三）不得焚燒樹葉和垃圾。

第二十三條客運(yùn)車輛應(yīng)自設(shè)衛(wèi)生容器，車上廢棄物應(yīng)交車站或按有關(guān)規(guī)定處理，禁止隨地拋撒、排放。

運(yùn)輸液體、散裝物體時(shí)貨運(yùn)車輛應(yīng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒、污染城市路面，并逐步采用密閉式車輛運(yùn)輸。

第二十四條禁止在市區(qū)道路兩側(cè)任意沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛和設(shè)置不具備衛(wèi)生排水設(shè)施的洗車場(chǎng)點(diǎn)。

建筑工地運(yùn)送施工材料和建筑渣土的車輛必須密封、覆蓋，嚴(yán)禁泄漏、遺撒，污染城市路面。

第二十五條市區(qū)主要街道、公共廣場(chǎng)由各環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門按照分工的區(qū)域負(fù)責(zé)清掃保潔。

街巷、居民居住區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織民辦保潔隊(duì)清掃保潔。

第二十六條飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公共汽車始末站、公園、文化體育場(chǎng)所、停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十七條市內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域?qū)嵭虚T前三包，負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十八條城市公共綠地中的道路隔離帶和人行道上的花壇、花（樹）池，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門負(fù)責(zé)清掃保潔。其余部分由園林綠化管理部門和其他公共綠地管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十九條各類集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)開辦單位組織專人清掃保潔，并對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性的疏通和消毒。

第三十條市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)對(duì)全市各類垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十一條市區(qū)內(nèi)逐步推行生活垃圾袋裝化，并由街道民辦清潔員上門收集清運(yùn)。

單位和各類市場(chǎng)的垃圾由單位和市場(chǎng)開辦單位自行清運(yùn)，并按市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn)、時(shí)間傾倒，也可委托環(huán)境衛(wèi)生部門代清代運(yùn)。

第三十二條凡產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)有毒有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁將有毒有害廢棄物混入生活垃圾中傾倒。

第三十三條建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)傾倒。建筑廢水須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)外排放建筑廢水。

第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)業(yè)務(wù)，單位和個(gè)人在開展環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)業(yè)務(wù)需到市環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理審批手續(xù)。

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第五章 罰則

第三十五條違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰、便溺、亂丟煙蒂、紙屑、果皮、食品包裝物和其他廢棄物，擅自飼養(yǎng)家禽的，予以警告，限期改正，并處5－30元罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除責(zé)令其改正、采取補(bǔ)救措施外，予以警告，并處100－500元罰款：

（一）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門或受委托單位未按規(guī)定清掃保潔和清運(yùn)垃圾、糞便的；

（二）將未經(jīng)化糞處理的糞便排入或倒入城市排水管道的。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以200元以上1000元以下罰款：

（一）在城市建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施和樹木上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼或懸掛宣傳品的；

（二）在臨街門（院）前堆放雜物、垃圾、廢棄物容器和桌椅以及懸掛有礙市容觀瞻物品的。臨街單位和個(gè)人將爐口、煙囪、污水管等排污口朝向街面設(shè)置；

（三）環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制單位未落實(shí)門前三包和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生責(zé)任制，有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以1000元以上10000元以下罰款：

（一）建設(shè)施工工地亂排放廢水，未設(shè)置臨時(shí)圍墻、未封閉施工或不在規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)施工的，有礙市容觀瞻的；

（二）建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)語(yǔ)及其他設(shè)施，未及時(shí)清掃、整修、更新，有礙市容觀瞻的。

第三十九條出入市區(qū)裝運(yùn)垃圾、糞便、泥土、沙、石和廢棄物的各種車輛，因?yàn)⒙?、泄漏、遺撒污染環(huán)境衛(wèi)生的，除責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施外，按污染面積，每平方米處以10元罰款。

第四十條擅自占用挖掘城市道路和占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他活動(dòng)的，按占用面積每平方米處以100元罰款并限期予以清理。

第四十一條不按規(guī)定的地點(diǎn)堆放、傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物的，除責(zé)令其清除外，廢棄物1立方米以下的每處處以200元罰款，1立方米以上的每立方米處以200元罰款。

第四十二條污損、移動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，責(zé)令其清洗，限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處200元以上1000元以下罰款。

占用環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施或改變環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施用途的，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以600元以上3000元以下罰款。

第四十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共廁所，或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令改正，賠償損失，并處以5000元以上15000元以下罰款。

第四十四條對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、有礙市容觀瞻的城市建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，予以限期改造或拆除，逾期未改造或拆除的，予以強(qiáng)制拆除。

第四十五條建設(shè)施工單位違反本辦法規(guī)定，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工，并限期整頓。

第四十六條本辦法規(guī)定的處罰由城市建設(shè)行政主管部門或委托的單位實(shí)施。開據(jù)統(tǒng)一票據(jù)，罰款一律上交財(cái)政，?？顚Ｓ?。

第四十七條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

呼和浩特市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第六章 附則

第五十條本辦法由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

四平市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及由縣（市）區(qū)人民政府確定的實(shí)行城市化管理的其它區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照屬地進(jìn)行管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理發(fā)展計(jì)劃，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并依據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步增加。

第五條　市、縣（市）區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處罰。

開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文廣新、教育、衛(wèi)生計(jì)生、食藥監(jiān)、交通、環(huán)保、公安、工商、規(guī)劃等部門，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)公民養(yǎng)成文明習(xí)慣。

第七條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng)，對(duì)損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)，有義務(wù)維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生。

第八條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)從市民中聘請(qǐng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和勸阻違法行為的工作。

街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)參與、動(dòng)員和組織居民積極參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，并建立常態(tài)化管理機(jī)制。

第九條　對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

第十條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任區(qū))的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等城市管理工作，并進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任模式。

第十一條　責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、橋梁、地下通道、道路照明、供氣、供熱、供水、雨（污）排水、環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施和交通、郵政、通信、供電、體育、科普等公共設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（二）文化、體育、娛樂、游覽、展覽、公園、綠地、公交站點(diǎn)、廣場(chǎng)、車站、停車場(chǎng)、賓館、餐飲、美發(fā)、商店、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）居民居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由其所在街道辦事處負(fù)責(zé)；

（四）公路、穿越城市的鐵路及其兩側(cè)界定的管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（五）水庫(kù)、河流、湖泊、塘壩及其界定的周邊范圍，由管理或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（六）各類建筑工地，已經(jīng)施工的由施工單位負(fù)責(zé)；停建、緩建、尚未施工的工地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（七）拆除及征收工程及其相關(guān)范圍，由拆除和征收單位負(fù)責(zé)；

（八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的管理范圍由各自單位負(fù)責(zé)；

（九）景觀照明設(shè)施，由出資建設(shè)單位負(fù)責(zé)；政府投資的，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（十）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)；

（十一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所由管理者負(fù)責(zé)。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體不明確的，由市、縣(市)區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任。

第十二條　責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市容整潔，無(wú)擅自搭建建（構(gòu)）筑物、加工、經(jīng)營(yíng)、堆放、張貼、涂寫、刻畫、懸掛等行為；

（二）環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾、無(wú)渣土、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)污跡、無(wú)雜物，按照規(guī)定及時(shí)清除冰雪；

（三）市政、公用、園林、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

責(zé)任主體對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查處。

第十三條　責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，需要進(jìn)一步明確的，由縣（市）區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任主體。

第十四條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的監(jiān)督、考評(píng)制度，并不定期進(jìn)行檢查。

第三章　市容管理

第十五條　城市容貌應(yīng)當(dāng)保持文明、整潔有序的城市形象，城市中的建（構(gòu)）筑物、道路、公共場(chǎng)所和設(shè)施、城市水域、施工工地等的容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條　建（構(gòu)）筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，需要粉刷、清洗、修飾的，由所有權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)實(shí)施；

（二）具有歷史價(jià)值和代表性風(fēng)格的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色；

（三）在公共場(chǎng)所、單位庭院、臨街建筑設(shè)置雕塑(含建筑浮雕)等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、粉刷；

（四）不得擅自在建筑物外立面上插掛、張貼、安裝裝飾物以及拉線路；

（五）建筑物頂部、外走廊、平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得堆放物料，不得亂搭建建（構(gòu)）筑物，不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容的物品。

第十八條　從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）經(jīng)營(yíng)者不得擅自超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)；

（二）經(jīng)營(yíng)者不得擅自在店外擺放、懸掛燈箱和揚(yáng)聲器等；

（三）臨街的櫥窗陳設(shè)應(yīng)當(dāng)保持干凈，不得在櫥窗上擺放、懸掛、粘貼、涂畫有礙市容的物品、標(biāo)語(yǔ)以及宣傳品等。

第十九條　主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持美觀、整潔。出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清理。

第二十條　道路上設(shè)置的井（箱）蓋、雨箅應(yīng)當(dāng)保持完好、正位、不堵塞。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，及時(shí)補(bǔ)充丟失的井（箱）蓋、雨箅。

第二十一條　坡道、盲道等無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好，路邊石應(yīng)整齊、無(wú)缺損，損壞要及時(shí)修補(bǔ)。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、園林綠地、廣場(chǎng)、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開辦集市、維修清洗車輛、堆放物料、搭建非永久性建（構(gòu)）筑物、私設(shè)錐桶和石頭以及釘制鐵鏈等障礙物。

非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃線停放，不得隨意占用道路。

第二十三條　臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦公益性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔?；顒?dòng)結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)原貌。

拆除和新建、改建、擴(kuò)建工程需要臨時(shí)占道的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理施工占道審批手續(xù)。

經(jīng)同意臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納占道費(fèi)。

第二十四條　道路、公共場(chǎng)所以及建筑物上的交通、通信、郵政、燃?xì)?、給排水、熱力、供電、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗。

城市中不得新建架空管線設(shè)施,已建的架空管線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步改造。

第二十五條　候車亭、書報(bào)亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭、早餐亭等各類服務(wù)亭應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行粉飾和維護(hù)，保持外觀整潔、美觀。候車亭要設(shè)立明顯的站點(diǎn)指示標(biāo)志。

第二十六條　城市公共水域、水面應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)漂浮垃圾，岸坡、護(hù)欄、涵閘等設(shè)施外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無(wú)違章懸掛物品和積存垃圾。

第二十七條　施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行圍擋，并保護(hù)好樹木及市政、公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。材料、設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)堆放整齊。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染。建筑施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，禁止車輛帶泥行駛。

工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將場(chǎng)地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時(shí)建筑物。

第四章　戶外廣告、牌匾、宣傳品與景觀照明

第二十八條　大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照要求設(shè)置。公用土地獨(dú)立設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者改變沿城市道路的房屋外立面的，在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

設(shè)置戶外廣告，期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，需延長(zhǎng)期限的應(yīng)當(dāng)重新履行審批手續(xù)。戶外廣告設(shè)施陳舊、破損、到期或者失去使用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者拆除。

第二十九條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾、廢物箱、畫廊、路標(biāo)指示牌、交通工具附設(shè)的廣告載體等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到安全牢固，完好整潔，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范。

霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應(yīng)當(dāng)顯示完整，不得殘損；斷亮、殘損的，在修復(fù)或者更換前停止使用。

店鋪門面牌匾應(yīng)當(dāng)整齊劃一，一店一匾。設(shè)置牌匾不得妨礙毗鄰業(yè)主或者物業(yè)使用人正常生產(chǎn)、生活，不得影響城市容貌。

第三十條　在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；

（二）保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無(wú)破損、無(wú)殘缺。

不得橫跨街路設(shè)置各類彩虹門。在街邊設(shè)置彩虹門的，不得影響行人和車輛通行。

第三十一條　不得在建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼廣告宣傳品。

不得在道路或者公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳品。

第三十二條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，并進(jìn)行管理。

第三十三條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市景觀照明規(guī)劃。

下列范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：

（一）主要街路兩側(cè)、橋梁、綠化帶、城市廣場(chǎng)及周邊的建（構(gòu)）筑物外立面和屋面；

（二）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；

（三）商業(yè)街及旅游區(qū)的戶外廣告標(biāo)識(shí)；

（四）政府指定的其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的場(chǎng)所。

第三十四條　夜景照明責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，保證照明設(shè)施使用安全、整潔美觀。

夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明設(shè)施。夜景照明設(shè)施損壞的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)維修或者更換。

第五章　環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十五條　責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生符合國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)由縣（市）區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織實(shí)施。

第三十六條　任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)，不得私自侵占、圈占城市綠地。

第三十七條　道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。

第三十八條　公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任主體，在栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）當(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉、泥土，及時(shí)清運(yùn)枯樹和殘枝等雜物；

（二）花壇、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石；

（三）施肥、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。

第三十九條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時(shí)水沖廁所和生活垃圾封閉收集設(shè)施，并及時(shí)清掏、清運(yùn)，保持清潔完好。

第四十條　維修道路、清疏排水管道、打撈河道漂浮物、更換各類公共設(shè)施等所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)日清除，不得亂堆亂放。

第四十一條　集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。集貿(mào)市場(chǎng)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，并保持公共廁所的清潔。

早市、夜市應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)政府確定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，早市停止經(jīng)營(yíng)的時(shí)間不得晚于8時(shí)，夜市開始經(jīng)營(yíng)的時(shí)間不得早于17時(shí)。

第四十二條　從事車輛清洗、修理和廢品收購(gòu)、廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水油污外流或者廢棄物向外散落，院內(nèi)堆放廢品等雜物的場(chǎng)所要按照規(guī)定進(jìn)行圍擋美化。

第四十三條　清雪除冰工作實(shí)行責(zé)任制度。

責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的責(zé)任區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限清掃、清運(yùn)冰雪，并向指定地點(diǎn)傾倒。

責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行清雪責(zé)任，及時(shí)完成清除冰雪工作，確保行人安全，車輛暢通。

第四十四條　禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、食品飲料包裝物等廢棄物；

（二）亂倒垃圾污水、污物糞便,亂扔動(dòng)物尸體；

（三）在非規(guī)定區(qū)域和非指定設(shè)施內(nèi)拋撒、焚燒冥紙、冥幣等；

（四）焚燒秸稈、樹枝樹葉和其他廢棄物；

（五）在政府禁止的區(qū)域、燃?xì)夤芫€附近、人員密集區(qū)、嚴(yán)管街燃放煙花爆竹；

（六）在政府禁止的區(qū)域、街路露天燒烤食品或者為露天燒烤提供場(chǎng)地；

（七）其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十五條　禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和其他有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的動(dòng)物，準(zhǔn)予飼養(yǎng)的寵物除外。

準(zhǔn)予飼養(yǎng)的寵物，不準(zhǔn)散放，在道路或者公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。

第四十六條　城市生活垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任的原則，提倡垃圾分類收集。

城市生活垃圾無(wú)害化處理實(shí)行收費(fèi)制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第四十七條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。

居民投放垃圾的時(shí)間為：6時(shí)至8時(shí)，17時(shí)至19時(shí)。

第四十八條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報(bào)告所在轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照要求采取措施，保障垃圾正常清運(yùn)。

第四十九條　廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng)，不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，并運(yùn)送到糞便無(wú)害化處理廠。沒有清掏、運(yùn)送能力的，可以委托城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運(yùn)送。

醫(yī)療單位廁所的糞便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，不得直接排入城市污水管網(wǎng)。

任何單位和個(gè)人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土或者其他雜物。

第五十條　因裝修、搬遷產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)將所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)運(yùn)送到指定垃圾消納場(chǎng)所。無(wú)力運(yùn)送的，可以委托城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償運(yùn)送。

第五十一條　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第五十二條　處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)。予以核準(zhǔn)的，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線和建筑垃圾處置場(chǎng)所，并頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。未取得服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的許可文件。

第五十三條　運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚(yáng)塵、撒落的物料以及其他散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋等措施運(yùn)輸，不得泄漏、遺撒，并按規(guī)定路線行駛。

第五十四條　工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)所。

第六章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五十五條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)單位或者個(gè)人投資，鼓勵(lì)境外投資，依法保障投資者的合法權(quán)益。

第五十六條　責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修飾、洗刷、消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。

第五十七條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)Ⅱ類以上水沖公共廁所。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)水沖公共廁所。舉辦大型戶外活動(dòng)時(shí)，舉辦單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)公共廁所。

公共廁所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置明顯、規(guī)范的標(biāo)識(shí)和指示牌，由專人負(fù)責(zé)保潔，不得收費(fèi)。

第五十八條　城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造建設(shè)時(shí)，開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位和開發(fā)商在拆除原有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)密閉式垃圾收集站或者垃圾處理站、Ⅱ類以上水沖公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第五十九條　建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。

任何單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程的施工。

第六十條　任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途，不得移動(dòng)、停用或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)者在原地或者異地按標(biāo)準(zhǔn)重建或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

第七章　法律責(zé)任

第六十一條　對(duì)違反本辦法的，由市、縣（市）區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反第十一條、第十二條規(guī)定，責(zé)任主體未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，由有關(guān)部門組織代為履行相關(guān)責(zé)任，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處200元以上1000元以下的罰款。

（二）違反第十六條規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施影響市容的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)單位處5000元以上20000元以下的罰款。逾期不改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

（三）違反第十七條第四款、第五款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處50元以上200元以下的罰款。

（四）違反第十八條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。

（五）違反第二十二條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處200元以上500元以下的罰款。

（六）違反第二十三條的規(guī)定，未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自占用道路、公共場(chǎng)所舉辦活動(dòng)、施工的，責(zé)令限期改正，并處200元以上1000元以下的罰款。

（七）違反第二十七條的規(guī)定，在施工中泥漿撒漏、污水外流或者車輛帶泥上路的，責(zé)令限期改正，并處200元以上1000元以下的罰款。

（八）違反第二十八條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上10000元以下的罰款。

（九）違反第二十九條規(guī)定，設(shè)置商業(yè)性牌匾、廢物箱、畫廊、路標(biāo)指示牌、交通工具等附設(shè)的廣告載體不符合規(guī)劃或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施。

（十）違反第三十條規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。

（十一）違反第三十一條第一款規(guī)定，責(zé)令清除，并處1000元以上5000元以下的罰款，對(duì)組織者沒收非法財(cái)物和違法所得，處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上50000元以下的罰款。在違法刻畫、涂寫、噴繪、張貼、膠貼的廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，并通知通信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用，有關(guān)通信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理后，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門予以恢復(fù)使用，暫停及重新開通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

違反第二款規(guī)定，給予警告，并處200元以上500元以下的罰款。

（十二）違反第四十四條第一款規(guī)定，責(zé)令清除，并處20元以上100元以下的罰款；違反第二款、第三款、第七款規(guī)定，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；違反第四款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處500元以上2000元以下的罰款；違反第五款規(guī)定，處50元以上300元以下的罰款；違反第六款規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，沒收燒烤工具和違法所得，并處500元以上10000元以下的罰款。

（十三）違反第四十五條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以沒收飼養(yǎng)的家禽家畜，并處50元以上200元以下的罰款；違反第二款規(guī)定，未及時(shí)清除寵物糞便的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處100元以上200元以下的罰款。

（十四）違反第五十一條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上30000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下的罰款。

（十五）違反第五十二條第一款、第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10000元以上30000元以下的罰款；違反第三款規(guī)定，給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款。

（十六）違反第五十三條規(guī)定，給予警告，責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款。運(yùn)輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告，責(zé)令運(yùn)輸單位限期改正，并處5000元以上20000元以下的罰款。

（十七）違反第六十條第一款規(guī)定，擅自拆除一般環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，逾期不改正的，處500元以上1000元以下的罰款；擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的，處10000元以上30000元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條　行政執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行處分；對(duì)行政相對(duì)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條　對(duì)圍攻、謾罵、毆打行政執(zhí)法人員，妨礙、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第六十四條　本辦法自2017年4月1日起施行。

對(duì)《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》作出修改

1.將第二條修改為：“在本省城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！?

2.將第四條修改為：“城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

“省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

“市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

“街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

“生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、自然資源等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。”

3.將第十七條修改為：“城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?！?

4.將第二十一條修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照‘先建后拆’的原則建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施?！?

5.將第三十二條修改為：“按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外?！?

6.將第三十八條修改為：“違反本辦法行為的行政處罰，由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。”