長沙市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益需要，在本市行政區(qū)域內征收國有土地上單位、個人房屋的，適用本辦法。

第三條 市人民政府依法加強對本行政區(qū)域內房屋征收與補償工作的領導。區(qū)、縣（市）人民政府負責本轄區(qū)內房屋征收與補償工作，確需由市人民政府負責的，由市人民政府負責房屋征收與補償工作。

市、區(qū)、縣（市）城市房屋征收和補償管理辦公室是市、區(qū)、縣（市）人民政府確定的房屋征收部門。區(qū)、縣（市）房屋征收部門組織實施本轄區(qū)內的房屋征收與補償工作；市房屋征收部門組織實施由市人民政府負責的房屋征收與補償工作，并對區(qū)房屋征收部門的工作進行監(jiān)督。

市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一管理和指導全市國有土地上房屋征收與補償工作。

第四條 區(qū)、縣（市）可以設立房屋征收實施單位。房屋征收實施單位可以接受區(qū)、縣（市）房屋征收部門的委托，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

區(qū)、縣（市）房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的，應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同。委托合同應當明確委托權限和范圍以及雙方的權利義務等。

區(qū)、縣（市）房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、財政、公安、住房保障、城管執(zhí)法、人力資源社會保障、民政、教育、信訪等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作順利進行。

第六條 從事房屋征收工作的人員應當掌握相關的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務培訓，經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。

第七條 從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價格評估機構，應當具有相應資質。

市、縣（市）房屋征收部門應當每年公布社會信譽好、綜合實力強、具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構名單。具體辦法由市房屋征收部門按照住房和城鄉(xiāng)建設部、省有關規(guī)定另行制定。

第八條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)、縣（市）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條 因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋的單位應當向市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門提出申請，并提交以下材料：

（一）發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項目立項批文；

（二）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料以及劃定的項目規(guī)劃調查藍線；

（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調查紅線；

（四）需要提交的其他相關材料。

保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建項目除提交前款規(guī)定的材料外，還要提交納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的材料。

第十條 規(guī)劃部門劃定項目規(guī)劃調查藍線和國土資源部門劃定項目土地調查紅線時，應當符合控制性詳細規(guī)劃和土地地塊整合的要求。規(guī)劃調查藍線和土地調查紅線原則上不得分割現(xiàn)有房屋實際占用地塊。

第十一條 保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目計劃由市、區(qū)、縣（市）住房保障部門申報，發(fā)展改革部門會同相關部門編制，經(jīng)同級人民政府同意后，按相關程序納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十二條 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門對經(jīng)審核認為符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的項目，應當將房屋征收范圍報同級人民政府批準后公布。

區(qū)、縣（市）房屋征收部門組織對房屋征收范圍內的房屋權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第十三條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、工商、稅務、國土資源等有關部門暫停辦理房屋征收范圍內的相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

第十四條 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門擬定房屋征收補償方案報同級人民政府。

房屋征收補償方案的內容應當包括房屋征收范圍，實施步驟，補償方式，補償、補助和獎勵標準，征收簽約期限等。

市、區(qū)、縣（市）人民政府組織相關部門對房屋征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

第十五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過百分之五十的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

由區(qū)房屋征收部門擬定房屋征收補償方案的，區(qū)房屋征收部門應當將修改后的房屋征收補償方案報市房屋征收部門批準。

第十六條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當根據(jù)調查情況和擬定的房屋征收補償方案編制項目補償資金預算。區(qū)房屋征收部門編制的項目補償資金預算應當報市房屋征收部門核定。

第十七條 市房屋征收部門負責市區(qū)房屋征收范圍內的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理?？h（市）由具有施工安全監(jiān)督管理職能職責的有關部門負責轄區(qū)房屋征收范圍內的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。

房屋拆除工程應當由具有相應資質等級的建筑施工企業(yè)承擔。拆除施工企業(yè)必須為拆除施工人員辦理意外傷害保險。

第十八條 按照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要通過招標投標的方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的，應當通過招標投標的方式確定。

招標投標行政主管部門、有關行政監(jiān)督部門應當加強被征收房屋拆除工程招標投標活動的監(jiān)督管理。

第十九條 區(qū)房屋征收部門應當將房屋拆除工程項目報市房屋征收部門備案，備案時應當提交以下資料：

（一）拆除施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、相關資質等級證明、安全生產(chǎn)許可證；

（二）拆除工程施工合同；

（三）拆除施工組織方案及安全事故處險應急預案；

（四）拆除工程施工安全監(jiān)理合同；

（五）監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質；

（六）拆除工程項目經(jīng)理及技術負責人、安全管理人員的證書，項目監(jiān)理人員證書；

（七）拆除施工團體意外傷害保險投保證明；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應當提供的其他資料。

實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第二十條 拆除施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備拆除施工安全生產(chǎn)專業(yè)知識，并經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。從事拆除施工的人員應當定期接受業(yè)務培訓。

第二十一條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

市、縣（市）房屋征收部門應當加強對征收補償資金的監(jiān)管。

第二十二條 市、區(qū)、縣（市）人民政府作出房屋征收決定前，除符合本辦法第八條、第九條規(guī)定外，還應當具備以下條件：

（一）已按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；

（二）區(qū)房屋征收部門已將房屋征收補償方案報市房屋征收部門批準，并已將被征收房屋拆除工程項目報市房屋征收部門備案。

第二十三條 符合本辦法第八條、第九條、第二十二條規(guī)定的，由區(qū)、縣（市）人民政府對轄區(qū)內的房屋征收項目作出房屋征收決定。但確需由市人民政府負責的，應當由市房屋征收部門報市人民政府作出房屋征收決定。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

房屋征收決定應當在房屋征收范圍內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第二十四條 市人民政府作出房屋征收決定的，其相關工作依照本辦法規(guī)定由房屋所在地的區(qū)、縣（市）人民政府負責，并由區(qū)、縣（市）房屋征收部門具體承擔。

第二十五條 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十六條 被征收房屋的建筑面積、結構、用途等，一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府在作出房屋征收決定前，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、城市管理和行政執(zhí)法、房屋征收等有關部門對房屋征收范圍內未登記的建筑進行調查、認定和處理。未登記建筑認定的具體辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門制定并報市人民政府批準執(zhí)行。

對認定為合法建筑的，應當給予補償。對未超過批準期限的臨時建筑，按建筑成本并結合使用年限給予補償。對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十八條 房地產(chǎn)價格評估機構的選定按省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人在規(guī)定的時間內協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由市、縣（市）房屋征收部門主持，邀請被征收人、社會公信代表等以公開抽簽方式確定，并由公證部門對抽簽的過程和結果進行現(xiàn)場公證。

第二十九條 被征收房屋的價值由房地產(chǎn)價格評估機構按照國家有關規(guī)定評估確定。對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。房地產(chǎn)價格評估機構作出評估報告，應當對被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格進行說明。

按照國家有關規(guī)定，被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。房地產(chǎn)價格評估機構應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。

區(qū)房屋征收部門應當將評估報告報市房屋征收部門備案。

第三十條 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門或者被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，應當根據(jù)國家有關規(guī)定在收到評估報告之日起十日內向原房地產(chǎn)價格評估機構書面申請復核評估。對復核結果有異議的，應當根據(jù)國家有關規(guī)定在收到復核結果之日起十日內向被征收房屋所在地的國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定處理。

市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當組織成立由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評估專家委員會。

第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應當提供用于產(chǎn)權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。

用于產(chǎn)權調換房屋的價值，除政府有特別規(guī)定外，應當由房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。用于產(chǎn)權調換房屋的價值評估時點，應當與被征收房屋價值評估時點一致。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十二條 采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權調換方式的，給予被征收人一次搬遷費；采取過渡安置產(chǎn)權調換方式的，給予被征收人兩次搬遷費。

拆除倉儲、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷費，根據(jù)拆卸、搬運、安裝生產(chǎn)設備的實際情況，按照有關規(guī)定評估確定；對于無法搬遷或者無法恢復使用的設備，可以按有關規(guī)定通過評估確定其實際價值給予相應補償；對已廢棄的生產(chǎn)設備不予補償。

區(qū)、縣（市）房屋征收部門采取過渡安置產(chǎn)權調換方式補償被征收人住宅的，對自行解決周轉用房的被征收人，應當按實際過渡期限支付臨時安置費；對已向被征收人提供周轉用房的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費。采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權調換方式的，不支付臨時安置費。

被征收房屋價值評估中不包括裝飾裝修等價值的，其裝飾裝修等價值的補償參照市人民政府規(guī)定的國有土地上房屋征收裝飾裝修補償標準協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托對被征收房屋進行評估的原房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。

臨時安置費，裝飾裝修補償，除倉儲、工業(yè)生產(chǎn)用房以外的其他房屋搬遷費的相關標準，由市房屋征收部門制定并報市人民政府批準執(zhí)行。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和物價變化情況，市房屋征收部門應當適時提出調整方案并報市人民政府批準執(zhí)行。

第三十三條 采取過渡安置產(chǎn)權調換方式的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當與被征收人按產(chǎn)權調換房屋（期房）的合理建設工期約定過渡期限。

實際過渡期限自被征收人騰空房屋交付拆除之日起至產(chǎn)權調換房屋交付之日止。

第三十四條 由于市、區(qū)、縣（市）人民政府及其房屋征收部門的責任，實際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當按下列規(guī)定給被征收人增付或者支付臨時安置費：

（一）對被征收人自行解決周轉用房的，超過約定過渡期限在十二個月以內的，按標準的百分之五十增付臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，按標準的百分之百增付臨時安置費；

（二）對已向被征收人提供周轉用房的，除繼續(xù)提供周轉用房外，超過約定過渡期限在十二個月以內的，按標準的百分之五十支付臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，按標準的百分之百支付臨時安置費。

第三十五條 停產(chǎn)停業(yè)損失補償按照省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。對因征收非住宅造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)非住宅被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權調換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按三個月計算；采取過渡安置產(chǎn)權調換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按實際停產(chǎn)停業(yè)月數(shù)確定。

第三十六條 被征收人因重大疾病、喪失勞動能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門可以會同民政等部門根據(jù)實際情況給予適當補助。

在征收補償方案確定的簽約期限內簽訂補償協(xié)議的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門可以給予被征收人適當獎勵。

補助和獎勵的具體辦法由市房屋征收部門制定報市人民政府批準執(zhí)行。

第三十七條 拆除電力、電訊、給排水、燃氣等設施，區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定辦理。

第三十八條 對享受城市最低社會生活保障待遇且在本市范圍內房屋建筑面積合計不足四十五平方米的被征收住宅的所有權人（以房屋所有權證為準，共有產(chǎn)不分開計算），實施最低面積保障，按照四十五平方米給予補償。但對被征收房屋合法面積和四十五平方米之差，不計算裝飾裝修、搬遷費等其他補償，不享受獎勵等優(yōu)惠政策。

在房屋征收范圍確定后，被征收人對被征收房屋進行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。

第三十九條 被征收人符合住房保障條件的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。

第四十條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償協(xié)議。對被征收人給予補償后，被征收人應當按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定作了補償?shù)谋徽魇辗课菁案綄僭O施。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后，應當及時將協(xié)議報市房屋征收部門備案。

市房屋征收部門應當制定房屋征收補償協(xié)議的示范文本。

第四十一條 區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后，市房屋征收部門應當及時解控相應資金，并加強對資金支付情況的監(jiān)督。采取貨幣補償?shù)?，全額解控該戶補償資金；采取現(xiàn)房產(chǎn)權調換方式的，解控該戶補償資金的百分之九十，待產(chǎn)權調換房屋產(chǎn)權登記等手續(xù)辦理完畢后，解控剩余部分補償資金；采取過渡安置產(chǎn)權調換方式的，應當按產(chǎn)權調換房屋建設進度分批解控，但最多只能解控補償資金的百分之九十，在被征收人遷入產(chǎn)權調換房屋并辦理完產(chǎn)權登記等手續(xù)后，方可解控剩余部分補償資金。

市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當根據(jù)補償協(xié)議及時支付補償資金。

第四十二條 對在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府作出補償決定，在房屋征收范圍內予以公告，并依法送達。

由市、區(qū)人民政府作出補償決定的，應當按如下程序辦理：

（一）區(qū)房屋征收部門根據(jù)房屋征收補償方案、評估結果，擬定分戶的房屋征收補償方案。

（二）區(qū)房屋征收部門將分戶的房屋征收補償方案書面告知被征收人。

（三）區(qū)房屋征收部門或者被征收人申請調解的，市房屋征收部門應當在七個工作日內組織調解。

（四）未申請調解或者調解不成的，報請作出房屋征收決定的人民政府下達補償決定。

第四十三條 補償決定應當包括下列內容：

（一）被征收房屋及權利人的基本情況；

（二）征收的依據(jù)和理由；

（三）《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項；

（四）告知被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。

補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于十五日。

第四十四條 被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)、縣（市）房屋征收部門擬定補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。區(qū)房屋征收部門擬定的補償方案，在報人民政府作出補償決定前，應當報市房屋征收部門備案。房屋拆除前，區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當對被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機關辦理公證和證據(jù)保全。

第四十五條 征收設有抵押權的房屋，被征收人與區(qū)、縣（市）房屋征收部門在房屋征收補償方案確定的簽約期限內達成補償協(xié)議的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，由區(qū)、縣（市）房屋征收部門對被征收人給予補償。

征收設有抵押權的房屋，被征收人與區(qū)、縣（市）房屋征收部門在房屋征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府按照本辦法第四十二條規(guī)定作出補償決定，并依法保障抵押權人的合法權益。

第四十六條 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第四十七條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

市、區(qū)、縣（市）人民政府作出補償決定的，因被征收人原因，無法核實被征收房屋裝飾裝修情況的，補償決定不包括裝飾裝修的價值。在按補償決定實施強制執(zhí)行時，區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當對被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄，并向公證機關辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價值由評估機構評估確定。

第四十八條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當在房屋拆除后三十日內，到市、縣（市）房屋登記機構辦理產(chǎn)權注銷手續(xù)。

公安、教育、民政、人口和計劃生育、人力資源社會保障等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉學、低保關系變更、計劃生育關系遷移、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。

第四十九條 區(qū)、縣（市）房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布，并依法建立房屋征收補償檔案。

市房屋征收部門應當對市、區(qū)人民政府作出征收決定的房屋征收項目的補償費用進行審核。

審計機關應當加強對房屋征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。

第五十條 有下列行為之一的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規(guī)定進行處理：

（一）市、區(qū)、縣（市）人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；

（四）房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行。市人民政府2002年10月1日施行的《長沙市城市房屋拆遷管理若干規(guī)定》（市人民政府79號令）、2008年4月15日施行的《長沙市人民政府關于調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定》（市人民政府104號令）同時廢止。

2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證項目、本辦法施行前已經(jīng)實施征收但仍未完成的房屋征收項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。

• 主 題 詞：征收 房屋 補償 被征收人 應當

• 成文日期：2021-07-05

• 發(fā)布日期：2021-07-05

• 標　　 題：蘭州市人民政府關于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

蘭州市人民政府關于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

蘭政發(fā)〔2021〕26號

蘭州市人民政府關于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門，市屬各單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城管委會，中央、省屬駐蘭各單位，市屬各重點企業(yè)：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2021年5月26日市政府第139次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府

2021年6月16日

武漢市人民政府關于修改《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的決定

市人民政府決定對《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》作如下修改：

一、將第一條中的“根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關法律、法規(guī)的規(guī)定”修改為“根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《征收條例》）、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（省人民政府令第380號）及相關法律、法規(guī)的規(guī)定”。

二、將第四條第一款第二句修改為“市房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作”；刪除第二款中的“物價”部門。

三、將第五條第二款修改為“武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）受所在地區(qū)人民政府的委托，按照本辦法的規(guī)定，負責實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作”。

四、在第六條第一款末尾增加“工作費用列入征收成本，具體標準由房屋征收部門會同同級財政部門制定?！?

五、刪除第九條中的“征收工作人員應當持證上崗”。

六、將第十二條修改為“房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應當組織房管、建設等部門就危房情況、基礎設施配套情況進行認定，并公布認定結果，征求公眾意見，經(jīng)確定為危房集中或者基礎設施落后的，方可實施舊城區(qū)改建”。

七、在第十五條增加一款作為第二款，即“房屋征收部門應當會同同級財政、審計等部門，根據(jù)調查結果對征收補償費用進行測算。”

八、將第十六條第一款中的“區(qū)人民政府”修改為“市人民政府或者區(qū)人民政府”，“規(guī)劃”修改為“國土規(guī)劃”；第二款中的“各區(qū)人民政府”修改為“市人民政府”。

九、刪除第十七條第一款第（八）項；增加一款作為該條第五款，即“區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的15日前，應當將其擬訂的征收補償方案向市房屋征收部門報告?！?

十、將第二十條第一款中的“應當及時公告”修改為“7日內應當公告”，并在本款末尾增加一句“房屋征收決定自公告之日起生效”；將第三款中的“房屋、土地管理部門”修改為“不動產(chǎn)登記機構”。

十一、將第二十二條第二款修改為“被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以不動產(chǎn)登記機構頒發(fā)的房屋權屬證書的記載為準；房屋權屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準”。

十二、將第三十三條第（一）項中的“其”修改為“公有房屋承租人”。

十三、將第三十五條修改為“征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有房屋出租的，對房屋所有權人按照被征收房屋價值100%給予補償，對住宅房屋承租人按照被征收房屋價值90%給予補償，對非住宅房屋承租人按照被征收房屋價值70%給予補償”。

十四、將第四十條第一款修改為：“征收個人住宅，建筑面積不足40平方米（涉及房屋所有權、公有房屋承租權共有的，房屋建筑面積合并計算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的，按照40平方米給予征收補償”；將第二款中的“承租人”修改為“公有房屋承租人”。

十五、將第五十二條修改為“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

十六、在第五十三條中的“構成犯罪的”前增加“依法給予處分”。

十七、將第五十七條中的“并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的承租人”修改為“并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的直管公房和自管公房承租人”。

十八、對個別文字表述和條款順序作相應修改和調整。

十九、《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》根據(jù)本決定修改后重新予以公布。本決定施行前已依法作出房屋征收決定的項目，按照原征收決定載明的征收補償方案和有關規(guī)定執(zhí)行。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內國有土地上實施房屋征收與補償，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第五條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關部門應當依照本辦法的規(guī)定和職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

被征收房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合做好房屋征收與補償?shù)挠嘘P工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收部門應當對從事房屋征收與補償工作的人員，進行有關法律、法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，做到文明服務、規(guī)范上崗。

第七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對全省房屋征收與補償實施工作的指導。

省人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源等有關部門應當按照各自職責，做好房屋征收與補償?shù)挠嘘P指導工作。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第二章 征收決定

第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 所列情形之一，確需征收房屋的，由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定。

第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十條 房屋征收部門對確需征收房屋的建設工程項目，應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門合理擬定房屋征收范圍，報本級人民政府確定，并在房屋征收范圍內予以公告。

第十一條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、工商、稅務、公安等有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明停辦事項及暫停期限。暫停期限自征收公告之日起最長不得超過1年。

第十二條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及土地使用權等情況組織調查登記，被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）、公有房屋承租人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

對房屋征收范圍內已依法登記的房屋，其性質、用途和建筑面積，應當以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

對房屋征收范圍內未依法登記的建筑，由房產(chǎn)管理部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等單位調查認定，對調查認定為合法的建筑或者未超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償；對調查認定為違法的建筑或者超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第十三條 征收補償方案由房屋征收部門擬定，報本級人民政府。征收補償方案應當包括以下內容：

（一）房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收的目的；

（三）房屋征收范圍；

（四）被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（五）補償方式、范圍、標準和計算方法；

（六）用于產(chǎn)權調換房屋的基本情況、選購方法和交付期限；

（七）房屋征收評估機構選定辦法；

（八）房屋征收補償簽約的期限、地點；

（九）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（十）補助和獎勵標準；

（十一）房屋征收實施單位；

（十二）住房保障；

（十三）其他事項。

第十四條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織發(fā)展改革、財政、國土資源、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關部門對征收補償方案進行論證，并將論證后的補償方案在征收范圍內公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合相關法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織有關部門對下列事項進行社會穩(wěn)定風險評估，作出預警評價：

（一）房屋征收事項是否經(jīng)過合法性和可行性論證；

（二）實施房屋征收是否會產(chǎn)生行政爭議和具有化解的可能；

（三）征收補償資金和產(chǎn)權調換房源能否籌措到位；

（四）擬定的征收補償方案是否公平、合理。

社會穩(wěn)定風險評估報告應當提出可實施、暫緩實施或者不可實施的意見。對可實施房屋征收的項目，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定社會穩(wěn)定風險的防范、化解和處置預案。

第十六條 房屋征收決定涉及被征收人、公有房屋承租人數(shù)量較多的，應當經(jīng)本級人民政府常務會議討論決定。

房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

征收補償費用包括貨幣補償和產(chǎn)權調換房屋建設等資金。

第十七條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，應當7日內在房屋征收范圍內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

第十八條 征收房屋中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第三章 補 償

第十九條 征收國有土地上的房屋，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對被征收人給予公平、合理補償。補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的《國有土地上房屋征收評估辦法》確定。

第二十一條 房地產(chǎn)價格評估機構按照下列程序選定或者確定：

（一）房屋征收部門向社會發(fā)布房屋征收評估信息；

（二）具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構向房屋征收部門報名；

（三）房屋征收部門在征收范圍內公布已經(jīng)報名并符合資質條件的房地產(chǎn)價格評估機構名單，供被征收人協(xié)商選定，協(xié)商選定期限不少于7日；

（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價格評估機構不得少于3家，少于3家的，房屋征收部門可以從符合資質條件的房地產(chǎn)價格評估機構中邀請；

（五）被征收人在規(guī)定時間內就選定房地產(chǎn)價格評估機構協(xié)商達成一致意見的，將協(xié)商結果書面告知房屋征收部門；

（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定；

（七）按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票仍不能確定的，房屋征收部門應當通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定；

（八）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構名單。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構的，協(xié)商過程應當公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機構的，應當由公證機構依法公證。

第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十三條 被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。

被征收房屋室內裝飾裝修價值，機器設備、物資搬遷等費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托有相應資質的評估機構通過評估確定。

第二十四條 房地產(chǎn)價格評估機構應當按照委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶初步評估結果。房屋征收部門應當將分戶初步評估結果告知被征收人。

分戶初步評估結果告知被征收人7日后，房地產(chǎn)價格評估機構應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。

第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。房地產(chǎn)價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核評估。

被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地設區(qū)的市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內對評估報告進行審核，出具書面鑒定意見。

經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術問題的，應當維持評估報告；評估報告存在技術問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構應當改正錯誤，重新出具評估報告。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償或者房屋產(chǎn)權調換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當提供不低于被征收房屋套內建筑面積的房屋用于產(chǎn)權調換，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房源，供被征收人選擇，并按照房地產(chǎn)市場價結清差價。就近地段的范圍，具體由房屋征收部門與被征收人在征收補償方案征求意見過程中確定。

第二十七條 房屋征收部門對個人住宅征收補償安置建筑面積不低于36平方米。

征收產(chǎn)權建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的，安置時補齊36平方米，不結算差價；超出36平方米的部分實行階梯式價格，36至50平方米的部分按成本價結算，超出50平方米的部分按市場價結算。被征收人選擇貨幣補償且其住房面積小于36平方米的，按照36平方米建筑面積結算。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，可以制定比前款更優(yōu)惠的最低補償安置面積辦法。

第二十八條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告的同時，應當在房屋征收范圍內公告住房保障條件。

符合住房保障條件的被征收人，自愿選擇保障住房的，應當向房屋征收部門提出書面申請。房屋征收部門收到申請后，應當7日內向同級住房保障管理部門提交。

住房保障管理部門應當及時對房屋征收部門提交的申請保障住房的被征收人名單予以核定、確認，并辦理相關手續(xù)，不需輪候。

第二十九條 征收已出租的公有產(chǎn)權住宅，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對被征收人給予補償。房屋承租人符合公租房或者其他保障性住房條件并申請安置的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對房屋承租人優(yōu)先給予公租房或者其他保障性住房安置。

第三十條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權調換的，產(chǎn)權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人、公有房屋承租人支付臨時安置費或者提供周轉用房。產(chǎn)權調換房屋到期未交付的，應當自逾期之日起按原標準15倍支付臨時安置費；逾期超過12個月的，從超過之日起按原標準2倍支付臨時安置費。

搬遷費、臨時安置費具體標準由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定，并根據(jù)實際情況適時調整。

第三十一條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應當予以補償。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)模瑧敺舷铝袟l件：

（一）被征收房屋具有房屋權屬證明或者經(jīng)有關部門認定為合法建筑；

（二）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的營業(yè)場所為被征收房屋；

（三）已辦理稅務登記并具有稅負核定憑證。

第三十二條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準由征收當事人參照房屋被征收前經(jīng)營主體上年度月均應納稅所得額、同類同地段房屋市場租金、從業(yè)人員最低工資協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托相關專業(yè)評估機構評估確定。

停產(chǎn)停業(yè)補償期以月為單位計算。實行房屋產(chǎn)權調換的，補償期自征收房屋搬遷后至產(chǎn)權調換房屋交付止；實行貨幣補償?shù)?，補償期為6個月。

第三十三條 征收設有抵押權的房屋，抵押人和抵押權人應當重新設定擔?；蛘哌_成債務清償協(xié)議。抵押人和抵押權人不能重新設定擔?；蛘卟荒苓_成債務清償協(xié)議的，房屋征收部門應當對被征收人實行貨幣補償，并將補償款向公證機構辦理提存公證。

第三十四條 房屋征收部門與被征收人應當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點面積和交付期限、產(chǎn)權調換房屋的差價結算、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議簽約期限不得少于30日；房屋搬遷期限不得少于15日；貨幣補償款應當在補償協(xié)議約定期限內支付；對申請產(chǎn)權調換的當事人安置的臨時過渡期限，多層建筑安置小區(qū)不超過24個月，高層建筑安置小區(qū)、多層與高層混合安置小區(qū)不超過36個月。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第三十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定書應當載明被征收房屋基本情況、補償決定內容和依據(jù)以及行政復議、行政訴訟的權利等事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。對按期搬遷的被征收人應當給予獎勵。獎勵辦法由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；禁止建設單位參與搬遷活動。

第三十七條 按照補償協(xié)議已完成搬遷或者按照補償決定確定的搬遷期限已完成搬遷的房屋，房屋征收部門負責組織實施拆除。

承擔房屋拆除工程的企業(yè)應當具有施工企業(yè)資質等級，并對施工安全負責。

第三十八條 被征收人遷出原地后的義務教育入學，征收之時可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。

對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，在征收補償完成1年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后，按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

因征收遷移的居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共服務方面，既可選擇遷出地的居民待遇，也可選擇遷入地的居民待遇。

第三十九條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法申請房屋所在地基層人民法院強制執(zhí)行。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人履行搬遷義務。

申請機關向人民法院申請強制執(zhí)行，除依法提供強制執(zhí)行申請書及附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點及面積等材料外，還應當依法提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

（三）社會穩(wěn)定風險評估材料；

（四）申請強制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關的財產(chǎn)狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。

第四十條 房屋征收補償工作完結后，房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

審計機關應當加強對房屋征收補償費使用情況的監(jiān)督，對房屋征收補償項目費用情況進行專項審計，并公布審計結果。

第四十一條 房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回，登記機構注銷房屋所有權登記和土地使用權登記。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第四章 法律責任

第四十二條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第四十六條 房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第五章 附 則

第四十七條 本辦法自2015年3月1日起施行。2003年8月21日江西省人民政府第9次常務會議通過、2009年7月21日江西省人民政府第22次常務會議修正的《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止。