東城區(qū)拆遷滯留項目管理試行辦法

東城區(qū)拆遷滯留項目管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《征補條例》）實施前東城區(qū)國有土地上已取得拆遷許可證的拆遷滯留項目順利進行,確保拆遷區(qū)域內(nèi)未搬遷騰空或已騰空尚未拆除的房屋安全使用,保障被拆遷人的權(quán)益，依據(jù)《征補條例》第三十五條及相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合東城區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 凡是已取得《房屋拆遷許可證》，并在東城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施的拆遷滯留項目，適用本辦法。

本辦法所稱的拆遷滯留項目，是指取得《房屋拆遷許可證》當(dāng)年未完成全部拆遷工作的在施拆遷項目。

第三條 拆遷現(xiàn)場實行拆遷人負責(zé)制。拆遷人應(yīng)當(dāng)加強拆遷現(xiàn)場管理，并對拆遷現(xiàn)場依法評估、拆遷服務(wù)、房屋拆除施工、環(huán)境保護、空置房屋管理等事項承擔(dān)主要責(zé)任。拆遷人應(yīng)加快拆遷工作進展，并嚴格按照本辦法的規(guī)定設(shè)立現(xiàn)場辦公地點，做好現(xiàn)場公示，做好未搬遷騰空的房屋和已騰空暫未拆除的房屋安全檢查。

涉及拆遷公房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與公房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位通過協(xié)議形式明確拆遷區(qū)域內(nèi)公房管理、修繕責(zé)任和公房補償方案。未通過協(xié)議形式明確拆遷區(qū)域內(nèi)公房管理、修繕責(zé)任和公房補償方案的，不得擅自與公房承租人簽訂拆遷協(xié)議。

第四條 為進一步加強東城區(qū)拆遷滯留項目的管理，并協(xié)助拆遷人推動拆遷工作進展，區(qū)屬相關(guān)單位應(yīng)按照工作職責(zé)做好拆遷滯留項目的管理和相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、落實工作。

區(qū)房管局按照相關(guān)政策，總體監(jiān)督和指導(dǎo)東城區(qū)拆遷滯留項目的實施，加大拆遷滯留項目的談話調(diào)解和行政裁決力度，并牽頭負責(zé)一般社會項目拆遷的管理和相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、落實工作；

區(qū)重大辦牽頭負責(zé)危舊房改造類拆遷滯留項目的管理和相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、落實工作；

區(qū)住房城市建設(shè)委牽頭負責(zé)軌道交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施類拆遷滯留項目的管理和相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、落實工作；

東城國土分局牽頭負責(zé)土地儲備和一級開發(fā)類拆遷滯留項目的管理和相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、落實工作；

區(qū)城管委牽頭負責(zé)各拆遷滯留項目及周邊地區(qū)的環(huán)境整治工作；

區(qū)房地一、二中心按照有關(guān)公房管理規(guī)定，牽頭負責(zé)屬地拆遷區(qū)域內(nèi)直管公房的安全管理責(zé)任落實和協(xié)調(diào)工作；

屬地街道辦事牽頭負責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點拆遷滯留項目的信訪接待和維穩(wěn)工作。

第二章 拆遷現(xiàn)場管理

第五條 拆遷人或受托拆遷單位必須在拆遷現(xiàn)場設(shè)置辦公地點，作為公示相關(guān)信息、現(xiàn)場接待被拆遷單位和居民、提供政策和業(yè)務(wù)咨詢、接受監(jiān)督舉報的場所，并在拆遷范圍內(nèi)公布辦公地點和咨詢電話。

第六條 拆遷現(xiàn)場必須堅持全程公示制度。拆遷人或者受托單位，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示以下內(nèi)容：

（一）拆遷許可證；

（二）拆遷范圍；

（三）拆遷基本法規(guī)、規(guī)章；

（四）拆遷評估補償和補助費基本標(biāo)準(zhǔn)或確定辦法；

（五）評估單位資質(zhì)證書、評估工作人員名單及估價師證書號；

（六）拆遷單位資質(zhì)證書、拆遷工作人員名單及拆遷崗位證書號；

（七）拆除施工單位資質(zhì)證書、《安全生產(chǎn)許可證》及拆除施工人員情況；

（八）拆遷工作流程；

（九）拆遷工作紀(jì)律；

（十）拆遷文明規(guī)范和拆遷文明用語；　 （十一）按照規(guī)定依被拆遷人要求予以公示的拆遷估價初步結(jié)果；

（十二）公開拆遷戶自然狀況，如現(xiàn)住房面積、戶口記錄、常住人口；

（十三）危改回遷項目，應(yīng)公開回遷樓規(guī)劃設(shè)計，以及回遷樓樓號、樓層、安置面積；

（十四）公開投訴渠道;

（十五）其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。

未做好相應(yīng)公示工作的，不得繼續(xù)實施拆遷工作。

第七條 市、區(qū)重點項目或居民反映問題較集中的項目，屬地街道辦事處應(yīng)組織拆遷人或有關(guān)部門建立現(xiàn)場群眾接待制度，包括建立完善輿情監(jiān)測報告機制和建立完善情況會商機制等。現(xiàn)場接待地點由拆遷人提供。

第八條 拆遷范圍內(nèi)的房屋安全管理，由以下單位或者個人（以下簡稱房屋安全責(zé)任人）承擔(dān)：

（一）私有房屋的住用安全由房屋所有人負責(zé)，但執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋的住用安全由區(qū)政府明確的房屋管理單位負責(zé)；

（二）單位自管房屋的住用安全由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)；

（三）直管公房的住用安全由拆遷人與屬地房地經(jīng)營管理中心通過協(xié)議明確的責(zé)任單位負責(zé)。房屋安全責(zé)任人是屬地房地經(jīng)營管理中心的，由屬地房地中心繼續(xù)按照公房管理的有關(guān)規(guī)定對直管公房進行管理和修繕；房屋安全責(zé)任人是拆遷人的，拆遷人應(yīng)委托屬地房地經(jīng)營管理中心或具有本市相應(yīng)資質(zhì)的單位對直管公房進行管理和修繕，修繕費用按照協(xié)議約定承擔(dān)。

尚未通過協(xié)議明確安全管理責(zé)任的，公房的房屋安全管理責(zé)任由公房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負責(zé)。

第九條 拆遷人應(yīng)加強拆遷現(xiàn)場房屋安全使用情況檢查，每年11月初至次年2月底，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)或?qū)俚胤康亟?jīng)營管理中心，對未搬遷騰空的房屋和已騰空暫未拆除的房屋進行房屋安全檢查，并根據(jù)書面鑒定或檢查結(jié)論，確定是否存在房屋安全隱患；尚未搬遷騰空的房屋出現(xiàn)險情的，應(yīng)通知產(chǎn)權(quán)人和實際使用人及時采取安全防護措施。已通過協(xié)議形式明確安全管理職責(zé)的，通知房屋安全責(zé)任人。已騰空暫未拆除的房屋出現(xiàn)險情的，拆遷人應(yīng)及時采取安全防護措施。

第十條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取以下措施，排除房屋安全隱患：

（一）上汛前，完成房屋木結(jié)構(gòu)加固，危險房墻、院墻拆砌和屋面嚴重漏雨及浸泡房屋的積水排除工程；

（二）上汛前，對高層建筑物、構(gòu)筑物的避雷設(shè)施，包括共用電視天線等設(shè)施應(yīng)由專業(yè)人員進行接地、防雷性能檢測，及時排除危險隱患；

（三）五月底前，完成嚴重破損危險房屋的翻建挑頂；因工程量較大，期限內(nèi)完不成的，應(yīng)采取支頂、加固或動員住戶遷出等安全措施；

（四）五月底前，疏通、清淘平房院落的下水管線，疏浚低洼院落的排水明溝。同時，完成老朽破損的危險電路更新工程。

第十一條 拆遷現(xiàn)場對已簽訂拆遷協(xié)議并騰空的房屋實施拆除時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實減少對現(xiàn)場未簽協(xié)議單位和住戶正常生產(chǎn)、生活秩序的不良影響。

對已搬遷騰空房屋進行拆除施工，可能造成毗鄰未搬遷房屋安全隱患的，在制定并落實好毗鄰房屋安全防護措施前，不得進行拆除施工。

第十二條 拆遷期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)確保未遷居民正常生活，特別是應(yīng)當(dāng)保障未遷居民正常用水、用電、上下水暢通和交通無礙。嚴禁采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停氣、停暖、阻礙交通及上門騷擾、砸門破窗等手段，強迫被拆遷人搬遷。

第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委派專人或委托專業(yè)單位做好已騰空尚未拆除房屋的日常管理工作。在拆遷許可證有效期內(nèi)，不得將現(xiàn)場空置房屋出租或轉(zhuǎn)借給與拆遷工作無關(guān)的單位和個人使用。拆遷人委派的專人或委托的專業(yè)單位對現(xiàn)場空置房屋管理期間，不得使用現(xiàn)場空置房屋從事經(jīng)營活動。

第十四條 拆遷現(xiàn)場進入拆除施工階段后，拆遷人應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，制定施工方案、采取安全防護措施，確保不發(fā)生責(zé)任事故，并在現(xiàn)場設(shè)置圍擋、及時清運渣土，對裸露地面進行100%覆蓋。房屋拆除1年內(nèi)無法進入建設(shè)環(huán)節(jié)的項目，應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行綠化或者硬化。

第十五條 滿三年未完成全部拆遷工作的。拆遷人應(yīng)當(dāng)積極配合區(qū)政府統(tǒng)籌安排的煤改電改造、一戶一表改造、社區(qū)環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。

第十六條 拆遷人應(yīng)組織拆遷工作人員定期查驗水表、電表，并督促被拆遷居民足額按期繳納水、電費。被拆遷居民不主動繳費的，由拆遷人墊付，并逐戶做好記錄，在簽訂拆遷協(xié)議時從拆遷補償款中扣除。

第三章 拆遷許可延期審批管理

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向區(qū)房管局申請延期。

第十八條 拆遷人申請延長拆遷許可證期限，區(qū)房管局應(yīng)組織屬地街道辦事處和拆遷人進行會商，由屬地街道辦事處對項目實施過程中存在的問題提出整改意見或要求，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照屬地街道辦事處提出的整改意見或要求采取相關(guān)措施。

第十九條 區(qū)房管局應(yīng)嚴格審批拆遷期限延期申請。對拆遷人提出的延長拆遷期限申請，應(yīng)就以下內(nèi)容進行審查：

（一）未能按照原批準(zhǔn)期限完成拆遷的原因；

（二）加快拆遷工作的措施；

（三）針對屬地街道辦事處所提整改意見制定的整改措施或承諾；

（四）是否已委托有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)或?qū)俚胤康亟?jīng)營管理中心對未遷房屋進行安全檢查，是否有查房明細；對存在險情或安全隱患的房屋，是否已通知房屋安全責(zé)任人及時采取安全防護措施；

（五）涉及拆遷公房的，是否已與公房產(chǎn)權(quán)單位通過協(xié)議形式明確公房房屋安全管理責(zé)任；

（六）對于危改回遷項目，超過協(xié)議約定回遷期限仍未完成全部拆遷工作的，是否具有足額支付本次延長期限內(nèi)應(yīng)支付違約金的資金。

第四章 拆遷滯留項目轉(zhuǎn)讓、終止及遺留問題管理

第二十條 拆遷人無法完成全部拆遷工作的，可以尋求其他企業(yè)合作完成拆遷及回遷房建設(shè)工作。通過合作形式繼續(xù)進行拆遷的，拆遷人主體資格不變，但應(yīng)在簽訂協(xié)議后1個月內(nèi)，將合作協(xié)議向區(qū)房管局備案。

第二十一條 無法在規(guī)定期限內(nèi)達成合作協(xié)議的也可以選擇將項目轉(zhuǎn)讓給其他單位。原拆遷人應(yīng)當(dāng)將全部拆遷手續(xù)及資料向受讓單位移交。因原拆遷人移交資料不全引發(fā)糾紛的，全部責(zé)任由相關(guān)單位或責(zé)任人承擔(dān)，造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。擬將項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行成本核算，并依法與受轉(zhuǎn)讓單位簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

第二十二條 通過轉(zhuǎn)讓方式取得拆遷項目的，由新的拆遷人繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓拆遷項目的，轉(zhuǎn)受讓雙方應(yīng)在取得立項、規(guī)劃、國有土地使用主體變更批準(zhǔn)文件后10日內(nèi)，持下列材料到區(qū)房管局申請辦理《房屋拆遷許可證》主體變更手續(xù)：

（一）轉(zhuǎn)受讓雙方共同加蓋公章的申請書；

（二）填寫完整的《北京市房屋拆遷項目轉(zhuǎn)讓申請表》；

（三）變更前后的建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（四）變更前后的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）變更前后的國有土地使用批準(zhǔn)文件；

（六）轉(zhuǎn)受讓雙方關(guān)于拆遷事宜權(quán)利義務(wù)的合同；

（七）責(zé)任方履行合同規(guī)定權(quán)利義務(wù)所需資金的銀行證明文件；

（八）受讓方關(guān)于轉(zhuǎn)讓方先期委托拆遷公司、評估機構(gòu)、拆除公司相關(guān)文件的確認文件；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起7個工作日內(nèi)，對申請事項進行審查，審查批準(zhǔn)后，應(yīng)在7個工作日按相關(guān)規(guī)定完成《房屋拆遷許可證》變更手續(xù)。

第二十四條 拆遷人變更法定代表人或進行項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在變更法定代表人或簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后一個月內(nèi)，將有關(guān)證明文件報區(qū)房管局備案。

第二十五條 拆遷人因無力按照拆遷許可證批準(zhǔn)的范圍完成全部拆遷工作而終止拆遷的，應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)向未達成協(xié)議的被拆遷人公告簽約截止日期。公告滿60天，被拆遷人逾期仍不同意簽訂協(xié)議，應(yīng)當(dāng)以書面形式向區(qū)房管局提交終止拆遷項目的備案文件。

第二十六條 拆遷人擬終止拆遷項目，應(yīng)當(dāng)與公房產(chǎn)權(quán)單位簽訂恢復(fù)公房管理的書面協(xié)議。拆遷項目停止拆遷許可延期后，剩余公房的管理由公房產(chǎn)權(quán)單位或原管理單位負責(zé)。

第二十七條 拆遷人終止拆遷項目應(yīng)提交以下備案資料：

（一）終止拆遷工作的書面?zhèn)浒纲Y料，包括已完成搬遷及剩余戶基本情況和無法完成拆遷項目的原因。

（二）在拆遷現(xiàn)場向被拆遷人公布最終補償、安置方案的公告照片等證明資料；

（三）已完成搬遷的拆遷分卷檔案移交清冊及全部檔案；

（四）剩余戶中涉及公房的，應(yīng)提交與公房產(chǎn)權(quán)單位簽訂的恢復(fù)公房管理的書面協(xié)議。

第二十八條 涉及房屋安置的項目，未完成已簽協(xié)議居民補償或安置的，不得擅自終止拆遷工作；涉及協(xié)議違約的不得停發(fā)違約金。

第二十九條 拆遷人沒有及時申請延長拆遷期限，致使拆遷期限出現(xiàn)中斷后，拆遷人再申請延長拆遷期限的，區(qū)房管局審查批準(zhǔn)延長拆遷期限前，可按照相關(guān)規(guī)定對拆遷人予以處罰。

第三十條 未按上述程序辦理終止拆遷手續(xù)，擅自終止拆遷項目的，視為未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷，可按照相關(guān)規(guī)定對拆遷人予以處罰。

第三十一條 本辦法自2015年2月1日起施行。 2100433B

建設(shè)工程項目管理試行辦法名稱

建設(shè)工程項目管理試行辦法

建設(shè)工程項目管理試行辦法頒布實施

(2004年11月16日建設(shè)部建市[2004]200號發(fā)布)

建設(shè)工程項目管理試行辦法文件名

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程項目管理試行辦法》的通知

建設(shè)工程項目管理試行辦法內(nèi)容

建市[2004]200號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，解放軍總后營房部，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)： 現(xiàn)將《建設(shè)工程項目管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告我部建筑市場管理司。 中華人民共和國建設(shè)部 二OO四年十一月十六日

第一章總則

第一條為規(guī)范政府融資項目管理，建立科學(xué)、民主的政府融資項目決策和組織實施程序，完善融資機制，提高融資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《武岡市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理暫行辦法》（以下簡稱《投融資管理暫行辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制訂本試行辦法。

第二條本辦法所稱政府融資項目，是指按照《投融資管理暫行辦法》的規(guī)定，由政府核準(zhǔn)并實施的運用金融機構(gòu)資金和社會資金投資建設(shè)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)項目（以下簡稱融資項目）。

第三條政府融資項目范圍：

（一）我市納入正式規(guī)劃的，以政府投資為主體的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

（二）可帶動我市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的各類重大社會公共服務(wù)項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；

（三）市委、市政府安排的其他項目。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第四條武岡市融資管理委員會及其辦公室是融資項目的管理單位。其主要職能職責(zé)是：

（一）根據(jù)市委、市政府的總體安排和項目建設(shè)的需要，負責(zé)制訂審核全市年度融資計劃，統(tǒng)籌確定全市融資規(guī)模。

（二）按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、效益優(yōu)先、確保重點的原則，負責(zé)全市融資項目的初審并提出建議名單，報市委、市政府審定，提請市人大常委會審議。

（三）負責(zé)融資項目的日常管理工作，按要求落實融資項目管理“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項目融資核準(zhǔn)、統(tǒng)一合同簽訂和管理、統(tǒng)一項目總投資備案、統(tǒng)一土地使用權(quán)擔(dān)保、統(tǒng)一回購方式和期限。

（四）負責(zé)匯總?cè)许椖咳谫Y的總體情況，編制全市年度還款計劃，協(xié)調(diào)籌集資金和實施還款計劃。

（五）負責(zé)擬訂和完善全市融資工作的相關(guān)政策、管理和運行機制、績效考核辦法，負責(zé)落實融資獎罰政策。

（六）完成市委、市政府交辦的其他工作。

第五條項目所屬的各部門單位（投資開發(fā)公司）為項目建設(shè)單位，其主要職能職責(zé)是：

（一）組織融資項目的前期調(diào)研論證工作，對融資模式的選擇提出建議并組織專家進行初步論證。

（二）承擔(dān)融資項目的投資、建設(shè)、運營及移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，并按有關(guān)規(guī)定向市融資管理委員會報送工作進展及項目合同執(zhí)行情況。

（三）完成市委市政府交辦的其他工作。

第六條市發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、審計、監(jiān)察、城建投、國資辦等部門單位，要根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好融資項目的管理和建設(shè)工作。

第三章融資項目的確定與準(zhǔn)備

第七條融資項目的確定程序：由項目建設(shè)單位申報，市融資管理委員會初審，報市委、市人民政府審定，提請市人大常委會審議。

第八條未按上述規(guī)定程序核準(zhǔn)的融資項目，政府不實施回購，由項目建設(shè)單位自行負責(zé)。

第九條項目建設(shè)單位在項目融資核準(zhǔn)后，進行實施前的準(zhǔn)備工作：

（一）項目建設(shè)單位編制項目融資初步方案。初步方案要從技術(shù)、經(jīng)濟、法律和政府監(jiān)管等方面對融資建設(shè)項目實施融資及招標(biāo)涉及的若干問題進行前期研究，明確招標(biāo)條件。

（二）項目融資初步方案由項目建設(shè)單位報市融資管理委員會后，經(jīng)市融資管理委員會組織相關(guān)職能部門和專家進行論證，報市委、市政府審查通過。

（三）項目建設(shè)單位根據(jù)審查通過的初步方案，編制具體實施方案，報市融資管理委員會備案。

第十條市融資管理委員會通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布本年

度所確定的融資項目的招標(biāo)信息，內(nèi)容主要包括項目名稱、規(guī)模、地點、擬采用的融資模式及其他相關(guān)信息。

第四章融資項目合同的簽訂和管理

第十一條項目建設(shè)單位負責(zé)融資項目合同的談判和草擬。

第十二條項目建設(shè)單位擬定的合同草案報市融資管理委員會審查通過后方可簽訂正式合同。

第十三條正式簽署的融資項目合同報市融資管理委員會存檔備案。

第五章融資項目的建設(shè)管理

第十四條融資項目的建設(shè)管理按以下程序辦理：

（一）項目建設(shè)單位根據(jù)核準(zhǔn)的融資計劃和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計方案及概算，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行施工設(shè)計并編制項目預(yù)算。預(yù)算包括施工預(yù)算和項目建設(shè)所必須支出的其他費用。

（二）項目工程預(yù)算送市財政評審中心評審后，依法依規(guī)組織工程招投標(biāo)。

（三）項目監(jiān)理單位負責(zé)工程現(xiàn)場簽證，報項目建設(shè)單位審查審核，工程變更在10萬元以上的，除按規(guī)定報批外還須報市融資管理委員會審查備案。

（四）工程竣工后，由承建單位編制工程決算資料報項

目建設(shè)單位，項目建設(shè)單位審查后報市財政評審中心評審。

（五）審計部門對決算資料進行竣工決算審計。

（六）市融資管理委員會根據(jù)決算審計結(jié)論對項目建設(shè)總投資進行備案，作為項目回購依據(jù)。

第十五條融資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當(dāng)依法實行招投標(biāo)或政府采購。

第十六條融資項目原則上實行項目法人制，由建設(shè)單位按規(guī)定組建項目法人，行使業(yè)主職能；政府也可根據(jù)實際需要組建項目建設(shè)指揮部，負責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)工作。

第六章融資項目回購

第十七條融資項目竣工驗收合格后，按合同和市融資管理委員會備案的項目建設(shè)總投資實施回購。

（一）融資項目的回購期限原則上定為四年（從竣工驗收合格之日起計算），除法定的工程質(zhì)量保證金外，每年支付25%；特殊情況采用三年期限的，除法定的工程質(zhì)量保證金外，第一年付30%，第二年付30%，第三年付40%。項目建設(shè)投資回購期間不計利息，采取投資回報辦法，投資回報率控制在10%—15%。具體比例的確定，由項目建設(shè)單位提出初步意見，報市融資管理委員會審定。

（二）項目回購原則上采取現(xiàn)金回購方式，以約定擔(dān)保的

土地使用權(quán)出讓收入作為回購資金來源。

第十八條回購資金的撥付按項目合同的具體約定方式執(zhí)行。

第六章 附 則

第十九條本辦法由市融資管理委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十條本辦法從公布之日起實施。