電爐工廠店

葛店此前為促進地區(qū)發(fā)展

引進各類產業(yè)

其中不乏有污染性產業(yè)

但隨著葛店經濟實力的增長

居住人口的增加

此類產業(yè)已不再適合葛店的整體提升

相關部門開始協(xié)調產業(yè)撤出

經公示公告，時間截止，葛店開發(fā)區(qū)三家化工企業(yè)確定搬遷，分別是：

一，湖北武大有機硅新材料股份有限公司葛店分公司

二，湖北海力環(huán)?？萍加邢薰?/p>

三，湖北長海新能源科技有限公司

湖北省危險化學品生產企業(yè)搬遷改造任務清單

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕77號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）精神，加快推進全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作，有效遏制危險化學品重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進全省石化化工產業(yè)轉型升級，制定本實施方案。

一、工作目標

一

2018年底前，全省全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外的所有危險化學品生產企業(yè)搬遷改造（或關閉退出、轉產，下同），2025年底前完成。其中，2020年底前完成中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)的搬遷改造；2025年底前完成其他大型和特大型企業(yè)搬遷改造。

二、重點任務

一

（一）確定搬遷改造企業(yè)名單。各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府要按照國家相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，對轄區(qū)內危險化學品生產企業(yè)和化工園區(qū)情況全面調查摸底，并逐一登記造冊，科學評估企業(yè)安全生產和環(huán)保條件，甄別認定城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)搬遷改造名單。(牽頭單位：省安監(jiān)局、省環(huán)保廳；責任單位：省經信委等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

全面開展化工園區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展前景評估和論證，明確可以承接遷入危險化學品生產企業(yè)的化工園區(qū)，確保承接化工園區(qū)符合國家相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。(牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（二）研究制定搬遷改造工作方案。各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府按照“一企一策”的原則，在組織開展摸底評估的基礎上，統(tǒng)籌制定本地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作方案，建立工作臺賬，明確實施范圍、工作目標、組織方式、職責分工、投資規(guī)模及資金來源、進度安排、承接園區(qū)、職工安置、保障措施等。工作方案要經過科學周密論證，廣泛征求意見，特別是要征求相關企業(yè)和承接園區(qū)及其所在地政府意見，實施前要向社會公示。(牽頭單位：省經信委、省安監(jiān)局；責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（三）組織實施搬遷改造。各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府要加強組織協(xié)調，加快搬遷改造項目審批進度，積極協(xié)助企業(yè)解決搬遷改造過程中存在的問題，扎實推進本地區(qū)各項搬遷改造任務按期全面完成。(牽頭單位：省經信委、省安監(jiān)局；責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（四）促進產業(yè)轉型升級。支持搬遷改造企業(yè)運用清潔生產、智能控制等新工藝、新技術改造提升石化化工產業(yè)，推進數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)建設，淘汰落后產能和工藝，增強企業(yè)核心競爭力。(牽頭單位：省經信委；責任單位：省發(fā)展改革委、省質監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（五）加強騰退土地修復。各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府要落實企業(yè)污染防治主體責任，督促和引導企業(yè)加強騰退土地污染風險管控和治理修復，防止發(fā)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件。及時將危險化學品生產企業(yè)搬遷、關閉退出后地塊活動信息上傳國家污染地塊信息系統(tǒng)并做好信息公開工作。(牽頭單位：省環(huán)保廳；責任單位：省國土資源廳、省住建廳等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

三、政策措施

一

（一）嚴格產業(yè)政策。一是嚴格項目準入。在化工園區(qū)外，特別是城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，依據國家有關規(guī)定嚴禁危險化學品生產企業(yè)在原址新（改、擴）建危險化學品項目。各地各相關部門不得辦理項目核準備案、土地供應、能源評價、環(huán)境影響評價、安全評價和新增授信支持等手續(xù)。二是淘汰落后產能。綜合利用能耗、環(huán)保、質量、安全和技術標準等手段，依法依規(guī)加快推進不達標或不合規(guī)落后產能淘汰。三是嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產能。(牽頭單位：省經信委、省發(fā)展改革委；責任單位：省國土資源廳、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局、人行武漢分行等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（二）強化搬遷改造安全環(huán)保管理。督促企業(yè)依法開展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評價。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施和污染防治設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）制度，確保項目建成投產后滿足安全和環(huán)保要求。對正在實施搬遷改造的企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生安全和環(huán)保事故。(牽頭單位：省環(huán)保廳、省安監(jiān)局；責任單位：各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（三）加大財稅政策支持力度。統(tǒng)籌使用好省級相關專項資金，支持城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作，對危險化學品生產企業(yè)搬遷改造項目給予貸款貼息、基建投資補助等資金支持。鼓勵長江經濟帶產業(yè)基金、省級股權投資引導基金等政府投資基金通過設立的子基金，重點支持城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外危險化學品生產企業(yè)搬遷改造項目。各級政府注資的擔保機構應對符合條件的危險化學品生產企業(yè)搬遷改造項目提供擔保服務。（牽頭單位：省經信委、省財政廳、省安監(jiān)局；責任單位：省發(fā)展改革委、省國資委等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府）

實施搬遷改造企業(yè)在搬遷改造期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出，可暫不計入當期應納稅所得額，而在完成搬遷的年度，對搬遷收入和支出進行匯總清算，具體按《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》執(zhí)行。各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府應結合本地區(qū)實際制定資金支持方案，統(tǒng)籌支持危險化學品生產企業(yè)搬遷改造項目。（牽頭單位：省國稅局；責任單位：各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府）

（四）保障搬遷改造項目土地供應。國土資源部門在下達年度新增建設用地計劃指標時，要向搬遷改造企業(yè)承接地適當傾斜，對搬遷改造項目優(yōu)先安排用地指標。對因搬遷改造、關閉退出被收回原國有土地使用權的危險化學品生產企業(yè)，經批準可采取協(xié)議出讓方式，按土地使用標準為其安排同類用途用地。搬遷改造企業(yè)騰退的土地，屬于劃撥用地的，可以依法轉讓或由當?shù)卣栈?，當?shù)卣栈卦瓌潛芡恋厥褂脵嗪蟮耐恋爻鲎屖杖耄砂匆?guī)定通過預算安排支付企業(yè)職工安置費用；屬于工業(yè)用地的，可由當?shù)卣諆蛴善髽I(yè)依法報批改變用途后自主開發(fā)。對搬遷改造、關閉退出企業(yè)騰退的工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可用于轉產發(fā)展第三產業(yè)。各地收取的土地出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排用于職工安置和債務處理。(牽頭單位：省國土資源廳；責任單位：省財政廳、省住建廳等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（五）拓寬資金籌措渠道。鼓勵金融機構在商業(yè)可持續(xù)、風險可控的前提下，對搬遷改造企業(yè)給予信貸支持。支持符合條件的搬遷改造企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據和短期融資券等方式募集搬遷改造資金。鼓勵社會資本參與搬遷改造企業(yè)改制重組和相關基礎設施建設。合理引導金融租賃公司和融資租賃公司按照市場化原則依法依規(guī)參與危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。（牽頭單位：人行武漢分行，責任單位：湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局等）

（六）妥善化解各類風險問題。妥善處理搬遷改造企業(yè)債務和銀行不良資產，落實金融機構呆賬核銷的財稅政策，完善金融機構加大抵債資產處置力度。強化企業(yè)法人信用，堅決打擊企業(yè)逃廢銀行債務行為，依法保護債權人合法權益。(牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：省財政廳、省國資委、省地稅局、省國稅局、湖北銀監(jiān)局等，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府要妥善解決因搬遷改造帶來的職工分流安置問題，通過企業(yè)主體作用與地方組織、社會保障相結合，積極扶持有關失業(yè)人員再就業(yè)，多措并舉維護社會穩(wěn)定。(牽頭單位：省人社廳；責任單位：省經信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

四、組織保障

一

（一）加強組織領導。省人民政府對全省危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作負總責。為加強組織領導，省人民政府成立省推進危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作領導小組，由省政府分管副省長任組長，省政府1名副秘書長、省經信委和省安監(jiān)局主要負責同志任副組長，省發(fā)展改革委、省經信委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省國資委、省地稅局、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局、省國稅局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局等部門和單位分管負責同志為成員，領導小組辦公室設在省經信委，承擔領導小組的日常工作。各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府對本地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作負主責。各地要建立相應的工作推進機制，細化工作方案，確定目標任務，明確任務分工和時限要求，嚴格檢查驗收。(牽頭單位：省經信委、省安監(jiān)局；責任單位：省直相關部門和單位，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

（二）強化部門協(xié)作。省經信委、省安監(jiān)局履行牽頭責任，負責統(tǒng)籌協(xié)調。省直相關部門和單位強化協(xié)同配合，結合各自職責抓緊制定細化各項配套政策措施。（牽頭單位：省經信委、省安監(jiān)局；責任單位：省直相關部門和單位)

（三）加強檢查督辦。將危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作任務落實情況列為各地、各相關部門和單位領導班子及領導干部履職盡責考核的重要內容。每年6月底和12底前，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府要將搬遷改造階段性工作總結報送省領導小組辦公室（省經信委）。(牽頭單位：省經信委、省安監(jiān)局；責任單位：省直相關部門和單位，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

省經信委、省安監(jiān)局要加強對各地工作推進情況的檢查指導和跟蹤督辦，及時總結推廣典型經驗做法，對工作不力、進度滯后的予以通報并督促整改。對未按要求完成搬遷改造任務的地方，按照有關規(guī)定對相關責任人進行約談。對違反國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定、工作嚴重失職造成重大損失或惡劣影響的，要依法依規(guī)嚴肅問責。適時委托第三方開展中期評估，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。(牽頭單位：省經信委、省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳；責任單位：省直相關部門和單位，各市、州、直管市及神農架林區(qū)人民政府)

相信隨著葛店產業(yè)的不斷發(fā)展，人口的源源流入，在土地溢價的情況下，葛店開發(fā)區(qū)內各種環(huán)境不友好的企業(yè)最終都會遷出，當初他們來，是經濟規(guī)律使然，如今他們離開，也是大勢所趨，葛店開發(fā)區(qū)，正以嶄新的姿態(tài)向宜居宜業(yè)生態(tài)新城的方向，大步前行。

葛店的發(fā)展越來越好

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