東深供水工程建設(shè)者群體的先進(jìn)事跡經(jīng)媒體廣泛宣傳報(bào)道后,引起熱烈反響。廣大干部群眾認(rèn)為,東深供水工程建設(shè)者群體是建設(shè)守護(hù)香港供水生命線的光榮團(tuán)隊(duì),他們的先進(jìn)事跡充分彰顯了忠于祖國(guó)、心系同胞的家國(guó)情懷,勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難的使命擔(dān)當(dāng),艱苦奮斗、甘于付出的奉獻(xiàn)精神。大家表示,要以時(shí)代楷模為榜樣,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和香港工作的重要論述精神,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷豐富“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
香港各界對(duì)東深供水工程給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為這一工程體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)香港的關(guān)心愛(ài)護(hù)和全力支持,凝結(jié)著香港與祖國(guó)甘苦與共、命運(yùn)相依的血脈親情,彰顯著粵港兩地人民心手相牽、守望相助的同胞情誼。宣傳建設(shè)者們的先進(jìn)事跡,對(duì)于教育香港各界特別是廣大青少年飲水思源、愛(ài)國(guó)愛(ài)港,具有重要推動(dòng)作用,對(duì)于增強(qiáng)香港廣大民眾的國(guó)家認(rèn)同感、歸屬感和民族自豪感,全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。 2100433B
2017年7月1日上午,《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在國(guó)家主席習(xí)近平的見(jiàn)證下于香港簽署?!犊蚣軈f(xié)議》擘畫(huà)出了打造國(guó)際一流粵港澳大灣區(qū)和世界級(jí)城市群的藍(lán)圖。
顯然,就灣區(qū)東部的水資源來(lái)說(shuō),要支撐如此龐大的經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行,僅靠調(diào)運(yùn)而來(lái)的東江水已難負(fù)重荷。為此,廣東省水利廳牽頭開(kāi)展一系列調(diào)研論證,在歷經(jīng)近十年統(tǒng)籌謀劃與科學(xué)論證后,國(guó)務(wù)院、廣東省相繼作出戰(zhàn)略部署,興建珠江三角洲水資源配置工程。
珠江三角洲水資源配置工程西起西江干流鯉魚(yú)洲,東至深圳公明水庫(kù),沿途輸水至廣州南沙擬新建的高新沙水庫(kù)、東莞的松木山水庫(kù)及深圳的羅田水庫(kù),全程百余公里,穿越珠三角核心城市群。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為17.87億立方米/年,建設(shè)工期60個(gè)月,總投資約為人民幣339億元。工程建成后,將實(shí)現(xiàn)從西江向珠三角東部地區(qū)引水,解決廣州、深圳、東莞生活生產(chǎn)缺水問(wèn)題,并為香港等地提供應(yīng)急備用水源,為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
日前,該工程項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù),工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)由粵海集團(tuán)旗下的粵海水務(wù)承擔(dān)。在大灣區(qū)時(shí)代,作為粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重要一環(huán)的珠江三角洲水資源配置工程將和東深供水工程一起譜寫(xiě)新篇章。
河源市位于東江的中上游,市區(qū)87%面積屬東江流域,長(zhǎng)約254公里,占東江的總長(zhǎng)度超過(guò)45%。而該段東江水質(zhì)的質(zhì)素,對(duì)東江流域沿岸和下游的用水安全有密切關(guān)系,影響包括東莞、惠州、廣州、深圳及香港地區(qū)的2,000多萬(wàn)名居民。由于河源市有責(zé)任保護(hù)水源清潔,因此該市在工業(yè)、旅游及林業(yè)等均受到限制,令河源市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的局限。
2006年2月,河源市6名人大代表向廣東省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議,提交「關(guān)于將河源新豐江水庫(kù)至深圳東莞及香港等地區(qū)管道供水工程列入省『十一五』規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目」的建議書(shū)。建議書(shū)提及發(fā)展河源市的新豐江水庫(kù),直接供水到東莞、深圳及香港等地區(qū),充份利用河源市的水資源,以促進(jìn)河源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河源市的代表又指出,新豐江水庫(kù)鄰近的居民為東江的水資源,付出了重大的犧牲及代價(jià),自水庫(kù)建成以來(lái),仍有20多萬(wàn)人生活于貧窮線之下。因此,他們十分希望該地的經(jīng)濟(jì)能盡快有所改善。
出于感激當(dāng)?shù)厝吮Wo(hù)水源地和移民的動(dòng)機(jī),北京對(duì)水源地實(shí)行了對(duì)口經(jīng)濟(jì)支援和高考加分等優(yōu)惠政策
根據(jù)《瞭望東方周刊》去2011年的報(bào)道,香港今年花在東江水的成本,約為每立方米4.32元,數(shù)倍于供給東莞的東江水價(jià)格0.5元,亦高于供給深圳的價(jià)格0.96元。
給水工程基本上指的是建筑物內(nèi)的供水工程;但是供水工程的范圍更大,南水北調(diào),這種工程叫戰(zhàn)略性的供水工程,不能叫給水工程......
其工程項(xiàng)目總投資應(yīng)當(dāng)包括必要承擔(dān)的城市供水工程建設(shè)資金。請(qǐng)教下該如何解讀所以工程建設(shè)資金作為預(yù)算中一部分價(jià)格來(lái)計(jì)算的,你好16元M2是國(guó)標(biāo)中的價(jià)格,
取水樞紐位于毗河中游成都市新都區(qū)的茍家灘,總干渠穿龍泉山、跨沱江,沿沱涪分水嶺至安岳縣朝陽(yáng)水庫(kù),全長(zhǎng)158公里。
廣東粵港供水有限公司作為水利工程管理單位,于2015年通過(guò)水利部水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位達(dá)標(biāo)評(píng)審,并于2018年通過(guò)證書(shū)延期復(fù)審。 多年來(lái),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與完善,讓粵港供水逐漸形成獨(dú)特的安全文化與“人人為我,我為人人”的安全生產(chǎn)管理局面,公司于2018年獲評(píng)廣東省安全文化建設(shè)示范企業(yè),并高分通過(guò)國(guó)家級(jí)水管單位復(fù)核驗(yàn)收。
香港回歸以來(lái),1997年至2017年6月底,東深供水工程累計(jì)向港供水超140億立方米,為香港繁榮穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。
如今,東深供水工程擔(dān)負(fù)著向香港、深圳和東莞工程沿線三地2400多萬(wàn)居民提供生活、生產(chǎn)用水的重任。香港用水的70%-80%、深圳用水的50%以上、東莞沿線八鎮(zhèn)用水的80%左右,都來(lái)自東深供水工程。
由于香港人口增長(zhǎng)較預(yù)期少、香港工業(yè)北移及香港人開(kāi)始節(jié)約用水,近年來(lái)東江供水有過(guò)量之嫌?;诤霞s規(guī)定,現(xiàn)時(shí)香港每年必須購(gòu)買(mǎi)最少約8億立方米東江水,耗香港政府公帑逾24億元。但因?yàn)橄愀鬯烈驓夂蜣D(zhuǎn)變而變得水頭充足,竟出現(xiàn)水塘滿溢的情況,在1998年至2003年期間已把約值30億港元的東江水排入大海,更引發(fā)傳媒大幅報(bào)導(dǎo),稱此舉為「倒錢(qián)下?!?。2005年,香港各水塘總存水量為5.54億立方米,占總?cè)萘?4.64%。而于同年,因水塘滿溢而要排出大海的淡水達(dá)1.09億立方米,如以當(dāng)時(shí)東江水價(jià)計(jì)算,即逾3億元。政府當(dāng)時(shí)表示希望能夠跟粵方達(dá)成新的供水協(xié)議,考慮彈性供水的安排,以避免庫(kù)房不必要的流失。
東江水污染問(wèn)題長(zhǎng)期困擾香港人。2004年,當(dāng)密封管道落成一年后,環(huán)保組織綠色和平于3月18日至19日,分別在密封水管的入口地帶抽取32個(gè)樣本,在源頭水樣本中,大腸桿菌超標(biāo)3,200倍、部分樣本發(fā)現(xiàn)重金屬如水銀等,「污染程度猶如糞水」,該化驗(yàn)由香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心受委托進(jìn)行。
其中,位于東江水起點(diǎn)的太園抽水站,每100毫升水中含有120萬(wàn)至320萬(wàn)顆大腸桿菌,最高超標(biāo)達(dá)3,200倍。即使在密封管道直接抽出的樣本,大腸桿菌亦達(dá)9.1萬(wàn)至93萬(wàn)不等,而氨氮最高含量亦達(dá)每升5.25毫克,超標(biāo)近10倍。在小部分樣本中,零星發(fā)現(xiàn)含量超標(biāo)的重金屬,當(dāng)中包括鉛、水銀,其中一個(gè)在密封管道抽取的樣本,發(fā)現(xiàn)每公升含0.014微克的水銀,超標(biāo)280倍,但其余樣本再無(wú)此發(fā)現(xiàn)。
不過(guò),水務(wù)署強(qiáng)烈反駁該份報(bào)告,重申本港食水可安全飲用,并質(zhì)疑該環(huán)保團(tuán)體抽水位置。發(fā)言人指:「我們根本不用反駁,我們有數(shù)字!」根據(jù)水務(wù)署化驗(yàn)報(bào)告,自密封水管去年6月啟用后,他們?cè)?月起至今年3月,在位于香港邊境的木湖抽水站抽樣,發(fā)現(xiàn)大腸桿菌每升水含量,大跌31.7%;氨氮含量更急跌84.6%,反映本港水質(zhì)顯著改善。
港府與綠色和平數(shù)字為何出現(xiàn)嚴(yán)重分歧,有學(xué)者相信,有可能與近期「枯水期」有關(guān)。香港大學(xué)地理系副教授吳祖南表示,冬天水落石出,東江水已大為枯干,令污染物較全年平均數(shù)為高,但他認(rèn)為,即使只在個(gè)別月份水質(zhì)特別差,亦會(huì)對(duì)市民構(gòu)成影響,港府宜每月公布水質(zhì)報(bào)告。綠色和平總干事廖洪濤憂慮,即使水質(zhì)只屬季節(jié)性惡化,但是港府為清理食水,將要采用更多化學(xué)物料進(jìn)行消毒,市民最終一樣會(huì)喝進(jìn)肚里。他批評(píng),自密封管道啟用后,鄰近東江、受嚴(yán)重污染的石馬河,水量急降,每遇潮水漲退,更可倒流至東江中游,污染東江源頭。去年廣東水利廳亦承認(rèn)石馬河污染極嚴(yán)重,計(jì)劃整頓污染。
2006年,港府再次重申密封管道啟用后,輸港東江水水質(zhì)在各方面都有顯著改善。港府與廣東省政府設(shè)立緊急通報(bào)機(jī)制,透過(guò)電話及傳真就可能影響東江水水質(zhì)的重大事故盡早通知對(duì)方,以便實(shí)時(shí)采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖拖鄳?yīng)行動(dòng),確保供水安全。水務(wù)署亦已制定一系列的應(yīng)變措施,以應(yīng)付東江水水質(zhì)變差的情況,主要措施包括:
在木湖抽水站若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在接收的東江水水質(zhì)變差,便立即提升各項(xiàng)監(jiān)控水質(zhì)的措施。
如有需要,會(huì)在木湖抽水站排放所有接收的東江水。
與粵方保持聯(lián)絡(luò),減少或暫停東江水輸港,并向粵方索取水質(zhì)變差的詳細(xì)資料以便制定下一步的應(yīng)變行動(dòng)。
將供應(yīng)本港各濾水廠的原水改由本地水源供給?,F(xiàn)行協(xié)議包括1989年供水協(xié)議和1998年貸款協(xié)議。
2006年以來(lái),東江中上游在大力發(fā)展種尾葉桉,大量原生態(tài)森林被毀,連根鏟除,大種尾葉桉,導(dǎo)致大量物種滅絕,變成單一桉樹(shù),生態(tài)破壞嚴(yán)重。若情況繼續(xù),東江水源很可能遭遇斷流危機(jī)。
東深供水改造工程四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和管理總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。工程2003至2004年獲得“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑土木工程大獎(jiǎng)”、“大禹獎(jiǎng)”、“全國(guó)優(yōu)秀工程勘測(cè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”、“廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
2021年4月21日,中宣部授予東深供水工程建設(shè)者群體“時(shí)代楷模”稱號(hào)。
2021年6月19日,被中央宣傳部命名為“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”。
為了支撐香港、深圳和東莞三地經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,從20世紀(jì)70年代到香港回歸前,東深供水工程先后進(jìn)行了三次大規(guī)模的擴(kuò)建,其供水能力也從最初的年供水0.68億立方米增至17.43億立方米,更進(jìn)一步承擔(dān)起東深供水的特殊使命。
1998年,廣東投入2.8億元,在深圳水庫(kù)入庫(kù)口建成世界最大、日處理400萬(wàn)噸的生物硝化站,從東江引來(lái)的水,全部經(jīng)過(guò)生物硝化站過(guò)慮、凈化后再進(jìn)入深圳水庫(kù)輸往香港。生物硝化站共有6條水體凈化通道,每條通道有14萬(wàn)條生物填充料,水體經(jīng)過(guò)填充料時(shí),75%以上的氨氮和有機(jī)物將被吸收,水體凈化效果非常明顯。
為徹底解決東深供水工程沿線未經(jīng)處理的污水流入東深供水河道、影響東深供水水質(zhì)的問(wèn)題,同時(shí)適當(dāng)增加供水水量,廣東于2000年投資49億元,對(duì)東深供水工程進(jìn)行全面改造,將供水系統(tǒng)由原來(lái)的天然河道和人工渠道輸水改造為封閉的專用管道輸水,實(shí)現(xiàn)清污分流。工程于2003年6月28日完工通水,年設(shè)計(jì)供水量24.23億立方米。
東深供水工程,引東江水南流至深圳市,需將其中一條原本由南向北流入東江的支流──石馬河變成一條人工運(yùn)河,河水由下游抽回上游,逆流而上,工程因而相當(dāng)艱巨。1963年,工程展開(kāi),經(jīng)八級(jí)提水,將水位提高46米后,注入雁田水庫(kù),再由庫(kù)尾開(kāi)挖3公里人工渠道,注水至深圳水庫(kù),再由深圳水庫(kù)直接供應(yīng)香港。東深工程運(yùn)河起自廣東省東莞市橋頭鎮(zhèn),流經(jīng)司馬、旗嶺、馬灘、塘廈、竹塘、沙嶺、上埔、雁田及深圳等地,全長(zhǎng)83公里,主要建設(shè)包括6座攔河閘壩和八級(jí)抽水站。工程于1965年1月完成,3月1日開(kāi)始向港供水。除供港外,還灌溉沿線農(nóng)田16.85萬(wàn)畝,排澇6,000畝,每年向深圳沿線城鄉(xiāng)提供3,000萬(wàn)立方米生活用水。
東江水抵深圳水庫(kù)后,經(jīng)兩條橫跨深圳河的水管,輸入位于邊境木湖的接收水池,然后再輸往木湖抽水站。第一條自邊境鋪設(shè)之水管,1960年是在達(dá)成深圳供水協(xié)議后裝置,水管直徑48吋,全長(zhǎng)約十哩,起自文錦渡附近,經(jīng)石陂頭、粉嶺至距石岡一哩入大欖涌引水道止。1964年增設(shè)的第二條直徑54吋水管,起自新界文錦渡經(jīng)梧桐河抽水站至大埔頭輸水隧道,與船灣淡水湖系統(tǒng)連接。該輸水管自梧桐河泵房經(jīng)上水、粉嶺抵達(dá)大埔頭后,可經(jīng)過(guò)泵房注入大埔頭,至下城門(mén)水塘輸水隧道轉(zhuǎn)沙田濾水廠,供應(yīng)市區(qū)。
東深工程曾擴(kuò)建三次,第一期擴(kuò)建工程于1974年開(kāi)始動(dòng)工,1978年11月26日完工,主要是按原規(guī)劃加建7臺(tái)抽水機(jī)及增建中小型水庫(kù),工程費(fèi)用達(dá)人民幣1,483萬(wàn)元。港府為配合東深工程第一期擴(kuò)建計(jì)劃,于1978年再斥資1.17億元改善東江供水計(jì)劃,第一部份在木湖興建一個(gè)新蓄水池及抽水站,加強(qiáng)輸入廣東省原水設(shè)備,第二部份是由梧桐河抽水站至船灣淡水湖興建輸水管,增加梧桐河抽水站抽水量。
第二期工程于1979年8月簽訂《東江──深圳供水工程第二期擴(kuò)建規(guī)劃報(bào)告》協(xié)議后進(jìn)行,主要是再擴(kuò)大原工程在馬灘、塘廈、竹塘、沙嶺、上埔及雁田的抽水站,加高深圳水庫(kù)主壩1米,新建的工程則包括于新開(kāi)河口興建東江抽水站,提高供水?dāng)?shù)量。1981年下半年,香港亦耗資1.5億,在木湖、大埔頭及粉錦公路興建三座抽水站,在木湖興建接收輸水設(shè)施,開(kāi)鑿5.2公里長(zhǎng)隧道及鋪設(shè)5,000米的水管,將接收廣東省供水工程列為十二年計(jì)劃的一部份。
1989年11月,開(kāi)展的第三期擴(kuò)建工程,維持二期工程的水位不變,擴(kuò)建東江、司馬、馬灘、竹塘、沙嶺等抽水站及加建塘廈抽水站,將供水量增至17.43億立方米,最大提水能力約每秒69立方米,其中11億立方米原水供港,向深圳供水達(dá)4.93億立方米,沿線灌溉用水1.5億立方米。
1998年,廣東省政府建議興建一條全長(zhǎng)83公里封閉管道,自東莞橋頭鎮(zhèn)直達(dá)深圳水庫(kù),避免食水沿途受污染,短期內(nèi)改善水質(zhì),預(yù)計(jì)工程需費(fèi)47億元人民幣,當(dāng)中有24億元由港府免息貸款,分20年攤還。該工程于2000年8月28日開(kāi)始動(dòng)工,第一期管道長(zhǎng)50公里,由東莞太源至深圳雁田水庫(kù),工程已于2003年6月正式啟用。
東深供水工程背景
香港三面環(huán)海,但淡水資源奇缺。1963年,香港遭遇百年不遇的嚴(yán)重干旱,不得不對(duì)市民限制供水,每4天供水一次,每次供水4個(gè)小時(shí),全港350萬(wàn)市民生活陷入困境。
危急之下,香港中華總商會(huì)、港九工會(huì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)名向廣東省政府請(qǐng)求救援,希望從廣東東江引水供給香港。廣東省立即回應(yīng),歡迎港方派船到珠江無(wú)代價(jià)汲取淡水,廣州市每天免費(fèi)給香港供應(yīng)自來(lái)水2萬(wàn)噸。同時(shí),廣東省將這一情況上報(bào)中央。
1963年底,周恩來(lái)總理親自批示,中央財(cái)政撥款3800萬(wàn)元,建設(shè)東江—深圳供水工程,引東江之水緩解香港用水困難。
1964年2月20日,東深供水工程全線開(kāi)工。工程的關(guān)鍵是發(fā)源于深圳大腦殼山的石馬河,如果要引水香港,需要將由南向北流入東江的水位提高46米,使之倒流83公里進(jìn)入深圳水庫(kù)。為了讓香港同胞早日喝上東江水,由知青、農(nóng)民組成的萬(wàn)人建設(shè)大軍在昔日寧?kù)o的石馬河一字形排開(kāi),喊出了“要高山低頭、讓河水倒流”的豪邁口號(hào)??朔耸┕み^(guò)程中的重重困難,甚至用肩挑、人扛的方式施工,工程在短短1年時(shí)間內(nèi)就建成通水。
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公共供水工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)惠民工程,對(duì)社會(huì)各個(gè)方面產(chǎn)生不同的效用,著重從社會(huì)綜合發(fā)展、居民生活影響、地區(qū)環(huán)境影響以及自然資源利用四個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。為全面考慮各評(píng)價(jià)指標(biāo)的主客觀影響,將AHP評(píng)價(jià)法與FCE評(píng)價(jià)法相結(jié)合構(gòu)建社會(huì)評(píng)價(jià)模型,使項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果更為科學(xué)合理,并為今后的公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)提供借鑒。
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評(píng)分: 4.6
東深供水工程造福香港
第一條 為了防治東江——深圳供水工程(以下簡(jiǎn)稱東深供水工程)飲用水源污染,保障沿線城鄉(xiāng)居民生活用水和對(duì)香港供水,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《東江條例》),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于東深供水工程及其集雨面積內(nèi)的地表水體和地下水體的水質(zhì)保護(hù)。
東深供水工程集雨面積內(nèi)的一切單位和個(gè)人都應(yīng)遵守《東江條例》和本規(guī)定。
第三條 東深供水工程沿線的市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,控制城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)模,防治水環(huán)境污染和防止生態(tài)遭到破壞。
沿線市、縣、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任;上級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施水質(zhì)保護(hù)措施的監(jiān)督檢查,并將水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)施作為政績(jī)考核的內(nèi)容之一;下級(jí)人民政府應(yīng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告水質(zhì)保護(hù)工作情況。
第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)深圳、東莞兩市和東深供水工程管理機(jī)構(gòu)的水污染防治工作;組織處理重大的水污染事故和跨市的水污染糾紛。
沿線市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督沿線有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)飲用水源、水質(zhì)保護(hù)措施,指導(dǎo)和檢查下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(或環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu))的工作,依法查處水污染事故,并定期向上一級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)水質(zhì)管理工作。
沿線鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本鎮(zhèn)范圍的水污染防治工作;宣傳和貫徹《東江條例》和本規(guī)定,督促排污單位及時(shí)采取措施控制污染,完成治理任務(wù);定期檢查防污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況;在發(fā)生水污染事故時(shí),立即向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)查處水污染事故。
第五條 沿線各級(jí)人民政府的水利、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)林、國(guó)土、公安等部門(mén),應(yīng)按《東江條例》規(guī)定的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)共同做好東深供水工程的飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作。
沿線的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)把水污染防治工作納入生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃,建立本單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。
沿線村鎮(zhèn)居民有責(zé)任保護(hù)東深供水工程的飲用水源水質(zhì),制止和檢舉污染損害水環(huán)境的行為。
第六條 東深供水工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理東深供水渠(河)道(含雁田、深圳水庫(kù),下同)和供水工程系統(tǒng)水利設(shè)施,防止供水工程本身造成的污染;搞好供水工程管理范圍內(nèi)的造林綠化和水質(zhì)保護(hù)工作;協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)沿線水污染防治工作實(shí)施管理;幫助沿線村、鎮(zhèn)做好水質(zhì)保護(hù)工作,并定期向省水行政主管部門(mén)和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交水環(huán)境管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第七條 東深供水工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)東深供水渠(河)道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。沿線市、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各支流及排污單位排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。各監(jiān)測(cè)單位應(yīng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果定期報(bào)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站匯總整理后送省、市有關(guān)主管部門(mén)。
第八條 沿線排污單位應(yīng)落實(shí)治理資金,按計(jì)劃完成自身的治理任務(wù)。
沿線城鎮(zhèn)生活污染和面源污染所需的水污染防治經(jīng)費(fèi),分別由東莞、深圳市人民政府從水費(fèi)分成收入中提取一部分,縣、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)籌集一部分,東深供水工程管理機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助共同解決。具體數(shù)額,由各方按照其受益程度和污染源的輕重情況商定。
東深供水工程管理機(jī)構(gòu)每年安排一定數(shù)量資金作為沿線水環(huán)境監(jiān)督管理補(bǔ)助費(fèi)用和水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)用,在供水成本中列支。
第九條 東深供水工程飲用水源防護(hù)區(qū)的范圍為東深供水渠(河)道、觀瀾河和清溪水的水體,及其正常運(yùn)行水位的兩岸縱深二公里集雨面積內(nèi)的陸域。
在水源防護(hù)區(qū)范圍內(nèi),從東莞市鳳崗鎮(zhèn)的沙嶺到深圳水庫(kù)之間的東深供水渠(河)道的水體及其正常運(yùn)行水位的兩岸縱深200米集雨面積內(nèi)的陸域?yàn)橐患?jí)水源防護(hù)區(qū),其余為二級(jí)水源防護(hù)區(qū)。
各級(jí)水源防護(hù)區(qū)的水質(zhì)控制目標(biāo)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)另行制訂。
第十條 東深供水渠(河)道和觀瀾河、清溪水正常運(yùn)行水位的兩岸縱深30米的陸域?yàn)樗捶雷o(hù)帶。
第十一條 水源防護(hù)區(qū)和防護(hù)帶的具體界線,分別由深圳、東莞市人民政府組織環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的要求和實(shí)際情況劃定;跨市地段由兩市人民政府共同劃定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 在東深供水工程集雨面積內(nèi),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不得新建、擴(kuò)建生產(chǎn)或儲(chǔ)存放射性物質(zhì)的單位和電鍍、制革、制漿造紙、釀造、漂染以及生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥等可能造成有毒污染或嚴(yán)重有機(jī)污染的工業(yè)企業(yè)。
(二)不得新建、擴(kuò)建使用含汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、硫化物等有害物質(zhì)為原料的企業(yè);現(xiàn)有排放上述物質(zhì)的單位,其排放量不得增加,排放廢水必須達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(三)禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥和未經(jīng)法定機(jī)關(guān)登記許可的進(jìn)口農(nóng)藥和成份不明的農(nóng)用化學(xué)品。
第十三條 在二級(jí)水源防護(hù)區(qū)內(nèi),必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水源可能造成污染危害的單位及污水直接排入供水渠(河)道的排污口。
(二)禁止設(shè)置有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)或堆?!,F(xiàn)有存量少于5噸的農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)和少于200噸的化肥倉(cāng)庫(kù),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上(含縣,下同)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可以保留。
(三)不得設(shè)置垃圾和廢棄物的堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)。
(四)禁止向水體排放殘油、廢油、油性混合物,傾倒垃圾、糞便和其它廢棄物;禁止在水體中清洗裝貯過(guò)油類或有毒污染物的容器。
(五)以石油類為原料或動(dòng)力的單位必須設(shè)置防漏泄的裝置。
(六)運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的車輛,必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并配備防滲、防溢、防漏的安全保護(hù)裝置,方可通行。
(七)禁止新建、擴(kuò)建采石場(chǎng)。現(xiàn)有采石場(chǎng)必須有切實(shí)可行的防止水土流失措施。
(八)醫(yī)療廢水必須經(jīng)消毒處理達(dá)標(biāo)后才能排放。
(九)排放第十二條第(二)項(xiàng)所列的有害物質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位必須關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第十四條 在一級(jí)水源防護(hù)區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第十三條的規(guī)定外,還必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)禁止新建、擴(kuò)建一切工業(yè)項(xiàng)目,現(xiàn)有企業(yè)的廢水不準(zhǔn)直接排入東深供水渠(河)道。
(二)禁止堆放和填埋有可能危及水體的各種廢棄物。
(三)未經(jīng)東深供水工程管理機(jī)構(gòu)的許可。不得在水體中進(jìn)行捕撈、種植、挖沙土等活動(dòng)。
第十五條 在水源防護(hù)帶內(nèi),除執(zhí)行第十三、十四條的規(guī)定外,還必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)不得新建、擴(kuò)建任何與供水設(shè)施和保護(hù)水源有關(guān)的建筑物。
(二)嚴(yán)禁傾倒垃圾和設(shè)置廁所。
(三)應(yīng)在防護(hù)帶內(nèi)植樹(shù)種草,在防護(hù)帶外緣設(shè)置截污溝,防止面源污染。
第十六條 在東深供水工程集雨面積內(nèi),居住人口1萬(wàn)人以上(含外來(lái)暫住人口,下同)的墟鎮(zhèn),應(yīng)設(shè)有生活污水集中處理的排水管網(wǎng),并對(duì)垃圾采取有效的管理措施。未達(dá)到上述要求的墟鎮(zhèn),應(yīng)在本規(guī)定頒布后5年內(nèi)完善各項(xiàng)措施。
二級(jí)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口1000人以上,一級(jí)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口500人以上的居民區(qū),必須建設(shè)生活污水?dāng)r截渠道,將生活污水收集處理。嚴(yán)禁將污水直接排入東深供水渠(河)道。
第十七條 新建、擴(kuò)建工業(yè)區(qū),應(yīng)編制環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)并按下列規(guī)定審批:
(一)在東深供水工程集雨面積內(nèi),工業(yè)區(qū)總面積1萬(wàn)平方米以上(含本數(shù))的,報(bào)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);1萬(wàn)平方米以下的,由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
(二)二級(jí)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)建工業(yè)區(qū),總面積5千平方米以上(含本數(shù))的,應(yīng)先征求東深供水工程管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后,報(bào)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);5千平方米以下的,由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,報(bào)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第十八條 對(duì)直接或間接向東深供水工程水體排放污染物的單位,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可證制度。當(dāng)排放污染物總量不能保證各級(jí)防護(hù)區(qū)水質(zhì)要求時(shí),可由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況削減其排污量。
排污許可證的具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂。
第十九條 排污單位必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,不得擅自拆除或閑置防治水污染的設(shè)施。
排污單位發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成東深供水工程水體污染時(shí),必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∮行Т胧?,防止污染加重和擴(kuò)大,并通報(bào)東深供水工程管理機(jī)構(gòu)和可能受到危害的單位、個(gè)人,同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第二十條 對(duì)保護(hù)東深供水工程飲用水源水質(zhì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同東深供水工程管理機(jī)構(gòu)制訂。
第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定者,根據(jù)情節(jié)輕重和污染危害程度,由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處理:
(一)違反第十二條第(三)項(xiàng)、第十三條第(五)、(六)項(xiàng)、第十九條第一款的,除限期改正外,并處以300元至3000元罰款。
(二)違反第十二條第(一)項(xiàng)、第十三條第(七)項(xiàng)、第十四條第(一)項(xiàng)、第十五條第(一)、(二)項(xiàng)和第十七條規(guī)定的,除限期改正外,并處以5000元至50000元罰款。
(三)違反第十二條第(二)項(xiàng)、第十三條第(二)、(三)、(四)、(八)項(xiàng)的,除限期改正外,并處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款。
第二十二條 本規(guī)定自1991年5月1日起施行。
時(shí)光荏苒,昔日的香港已經(jīng)成為與紐約、倫敦比肩的國(guó)際金融中心,深圳、東莞也已經(jīng)成為具有影響力的大都會(huì)。然而,用水之憂并沒(méi)有完全消除。東深供水工程雖然解決了香港現(xiàn)時(shí)用水之需,但香港依然面臨無(wú)應(yīng)急備用水源的問(wèn)題。而珠三角地區(qū)發(fā)展較快的廣州、深圳、東莞等地也有缺水的隱憂。未雨綢繆,人們又將目光放得更遠(yuǎn)。2018年8月,珠江三角洲水資源配置工程可行性研究報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù),標(biāo)志著這項(xiàng)國(guó)務(wù)院及省政府確定的重大水利工程,即將邁入全面建設(shè)新階段。待其建成后,將實(shí)現(xiàn)從西江向珠三角東部地區(qū)引水,解決廣州、深圳、東莞生活生產(chǎn)缺水問(wèn)題,并為香港等地提供應(yīng)急備用水源。未來(lái),東深供水工程、東江水源工程引來(lái)的東江水,珠三角水資源配置工程引來(lái)的西江水,將共同為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)定的戰(zhàn)略支撐。
東深供水工程自建成以來(lái)不斷擴(kuò)大對(duì)香港供水,從香港補(bǔ)充水源的位置轉(zhuǎn)變?yōu)橄愀鄣闹饕矗?999年對(duì)香港的輸水量已達(dá)7.7億立方米,占全港總用水量的80%以上,為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用水提供了重要保障。同時(shí)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)近400萬(wàn)人口的生活用水和工商企業(yè)用水的70%以上也由該工程提供。據(jù)統(tǒng)計(jì),35年累計(jì)總供水量達(dá)174.5億立方米,其中對(duì)香港供水116億立方米,對(duì)深圳供水32.5億立方米,對(duì)工程沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水26億立方米。此外,工程還擔(dān)負(fù)著沿線3萬(wàn)公頃農(nóng)田的灌溉,1000公頃農(nóng)田的防洪和400公頃低洼土地的排澇任務(wù)。工程的壩后水電站總裝機(jī)容量9600千瓦,年發(fā)電量為3500萬(wàn)千瓦時(shí)。
如今,東深供水工程擔(dān)負(fù)著向香港、深圳和東莞工程沿線三地2400多萬(wàn)居民提供生活、生產(chǎn)用水的重任。香港用水的70%-80%、深圳用水的50%以上、東莞沿線八鎮(zhèn)用水的80%左右,都來(lái)自東深供水工程。