東臺市2008年政府信息公開年度報告簡介

一、概述

(一)組織機構構建情況。制定下發(fā)了《東臺市政府信息公開實施方案》，專門成立由常務副市長任組長，市政府辦主任、監(jiān)察局長為副組長，各相關單位主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，市監(jiān)察局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)(區(qū))、市直各部門也都分別成立相應工作機構，做到領導、機構、人員“三到位”，形成市、鎮(zhèn)(區(qū))、部門聯動的政府信息公開工作網絡。各鎮(zhèn)(區(qū))和市直部門還把政府信息公開具體工作任務逐層逐級分解到單位內部相關科室和人員，構建“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。

(二)編制公開指南和公開目錄。我市認真制定政府信息公開《指南》，編制公開《目錄》。同時，積極推動市直部門及鎮(zhèn)(區(qū))編制工作。截至目前，64個政府工作機構全部完成目錄和指南的編制工作，25個鎮(zhèn)(區(qū))也已全部完成編制工作。

(三)落實和制定相關配套措施情況。為確保信息公開方式實用便捷，我市政府信息公開形式主要以網絡公開方式為主。在“中國·東臺”門戶網站設立政府信息公開子欄目，由各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門將審核后的政府信息上網公開，并實現分級維護、更新。對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門政府信息公開工作情況，市政務公開辦定期督查。目前市網絡新聞中心相關政府信息公開數據錄入平臺已建成。

(四)建立健全工作機制、制度規(guī)范情況。積極摸索政府信息公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求。目前，市政府辦公室已制定信息主動公開操作流程(明確了擬稿人即為第一責任人，由分管保密工作的領導進行涉密把關，最后由主要領導簽發(fā))，依申請公開處理流程、信息公開管理模式。同時，市直各有關部門參照市政府辦公室制訂的工作制度，制定本單位的各項工作制度。

(五)《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。2008年3月6日，我市組織召開了全市政府信息公開工作業(yè)務培訓大會，全市64個部門、25個鎮(zhèn)(區(qū))分管政府信息公開工作領導和具體負責政府信息公開目錄指南編制的工作人員出席了會議。會上，市紀委常委陳勇同志對《政府信息公開條例》作了輔導報告，市檔案局業(yè)務科科長何劍同志對政府信息公開目錄和指南的編制作具體的業(yè)務輔導。為順利推進工作，公布了業(yè)務咨詢電話，對各單位遇到的問題進行及時解答。

二、主動公開政府信息的情況

(一)本機關主動公開政府信息的數量

截至12月31日，市政府主動公開政府信息共360條，市直各部門主動公開政府信息共220條，鎮(zhèn)(區(qū))主動公開政府信息共140條。

(二)主動公開政府信息的主要類別情況

市政府主動公開的政府信息類別共有18類，其中，公開機構職能類13條，法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件類24條，規(guī)劃計劃類24條，統(tǒng)計信息類22條，財政預決算23條，行政許可類23條，重大建設項目類27條，扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)類30條，應急管理22條，環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量類30條，城鄉(xiāng)建設和管理類30條，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用類25條，其他公開類77條。

(三)對2003年以來政府信息梳理及公開情況

市政府按照由近及遠的原則，對2003年以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行摸清底數，全面清理。至2008年度共公開政府信息13524條，其中市直部門5653條，鎮(zhèn)(區(qū))7871條。

(四)信息公開的形式

目前，我市政府門戶網站是政府信息公開的第一平臺。市政府在政府網站開設政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。在政府信息公開專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等4個二級欄目，為方便市民查閱主動公開政府信息，實現了“主動公開政府信息”全文檢索功能。2008年通過市政府網站查閱政府信息的有30萬人次。

三、依申請公開政府信息辦理情況

本年度市政府未收到有關政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度我市對政府信息公開未予收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

本年度市政府信息公開未發(fā)生申請行政復議及提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2008年，我市政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。但是政府信息公開工作仍然存在不少問題：一是少數部門認識不夠到位。個別部門在思想認識上存在誤區(qū)，過分強調基礎條件較差，沒有從建立社會主義民主政治、提高行政效能的高度抓好政府信息公開工作。二是制度建設還不夠完善。主要是外部監(jiān)督與內部監(jiān)督機制尚未真正形成，不能適應政府信息公開形勢發(fā)展的需要。三是創(chuàng)新意識還須進一步加強。目前，我市政府信息公開工作主要是按照上級統(tǒng)一部署來推進，在公開的形式、公開載體的建設以及如何保障公開工作成效等方面探索創(chuàng)新還須進一步加強。

下一步改進措施：一是加強政府信息公開的宣傳培訓。加強宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度;加強政府信息公開業(yè)務學習和培訓，不斷提升政府信息公開整體工作水平。二是深化政府信息公開內容。繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關的政府信息公開;進一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作;以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事相結合。三是建立和完善政府信息公開考核獎懲機制。認真制定出臺政府信息公開工作的考核獎懲辦法，明確考核內容、考核標準、考評辦法，強化政府信息公開的監(jiān)督、檢查、考核手段，以工作機制的完善推動政府信息公開水平的提升。

七、需要說明的事項與附表

無需要說明的事項。

概述

推進政府信息公開是東臺市市政府貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務公開、轉變政府職能、實現管理創(chuàng)新、建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。2009年我市積極推進政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾方面的工作：

(一)健全工作機制。2008年3月份，我市正式啟動政府信息公開工作。市政府制定下發(fā)了《東臺市政府信息公開實施方案》，專門成立了政府信息公開工作領導小組，做到了領導、機構、人員“三到位”，形成了市、鎮(zhèn)(區(qū))、部門聯動的政府信息

公開工作網絡。

(二)規(guī)范工作流程。2009年，我市積極摸索政府信息公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，明確各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門按職能分工和屬地管理原則，自行負責將審核后的政府信息上網公開，實現了政府信息公開分級維護和更新。目前，市政府辦公室已制定信息主動公開操作流程(明確了擬稿人即為第一責任人，由分管保密工作的領導進行涉密把關，最后由主要領導簽發(fā))，依申請公開處理流程、信息公開管理模式。同時，市直各有關部門參照市政府辦公室制訂的工作模式，普遍制定了本單位的各項工作制度。

(三)落實整改措施。鹽城市政府信息公開工作檢查考核后，我市分管領導高度重視，專門作出批示，要求相關部門單位，根據考核反饋情況，及時采取有效措施，整改落實存在問題。根據整改意見和市領導要求，我們一方面對照《條例》和省、市有關文件的要求，組織人員對政府信息公開目錄進行進一步調整更新，特別是強化了2009年以來政府出臺的“保增長、促發(fā)展、達小康”政策措施、保障社會民生的文件規(guī)定等信息內容的公開力度。另一方面加強政府信息公開平臺建設。由于我市檔案館館庫面積嚴重不足，導致出現脹庫現象，在一定程度上影響了政府信息公開公共查閱場所的建設。為解決實際問題，我市正在積極規(guī)劃建設新檔案館。此外，市行政服務中心也成為公眾查閱公開政府信息的重要場所。教育、衛(wèi)生、供水、供氣、供熱、公交等與人民群眾日常生產生活密切相關的公共企事業(yè)單位的信息公開工作，在其主管部門統(tǒng)一負責下，已全面展開。

(四)強化政府信息公開的監(jiān)督檢查。建立健全了政府信息公開的社會評議、責任追究和定期考核等制度，使政府信息公開工作有章可循、有制可依。在此基礎上，將政府信息公開工作情況列入各單位年度目標管理績效考核，以嚴格的考核獎懲推進公開工作順利實施。通過采取行之有效的監(jiān)督方式，構建起了多層次、廣覆蓋的監(jiān)督網絡，有力地推動了政府信息公開工作的規(guī)范、有序開展。

二、主動公開政府信息的情況

(一)本機關主動公開政府信息的數量

截至12月31日，市政府主動公開政府信息共432條，市直各部門主動公開政府信息共279條，鎮(zhèn)(區(qū))主動公開政府信息共153條。

(二)主動公開政府信息的主要類別情況

市政府主動公開的政府信息類別共有18類，其中，公開機構職能類56條，法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件類37條，規(guī)劃計劃類32條，統(tǒng)計信息類44條，財政預決算25條，行政許可類29條，重大建設項目類35條，扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)類36條，應急管理32條，環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量類15條，城鄉(xiāng)建設和管理類26條，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用類15條，其他公開類50條。

(三)對2003年以來政府信息梳理及公開情況

到2009年1月，全市64個政府工作機構、25個鎮(zhèn)(區(qū))全部完成目錄和指南的編制工作;2009年底前，共公開政府信息16524條，其中市直部門8653條，鎮(zhèn)(區(qū))7871條。

(四)信息公開的形式

目前，我市政府門戶網站是政府信息公開的第一平臺。市政府在政府網站開設政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。在政府信息公開專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開”、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等4個二級欄目，為方便市民查閱主動公開政府信息，實現了“主動公開政府信息”全文檢索功能。2009年通過市政府網站查閱政府信息的有40萬人次。

三、依申請公開政府信息辦理情況

本年度市政府未收到有關政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本年度我市對政府信息公開未予收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

本年度市政府信息公開未發(fā)生申請行政復議及提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

目前，我市政府信息公開工作在深化公開內容、規(guī)范公開行為、加強基礎工作等方面還存在不足，今后主要從以下三個方面進一步改進：

(一)充實政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，不斷拓寬政府信息公開內容。積極利用信息化手段，豐富政府信息服務渠道，擴大公開內容和范圍。

(二)規(guī)范政府信息公開行為。規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇?，方便公眾獲取政府信息。繼續(xù)強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能。加強政府信息公開渠道向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層領域的延伸。

(三)加強基礎性工作。加強制度建設，為政府信息公開工作的規(guī)范化奠定堅實基礎。加強調查研究，為政府信息公開的深入發(fā)展提供理論依據和政策支持。加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。

七、需要說明的事項與附表

無需要說明的事項。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和吉安市政府信息公開工作領導小組《關于做好2008年度政府信息公開工作年度報告通知》精神，特向社會公布《永豐縣2008年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、附表共七個部分組成。報告中所列數據的統(tǒng)計時限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、政府信息公開年度報告表、附注七部分組成。本年度報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。