大冶市城市管線工程規(guī)劃管理規(guī)定

第一條 為了加強城市管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的順利建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市道路管理條例》、住建部《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市管線工程，是指建設(shè)于地下或地上的給水、雨水、污水、燃?xì)?、電力、通信、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、交通信號和路燈等市政公用管線及其輔助設(shè)施工程。

第三條 本規(guī)定適用于大冶市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的新建、改建和擴建（建筑物、構(gòu)筑物用地范圍內(nèi)配套管線工程的建設(shè)除外）。

第四條 市規(guī)劃建設(shè)局是我市管線工程規(guī)劃的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的規(guī)劃管理工作。

第五條 管線工程規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、安全和市容景觀要求。在城市中心區(qū)，各類管線原則上均應(yīng)入地規(guī)范敷設(shè)，未經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，不得新建架空管線設(shè)施（臨時線路除外）。對現(xiàn)有的架空管線應(yīng)有計劃地逐步改造入地。

新建或改建市政基礎(chǔ)設(shè)施時，管線工程應(yīng)與城市道路工程統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)布局，同步施工。對未參與同步施工的管線建設(shè)單位，從道路竣工驗收之日起，五年內(nèi)不得挖掘道路及申請在該路敷設(shè)布線，若因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第六條 各管線單位應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制管線專業(yè)系統(tǒng)專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局綜合平衡后，報市政府批準(zhǔn)實施。

第七條 管線建設(shè)單位應(yīng)將下一年度管線建設(shè)計劃在當(dāng)年年底前報送市規(guī)劃建設(shè)局，市規(guī)劃建設(shè)局結(jié)合下年度的城市道路建設(shè)、改造計劃進行統(tǒng)籌安排，綜合平衡。因特殊情況臨時增加管線建設(shè)項目的，必須及時向市規(guī)劃建設(shè)局報送申請和項目計劃，并按規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條 管線工程建設(shè)必須在城市道路規(guī)劃紅線內(nèi)進行，并符合道路管線綜合規(guī)劃要求；管線敷設(shè)應(yīng)與城市道路的規(guī)劃紅線平行，走向順直。

第九條 管線位置按下列原則規(guī)劃安排：

（一）在規(guī)劃道路的中心線以東、以南，主要安排污水管、給水管、電力排管和電力電纜；

（二）在規(guī)劃道路的中心線以西、以北，主要安排雨水管、燃?xì)夤?、信息?dǎo)管和信息線纜；

（三）在綠地下敷設(shè)供水管、污水干管等特種管線；

（四）在綠地上架設(shè)35千伏以上（含35千伏）輸電線路；

（五）各類管線工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃安排的對應(yīng)管線位置，不得占用其他管線的規(guī)劃位置。

第十條 地下管線工程的建設(shè)在規(guī)劃上交叉時，按照下列原則辦理：

（一）相對次要管線避讓相對主要管線；

（二）易彎曲管線避讓不易彎曲管線；

（三）壓力管線避讓重力管線；

（四）技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線；

（五）臨時性管線避讓永久性管線；

（六）新建管線避讓現(xiàn)有管線。

第十一條 架空設(shè)置的電力線纜和信息線纜應(yīng)當(dāng)采用單桿多回路方式，沿城市道路兩側(cè)架設(shè)，盡量避免跨越城市道路，路幅≥20米的城市道路應(yīng)入地穿越。

架空線桿塔應(yīng)當(dāng)整齊、規(guī)則排列，設(shè)置牢固。在符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，新建架空線應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有架空線合桿架設(shè)，不增設(shè)桿塔。

第十二條 臨城市道路的建筑，其專用管線及附屬設(shè)施不得占壓道路規(guī)劃紅線。

第十三條 地下管線埋設(shè)的深度和架空線設(shè)置的高度，各類管線的水平凈距、垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹（林）木等的安全間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條 管線工程需穿越城市道路、公路、鐵路、橋梁、人防設(shè)施、河道、綠（林）地，或涉及消防安全、凈空控制、樹（林）木保護的，管線建設(shè)單位須征求有關(guān)單位的意見，協(xié)商采取相應(yīng)的防護或安全措施。

第十五條 因受現(xiàn)狀條件限制，管線工程建設(shè)確實無法按照本規(guī)定要求執(zhí)行的，應(yīng)報請市規(guī)劃建設(shè)局會同有關(guān)管理部門及相關(guān)管線單位協(xié)調(diào)處理。

第十六條 管線建設(shè)單位進行管線工程建設(shè)，必須按規(guī)定程序申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但有下列情形之一的除外：

（一）不改變原管位軸線和管徑的地下管線局部更新；

（二）利用原有架空線桿塔架設(shè)不升壓且在35千伏以下的輸電線路；

（三）因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時管線。

第十七條 申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)提供下列資料：

（一）管線工程項目批準(zhǔn)文件；

（二）管線工程設(shè)計說明；

（三）具有規(guī)定技術(shù)參數(shù)的管線工程平面設(shè)計圖；

（四）地下管線縱、橫斷面施工設(shè)計圖及附屬設(shè)備圖；

（五）交叉口施工設(shè)計圖；

（六）架空線路豎向施工設(shè)計圖、桿型、基礎(chǔ)圖及附屬設(shè)備圖；

（七）有本規(guī)定第十四條所列情形的，提供有關(guān)管理部門和相關(guān)單位的書面意見；

（八）屬地下管線建設(shè)的，提供委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行地下管線跟蹤測量的協(xié)議。

第十八條 管線建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計文件進行管線工程建設(shè)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)報送變更設(shè)計圖紙，并經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)。

第十九條 管線建設(shè)單位在施工中遇到管線沖突時，應(yīng)當(dāng)立即停工；需變更線路的，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局重新核準(zhǔn)，并將更改數(shù)據(jù)標(biāo)注在核準(zhǔn)圖紙上之后方可繼續(xù)施工，不得擅自強行開挖和鋪設(shè)。違反本條規(guī)定強行施工造成損失的，一切損失均由管線建設(shè)單位（或施工單位）承擔(dān)。

新建、改建管線涉及遷移其他管線時，有關(guān)管線單位應(yīng)積極配合，被遷移管線的單位應(yīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十條 管線工程搶修、搶險，管位、管徑、埋深等有變化的，管線建設(shè)單位可先行實施，但必須及時補辦規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)的管線工程建設(shè)，管線建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行開工前定線，在覆土前進行竣工測量，并依據(jù)國家地下管線探測技術(shù)規(guī)程和本市統(tǒng)一坐標(biāo)、高程系統(tǒng)等規(guī)劃測繪技術(shù)規(guī)程進行施工跟蹤測量，編制地下管線竣工圖。

第二十二條 管線工程開工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，向市規(guī)劃建設(shè)局申請放線和驗線，經(jīng)復(fù)驗無誤后方可開工。

第二十三條 管線工程竣工后，應(yīng)及時平整、清理施工現(xiàn)場，按時恢復(fù)原狀，并及時向市規(guī)劃建設(shè)局申請規(guī)劃竣工驗收，經(jīng)驗收合格，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在管線工程竣工驗收后的6個月內(nèi)，及時向市規(guī)劃建設(shè)局報送管線工程竣工圖（紙質(zhì)圖和電子圖），并向城建檔案管理部門報送管線工程竣工檔案。

第二十四條 對違反本規(guī)定第十二、十八、二十、二十三條，不按規(guī)定建設(shè)、不及時報送竣工圖和檔案等行為，市規(guī)劃建設(shè)局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十五條 市規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)加強對城市管線工程建設(shè)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法違規(guī)建設(shè)行為。規(guī)劃管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守不構(gòu)成犯罪的，視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。本規(guī)定由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

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