電子政府一站式服務(wù)：浙江實證內(nèi)容簡介

電子政府的發(fā)展不僅僅是信息技術(shù)應用問題，還涉及組織、社會、經(jīng)濟、政治等諸因素。本書是國內(nèi)第一部探索網(wǎng)上一站式服務(wù)的演進及流程再造機制的專著，從組織行為學視角探索公共行政問題，并對實證研究方法予以了綜合運用,對各級政府部門具有借鑒意義。

《光明學術(shù)文庫》將秉承光明日報“理論前沿型、學術(shù)探索型、知識密集型”的傳統(tǒng)風格，精心組織、精心編校、精心出版，充分發(fā)揮《光明日報》等主流媒體的宣傳優(yōu)勢，宣傳推廣這項國家重點圖書出版工程，力爭使之成為中國哲學社會科學領(lǐng)域具有權(quán)威性的學術(shù)著作品牌。

李靖華，男，1970年11月出生，山西五寨人?，F(xiàn)為浙江工商大學工商管理學院副教授，技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)碩士生導師，工程管理系主任、技術(shù)與服務(wù)管理研究中心副主任，浙江省高校青年教師資助計劃受資助者，浙江省“新世紀151人才工程”第三層次培養(yǎng)人員。1992年吉林大學經(jīng)濟信息管理專業(yè)本科畢業(yè)，獲經(jīng)濟學學士學位；1992年至1995年在甘肅省鹽鍋峽化工廠計控科工作，任助理工程師(程序員)；1998年西南交通大學管理工程專業(yè)研究生畢業(yè)，獲工學碩士學位；2001年西南交通大學管理科學與工程專業(yè)研究生畢業(yè)，獲管理學博士學位；2001年進入浙江大學管理學院管理科學與工程博士后流動站工作；2003年進入浙江工商大學工作。

開本: 16開

ISBN: 7802063841

條形碼: 9787802063846

尺寸: 23.1 x 16.7 x 1.8 cm

重量: 399 g

第一篇 概述篇

第1章 緒論

1．1 電子政府的發(fā)展

1．2 問題的提出

1．3 研究安排

第2章 研究綜述

2．1 電子政府一站式服務(wù)的研究

2．2 電子政府一站式服務(wù)演進的研究

2．3 電子政府一站式服務(wù)流程再造研究

第3章 電子政府的一站式服務(wù)

3．1 概念界定

3．2 電子政府一站式服務(wù)的基本模式

第二篇 演進篇

第4章 電子政府一站式服務(wù)的演進路徑

4．1 電子政府一站式服務(wù)演進的模式變

4．2 單部門的政府信息化實現(xiàn)

4．3 一體化的公共服務(wù)信息化

第5章 單部門政府信息化實現(xiàn)

5．1 傳統(tǒng)的政府信息化途徑

5．2 單部門公共服務(wù)電子化創(chuàng)新的成功因素

5．3 杭州市工商局網(wǎng)上年檢項目案例

第6章 公共服務(wù)變革：行政服務(wù)中心

6．1 浙江行政服務(wù)中心概況

6．2 浙江行政服務(wù)中心的運作模式與協(xié)調(diào)機制

6．3 浙江各地行政服務(wù)中心的構(gòu)建模式

6．4 行政服務(wù)中心帶來的影響

6．5 浙江行政服務(wù)中心發(fā)展的思考和展望

第7章 行政服務(wù)中心的信息化

7．1 浙江行政服務(wù)中心信息化現(xiàn)狀

7．2 行政服務(wù)中心信息化的關(guān)鍵要素

7．3 行政服務(wù)中心信息化案例

第三篇再造篇

第8章 電子政府一站式服務(wù)的流程再造

8．1 電子政府一站式服務(wù)的流程

8．2 電子政府一站式服務(wù)流程再造的理論框架

第9章 信息技術(shù)與一站式服務(wù)流程再造

9．1 電子政府一站式服務(wù)中的信息技術(shù)

9．2 信息技術(shù)與流程再造

9．3 基于信息技術(shù)的一站式服務(wù)流程再造

第10章 一站式服務(wù)流程再造的實現(xiàn)

lO．1 一站式服務(wù)流程再造的原則

10．2 一站式服務(wù)流程再造的流程選擇

10．3 一站式服務(wù)流程的系統(tǒng)化改造方法

lO．4 一站式服務(wù)流程再造的組織實施

第11章 并聯(lián)審批的流程再造：行政服務(wù)中心的實踐

11．1 背景、問題和意義

11．2 并聯(lián)審批流程再造的部門基礎(chǔ)工作

11．3 并聯(lián)審批流程再造的協(xié)調(diào)工作

11．4 癥結(jié)和對策

第四篇 績效篇

第12章 電子政府一站式服務(wù)的績效

12．1 電子政府網(wǎng)上服務(wù)衡量

12．2 服務(wù)滿意衡量

第13章 電子政府的網(wǎng)上服務(wù)績效

13．1 浙江政府網(wǎng)站評測分析：職能部門維度

13．2 全國行政服務(wù)中心網(wǎng)站評測

第14章 浙江政府一站式服務(wù)績效：公眾問卷

14．1 問卷概貌

14．2 一站式服務(wù)基本績效

14．3 行政服務(wù)中心或單部門辦事大廳績效

14．4 網(wǎng)上一站式服務(wù)績效

第15章 浙江電子政府一站式服務(wù)影響因素：政府問卷

15．1 問卷概況和統(tǒng)計結(jié)果

15．2 模型和假設(shè)

15．3 方法和討論

15．4 背景探討和管理啟示

15．5 本章研究的局限和展望

第16章 結(jié)論和展望

16．1 研究結(jié)論

16．2 創(chuàng)新點

16．3 研究展望

參考文獻

致謝

附錄

附錄1：浙江省行政服務(wù)中心管理辦法(試行)

附錄2：浙江政府網(wǎng)站測評對象及部分網(wǎng)站聚類結(jié)果

附錄3：行政服務(wù)中心網(wǎng)站評測對象及說明

附錄4：政府一站式服務(wù)調(diào)查問卷

附錄5：政府一站式服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)

附錄6：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查問卷(A卷)

附錄7：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查問卷(B卷)

附錄8：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查數(shù)據(jù)(A卷)

附錄9：浙江行政審批服務(wù)中心調(diào)查數(shù)據(jù)(B卷)

附錄10：52家答卷中心名單

附錄11：8家調(diào)研中心名單2100433B

MDB(多邊發(fā)展銀行)等有關(guān)國際金融機構(gòu)于1993年成立的電子政府采購工作組從三個層面上對電子政府采購定義進行了分析。

第一個層次是對電子政府采購的一般定義，即政府部門在進行采購的過程中，通過現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從供應商手中購買商品、勞務(wù)、咨詢服務(wù)等。

第二個層次是將電子政府采購區(qū)分為電子招標系統(tǒng)和電子購買系統(tǒng)這兩種完全不同的采購過程。其中，電子招標系統(tǒng)主要是通過電子化公開招標過程，為公共部門采購數(shù)量小但價值高、有特殊要求的貨物、工程、服務(wù)。電子購買系統(tǒng)則是為了方便公共部門采購量大但價值較低的標準貨物和服務(wù)，這一系統(tǒng)較之電子招標系統(tǒng)更為復雜，需要做大量的系統(tǒng)開發(fā)工作。第三個層次是通過電子招標或電子購買過程的每一個環(huán)節(jié)的分析，對電子政府采購進行定義。電子招標允許更多的階段性實施辦法，而電子購買則建立在標準交易模塊上，因為電子購買通常采購量大，所以這些交易模塊往往是沒有彈性的。

通過這三層定義分析，我們可以得出電子政府采購的定義，即政府部門在進行采購的過程中，通過現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從供應商手中購買商品、勞務(wù)、咨詢服務(wù)等的采購形式。

美好加梯提供舊樓加裝電梯廠家一站式服務(wù)：實行設(shè)計方案、土建設(shè)計、報建、土建施工、電梯及一體化標準節(jié)式鋼結(jié)構(gòu)井道制造、吊裝、安裝、維護保養(yǎng)等“一條龍”便民服務(wù)，一站式解決舊樓加梯過程中可能遇到的一系列問題，免除后顧之憂。

著名經(jīng)濟學家凱恩斯在《政治經(jīng)濟學的范疇與方法》一書中用規(guī)范分析和實證分析對兩種不同的科學進行了分類。實證，就是講是什么，比較客觀，就是我不做任何評價，只給你一個客觀道理，客觀描述事物存在的一個狀態(tài)。 規(guī)范，就是做評價，有自己的主觀觀點，描述事物應該是一個什么樣的狀態(tài)。

實證分析簡言之就是分析經(jīng)濟問題“是什么”的研究方法.。側(cè)重研究經(jīng)濟體系如何運行,分析經(jīng)濟活動的過程、后果及向什么方向發(fā)展,而不考慮運行的結(jié)果是否可取。實證分析法在一定的假定及考慮有關(guān)經(jīng)濟變量之間因果關(guān)系的前提下,描述、解釋或說明已觀察到的事實,對有關(guān)現(xiàn)象將會出現(xiàn)的情況做出預測?？陀^事實是檢驗由實證分析法得出結(jié)論的標準。樊剛指出實證研究作為一種經(jīng)濟研究方法的基本特征是:“從經(jīng)濟現(xiàn)象的分析、歸納中,概括出一些基本的理論前提假設(shè)作為邏輯分析的起點,然后在這些基于現(xiàn)實得出的假設(shè)基礎(chǔ)上進行邏輯演繹,推導出一系列結(jié)論,并逐步放松一些假設(shè),使理論結(jié)論更加接近具體事實?！币?guī)范分析法是研究經(jīng)濟運行“應該是什么”的研究方法。這種方法主要依據(jù)一定的價值判斷和社會目標,來探討達到這種價值判斷和社會目標的步驟。

現(xiàn)代西方經(jīng)濟學認為實證分析和規(guī)范分析是相對的而非絕對的。具體的經(jīng)濟分析都不可能離開人的行為。在實證分析法中,關(guān)于人的行為的社會認識是其分析的基礎(chǔ),完全的客觀主義是不存在的。從經(jīng)濟理論發(fā)展的歷史來看,“除少數(shù)經(jīng)濟學家主張經(jīng)濟學像自然科學一樣的純實證分析以外,基本一致認為經(jīng)濟學既是實證的科學,又是規(guī)范的科學,因為提出什么問題來進行研究,采用什么方法來研究,突出強調(diào)那些因素,實際上涉及到個人的價值判斷問題”。

馬克思所處的時代還沒有實證分析這個方法論術(shù)語,在一些學者看來,馬克思經(jīng)濟學在方法論上強調(diào)的只是規(guī)范分析。其實,馬克思主張的歷史與邏輯統(tǒng)一的分析方法,就是規(guī)范與實證有機結(jié)合的方法。馬克思的歷史分析方法可以說就是一種實證分析方法,是“動態(tài)實證”。馬克思十分重視對事實的分析。在《資本論》第一卷的序言中他說:“物理學家是在自然過程表現(xiàn)得最確實,最少受干擾的地方考察自然過程的,或者,如有可能,是在保證過程以其純粹形態(tài)進行的條件下從事實驗的。我要在本書中研究的,是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相應的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系。這種生產(chǎn)方式的典型地點是英國,因此,我在理論闡述上主要用英國作為例證”。馬克思很重視實證分析,如,馬克思對分工、生產(chǎn)、交換、市場、利潤、利息等范疇的考察和研究都是實證分析,他的經(jīng)濟研究實踐也可以證明這一點。