emc能源管理合同E資料簡介

“合同能源管理”（EMC）資料簡介：

70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制——“合同能源管理”在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMC）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

“合同能源管理”這種節(jié)能新機制的出現(xiàn)和基于“合同能源管理”機制運作的ESCO的繁榮發(fā)展，帶動和促進了北美、歐洲等國家全會節(jié)能項目的加速普遍實施。在我國引進和推廣“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意義:

1.EMC將“合同能源管理”用于技術(shù)和財務(wù)可行的節(jié)能項目中，使節(jié)能項目對客戶和EMC都有經(jīng)濟上的吸引力，這種雙贏的機制形成了客戶和EMC雙方實施節(jié)能項目的內(nèi)在動力。

2.EMC為客戶實施節(jié)能項目，承擔(dān)了與項目實施有關(guān)的大部分風(fēng)險，從而克服了目前實施節(jié)能項目的主要市場障礙。

3.EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，在實施節(jié)能項目時具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢；EMC的專業(yè)化管理，不僅可以有效地減少項目成本，還通過分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤而不斷發(fā)展壯大，并吸引其它節(jié)能機構(gòu)和投資者組建更多的EMC，從而可以在全會實施更多的節(jié)能項目。EMC的發(fā)展將推動和促進節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化。

EMC是一種比較特殊的產(chǎn)業(yè)，其特殊性在于它銷售的不僅是產(chǎn)品或技術(shù)，更重要的是EMC為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，也就是為客戶實施節(jié)能項目，其實質(zhì)是EMC為客戶實現(xiàn)節(jié)能量。EMC一般通過以下步驟向客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)

1. 能源審計

EMC針對客戶的具體情況，評價各種節(jié)能措施。測定企業(yè)當(dāng)前用能量，提出節(jié)能潛力之所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預(yù)測。

2. 節(jié)能改造方案設(shè)計

根據(jù)能源審計的結(jié)果，EMC為客戶的能源系統(tǒng)提出如何利用成熟的技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的整體方案和建議（這種方案區(qū)別于單個設(shè)備的替換或節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推銷）；如果客戶有意向接受EMC提出的方案和建議，EMC就為客戶進行項目設(shè)計。

3. 能源管理合同的談判與簽署

在能源審計和改造方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，EMC與客戶進行節(jié)能服務(wù)合同的談判。在通常情況下，由于EMC為項目承擔(dān)了大部分風(fēng)險，因此在合同期（一般為三年左右）EMC分享大部分項目效益，小部分效益留給客戶；待合同期結(jié)束，全部效益歸客戶所有。因此，“合同能源管理”是EMC和客戶雙方都受益的機制——即雙贏的機制。在某些情況下，如果客戶不同意簽訂能源管理合同，則EMC將向客戶收取能源審計和項目設(shè)計費用。

4. 原材料和設(shè)備采購

EMC根據(jù)項目設(shè)計負責(zé)原材料和設(shè)備的采購，其費用由EMC支付。

5. 施工

根據(jù)合同，項目的施工是由EMC負責(zé)的，通常由EMC或委托其它施工機構(gòu)進行。在合同中規(guī)定，客戶要為EMC的施工提供必要的條件和方便。

6. 運行、保養(yǎng)和維護

在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進入試運行階段。EMC為客戶培訓(xùn)設(shè)備運行人員，負責(zé)試運行期的保養(yǎng)和維護，并承擔(dān)有關(guān)的費用。

7.節(jié)能及效益保證

EMC與客戶共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認在合同中由EMC方面提供項目的節(jié)能量保證。

8. EMC與客戶分享節(jié)能效益

由于對項目的全部投入（包括能源審計、設(shè)計、原材料和設(shè)備的采購、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護運行等）都是由EMC提供的，因此在項目的合同期內(nèi)，EMC對整個項目擁有所有權(quán)。客戶以節(jié)能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付項目費用。在根據(jù)合同所規(guī)定的費用全部支付完以后，EMC把項目交給客戶，客戶即擁有項目的所有權(quán)。

9. 項目資金的來源

在國外，ESCO的資金來源可能是：ESCO的自有資本，銀行商業(yè)貸款（國外ESCO在銀行有較高的資信），府貼息的節(jié)能專項貸款，設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付，電力公司的能源需求方管理（DSM）基金，國際資本（如跨國開發(fā)銀行）等；在國內(nèi)，EMC的資金來源也應(yīng)是上述可能的渠道。

EMC的上述經(jīng)營方式即被稱之為“合同能源管理”，與客戶的上述契約關(guān)系被稱之為“能源管理合同”。從EMC的經(jīng)營方式可以看出其如下特點：EMC是商業(yè)性的公司，以贏利為目的，贏利的手段是以“合同能源管理”機制實施節(jié)能項目；EMC不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是銷售一個節(jié)能項目。由于EMC向客戶承諾和保證節(jié)能量，因此實際上EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項目的風(fēng)險。EMC實施節(jié)能項目的成敗關(guān)鍵在于對項目風(fēng)險的分析和管理。

由此看出，EMC是市場經(jīng)濟下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國目前從屬于地方府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。

“合同能源管理”在我國推廣的前景

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，同時也是能源效率較低的國家。大量的典型案例研究和市場調(diào)查分析表明，目前在能源用戶中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能技改項目，這些項目完全可以通過商業(yè)性的以贏利為目的的EMC來實施。

過去，我國的節(jié)能工作主要是通過政府節(jié)能主管部門、各級節(jié)能服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的能源管理機制運作。這一節(jié)能體系在原來的計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)揮了重要的作用并取得了顯著的節(jié)能成就。但是，隨著我國經(jīng)濟體制面向市場的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制，已不適應(yīng)變化了的形勢，也必須隨之轉(zhuǎn)變；在新形勢下，節(jié)能的阻力主要表現(xiàn)為節(jié)能投資的市場障礙。為進一步推動我國的節(jié)能工作，當(dāng)前最為迫切的任務(wù)是引導(dǎo)和促進節(jié)能機制面向市場的過渡和轉(zhuǎn)變；借鑒、學(xué)習(xí)和引進市場經(jīng)濟國家先進的節(jié)能投資新機制，以克服目前我國存在的節(jié)能投資障礙。從較成熟的市場經(jīng)濟國家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和我國的實際情況來看，“合同能源管理”這種節(jié)能新機制同樣適合我國的情況，我國已有的節(jié)能機構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合我國的實際情況，通過“合同能源管理”新機制實施節(jié)能項目，并從中獲得盈利和發(fā)展。

由國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金（GEF）共同開發(fā)和實施的重大節(jié)能項目----"世行/GEF中國節(jié)能促進項目"，已于1998年底正式啟動實施。該項目是我國府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的一項重大國際合作，是我國"九五"期間節(jié)能重點項目之一，同時也是世界銀行/GEF這兩個國際組織在全世界推進節(jié)能和控制室氣體排放而采取的重要行動之一。

該項目的核心內(nèi)容是：利用世界銀行和GEF這兩個國際機構(gòu)的資金和技術(shù)支持，在我國引進、示范和推廣"合同能源管理"這一國際上先進的市場節(jié)能新機制，促進我國節(jié)能機制面向市場的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進程，以期不斷提高我國能源利用效率水平，同時有效減緩我國室氣體的排放增長速度，從而為緩解全球室效應(yīng)作出積極的貢獻。

目前，世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目在我國共扶持了遼寧、山東、北京三個EMC企業(yè)，一個國家經(jīng)貿(mào)委節(jié)能信息傳播中心，運行狀況良好。

合同能源管理

合專業(yè)化的能源服務(wù)公司（Energy Management Company簡稱EMC）與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進的節(jié)能技術(shù)及全新的服務(wù)機制來為客戶實施節(jié)能項目。EMC為客戶提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項目可行性分析、節(jié)能項目設(shè)計，幫助項目融資，選擇并采購設(shè)備、安裝調(diào)試、進行項目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍服務(wù)，然后與客戶共同驗證項目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，最后，與客戶分享項目實施后取得的經(jīng)濟效益，回收項目的投資和獲得應(yīng)有的利潤。

合同能源管理是國際上一種先進的能源管理模式，是節(jié)能市場化運作的新機制。聯(lián)合國支持我國引進這種新模式、新機制。我國國家經(jīng)貿(mào)委/世界銀行/全球環(huán)境基金（GEF）中國節(jié)能項目辦公室積極支持成立并發(fā)展專業(yè)化的能源服務(wù)公司，通過示范項目推廣上述合同能源管理的節(jié)能服務(wù)模式和運作機制，促進我國節(jié)能機制的轉(zhuǎn)換，擴大節(jié)能投資，提高能源利用效率，節(jié)約能源，減少家氣體排放，保護全球環(huán)境。

合同能源管理的市場化運作特點：

EMC對能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務(wù)，克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如：企業(yè)節(jié)能投資意識不強，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項目“頭痛醫(yī)頭”系統(tǒng)效率不高以及節(jié)能投資服務(wù)跟不上等一系列障礙，以促進全會各種技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能項目能普遍實施。合同能源管理具有以下幾個市場化運作的特點：

（1）項目零風(fēng)險

EMC幫助客戶開展的節(jié)能項目所采用的技術(shù)是成熟的，設(shè)備是規(guī)范的，并具有足夠的成功案例。所開展的項目以節(jié)能效益為主，EMC以承諾保證不影響生產(chǎn)情況下實現(xiàn)節(jié)能效益為前提，如項目不能實現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能量，EMC將承擔(dān)由此而造成的損失。因此對客戶來說，項目的技術(shù)風(fēng)險趨于零。

（2）客戶可以零投入

以合同能源管理開展的項目，客戶可通過EMC獲得部分或全額項目融資，以克服資金障礙。因為EMC為客戶實施的節(jié)能項目，通常會有明顯的節(jié)能及經(jīng)濟效益，具有高回報率，～般的項目投資回收期在3年左右?？蛻艨梢砸怨?jié)約的能源費用來償還項目貸款及支付EMC的服務(wù)費用，并取得自身的經(jīng)濟效益。

（3）全新的會化服務(wù)理念

合同能源管理可解決客戶開展節(jié)能項目所缺的資金、技術(shù)、人員及時間等問題，讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。EMC提供的前述一條龍服務(wù)，可以形成節(jié)能項目的效益保障機制，提高效率，降低成本，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的會化服務(wù)理念。2100433B

合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節(jié)能機制。由節(jié)能服

務(wù)公司出資，為客戶提供能源審計、節(jié)能項目設(shè)計、節(jié)能改造（設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試）、運行管理，并通過與客戶分享項目實施后獲得的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承辦整體能源費用的方式收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模。在合同期間，EMCo與客戶分享節(jié)能效益，在EMCo收回投資并獲得合理的利潤后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。

合同能源管理(Energy Management Contract)70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務(wù)管理方法。其經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

合同能源管理公司(EMC公司)

EMC公司即國外簡稱能源服務(wù)公司ESCO(Energy Service Companies)：基于合同能源管理EMC機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司” 。其在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

合同能源管理（在國外簡稱EPC，在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC），是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。在合同期間，EMC與客戶分享節(jié)能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。

合同能源管理機制的實質(zhì)是：一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級，以及降低的運行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與專門的節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。

合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果?；谶@種機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，國內(nèi)簡稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO 已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風(fēng)險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。

這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低的運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。

節(jié)能效益擔(dān)保型：通過中投保對節(jié)能項目的節(jié)能收益進行擔(dān)保，促使客戶進行投資或得到銀行貸款而實施了節(jié)能項目。

節(jié)能效益分享型：能源服務(wù)公司對節(jié)能項目進行投資，通過節(jié)能效益的分享來收回節(jié)能投資公司的投資。

能源托管型：通過對節(jié)能項目進行能源費用的托管，來收回節(jié)能投資公司的先期節(jié)能投資費用。 2100433B